憲法知識總結(jié)

憲法知識總結(jié)法律：由國家制定或認可，并由國家強制力（即軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等）保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范（社會規(guī)范）。中華人民共和國憲法（2004年生效）錄序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國家機構(gòu)第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務(wù)院第四節(jié)中央軍事委員會第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機關(guān)第七節(jié)人民法院和人民檢察院第四章國旗、國歌、國徽、首都\o"憲法釋義：序言"序言中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)。一八四○年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。二十世紀，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。一九一一年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務(wù)還沒有完成。一九四九年，以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現(xiàn)了由新民主主義到社會主義的過渡。生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造已經(jīng)完成，人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會主義制度已經(jīng)確立。工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，得到鞏固和發(fā)展。中國人民和中國人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立和安全，增強了國防。經(jīng)濟建設(shè)取得了重大的成就，獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著提高。教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會第五條中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。第六條中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第七條國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。第十條城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。第十一條在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。第十二條社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。第十三條公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。第十四條國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責(zé)任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。國家厲行節(jié)約，反對浪費。國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。第十五條國家實行社會主義市場經(jīng)濟。國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。第十六條國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。第十七條集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。第十八條中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護。第十九條國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才。國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。國家推廣全國通用的普通話。第二十條國家發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識，獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。第二十一條國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。第二十二條國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。第二十三條國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。第二十四條國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)。國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。第二十五條國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。第二十六條國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。第二十七條一切國家機關(guān)實行精簡的原則，實行工作責(zé)任制，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。第二十八條國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。第二十九條中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。國家加強武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)，增強國防力量。第三十條中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市；(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。第三十一條國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。第三十二條中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利。\o"憲法第二章釋義：公民的基本權(quán)利和義務(wù)"第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三十三條凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。第三十四條中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。第三十五條中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第三十六條中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。第三十七條中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。第三十八條中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。第三十九條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十條中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。第四十一條中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。第四十二條中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應(yīng)當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。第四十三條中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。第四十四條國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。第四十五條中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。第四十六條中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。第四十七條中華人民共和國公民有進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。第四十八條中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。第四十九條婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。第五十條中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。第五十一條中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。第五十二條中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)。第五十三條中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。第五十四條中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。第五十五條保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。第五十六條中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。\o"憲法第三章釋義：國家機構(gòu)（上）"第三章國家機構(gòu)第一節(jié)全國人民代表大會第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。第五十九條全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當有適當名額的代表。全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務(wù)委員會主持。全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務(wù)委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。第六十一條全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán)：(一)修改憲法；(二)監(jiān)督憲法的實施；(三)制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；(四)選舉中華人民共和國主席、副主席；(五)根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；(六)選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；(七)選舉最高人民法院院長；(八)選舉最高人民檢察院檢察長；(九)審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；(十)審查和批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q定；(十二)批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題；(十五)應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。第六十三條全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員：(一)中華人民共和國主席、副主席；(二)國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；(三)中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；(四)最高人民法院院長；(五)最高人民檢察院檢察長。第六十四條憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。第六十五條全國人民代表大會常務(wù)委員會由下列人員組成：委員長，副委員長若干人，秘書長，委員若干人。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當有適當名額的少數(shù)民族代表。全國人民代表大會選舉并有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。第六十六條全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。第六十七條全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：(一)解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；(二)制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；(三)在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；(四)解釋法律；(五)在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；(七)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；(八)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；(九)在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；(十)在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；(十一)根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；(十二)根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；(十三)決定駐外全權(quán)代表的任免；(十四)決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；(十五)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；(十六)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；(十七)決定特赦；(十八)在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；(十九)決定全國總動員或者局部動員；(二十)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)；(二十一)全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。第六十八條全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作，召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。第六十九條全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作。第七十條全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。第七十一條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候，一切有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。第七十二條全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。第七十三條全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。第七十四條全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。第七十五條全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。第七十六條全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。全國人民代表大會代表應(yīng)當同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)。第七十七條全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。第七十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的組織和工作程序由法律規(guī)定。第二節(jié)中華人民共和國主席第七十九條中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。第八十條中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。第八十一條中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。第八十二條中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。中華人民共和國副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。第八十三條中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。第八十四條中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。中華人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時代理主席職位。第三節(jié)國務(wù)院第八十五條中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。第八十六條國務(wù)院由下列人員組成：總理，副總理若干人，國務(wù)委員若干人，各部部長，各委員會主任，審計長，秘書長。國務(wù)院實行總理負責(zé)制。各部、各委員會實行部長、主任負責(zé)制。國務(wù)院的組織由法律規(guī)定。第八十七條國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。第八十八條總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議。總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議。第八十九條國務(wù)院行使下列職權(quán)：(一)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；(三)規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分；(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；(九)管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；(十一)領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；(十二)保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章；(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當?shù)臎Q定和命令；(十五)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；(十七)審定行政機構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員；(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。第九十條國務(wù)院各部部長、各委員會主任負責(zé)本部門的工作；召集和主持部務(wù)會議或者委員會會議、委務(wù)會議，討論決定本部門工作的重大問題。各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。第九十一條國務(wù)院設(shè)立審計機關(guān)，對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第九十二條國務(wù)院對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。第四節(jié)中央軍事委員會第九十三條中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。中央軍事委員會由下列人員組成：主席，副主席若干人，委員若干人。中央軍事委員會實行主席負責(zé)制。中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。第九十四條中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第九十五條省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和人民政府。地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規(guī)定。自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機關(guān)。自治機關(guān)的組織和工作根據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)規(guī)定的基本原則由法律規(guī)定。第九十六條地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)?？h級以上的地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。第九十七條省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。第九十八條地方各級人民代表大會每屆任期五年。第九十九條地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃。縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報告；有權(quán)改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q定。民族鄉(xiāng)的人民代表大會可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。第一百條省、直轄市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第一百零一條地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長?？h級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準。第一百零二條省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免由他們選出的代表。第一百零三條縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成，對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作?？h級以上的地方各級人民代表大會選舉并有權(quán)罷免本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。第一百零四條縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關(guān)工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。第一百零五條地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責(zé)制。第一百零六條地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。第一百零七條縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。第一百零八條縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定。第一百零九條縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)。第一百一十條地方各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作?？h級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。第一百一十一條城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。居民委員會、村民委員會設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。第六節(jié)民族自治地方的自治機關(guān)第一百一十二條民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。第一百一十三條自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當有適當名額的代表。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。第一百一十四條自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。第一百一十五條自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。第一百一十六條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第一百一十七條民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。第一百一十八條民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。國家在民族自治地方開發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)的時候，應(yīng)當照顧民族自治地方的利益。第一百一十九條民族自治地方的自治機關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。第一百二十條民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。第一百二十一條民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。第一百二十二條國家從財政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠數(shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。第七節(jié)人民法院和人民檢察院第一百二十三條中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。第一百二十四條中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。人民法院的組織由法律規(guī)定。第一百二十五條人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護。第一百二十六條人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第一百二十七條最高人民法院是最高審判機關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。第一百二十八條最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)。第一百二十九條中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。第一百三十條中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。人民檢察院的組織由法律規(guī)定。第一百三十一條人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第一百三十二條最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。第一百三十三條最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上級人民檢察院負責(zé)。第一百三十四條各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行審理；起訴書、判決書、布告和其他文書應(yīng)當根據(jù)實際需要使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。第一百三十五條人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。\o"憲法第四章釋義：國旗、國徽、首都"第四章國旗、國歌、國徽、首都第一百三十六條中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。第一百三十七條中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。第一百三十八條中華人民共和國首都是北京。含義：實質(zhì)上，通過限制國家權(quán)力，以保障人權(quán)的法原則1.資產(chǎn)階級憲法(1)人民主權(quán)原則主權(quán)觀念最先由法國的波丹提出，后來盧梭創(chuàng)立了人民主權(quán)學(xué)說。(2)人權(quán)原則(3)法治原則(4)權(quán)力制約原則近代分權(quán)學(xué)說是英國洛克首先倡導(dǎo)而由法國孟德斯鳩所完成的。2.社會主義憲法(1)權(quán)力屬于人民原則(2)保障公民權(quán)利原則(3)社會主義法制原則(4)民主集中制原則運行(一)制定憲法1.制憲權(quán)與制憲主體制憲權(quán)，即憲法制定權(quán)，是制憲主體按照一定原則創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。由于制憲是一種主權(quán)行為，所以制憲主體應(yīng)該是國家主權(quán)的所有者。近代以來的憲法歷史表明：人民是制憲主體，但人民并不直接行使制憲權(quán)，而是通過或主要通過間接民主的形式制定憲法。獨角獸司法考試網(wǎng)2.制憲機關(guān)人民作為制憲主體總是通過特定的機構(gòu)進行制定憲法的工作，這種為了憲法的制定專門成立的機關(guān)就是制憲機關(guān)。我國1954年制定憲法的時候，成立了一個以毛澤東為主席的憲法起草委員會。中華人民共和國的成立標志著以中國共產(chǎn)黨為代表的中國人民事實上成為我國的制憲主體。1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》，它標志著第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關(guān)。3.制憲程序制憲程序是指制憲機關(guān)制定憲法時所經(jīng)過的階段和具體步驟。由于憲法是國家的根本法，為了保證制憲工作的權(quán)威性和嚴肅性，制定憲法一般包括如下程序：（1）組織制憲機關(guān)，設(shè)立憲法起草機構(gòu)。（2）提出或公布憲法草案。（3）討論、審議并完善憲法草案。（4）通過或批準憲法。（5）頒布憲法及其生效的日期。(二)修改憲法憲法修改是指在憲法實施過程中，隨著社會現(xiàn)實的變化發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會現(xiàn)實不相適應(yīng)的時候，由有權(quán)機關(guān)依照憲法規(guī)定的程序刪除、增加或變更憲法內(nèi)容的行為。1.憲法修改的方式憲法修改應(yīng)該采取何種方式，各國憲法規(guī)定不一，有些國家的憲法甚至沒有規(guī)定。從各國憲法規(guī)定和各國憲政實踐看，憲法修改大體上有以下幾種方式：（1）全面修改。全面修改亦即對憲法全文進行修既以新憲法取代舊憲法。如1946年日本憲法、1958年法蘭西第五共和國憲法和我國1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法等，都屬于全面修改。（2）部分修改。部分修改亦即對憲法原有的部分條款加以改變，或者新增若干條款，而不牽動其他條款和整個憲法的修改方式。（3）無形修改。無形修改亦即在形式上沒有對憲法條文內(nèi)容進行修改，但在實際上卻變更了其含義的修改方式。在我國，憲法的無形修改主要表現(xiàn)在，隨著社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面情況的變化發(fā)展，黨和國家的某些政策及時適應(yīng)這種變化了的情況，而憲法的有關(guān)條文卻還并無改變。2.憲法修改的程序從各國憲法規(guī)定和憲政實踐看，憲法修改程序一般包括提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布五個階段，但并非所有國家都必經(jīng)這些程序。（1）提案。（2）先決投票。（3）起草和公布修憲草案的程序。（4）憲法修正案的通過程序。（5）憲法修正案的公布程序。憲法作用1.權(quán)力作用(1)鞏固和維護國家權(quán)力(2)規(guī)范國家權(quán)力有效運行2.法制作用(1)為法制的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)(2)為法制的完善奠定基礎(chǔ)法制，狹義的法制認為法制即法律制度，詳細來說，是指掌握政權(quán)的社會集團按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的法律和制度；廣義的法制是指一切社會關(guān)系的參加者嚴格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度，是政府管理國家、管理社會的工具。法制不僅包括法律制度，還包括法律實施和法律監(jiān)督等一系列活動和過程，其與保護民主自由的法治是有區(qū)別的。3.政體作用(1)確立和維護國家政治制度(2)改革國家政治體制4.社經(jīng)作用(1)保護自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)(2)促進經(jīng)濟的發(fā)展5.必備條件(1)憲法的充分實施(2)法制的健全和完備性質(zhì)1.憲法是階級力量對比的表現(xiàn)憲法是階級斗爭的產(chǎn)物，由在階級斗爭中取得勝利、掌握國家權(quán)力的階級所制定，用以維護和鞏固本階級的政權(quán)，是這一階級的勝利成果。從憲法的階級實質(zhì)來看，現(xiàn)代憲法基本上可以分為兩個類型，即資產(chǎn)階級憲法和社會主義憲法。在英國、美國和法國，較早爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，這3個國家也最早出現(xiàn)了資產(chǎn)階級憲法。它們的政治制度并不完全相同，而階級本質(zhì)一樣，都建立在生產(chǎn)資料資本家占有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，都以保護資本家的私有財產(chǎn)為神圣職責(zé)；在政治上都是鞏固資產(chǎn)階級專政，確認資產(chǎn)階級的民主制度。無產(chǎn)階級建立政權(quán)后，也需要用憲法來鞏固自己的勝利成果。社會主義國家的政治制度不盡相同，但它們的階級本質(zhì)一樣。社會主義類型的憲法，都是建立在生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，以發(fā)展生產(chǎn)力和保護公共財產(chǎn)為首要任務(wù)；都是為了鞏固無產(chǎn)階級專政，確立社會主義民主制度同一類型的不同國家的憲法不盡相同；同一國家在不同歷史時期的憲法也有變化。除了經(jīng)濟、文化發(fā)展水平和民族歷史特點等因素外，階級力量實際對比關(guān)系的變化是造成這種現(xiàn)象的一個重要原因。2.憲法是民主制度的法律化憲法是民主制度的法律化。資產(chǎn)階級憲法體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主，社會主義憲法體現(xiàn)社會主義民主。資產(chǎn)階級憲法同資產(chǎn)階級民主政治不可分割?！傲椪w”、“立憲政治”、“憲政”，都是以代議制度為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級民主政治的別名。資產(chǎn)階級憲法正是在反對封建專制制度和建立資產(chǎn)階級民主制度的過程中產(chǎn)生的。資產(chǎn)階級為了發(fā)展資本主義，需要沖破封建制度的束縛，實現(xiàn)買賣自由、契約自由、等價交換。這種生產(chǎn)關(guān)系反映在政治上，就是要建立標榜自由、平等、人權(quán)的資產(chǎn)階級民主制。在其憲法上規(guī)定的，則是人民主權(quán)、權(quán)力劃分（見三權(quán)分立制度）、尊重基本人權(quán)、法律面前人人平等等原則。資產(chǎn)階級憲法上規(guī)定的民主制度，都是為鞏固資本主義生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)的。它宣布“私有財產(chǎn)不可侵犯”，把保護資產(chǎn)階級私有制和對無產(chǎn)階級的剝削，作為它的首要任務(wù)。這樣，資本主義國家必然要實行資產(chǎn)階級專政。但為了欺騙無產(chǎn)階級，他們諱言專政，在憲法里不作明文規(guī)定。無產(chǎn)階級革命勝利后，同樣需要把社會主義民主制度法律化，制定憲法來鞏固政權(quán)，維護社會主義民主。社會化的大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料公有制是社會主義民主制的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會主義憲法是作為法律手段來鞏固和發(fā)展這一經(jīng)濟基礎(chǔ)的。社會主義憲法公開承認社會主義國家是無產(chǎn)階級專政的國家。無產(chǎn)階級專政包括對剝削者的專政和在勞動人民內(nèi)部的民主，即社會主義民主。社會主義民主制是最高類型的民主制。但社會主義民主制有一個發(fā)展的過程，社會主義憲法也就必然會有一個不斷發(fā)展和完善的過程。1982年《中華人民共和國憲法》發(fā)展了社會主義民主，把適合中國國情和適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義民主制度法律化，其根本任務(wù)就是為建設(shè)高度文明、高度民主的社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造有利條件。憲法是國家的根本法，也是治國安邦的總章程，在本質(zhì)上同普通法律一致。但因為它是根本法，又與普通法律有所不同，具有其特殊屬性，表現(xiàn)在下列4個方面。憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的基本原則有的國家因此就把憲法稱為根本法或基本法。憲法除規(guī)定社會制度和國家制度的基本原則外，還規(guī)定國家政權(quán)機關(guān)組織和確認公民基本權(quán)利和義務(wù)，憲法是一切組織和個人的根本活動準則。由于憲法所規(guī)定的是國家生活中最根本、最重要的原則和制度，憲法就成為立法機關(guān)進行日常立法活動的法律基礎(chǔ)。因而憲法又被稱為“母法”、“最高法”，普通法律則被稱為“子法”。但是憲法也只能規(guī)定立法原則，而不能代替普通立法。12意義\o"編輯本段"編輯監(jiān)督和保障憲法實施的意義在于：1.有利于鞏固和發(fā)展國家的根本制度2.有利于健全法制3.有利于真正發(fā)揮憲法的作用13效力\o"編輯本段"編輯具有最高法律效力憲法在內(nèi)容上所具有的國家根本法的這一特點，決定了它的法律地位高于普通法，具有最高法律地位和最高法律效力。憲法是制定普通法律的依據(jù)，普通法律的內(nèi)容都必須符合憲法的規(guī)定。與憲法內(nèi)容相抵觸的法律無效。憲法具有最高法律效力，為近、現(xiàn)代實行憲政制度的國家所公認，許多國家的憲法對此都有明文規(guī)定。1982年《中華人民共和國憲法》在序言中明確規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力?！钡?條還規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！盵7]1946年的《日本國憲法》規(guī)定：“本憲法是國家的最高法規(guī)，違反其規(guī)定的法律、命令、詔敕以及關(guān)于國務(wù)的其他行為的全部或者一部分均屬無效?！睉椃ǖ闹贫ㄅc修改一般都有特別程序憲法就其文字形式上分，有成文憲法和不成文憲法。成文憲法指有明文規(guī)定的憲法典，由一個或少數(shù)幾個法律文書構(gòu)成。如《美國憲法》就是一部成文的憲法典，1875年《法蘭西第三共和國憲法》則包括了三個憲法性法律。不成文憲法指沒有明文規(guī)定的憲法典和獨立的法律文書的憲法，其內(nèi)容散見于不同歷史時期頒布的法律或歷史上形成的慣例之中，如英國憲法。成文憲法一般規(guī)定了特別的起草和修改程序。為了起草或修改憲法，有的國家成立了專門機構(gòu)，如憲法起草委員會、制憲會議、立憲會議等。例如中華人民共和國1982年憲法是由1980年9月成立的憲法修改委員會負責(zé)修改的。美國于1787年5月由55名代表組成制憲會議，負責(zé)起草美國憲法提交各州批準。許多國家還規(guī)定了通過或批準憲法的特別程序。中國1982年憲法草案，經(jīng)憲法修改委員會提交全國人民代表大會常務(wù)委員會討論并公布，交付全國人民討論，再經(jīng)修改，最后由全國人民代表大會審議通過。美國早期在全國只有13州時，規(guī)定憲法要得到9個州的批準方能生效。由于修改程序的不同，成文憲法又可分為剛性憲法和柔性憲法。剛性憲法指憲法須經(jīng)過比修改普通法律更加嚴格的程序才能加以修改。絕大多數(shù)國家成文憲法的修改程序都比修改普通法律復(fù)雜。中國1982年憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。”《美國憲法》規(guī)定，經(jīng)過國會兩院2/3議員同意，或者2/3的州議會的請求，可以提出憲法修正案，修正案要經(jīng)過3/4的州議會或修憲會議批準后，才能生效。有的國家還專門作出憲法某項內(nèi)容不能修改的規(guī)定。對憲法修改程序作比較嚴格的規(guī)定，有助于保持憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性。但成文憲法也有的不是剛性憲法，如意大利1861年統(tǒng)一后，以1848年制定的《撒丁王國憲法》作為意大利王國憲法，這部成文憲法沒有規(guī)定特別的修改程序，可以按照修改普通法律的程序進行修改。凡可以按照修改普通法律的程序進行修改的憲法，稱柔性憲法。不成文憲法無所謂修改程序，屬于柔性憲法。憲法的特別規(guī)定為了保持憲法的權(quán)威性，避免造成適用上的困難，有時需要有關(guān)國家機關(guān)對憲法條文的含義、內(nèi)容和界限進行具體的明確的解釋。因此許多國家都在憲法中對解釋憲法和監(jiān)督憲法實施的權(quán)力歸屬問題，作了專門規(guī)定。憲法的解釋權(quán)和監(jiān)督權(quán)的歸屬，根據(jù)各國憲法規(guī)定，大致有以下3種體制：①立法機構(gòu)解釋制。有的國家由議會，有的國家由最高權(quán)力機關(guān)或其常設(shè)機關(guān)行使憲法解釋權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中國1982年憲法規(guī)定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實施，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。②司法機構(gòu)解釋制。這一體制始于美國。美國最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦法律和州法律是否符合聯(lián)邦憲法。最高法院的這種權(quán)力在憲法上沒有明文規(guī)定，而是在審判實踐中形成的憲法慣例。世界上有許多國家采取司法機構(gòu)解釋制。③特設(shè)機構(gòu)解釋制。由專門設(shè)立的憲法委員會、憲法法院或憲法法庭之類機構(gòu)行使這一職權(quán)。凡有權(quán)解釋憲法和監(jiān)督憲法實施的國家機構(gòu)，一般都有權(quán)對法律、法令、法規(guī)以及行政行為等是否違憲作出裁決。這種制度通稱違憲審查制度或憲法審查制度。14外國\o"編輯本段"編輯1.英國憲法。英國是資本主義國家中最早發(fā)生資產(chǎn)階級革命的國家，也是最早實行憲政的國家。由于英國歷史革命的特殊性——封建勢力過于強大，資產(chǎn)階級稍有軟弱，導(dǎo)致了英國君主立憲制的形成，英國憲法在形式上為不成文憲法。所謂的英國憲法是不同歷史時期頒布的憲法性法律和不同歷史時期逐步形成的憲法慣例、判例而成。1215年《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對英國憲法的發(fā)展與憲政體制的確立有重要的影響。2.美國憲法。1787制定的美國憲法是世界第一部成文憲法。1776年第二屆大陸會議通過的《獨立宣言》是世界憲政史上重要的歷史文獻，馬克思稱之為世界上的“第一個人權(quán)宣言”，1787年費城制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國家制度，建立了資產(chǎn)階級民族共和政體。1791年通過了一條由10條憲法修正案組成的《權(quán)利法案》，才明確、詳細列舉了公民的基本權(quán)利。3.法國憲法。歐洲大陸最早制定成文憲法典的國家是法國。1791法國憲法是以1789年《人權(quán)宣言》作為序言的，其正文8篇。其中第一篇明確列舉了公民的平等權(quán)、遷徙自由權(quán)、宗教自由權(quán)、請愿權(quán)、私有財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利。4.1981《蘇俄憲法》共6篇，其中第二篇“總綱”明確規(guī)定了信仰自由，表達自己意見的自由，結(jié)社自由，居留權(quán)等公民的基本權(quán)利。15中國\o"編輯本段"編輯中華人民共和國憲法習(xí)近平指出，全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。第一部1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時期的總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù)，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第一部憲法除序言外，包括總綱，國家機構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國旗、國徽、首都等4章106條。毛澤東在杭州主持起草中華人民共和國第一部憲法1953年12月27日，毛澤東（附圖：毛澤東在杭州起草修改《中華人民共和國憲法（草案）》）率領(lǐng)憲法起草小組到達杭州，為中華人民共和國起草第一部憲法草案。他說：“憲法是一個國家的根本法，從黨的主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不當國家主席了，誰當也要按照它做，這個規(guī)矩要立好?！痹诤贾莸?個多月時間里，憲法起草小組從起草憲法草案到一次又一次的修改，一共完成了4稿，并提交