關(guān)于鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報告2019年7月，文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》對民宿作出如下定義：“旅游民宿”是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。其中位于鄉(xiāng)村地區(qū)的民宿一般被稱為鄉(xiāng)村民宿。自黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村民宿作為投資小、運營簡單的旅游住宿業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)村致富、村貌整治、民居活化等方面發(fā)揮了重要作用。國家層面關(guān)于鄉(xiāng)村振興與民宿行業(yè)發(fā)展的各項政策有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。2018年中央一號文件指出：“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！?022年以來“鄉(xiāng)村民宿”作為鄉(xiāng)村重要的新業(yè)態(tài)連續(xù)出現(xiàn)在中央一號文件中。2022年提出“支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展”，強調(diào)增“量”；2023年提出“實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級”，關(guān)注提“質(zhì)”；2024年進(jìn)一步提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)”。由此，對鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的要求實現(xiàn)了從“量”的增加到“質(zhì)”的提升的轉(zhuǎn)變。一、鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的有力抓手按照國際旅游發(fā)展規(guī)律，一個國家或地區(qū)人均GDP突破5000美元時就會進(jìn)入大眾休閑旅游的快速發(fā)展時期。我國自2011年起人均GDP已超過5000美元，2019年突破1萬美元大關(guān)。經(jīng)濟發(fā)展帶動大眾休閑旅游需求旺盛，其中鄉(xiāng)村旅游以其親近自然、生活氣息濃郁、更能釋放天性的休閑方式受到大眾青睞。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)資源流通和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。（一）鄉(xiāng)村民宿成為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)。2022年6月，新版職業(yè)分類大典收入“民宿管家”這一新職業(yè)名稱。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展不僅催生出“民宿管家”這一新興職業(yè)，還在鄉(xiāng)村形成“民宿＋”的產(chǎn)業(yè)模式。2024年1月，攜程發(fā)布的《鄉(xiāng)村旅游振興白皮書（2023）》顯示，2017—2023年攜程平臺的鄉(xiāng)村民宿數(shù)量年平均增長速度達(dá)到了60％。2024年6月，途家發(fā)布的《Z時代民宿從業(yè)者觀察報告》指出，民宿產(chǎn)業(yè)已成熱門就業(yè)新選擇，有數(shù)萬“Z世代”（1995—2009年間出生的一代人）青年投身鄉(xiāng)村民宿，將社交媒體新玩法融入民宿運營，推動行業(yè)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，許多鄉(xiāng)村民宿已從單一的住宿地向鄉(xiāng)村綜合體轉(zhuǎn)型，集“吃住行游購娛”于一體?！懊袼蓿?jié)慶”“民宿＋農(nóng)事”“民宿＋康養(yǎng)”“民宿＋美食”等已成為鄉(xiāng)村旅游新熱點，鄉(xiāng)村民宿成為鄉(xiāng)村重要的新業(yè)態(tài)。（二）鄉(xiāng)村民宿成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的新載體。中國式現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列發(fā)展的過程，它不僅需要新型城鎮(zhèn)化，同時還需要鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興是對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)一步落實。城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵是土地、人才、資金等要素的互動耦合。鄉(xiāng)村民宿以豐富的自然資源、多彩的人文景觀、豐厚的歷史遺存為重要吸引物，通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為廣大游客提供詩意般的消費空間、差異化與個性化的消費感知，將鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引城市人群消費的強磁力，通過城鄉(xiāng)之間的人員流通促進(jìn)資金、技術(shù)等資源要素從城市向鄉(xiāng)村流動，成為城鄉(xiāng)融合的新載體。（三）鄉(xiāng)村民宿成為推動鄉(xiāng)村消費的新引擎一般來說，旅游消費與旅游時長呈正相關(guān)。消費場景越豐富，消費者在目的地停留的時間就越長，消費可能性就越大。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村民宿成為一種新型的旅游體驗載體。近年來，一些民宿經(jīng)營者整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、生產(chǎn)和生活資源，打造出融美學(xué)、特色、文化于一體的民宿，使鄉(xiāng)村民宿成為一種極具吸引力的旅游產(chǎn)品，“為一間房奔赴鄉(xiāng)村”成為許多消費者參與鄉(xiāng)村旅游的理由。同時，“民宿＋”結(jié)合游客的需要發(fā)展餐飲加工、特產(chǎn)銷售、娛樂活動等項目，通過延長鄉(xiāng)村駐留時間拓展了更多消費場景，有效激活游客消費潛能。鄉(xiāng)村民宿推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為村民增收、鄉(xiāng)村振興打開了新空間。二、××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況分析近年來，××市加快實施“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，依托優(yōu)質(zhì)文旅資源積極建設(shè)享譽全球的世界重要旅游目的地。××市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，且分布廣泛、特色鮮明、交通便利，鄉(xiāng)村旅游需求旺盛。2023年11月，××市被亞太旅游協(xié)會授予“世界休閑旅游目的地”稱號，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展前景良好。鄉(xiāng)村民宿在××市起步較早，但發(fā)展不充分，品質(zhì)休閑旅游市場已存在一定的供需矛盾。本文通過對××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況的調(diào)查，分析鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展前景和制約因素，按照“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”的要求探索鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展路徑，以期為順應(yīng)人民休閑旅游新需求、推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益參考。（一）××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展前景1.鄉(xiāng)村旅游資源豐富。截至2024年5月，××市已成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村3個、天府旅游名宿1個、天府旅游名村4個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村21個。全市現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)57項（涵蓋民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、民間美術(shù)、民間醫(yī)藥、傳統(tǒng)戲劇、雜技與競技、手工技藝、民俗等9個大類）、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)157項。2.地理位置優(yōu)勢顯著。從國內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)村民宿成功案例來看，它們基本都具有一定的地理優(yōu)勢，第一種是依托知名度高的成熟景區(qū)；第二種是在人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展快的大城市附近，一般為交通半徑3小時車程以內(nèi)。××市兼具這兩方面的優(yōu)勢。一是轄區(qū)內(nèi)有成熟的國家5A級旅游景區(qū)2個、4A級旅游景區(qū)15個、3A級旅游景區(qū)13個。二是××市具有位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈相對中心的區(qū)位優(yōu)勢，成都和重慶兩座城市人口約有5300多萬，2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到81986.7億元，成渝兩地休閑文化濃厚，非常符合“有閑有錢有意愿”的三個旅游基本條件?！痢潦芯嚯x成都市僅140多公里、距離重慶300余公里，旅游可及性較高，旅游的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間較大。3.鄉(xiāng)村旅游需求旺盛。受新冠疫情的影響，2020年以來旅游市場本地化、小半徑趨勢明顯，人們更青睞出行距離短、人口密度低、空氣流通好的鄉(xiāng)村休閑旅游?！痢潦幸恢笔浅捎迨忻瘛拔⒍燃佟钡闹饕康牡刂?，同時××市本地市民的休閑空間也在逐漸從市內(nèi)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，戶外親子、鄉(xiāng)村徒步、騎行、露營等成為周末休閑熱點。此外，××市作為國內(nèi)重要的旅游目的地，客流量長年居高不下，2018年、2019年、2020年分別達(dá)到5710萬人次、6987萬人次、7071萬人次，僅2023年國慶黃金周期間全市A級景區(qū)接待人數(shù)就達(dá)到229.12萬人次。龐大的旅游人群中也蘊含著旺盛的鄉(xiāng)村旅游需求。4.鄉(xiāng)村旅游通達(dá)度高。經(jīng)過多年的發(fā)展，××市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善，已實現(xiàn)縣縣通高速，旅游通達(dá)度較高。2023年1月，××省人民政府辦公廳印發(fā)《××交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)方案》，在“××”建設(shè)世界重要旅游目的地的帶動下，鄉(xiāng)村旅游道路得到進(jìn)一步提升。樂自高速××城區(qū)連接線、仁沐新高速××至××南及馬邊支線段等多條道路建成通車，小涼山地區(qū)進(jìn)入市域“1小時交通圈”，環(huán)主城區(qū)“半小時交通圈”全面形成。通景道路廣泛覆蓋，國道245線××大峽谷、省道309線××縣黑竹溝、國道348線××縣至美姑界段等旅游主干道均已打通，建成一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路，并配套開通重點景區(qū)直達(dá)班線。（二）××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展現(xiàn)狀××市鄉(xiāng)村民宿始于××?！痢梁０胃?，夏天較為涼爽，自古以來都是避暑勝地。2000年前后云南省麗江市等地的客棧興起，××上的農(nóng)家樂經(jīng)營者受到啟發(fā)也開始提供住宿服務(wù)，這是××市鄉(xiāng)村民宿的雛形。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，××市鄉(xiāng)村民宿覆蓋面進(jìn)一步擴大，民宿經(jīng)營者和消費者均趨向年輕化，出現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)民宿品牌。1.覆蓋范圍不斷擴大。2000年左右××景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂以低廉的價格提供住宿服務(wù)，每年夏天吸引大批市內(nèi)外游客上山避暑。鼎盛時期，僅××零公里及接引殿一帶就有數(shù)百家民宿。隨著××民宿大受歡迎，全市景區(qū)景點附近的鄉(xiāng)村也逐漸出現(xiàn)民宿，鄉(xiāng)村民宿覆蓋面逐步擴大。目前，全市11個縣（市、區(qū)）均有鄉(xiāng)村民宿，其中××市數(shù)量最多，有385家；市中區(qū)有近百家鄉(xiāng)村民宿；××縣、××區(qū)均有鄉(xiāng)村民宿五六十家；其他各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村民宿數(shù)量在幾家到十幾家不等。2.民宿主體趨向年輕。民宿主體涵蓋民宿經(jīng)營者和消費者兩端。早期××的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者基本為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡在四五十歲左右，一般以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營，民宿消費人群則以退休人員居多。隨著休閑旅游市場的發(fā)展，越來越多的年輕人加入鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營隊伍。在××市黃灣小鎮(zhèn)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，90％以上的民宿經(jīng)營者為“85后”，其中不乏“00后”。他們大多接受過高等教育，有一定的藝術(shù)品位，注重從店面招牌、院落綠化、色彩搭配、家具飾品擺放等方面營造民宿的溫馨氛圍，使民宿本身成為一道靚麗的風(fēng)景。與此同時，作為一種新型住宿方式，民宿因其個性、多元的特點更容易獲得年輕用戶的喜愛。對隨機抽取的100位民宿消費者進(jìn)行年齡統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村民宿消費群體以年輕客戶為主，18～29歲客戶占比為32％，30～39歲客戶占比為46％，40歲及以上客戶占比為22％。3.優(yōu)質(zhì)品牌不斷涌現(xiàn)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，××市出現(xiàn)了一些優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿品牌。如××縣福來村“卡莎莎”營造彝風(fēng)彝俗、農(nóng)事體驗、手工藝、茶旅研學(xué)、自然野趣等度假生活，上榜2021年中國鄉(xiāng)創(chuàng)地圖之鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范度假區(qū)，并榮獲2022年“雪鹿獎”、鄉(xiāng)村復(fù)興論壇聯(lián)合宿集營造社等單位聯(lián)合發(fā)起的“鄉(xiāng)建年度榜樣”；××縣“一樹閑居”將民宿與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竹紙制作結(jié)合，用紙文化賦能鄉(xiāng)村民宿發(fā)展；××市黃灣小鎮(zhèn)“淺茶居”將民宿與佛禪文化融為一體，讓游客在采茶、制茶、品茗、誦經(jīng)抄字中體會“禪茶一味”；××區(qū)“花澗過”在住宿體驗中加入農(nóng)事活動和茶馬古道文化。這些優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿受到廣大消費者喜愛，各民宿入住率全年均能達(dá)到50％以上，節(jié)假日及旅游旺季更是一房難求。三、××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展制約因素分析經(jīng)過二十多年的發(fā)展，××市鄉(xiāng)村民宿已具有一定規(guī)模。但與國內(nèi)、省內(nèi)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好的地方相比，××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展水平與其旅游資源水平還不相符，表現(xiàn)在政府規(guī)劃布局滯后、鄉(xiāng)村民宿質(zhì)量良莠不齊、民宿與鄉(xiāng)村融合度較低、服務(wù)管理水平不高，還不能較好地滿足消費市場對高品質(zhì)民宿的需求。（一）“住”要素的挖掘深度不足。20世紀(jì)80年代××市已出現(xiàn)農(nóng)家樂，2000年左右出現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿，在國內(nèi)屬于最早一批。但作為旅游資源大市，××市鄉(xiāng)村民宿在規(guī)模、品質(zhì)、知名度上均落后于后來居上的省內(nèi)如崇州市、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州，省外如云南省麗江市、浙江省德清縣等地。比如浙江省德清縣的莫干山民宿起步遲但發(fā)展快，當(dāng)?shù)卣翡J捕捉到市場需求，從2013年起積極引導(dǎo)布局。2020年，以德清標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本的民宿國家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》發(fā)布；同年，德清縣制定了全國首個《民宿管家職業(yè)技能等級評定規(guī)范》，推動“民宿管家”被列入新職業(yè)名錄。如今的莫干山已成為中國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展高地，德清縣也成為2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣。反觀××市，長期以來對鄉(xiāng)村民宿的作用認(rèn)識不夠充分，忽視市場需求，錯失發(fā)展良機。目前，××市只有××市于2019年出臺的《關(guān)于加快××市鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》對鄉(xiāng)村旅游民宿進(jìn)行規(guī)劃布局。除××市外，××市其他縣（區(qū)）的旅游規(guī)劃未對鄉(xiāng)村民宿發(fā)展有系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)劃，僅在各地的“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃中以“發(fā)展鄉(xiāng)村民宿”一筆帶過。由于缺少規(guī)劃的有效引領(lǐng)，“住”的要素挖掘不充分，鄉(xiāng)村民宿呈現(xiàn)出內(nèi)涵挖掘淺層化、文旅融合表面化、消費場景單一化的特征，對鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)的支撐效能不強。（二）“質(zhì)”元素的提能增效不足。近年來，××市出現(xiàn)了部分優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿，在硬件設(shè)施和細(xì)節(jié)服務(wù)上都保持了一流水準(zhǔn)，同時將居住體驗嫁接到當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、自然教育和農(nóng)活體驗上，將地方自然景觀、生態(tài)、文化融入民宿建設(shè)，受到廣大消費者的青睞。但從總體情況來看，大部分鄉(xiāng)村民宿業(yè)主的經(jīng)營理念落后，重短期利益而輕長期效益，重數(shù)量增加而輕質(zhì)量提升，民宿環(huán)境營造不足、特色挖掘不深、投入意愿不強，所以民宿產(chǎn)品偏單一、體驗活動較欠缺、體驗方式較單調(diào)。許多鄉(xiāng)村民宿仍然以滿足最基本的住宿為主，而忽視了其自身也可以發(fā)展為旅游目的地。不少鄉(xiāng)村民宿僅以滿足旅游基本要求為目標(biāo)，價格普遍低廉，包吃住每人每天費用在60～120元不等。鄉(xiāng)村民宿自身的溢出效應(yīng)、帶動效應(yīng)沒有體現(xiàn)。這導(dǎo)致此類民宿季節(jié)性分化明顯、淡旺季客源嚴(yán)重分布不均。如××上大多數(shù)民宿只在夏季營業(yè)，每年的十月至次年五月為淡季，基本都處于關(guān)門狀態(tài)。（三）“融”路徑的延伸拓展不足。相較于酒店，鄉(xiāng)村民宿的優(yōu)勢在于其“人無我有”的鄉(xiāng)土人文特色。但當(dāng)前××市許多鄉(xiāng)村民宿熱衷于“移花接木”，套用其他地方成熟的模式布置場景，比如以日式枯山水庭院風(fēng)格、地中海式風(fēng)格，既缺少與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)的寬廣視野，又缺少沉心靜氣挖掘本地鄉(xiāng)土歷史文化資源的“匠人精神”。首先，鄉(xiāng)村民宿與其他產(chǎn)業(yè)融合不充分?！班l(xiāng)村民宿＋”和“＋鄉(xiāng)村民宿”的產(chǎn)業(yè)鏈未能很好延展，與旅游其他要素的融合路徑未打通，融合業(yè)態(tài)不充分，產(chǎn)品缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，鄉(xiāng)村民宿缺乏持續(xù)的市場吸引力。其次，鄉(xiāng)村民宿與本土文化融合不充分。多數(shù)鄉(xiāng)村民宿對鄉(xiāng)土、文化、休閑的理解比較膚淺，有“顏值”無“內(nèi)涵”。比如，有的民宿在地上擺個石磨、墻上掛張犁或一件蓑衣就表示農(nóng)耕；所謂休閑就是院子里裝上一架秋千、撐起太陽傘、擺上茶座，配個露天泳池就意味著品質(zhì)高；民宿打造就僅僅是對房間、院落的營造。而對歷史文化、紅色文化、民族文化等融合不夠，文物活化利用不充分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用不足，鄉(xiāng)村民宿的文化內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。（四）“均”分布的格局體現(xiàn)不足。目前，××市鄉(xiāng)村民宿在全市范圍內(nèi)分布不均，一些熱門景點輻射帶動效應(yīng)明顯，其附近民宿數(shù)量較多，而一些后發(fā)區(qū)域的民宿卻分布較少。全市鄉(xiāng)村民宿主要分布在××市的黃灣鎮(zhèn)、綏山鎮(zhèn)、羅目鎮(zhèn)以及××縣黑竹溝、××區(qū)××大峽谷周邊；其他如傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地附近的鄉(xiāng)村民宿數(shù)量較少。如××作為世界文化與自然雙遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)、中國佛教名山，擁有的鄉(xiāng)村民宿數(shù)量占了全市一半以上，僅黃灣小鎮(zhèn)就有307家。一些區(qū)域內(nèi)民宿過度集中，民宿數(shù)量增加速度大于客源增長速度，這導(dǎo)致許多民宿入住率較低，資源浪費的同時還容易滋生惡意競爭等問題，影響了××市全域旅游的發(fā)展。（五）“軟硬件”的配套建設(shè)不足。首先，配套硬件設(shè)施亟待完善?？傮w而言，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后于城市，所以不少鄉(xiāng)村民宿所在區(qū)域的交通、水電、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善。比如，許多鄉(xiāng)村民宿的入戶道路為自建路，缺乏規(guī)范道路標(biāo)識，路面承重力和道路可達(dá)性偏弱，民宿“最后一公里”不通暢。民宿的特質(zhì)決定了其主要由農(nóng)村老舊空置房屋改建而成，周邊配套公共服務(wù)設(shè)施也比較缺乏，如缺少旅游廁所、停車場、醫(yī)務(wù)室、便利店及其他配套設(shè)施，導(dǎo)致旅居度假僅有“游動”而無“旅居”。其次，配套軟件短板亟待補齊。民宿提供的是非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，要兼具個性化和溫度感，所以事實上鄉(xiāng)村民宿對日常床品、洗護(hù)用品等的要求明顯高于連鎖型酒店。而民宿服務(wù)人員大部分是本地人，其服務(wù)意識有待增強，專業(yè)服務(wù)技能有待提高。民宿運營管理者大多是靠個人經(jīng)驗辦民宿，缺乏專業(yè)的營銷管理知識，其策劃、運營、管理水平等的參差不齊直接影響民宿的品質(zhì)與品牌。四、××市鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的對策建議鄉(xiāng)村民宿最初是作為酒店的補充而出現(xiàn)的，主要以低廉的價格吸引消費者，相應(yīng)的設(shè)施也比較簡單。但隨著人們消費能力增強，高品質(zhì)、個性化、特色化的旅游需求也快速增長。2022年7月，文化和旅游部等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢更為明顯，更好滿足多層次、個性化、品質(zhì)化的大眾旅游消費需求，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展效益、帶動作用全面提升，成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性產(chǎn)品”，正式啟動鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程?！痢潦杏胸S富的鄉(xiāng)村旅游資源、旺盛的鄉(xiāng)村旅游需求，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村民宿有得天獨厚的條件。但由于受鄉(xiāng)村民宿發(fā)展受重視程度不高、數(shù)量少且規(guī)劃布局不夠合理、管理服務(wù)水平有限等因素的制約，還未實現(xiàn)高質(zhì)量的供需平衡。要實現(xiàn)××市鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念、合理規(guī)劃、深挖內(nèi)涵、狠抓質(zhì)量、利益共享，使鄉(xiāng)村民宿與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民形成健康有機體，并促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)造性發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2023年××全市累計接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)2555萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入153億元，同比增長20％和0.6％。相比鄉(xiāng)村旅游人數(shù)的喜人增長，旅游收入增長不盡如人意，人均消費不升反降。這說明游客來鄉(xiāng)村旅游只是來看個熱鬧，不愿消費、無處消費，這迫切需要鄉(xiāng)村旅游提供多元、豐富的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)人民對美好生活的向往，能通過迭代升級更好地滿足多層次、個性化、品質(zhì)化的大眾旅游消費需求，可以實現(xiàn)需求與供給高水平動態(tài)平衡。但是目前，不少人對鄉(xiāng)村民宿的認(rèn)識還局限在只是“睡覺工具”的初級認(rèn)知上，只看到了其工具屬性，而忽視了審美屬性和娛樂屬性。從供給側(cè)來看，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)該突破傳統(tǒng)思維認(rèn)知的局限，把民宿看成是一種新的生活方式，不只把“住”作為基礎(chǔ)性消費場景打造，還應(yīng)發(fā)展溢價消費場景，使其具備“社會化”的情懷、“大眾化”的情緒、“市場化”的需求、“經(jīng)濟化”的載體等多層維度，豐富鄉(xiāng)村民宿的內(nèi)涵意蘊。（二）梳理旅游資源，差異化發(fā)展。從調(diào)研情況來看，××市發(fā)展較好的民宿群都具備一些共性：鄉(xiāng)村旅游資源特色明顯、配套設(shè)施相對完善、核心資源知名度較高和輻射力較強等。比如，××零公里民宿依托××、市中區(qū)荔枝灣民宿依托平羌小三峽、××縣馬村紙鄉(xiāng)民宿依托馬村手工造紙、××縣卡莎莎民宿依托民族文化等發(fā)展壯大。而一些地方由于旅游資源優(yōu)勢不突出、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村民宿經(jīng)營情況不佳?？梢?，并不是每一個鄉(xiāng)村都適合發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，要綜合分析資源特色，評估投入與產(chǎn)出效益，嚴(yán)防資本“一窩蜂”涌入鄉(xiāng)村民宿。因此，可以結(jié)合《××市“十四五”旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，各個縣（市、區(qū)）要認(rèn)真梳理各類鄉(xiāng)村旅游資源，摸透理清家底，在城市近郊、景區(qū)周邊、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村民宿，有條件的村集中連片發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用度。其中，××旅游圈著重依托佛禪文化、武術(shù)文化、沫若文化、茶文化等特色資源，充分利用動植物、地質(zhì)、氣象自然資源；小涼山旅游圈著重依托彝文化民俗資源和森林、溫泉、地磁、獨特氣候資源；岷江文化旅游帶著重依托美食和農(nóng)耕文化資源。開發(fā)利用中要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，將綠色發(fā)展貫穿到規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務(wù)的全過程，形成鄉(xiāng)村民宿發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)的新格局。（三）深挖文化內(nèi)涵，特色化發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者在選擇鄉(xiāng)村民宿時更多關(guān)注環(huán)境、民俗、體驗等標(biāo)簽；親子游、情侶游、抱團游等類型占鄉(xiāng)村民宿消費近80％；“90后”是鄉(xiāng)村民宿的主力消費群體，消費趨于個性化，對于民宿的非標(biāo)準(zhǔn)特征接受程度更高。不同消費主體對鄉(xiāng)村民宿的需求各不相同。因此，應(yīng)針對不同的需求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新活動，提高供給側(cè)對需求側(cè)的呼應(yīng)度，細(xì)分客源市場。如何實現(xiàn)細(xì)分？鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化保留較為完整的場域，鄉(xiāng)村最大的資源是土地，最大的特色是鄉(xiāng)土文化。所以，應(yīng)深入挖掘本地農(nóng)耕文化、遺產(chǎn)文化、民俗文化、美食文化等，推出參與度高競爭力強的康養(yǎng)、研學(xué)、美食、運動等各種類型的旅游產(chǎn)品，推動民族、民俗、民間文化傳承普及和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過提升消費者體驗感和參與度增強鄉(xiāng)村民宿的吸引力和競爭力，將綠色轉(zhuǎn)化為特色、用資源吸引資本、用煙火氣吸引人氣