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化解信訪積案工作經(jīng)驗(yàn)材料多舉措化解積案活機(jī)制力保穩(wěn)定
化解信訪積案工作經(jīng)驗(yàn)材料
xx年,我們?cè)谑形?、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分結(jié)合自身實(shí)際,以化解積案、處置重信重訪為突破口,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等各種手段,努力使一批案情復(fù)雜、久拖未決的信訪積案得到了徹底解決,有效地提升了信訪工作實(shí)效。全鎮(zhèn)5件信訪積案,件件得到化解,7名老上訪戶得到有效穩(wěn)控,無(wú)一例出現(xiàn)“反彈”,信訪總量下降了37%。我們叧収的主要做法:
一、直面矛盾,強(qiáng)化責(zé)任治重訪
重訪案件大多時(shí)間跨度長(zhǎng)、復(fù)雜程度高、處理難度大,很難找到有效化解、息訴罷訪的辦法,往往久拖不決。對(duì)此,我們不回避,不躲閃,而是以積極的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,針對(duì)不同情況,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)專抓,部門聯(lián)動(dòng),會(huì)診化解”相結(jié)合的措施加以解決。
一是領(lǐng)導(dǎo)包案化解。強(qiáng)化包案領(lǐng)導(dǎo)“案結(jié)事了、息訴罷訪”的責(zé)任,堅(jiān)持做到“六個(gè)親自”。即:親自接待上訪群眾、親自傾聽(tīng)上訪人陳述、親自關(guān)注案件辦理情況、親自查閱案件材料、親自出面組織協(xié)調(diào)、親自抓好督促檢查回訪,確保重訪案件當(dāng)事人穩(wěn)得住,案件化得了。如石臺(tái)寺村一女纏訪戶自2000年以來(lái),為宅基地糾紛和其他問(wèn)題,先后多次赴省進(jìn)京上訪。去年國(guó)慶期間,鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)親自到武漢,找到其上大學(xué)的兒子,做其兒子思想工作,得到了其兒子的充分理解和支持。后張某在他兒子的勸解下,息訴罷訪。
二是部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。我們將各相關(guān)責(zé)任部門各司其職,相互配合作為信訪積案化解工作的必要前提,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制優(yōu)勢(shì),分層次召開(kāi)積案交辦會(huì)、案情分析會(huì)、化解方案研討會(huì)和集中協(xié)調(diào)處理會(huì),有效地形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、共同化解信訪積案的強(qiáng)大合力。老上訪戶張某多年來(lái)為房產(chǎn)糾紛而到上級(jí)各級(jí)機(jī)關(guān)上訪,針對(duì)其生活無(wú)著落的實(shí)際,去年9月,我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)經(jīng)管站等部門,在社區(qū)耕地緊張的情況下,為其確權(quán)確地3畝,解決了其生活困難問(wèn)題。同時(shí),協(xié)調(diào)民政部門,介紹他到鎮(zhèn)中心福利院從事服務(wù)工作,解決其就業(yè)問(wèn)題,從而促使其打消了上訪的念頭。
三是集中會(huì)診攻堅(jiān)。對(duì)一些跨度長(zhǎng)、復(fù)雜程度高、處理難度大的信訪積案,鎮(zhèn)從相關(guān)部門專門熟悉法律、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、善于把握上訪人心理脈搏的“專家型”同志,成立積案化解專班。我們借鑒疑難病癥專家會(huì)診的辦法,在分析現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,組成“會(huì)診攻堅(jiān)”小組,本著“吃透案情,摸清訴求,把脈會(huì)診,對(duì)癥下藥”的原則,逐案進(jìn)行研討會(huì)診,逐案拿出處理意見(jiàn),逐案進(jìn)行交辦督辦,逐案措施落實(shí)到位,使幾件多年來(lái)解決不了的老案、積案得到妥善化解,使連年上訪的當(dāng)事人從此息訴罷訪。如我鎮(zhèn)一個(gè)村為加油站征地問(wèn)題,是(來(lái)自新文秘網(wǎng))多年來(lái)的上訪積案,當(dāng)事人曾多次赴上級(jí)機(jī)關(guān)上訪,后來(lái)雙方為此問(wèn)題又發(fā)生了刑事案件,最后訴至法院,成為民事糾紛案。在此積案辦理過(guò)程中,我們成立專班,針對(duì)該案的每一階段特征,綜合拿出切實(shí)可行的處理意見(jiàn),使加油站問(wèn)題最終得到了解決。
二、注重情理,堅(jiān)持“三心”化重訪
在化解積案工作中,我們注重工作方法,情理與法并舉,采用誠(chéng)心待人、公心辦事、鐵心執(zhí)政“三心”工作法,以真誠(chéng)、友善、熱情的態(tài)度對(duì)待信訪人,使老上訪戶感到問(wèn)題能得到解決、人格能得到尊重、心理能得到安慰、情緒能得到穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持“誠(chéng)心”,幫扶解困消民憂。我們堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待信訪老戶,堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀念,幫助信訪老戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做好化解和穩(wěn)定工作。對(duì)于能遵守信訪法規(guī)、聽(tīng)從組織的勸告,確實(shí)有實(shí)際困難的信訪老戶,我們給予誠(chéng)心地幫助,使他們體會(huì)到黨的關(guān)懷和組織的溫暖。每逢節(jié)假日,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要到老上訪戶家中坐一坐,了解他們所思所想所需,幫助解決一些實(shí)際困難,化解信訪人心中的疙瘩,從而達(dá)到息信止訪的目的。如我鎮(zhèn)上訪老戶李某家庭比較困難,在干部下訪時(shí),得知其家人生病住在醫(yī)院,我們及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行了探望,并為其辦理了低保,收到了較好的效果。
二是堅(jiān)持“公心”,依法辦事不徇私。我們?cè)谔幚碇卦L積案過(guò)程中,堅(jiān)持做到“公心”,不存“私心”,實(shí)事求是,嚴(yán)格按照政策和法律辦事。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高和無(wú)理要求的重訪戶,做好耐心細(xì)致的說(shuō)服工作;對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的纏訪戶,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),經(jīng)常組織工作人員,上門對(duì)他們講政策、講法律、講道理,進(jìn)一步增強(qiáng)其法制觀念和依法信訪意識(shí),使上訪者徹底打消上訪念頭,自覺(jué)主動(dòng)息訴息訪。
三是堅(jiān)持“鐵心”,嚴(yán)肅政策不走樣。對(duì)過(guò)分依賴政府的上訪老戶或以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,我們嚴(yán)格按照政策和法律,堅(jiān)持執(zhí)行政策不動(dòng)搖,原則面前不讓步,嚴(yán)正表明態(tài)度后后代,避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。同時(shí),積極做好上下級(jí)的溝通,做到上下銜接,口徑統(tǒng)一,不給上訪人有空可鉆的機(jī)會(huì),消除其過(guò)高要求的想法,真正做到不欠政策賬、不欠程序帳、不欠感情賬。如上訪老戶張某擅自開(kāi)荒的30多畝地,在該村完善二輪延包工作時(shí)被收回,為此張某多次上訪,要求解決。每次我們都耐心地做其思想政治工作,找來(lái)相關(guān)的政策法規(guī)讓他看,最終使其放棄了通過(guò)訪來(lái)達(dá)到目的的做法。
三、創(chuàng)新機(jī)制,三管齊下控重訪
我們轉(zhuǎn)變“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的思想,擴(kuò)展原有化解積案工作的內(nèi)涵和外延,由中間環(huán)節(jié)的調(diào)處向源頭治訪和穩(wěn)控上延伸,形成對(duì)重訪問(wèn)題進(jìn)行全程控管的工作體系,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)治理重訪工作的重大突破。
一是創(chuàng)新“察訪”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期回訪促穩(wěn)控。對(duì)已辦結(jié)的信訪案件,不是息訴罷訪了之,人回事結(jié)了之,而是及時(shí)回訪,主動(dòng)約訪相關(guān)當(dāng)事人,進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話,及時(shí)做好教育、疏導(dǎo)工作,對(duì)他們反映的問(wèn)題承諾辦理時(shí)限,定期解決,爭(zhēng)取主動(dòng)把問(wèn)題解決在最初狀態(tài),從根本上消除了重訪隱患。
二是創(chuàng)新“辦訪”處理機(jī)制,規(guī)范操作不反彈。在積案辦理過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持公開(kāi)案情、訴求、辦案過(guò)程和處理結(jié)果,加強(qiáng)與信訪人的溝通交流,及時(shí)通報(bào)辦理情況,反饋處理意見(jiàn)。同時(shí),逐案建檔立卷,力求所有信訪積案切實(shí)做到訴求清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)和政策準(zhǔn)確,力爭(zhēng)把每一件信訪積案辦成“鐵案”,經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn),讓那些信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”的纏訪、重訪老戶信服,使他們自動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,息訪罷訴。
三是創(chuàng)新“管訪”查處機(jī)制,杜絕新增重實(shí)效。我們長(zhǎng)年對(duì)可能引起重訪的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和區(qū)域進(jìn)行定期或?qū)m?xiàng)排查,將排查出來(lái)的問(wèn)題,逐一建立臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并加大調(diào)處力度。對(duì)工作不到位,“拖”成重訪;責(zé)任不明確,“推”成重訪;辦事不守信,“惹”成重訪;做事不按政策法規(guī),“激”成重訪等四類上訪造成重訪案件的人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任,從而從源頭上杜絕各類重訪積案的發(fā)生。
雖然我鎮(zhèn)xx年信訪工作取得了一些成績(jī),但與新形勢(shì)下的信訪工作要求相比,還有一定的差距。今后,我們將進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,努力消除各種矛盾隱患,切實(shí)解決各類信訪突出問(wèn)題,為推進(jìn)全市信訪維穩(wěn)工作
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