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第3頁共3頁安全措施和應急預案模板1、安全管理原則(1)堅持管生產同時管安全的原則,堅持“以人為本”。(2)貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。(3)堅持“四全”動態(tài)管理,即生產中堅持全員、全方位、全過程、全天候的動態(tài)安全管理。2、落實安全責任,實施責任管理(1)建立和完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織有領導開展安全管理活動。(2)項目經理是安全生產的第一責任人。各職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產的要求負責,全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的安全生產管理系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊、人人有責。3、安全制度(1)安全環(huán)保部為主管部門,各施工隊設專職及兼職安全檢查人員,在項目經理領導下,履行保證安全的一切工作。(2)安全生產的管理機構健全,人員配備得當,有領導、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有管理人員。(3)安全生產管理制度健全、可行,安全生產責任制落實到人。(4)建立安全例會制度,分周、月例會。周例會由安全綜合辦公室主持,各級安全員參加,月例會由項目經理主持,各級安全員和各部門負責人參加。例會內容主要是對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行討論和分析,提出解決問題的措施,逐級落實,并向上級安全主管部門匯報。(5)安全生產執(zhí)行“五同時”,即計劃,布置、檢查、總結、評比安全生產工作。(6)安全生產計劃編制切實、可行、完整、及時,貫徹認真、執(zhí)行有效。4、安全教育(1)加強安全生產宣傳教育,增強全員安全生產意識,牢記“安全第一”宗旨,安全員必須持證上崗。(2)工作人員上崗前必須進行技術培訓和安全教育。熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程,定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。有勞務使用和機械租用時,必須雙方簽訂安全生產協(xié)議。(3)新工人入場前完成三級安全教育,有計劃、有內容、有記錄、有考核,結合生產組織安全技能培訓。(4)臨時性人員須正式簽訂勞動合同,接受入場教育后,方可進入施工現(xiàn)場。(5)操作者掌握安全生產技能,了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施。(6)施工期間,配置專人負責消防器材和對工地人員進行防火知識教育。5、安全檢查(1)安全檢查有記錄,發(fā)現(xiàn)違紀、違章,及時糾正和處理,獎罰分明。(2)對查出的隱患應及時整改,堅持“三定”,即定具體整改責任人、制定解決與改正的具體措施、定消除危險因素的整改時間。(3)堅持“不推不拖”,即整改時不推拖、不等不靠,堅決組織整改。不把整改責任推給上級,不拖延整改時間,盡快解決。6、安全管理措施(1)抓好現(xiàn)場管理,搞好文明施工。工程材料、易燃易爆品妥善保管。各種交通、施工信號做好標識,正確使用供電線路。(2)加強班組建設,選好班組長、安全員。及時發(fā)現(xiàn)問題,找出隱患,消滅事故于萌芽狀態(tài)。(3)認真實施標準化作業(yè),嚴肅施工紀律和勞動紀律,杜絕違章指揮,違章操作。(4)所有施工機具設備應定期檢查,并有安全員的簽字記錄,保證其經常處于完好狀態(tài)。(5)各種機械設備均要制定安全技術操作規(guī)程,向作業(yè)班組下發(fā)安全技術交底,安全主管部門組織認真檢查落實。(6)工地應有行醫(yī)資格的、在衛(wèi)生保健與急救方面具有豐富經驗的醫(yī)務人員,并配備醫(yī)療設施,取得當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生管理部門的批準。(7)按照本工程項目特點,組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案,如發(fā)生安全事故,應按照有關規(guī)定,及時上報有關部門,并堅持“三不放過”的原則,嚴肅處理相關責任人。安全措施和應急預案模板(二)根據(jù)《福建省破壞性地震應急預案》,結合我省實際,擬訂緊急救援預案。成立醫(yī)院地震應急領導小組和急救小組(詳見“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案”附件2)院前急救組:職責是立即投入現(xiàn)場評估、預計傷亡人數(shù)及傷亡程度、初步急救,并做好現(xiàn)場傷病員分類,佩帶傷病卡或搶救、救治,后予以分類,隨時把現(xiàn)場情況向院急救小組長匯報。院內急救小組由院內當日各值班人員(必要時臨時抽調),其職責是立即投入救治傷病員,并向醫(yī)院突發(fā)公共事件領導小組報告。附:破壞性地震的現(xiàn)場救護地震災害現(xiàn)場人員救護,是地震救災初期階段的主要任務。一、提倡自救互救自救互救是指在外援力量未到達之前,災區(qū)人民搶救被壓埋人員的應急行動。自救互救能夠最大限度地減少傷員現(xiàn)場死亡,為后續(xù)治療創(chuàng)造有利條件。1、自救互救的幾種形式(1)個人自救憑借自己的力量、智慧,根據(jù)自已所處的具體情況,尋找脫險的方式,是完全可以自救的。若受傷重或暫時不能脫險,不要亂喊亂動地消耗體力,要盡量保持呼吸道通暢,尋找可以利用的水、食物,設法延緩生命,等待外援。(2)災民自發(fā)自救互救①家庭自救互救;②崗位自救互救;③鄰里自救互救。(3)有組織的自救互救①街道社區(qū)、村民委員會的自救互救;②單位組織的自救互救;③駐軍組織的自救互救;④各級臨時組織領導的自救互救。2、自救互救應注意(1)注意施救方法方式在搶救過程中可通過被埋壓人員親屬、鄰里的幫助,迅速判斷、查明被埋者的位置,或貼耳傾聽傷員呼救和呻吟聲,查看有無露在外邊的肢體、血跡、衣服或其他跡象。特別是要注意門道、屋角、床下等處?;蛘咦尞?shù)厥烊撕蛡麊T親屬喊遇難者姓名,聽有無回音。一旦弄清位置,立即實施搶救,避免盲目圖快而造成不應有的傷亡。(2)搶救傷員應首先暴露頭部,迅速清除口、鼻內灰土,進而暴露胸、腹部。如有窒息應及時施以人工呼吸。若傷勢嚴重不能自行出來,不得強拉硬拽,應設法暴露全身,查明傷情,進行止血、包扎、固定等急救處理,而后送往臨時醫(yī)療站或急救小區(qū)。(3)在搶救時懷疑傷員有脊柱骨折,搬動時要小心,防止脊柱彎曲和扭轉,搬動時要用硬板擔架,嚴禁人架方式,以免加重骨折或損傷脊髓造成傷員終生癱瘓。(4)在挖掘接近傷員時,搶救人員盡量用手挖掘,防止工具誤傷。二、專業(yè)急救對地震災區(qū)傷員實施現(xiàn)場專業(yè)急救,是最大限度地減少地震傷員死亡并使之早日恢復健康的關鍵措施。1、損傷分類為做到準確的分類,首先應指定專人進行分類。擔任分類工作的醫(yī)生,必須具有豐富的急救或外科經驗,并有較強的組織能力。對地震傷員損傷分類,可采用傷部、傷型、傷因、傷情四者結合診斷方式,既可明確診斷,也能表明損傷的嚴重程度。將地震受傷分為。機械傷、擠壓傷及擠壓綜合征、休克與地震傷感染、安全性饑餓、淹溺、燒傷、凍傷等七類傷情分類;根據(jù)傷員當時神志、呼吸、脈搏、血壓變化、有無大出血、有無明顯內臟損傷和其他危急生命現(xiàn)象。按國家衛(wèi)生部____年頒布的《災害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》規(guī)定,可將地震中傷員分為輕、中、重、死亡四類,分別以“紅、黃、綠、黑”的傷病卡標志,置傷員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護人員辯認,并采取相應的急救措施。2、早期處理原則。地震災害中,傷員傷情復雜、變化快,醫(yī)務人員要以高度負責的精神,進行早期處理。(1)常見急癥的早期處理①創(chuàng)傷性休克早期處理原則傷員采取平臥位,保持呼吸道通暢;有創(chuàng)傷、出血應立即止血包扎。必要時要盡快糾正休克狀態(tài),如內臟出血要剖腹探查止血;顱腦傷伴有腦疝致休克,要立即對腦部創(chuàng)傷進行處理,并盡快脫水降低顱內壓;待血壓平穩(wěn)和全身狀態(tài)好轉時,可優(yōu)先轉送。②呼吸道梗阻和窒息早期處理原則呼吸道梗阻和窒息,應立即清除傷員呼吸道異物、血塊、粘痰和嘔吐物,解開傷員衣服和腰帶,開通及保持呼吸道通暢。心跳、呼吸停止的傷員,應及時做心肺復蘇(口對口人工呼吸和心臟按壓)。腦外傷昏迷或嚴重胸外傷造成呼吸困難及窒息的,要盡早氣管插管及輔助呼吸。頜面?zhèn)幸莆坏慕M織片阻塞呼吸道時,應立即進行復位包扎。外傷合并氣體中毒時,在進行搶救復蘇的同時,采取相應的解毒急救措施。③完全性饑餓的早期處理原則傷員被困時間長,造成精神緊張,體力消耗大、代謝紊亂、血壓下降。醫(yī)務人員應針對病情給予靜脈輸入堿性液體及注射興奮劑,給予保溫、吸氧和適當?shù)臒犸嬃蟽确趪烂艿挠^察下進行轉送。④出血、傷口、骨折早期處理原則對有明顯出血者,現(xiàn)場早期可根據(jù)不同情況采取指壓、加壓、上止血鉗夾、填塞或上止血帶等方法止血。上止血帶后要做出明顯標記,記錄上止血帶時間。傷口的創(chuàng)面要盡早包扎,以免再污染;重傷肢體要加強固定,包扎物品可根據(jù)創(chuàng)傷不同部位采用急救包、三角巾、四頭帶、丁字帶等。如無上述材料可就地取材,包扎中接觸傷口應盡量使用消毒敷料。包扎傷口可以和加壓止血同時。凡是骨折、關節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者均應予以臨時固定。固定器材可以是制式,也可以就地取材。注意觀察肢體血運情況。(2)常見損傷的早期處理①顱腦傷的早期處理用無菌敷料、急救包或干凈布料將其傷口加壓包扎。如有腦組織膨出,在傷口周圍墊以棉圈、紗布或搪瓷碗蓋上加以固定包扎?;杳詡麊T保持呼吸道通暢,置以側臥俯臥或昏迷體位。用衣物將頭固定,適當給予鎮(zhèn)靜劑后轉送醫(yī)療隊或后方醫(yī)院。簡要記錄傷員意識、瞳孔及肢體活動情況,以供后續(xù)治療參考。②頜面頸部損傷的早期處理將移位組織復位,再加壓包扎??谥心獕K、碎骨片、異物等應及時取出;鼻、咽腔傷后水腫者,可用咽導管、鼻咽腔插管挽救生命,窒息嚴重者可以做環(huán)甲膜穿刺術。頸部大血管出血時。將傷口內填上止血粉,用對側上肢做支架加壓包扎(不可用繃帶環(huán)繞頸部包扎)。下頜或上頜傷可用紗布填塞止血,然后包扎。伴有昏迷的頜面頸部損傷的傷員轉送時,取側臥位防止窒息。③胸部損傷早期處理遇有開放性氣胸,應立即用厚墊、紗布、潔凈毛巾或衣服等嚴密封閉傷口,再用敷料加壓包扎。敷料處最好加蓋塑料布等;有多發(fā)肋骨骨折或反常呼吸時,除用敷料包扎外,應加以厚棉墊或衣卷等物墊在傷處,再加三角巾或繃帶包扎、固定。遇有張力性氣胸時,應立即在傷側第二肋間鎖骨中線處,用粗針頭穿刺排氣,并在針頭尾端套上一帶小孔的橡皮指套,作為排力活瓣,并盡快轉運震區(qū)野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療小區(qū)做進一步處理。④腹部損傷的早期處理包扎傷部,如有腹腔臟器脫出不要送回,用紗巾將臟器圍好或用搪瓷碗蓋上后再進行包扎。地震所致腹部傷,以閉合性為多,且常有臟器傷,應立即轉送震區(qū)野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療小區(qū),行剖腹探查術處理損傷臟器。⑤骨盆部損傷早期處理現(xiàn)場急救包扎傷口,對伴有休克現(xiàn)象者,進行抗休克處理。臀部創(chuàng)傷伴有大量出血時,對傷口施行壓迫填塞,或者加壓包扎。有尿潴留和膀胱過度充盈者,進行導尿術或膀胱穿刺術(沿腹中線,在恥骨聯(lián)合上一橫指處,將長針頭與皮膚成垂直刺入4—5厘米,用注射器抽吸尿液)。對有骨盆骨折者,采用三角巾、多頭帶或寬帶做固定。擔架上取仰臥位,膝部墊高,兩下肢略外展后送。⑥四肢傷早期處理現(xiàn)場進行包扎、止血,脫位者要進行復位,并利用夾板或就便器材臨時固定。對疑有或一旦確定有急性筋膜間隙綜合征者,應立即將患肢置心臟水平位,松開一切外固定或壓迫因素,同時應用封閉、解痙等藥物并密切觀察;如果初步解救無效,情況繼續(xù)惡化,應立即切開筋膜間隙,進行徹底減壓處理并盡快轉送震區(qū)野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療小區(qū)做進一步處理。⑦脊柱、脊髓傷早期處理現(xiàn)場早期處理,主要是止血、包扎、臨時固定。對處于昏迷狀態(tài)者注射強心劑及呼吸興奮劑,注意保溫及呼吸道通暢,小心搬運后送。(3)早期處理注意事項①傷員搬運中防止再損傷頸部損傷傷員,應有四人負責搬運,一人專管頭部牽引固定。使頭部與軀干成直線位置,使用頸托維持頸部不動,四人動作一致協(xié)調,將傷員放在擔架上取仰臥位。腰、胸部損傷的傷員,3—____人搬運,都蹲在一側,動作一致將傷員放硬質擔架上,仰臥,腰部墊10厘米高小墊。對脊柱損傷的傷員,禁止一人抬肩一人抬腿的錯誤搬運法,應仰臥硬質擔架。②止痛藥物應用疼痛可誘發(fā)和加重休克,對無昏迷和癱瘓的病人應注射止痛藥,但對血壓低的病人應靜脈緩慢給藥。對顱腦、胸部外傷、頸部脊髓傷、腹腔臟器傷禁止應用止痛劑。③早期防治感染早期使用抗生素,對防止地震傷員傷口感染有著十分重要作用。____小時內使用抗生素效果最好。破傷風抗毒素或類毒素也應早期使用,防止破傷風發(fā)生。三、轉運破壞性地震發(fā)生后,傷員多、傷情復雜,就地吃、住、醫(yī)療方面都有許多難以克服的困難,急需要通過不同運輸手段,將傷員分散到其他地進行??浦委?。(1)傷員轉運的組織領導①建立傷員轉運指揮組為保證傷員的轉運安全有序,在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,救災運輸領導小組和抗震醫(yī)療救援領導小組,要共同協(xié)商,成立災區(qū)傷員轉運指揮部。下設汽車轉運組、鐵路轉運組、空運轉運組。每個轉運組都有交通運輸、醫(yī)療救護、搬運、生活保障人員組成。相互協(xié)作,各負其責,做到快速、安全轉運傷員。指揮部的具體任務是。安排傷員去向,與接收機構協(xié)商安置傷員數(shù)量和到達時間;確定向周邊地區(qū)和鄰近省區(qū)轉運傷員的傷情標準和數(shù)量;聯(lián)系運輸工具和乘坐不同運輸工具的傷員數(shù)量;做好傷員轉運前的準備和組織傷員上車、登機;及時向指揮部報告?zhèn)麊T轉運情況。②建立中轉醫(yī)療所中轉醫(yī)療所是震區(qū)傷員轉運的樞紐。在震區(qū)或震區(qū)附近的火車站、飛機場,視傷員數(shù)量可設一個或幾個中轉醫(yī)療所,它通常由一個醫(yī)院或醫(yī)療隊組成,并配屬軍工或民工擔架隊。中轉醫(yī)療所的任務是。安排過往傷員食宿;對傷員進行必要的急救,如糾正不正確的包扎、止血、固定,對危重傷員進行救護;補填醫(yī)療文件;確定傷員轉運次序,組織傷員換乘運輸工具。③指定護送醫(yī)療分隊為保障傷員在轉運中的安全和必要的急救治療,不論遠距離轉運,還是近距離轉運,都應有相應的醫(yī)療分隊護送。護送醫(yī)療分隊,可分為汽車、飛機、列車護送組。護送組或護送人數(shù),可根據(jù)傷員人數(shù)確定。護送分隊的主要任務。一是對途

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