移動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)范-編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會秘書處關(guān)于做好推薦性國家標(biāo)

準(zhǔn)計劃項目再評估后續(xù)工作的通知》要求，經(jīng)全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC536）相關(guān)專家討論，決定將原有的《移動

終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用戶服務(wù)規(guī)范》兩項

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃“整合”為《移動終端動漫運營及服

務(wù)規(guī)范》項目申報為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，主要起草單位有：北京郵

電大學(xué)、咪咕動漫有限公司、天翼愛動漫文化傳媒有限公司、華

郵數(shù)字文化技術(shù)研究院（廈門）有限公司、中國傳媒大學(xué)動畫學(xué)

院、北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院、吉林動畫學(xué)院。于2021年3月25

日報送文化和旅游部科技教育司，2021年4月重新立項，計劃號：

20214065-T-357。

（二）編制目的

文化部《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對于

“動漫業(yè)”特別強調(diào)：“提升動漫產(chǎn)品質(zhì)量，扶持內(nèi)容健康向上、

富有創(chuàng)意的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費。推廣

手機（移動終端）動漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵面向新媒體渠道的動漫創(chuàng)

作?！币约霸凇蛾P(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》中更

加明確的指出：“推動動漫產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。運用信息技術(shù)手段和各

種新興媒體，創(chuàng)新表現(xiàn)形式、拓展傳播渠道，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和

移動智能終端的動漫傳播運營，積極開拓動漫表情等動漫新業(yè)

態(tài)?！?/p>

根據(jù)上述政策導(dǎo)向，同時結(jié)合我國的手機動漫產(chǎn)業(yè)正處在大

發(fā)展時期的行業(yè)現(xiàn)狀：

第一，隨著全球進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)速度和帶寬問題

得到解決，移動終端上的應(yīng)用和服務(wù)快速發(fā)展，這為手機動漫產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)實現(xiàn)的契機；第二，中國有大量的動漫人才，

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在每年高校培養(yǎng)的動漫人才約50萬，這為手機動

漫發(fā)展提供了人力資源保障；第三，中國有最大的手機用戶群體，

這為手機動漫發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

因此，制定手機（移動終端）動漫標(biāo)準(zhǔn)已成為了關(guān)系到全行

業(yè)未來前途的重中之重。手機（移動終端）動漫標(biāo)準(zhǔn)的缺位，會

導(dǎo)致重復(fù)勞動增多，勞動生產(chǎn)率低下，進而影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟

效益，從而進一步影響從業(yè)人員的績效。對于創(chuàng)意要求高的動漫

產(chǎn)業(yè)而言，若沒有吸納優(yōu)秀人才的向心力，則對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來

巨大的負(fù)面影響?？梢赃@樣說，手機動漫標(biāo)準(zhǔn)的缺位已經(jīng)成為產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的制約和瓶頸。制定我國的手機動漫標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前手機動漫

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件迫切事情。

此次申請制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《移動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)

范》，將從根本上有效的規(guī)范移動終端動漫業(yè)務(wù)運營方和內(nèi)容提供

方的運營及服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。從而推動動漫業(yè)更加規(guī)范、高效的發(fā)

展和運營，為廣大用戶提供更加合理、優(yōu)質(zhì)的移動終端動漫產(chǎn)品

和服務(wù)。

（三）主要編制過程

1）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

2013年6月至2014年10月期間：

a）進行調(diào)查研究相關(guān)國內(nèi)、外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況，從中確認(rèn)可

參照的標(biāo)準(zhǔn)；

b）確定編制協(xié)同合作單位；

c）對標(biāo)準(zhǔn)草案的名稱和框架進行提案研究；

d）討論并確定提案的主要提綱以及其他需要解決的技術(shù)問

題。

2）形成草案

2014年11月至2015年6月期間：

a）完成《移動終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用

戶服務(wù)規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)的草案初稿；

b）進行討論和修改后，確定標(biāo)準(zhǔn)草案申報立項稿。

3）立項階段

2015年7月至12月期間：

a）完成《移動終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用

戶服務(wù)規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)立項文件，其中包括；項目建議書、標(biāo)準(zhǔn)

草案稿和標(biāo)準(zhǔn)草案稿編制說明書；

b）完成并向標(biāo)準(zhǔn)主管部門進行標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作。

2021年1月至3月期間：

a）經(jīng)全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)專家討論，決

定將原有的《移動終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用

戶服務(wù)規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)“整合”為《移動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)

范》，重新完成立項文件，其中包括；項目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案稿

和標(biāo)準(zhǔn)草案稿編制說明書；

b）完成并向標(biāo)準(zhǔn)主管部門進行標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作。

4）起草階段

2021年4月至2022年9月：

a）2021年4月，本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批復(fù)立

項，計劃號：20214065-T-357。

b）本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有：北京郵電大學(xué)、咪咕動漫有限公

司、天翼愛動漫文化傳媒有限公司、華郵數(shù)字文化技術(shù)研究院（廈

門）有限公司、中國傳媒大學(xué)動畫學(xué)院、北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院、

吉林動畫學(xué)院。

c）受第一屆全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作停滯影

響，標(biāo)準(zhǔn)起草工作延期至今，經(jīng)過換屆后，重新啟動并調(diào)整了該

標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在編寫工作組和協(xié)作單位的共同努力下形成了征

求意見稿。

（四）主要起草人及所做工作

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人有：陳洪、陳薇、廖智勇、曾達峰、王

樂、黃光、陳彥峰、黃心淵、李筱暉、周萍、羅江林。其中，陳

洪、陳薇、廖智勇、曾達峰、王樂、黃光、陳彥峰主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

需求的收集和標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計，黃心淵、李筱暉、周萍、羅江林為

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的具體數(shù)據(jù)提供了技術(shù)支持和貢獻，李筱暉負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化

編寫工作。

二、編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫。

2）本標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、先進性。同時充分考慮到現(xiàn)階段我國

移動終端動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢等方面應(yīng)用的可行性和需求，

使其具有可操作性。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了移動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)范中的移動終端

技術(shù)、移動終端文件要求、動漫運營商和動漫內(nèi)容提供方準(zhǔn)入條

件、動漫內(nèi)容提供方接入流程、動漫內(nèi)容的審核與接入以及服務(wù)

規(guī)范。適用于在移動通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，提供動漫業(yè)務(wù)的

動漫運營商和動漫內(nèi)容提供方，以及移動終端動漫產(chǎn)品經(jīng)營者為

移動終端用戶提供動漫產(chǎn)品服務(wù)的全過程。

2）本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括移動終端屏幕分辨率、移動終端

動漫內(nèi)容源文件技術(shù)參數(shù)、移動終端動漫文件元數(shù)據(jù)內(nèi)容等。

3）本標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛調(diào)研，查閱和研究ISO國際標(biāo)準(zhǔn)等以及我

國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，形成的標(biāo)準(zhǔn)草案稿。體現(xiàn)出本標(biāo)準(zhǔn)的

先進性、可靠性以及與我國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、配套使用的

可操作性和與國際接軌的通用性。

三、標(biāo)準(zhǔn)方法的實踐運用分析

目前，有正在實施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《WH/T55-2013手機（移動

終端）動漫運營服務(wù)要求》和《WH/T56-2013手機（移動終端）

動漫用戶服務(wù)規(guī)范》。隨著時代的發(fā)展、行業(yè)的進步，這兩項發(fā)布

于2013年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已逐漸不適用于本行業(yè)的現(xiàn)狀。因此，本項

目即由此2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合并提升而來。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的效果

本標(biāo)準(zhǔn)的實施將規(guī)范基于移動終端動漫類業(yè)務(wù)的運營和服務(wù)

行為。為推動基于移動互聯(lián)網(wǎng)動漫業(yè)務(wù)的健康發(fā)展而編制的共性

統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，從而促進我國移動終端動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，更

好地推進所涉及企業(yè)及產(chǎn)品服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化，促進我國在該

領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升。

五、與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

經(jīng)檢索目前國內(nèi)、外均無《動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)范》相

應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，有助于《國

務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)

意見》（國辦發(fā)〔2015〕85號）、《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、

《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》、《生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)

展“十三五”規(guī)劃》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2016〕99號）等政策文件的

落實。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

標(biāo)準(zhǔn)歸口單位應(yīng)進行貫標(biāo)指導(dǎo)，組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班，由標(biāo)

準(zhǔn)制定人員主講。設(shè)立專門的答疑或咨詢部門或網(wǎng)站，為貫標(biāo)企

業(yè)排憂解難。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WH/T55-2013《手機（移動終端）

動漫運營服務(wù)要》和WH/T56-2013《手機（移動終端）動漫用戶

服務(wù)規(guī)范》的技術(shù)內(nèi)容且更為先進，因此待本國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

后，即可廢止此2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

十、其他應(yīng)予說明的情況

無。

《動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)范》起草工作組

二〇二二年九月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會秘書處關(guān)于做好推薦性國家標(biāo)

準(zhǔn)計劃項目再評估后續(xù)工作的通知》要求，經(jīng)全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC536）相關(guān)專家討論，決定將原有的《移動

終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用戶服務(wù)規(guī)范》兩項

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃“整合”為《移動終端動漫運營及服

務(wù)規(guī)范》項目申報為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，主要起草單位有：北京郵

電大學(xué)、咪咕動漫有限公司、天翼愛動漫文化傳媒有限公司、華

郵數(shù)字文化技術(shù)研究院（廈門）有限公司、中國傳媒大學(xué)動畫學(xué)

院、北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院、吉林動畫學(xué)院。于2021年3月25

日報送文化和旅游部科技教育司，2021年4月重新立項，計劃號：

20214065-T-357。

（二）編制目的

文化部《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對于

“動漫業(yè)”特別強調(diào)：“提升動漫產(chǎn)品質(zhì)量，扶持內(nèi)容健康向上、

富有創(chuàng)意的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費。推廣

手機（移動終端）動漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵面向新媒體渠道的動漫創(chuàng)

作?！币约霸凇蛾P(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》中更

加明確的指出：“推動動漫產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。運用信息技術(shù)手段和各

種新興媒體，創(chuàng)新表現(xiàn)形式、拓展傳播渠道，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和

移動智能終端的動漫傳播運營，積極開拓動漫表情等動漫新業(yè)

態(tài)?！?/p>

根據(jù)上述政策導(dǎo)向，同時結(jié)合我國的手機動漫產(chǎn)業(yè)正處在大

發(fā)展時期的行業(yè)現(xiàn)狀：

第一，隨著全球進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)速度和帶寬問題

得到解決，移動終端上的應(yīng)用和服務(wù)快速發(fā)展，這為手機動漫產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)實現(xiàn)的契機；第二，中國有大量的動漫人才，

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在每年高校培養(yǎng)的動漫人才約50萬，這為手機動

漫發(fā)展提供了人力資源保障；第三，中國有最大的手機用戶群體，

這為手機動漫發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

因此，制定手機（移動終端）動漫標(biāo)準(zhǔn)已成為了關(guān)系到全行

業(yè)未來前途的重中之重。手機（移動終端）動漫標(biāo)準(zhǔn)的缺位，會

導(dǎo)致重復(fù)勞動增多，勞動生產(chǎn)率低下，進而影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟

效益，從而進一步影響從業(yè)人員的績效。對于創(chuàng)意要求高的動漫

產(chǎn)業(yè)而言，若沒有吸納優(yōu)秀人才的向心力，則對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來

巨大的負(fù)面影響?？梢赃@樣說，手機動漫標(biāo)準(zhǔn)的缺位已經(jīng)成為產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的制約和瓶頸。制定我國的手機動漫標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前手機動漫

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件迫切事情。

此次申請制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《移動終端動漫運營及服務(wù)規(guī)

范》，將從根本上有效的規(guī)范移動終端動漫業(yè)務(wù)運營方和內(nèi)容提供

方的運營及服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。從而推動動漫業(yè)更加規(guī)范、高效的發(fā)

展和運營，為廣大用戶提供更加合理、優(yōu)質(zhì)的移動終端動漫產(chǎn)品

和服務(wù)。

（三）主要編制過程

1）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

2013年6月至2014年10月期間：

a）進行調(diào)查研究相關(guān)國內(nèi)、外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況，從中確認(rèn)可

參照的標(biāo)準(zhǔn)；

b）確定編制協(xié)同合作單位；

c）對標(biāo)準(zhǔn)草案的名稱和框架進行提案研究；

d）討論并確定提案的主要提綱以及其他需要解決的技術(shù)問

題。

2）形成草案

2014年11月至2015年6月期間：

a）完成《移動終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用

戶服務(wù)規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)的草案初稿；

b）進行討論和修改后，確定標(biāo)準(zhǔn)草案申報立項稿。

3）立項階段

2015年7月至12月期間：

a）完成《移動終端動漫運營服務(wù)要求》與《移動終端動漫用

戶服務(wù)規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)立項文件，其中包括；項目建議書