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文檔簡介

第頁2024年年提質增效專項行動方案8篇2024年提質增效專項行動方案8篇

2024年提質增效專項行動方案篇1

盡可能利用既有路基,避免大填和大挖,要按照安全、暢通、經濟、環(huán)保的原則確定其建設標準。下面是天涯濤源我給大家?guī)淼?024年全縣開展農村公路提質改造工程實施方案,希望大家喜歡。

為深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示批示精神,不斷提升農村地區(qū)交通運輸服務水平,有效服務和支撐鄉(xiāng)村振興,根據《*省2024年“四好農村路”建設實施方案》、《*市2024年“四好農村路”建設實施方案》、國家、省、市、縣關于農村公路建設有關規(guī)定以及縣民生工程有關要求,制定本實施方案。

一、目標任務

2024年,實施農村公路提質改造工程248.921公里,當年完工248.921公里。

二、建設內容

以“提檔、深通、聯(lián)網”為重點,實施縣鄉(xiāng)公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網路。

三、資金保障

農村公路提質改造工程資金由市縣人民政府根據實際需要統(tǒng)籌解決。資金來源包括:部補資金;地方財政安排的專項資金;社會支持、村級“一事一議”等多渠道籌集的資金;其他符合規(guī)定的資金。

四、工程管理

(一)前期管理

1.農村公路提質改造工程項目中公路技術等級達到二級及以上的,要按照初步設計和施工圖設計兩個階段進行,由市級交通運輸主管部門審批;其他項目可以直接采用施工圖一階段設計,由縣級交通運輸主管部門審批,報市級交通運輸主管部門備案。

2.農村公路提質改造工程選址要注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護和水土保持,盡可能利用既有路基,避免大填和大挖,要按照安全、暢通、經濟、環(huán)保的原則確定其建設標準。其中:

(1)縣鄉(xiāng)公路升級改造原則上按照三級及以上公路技術標準建設;

(2)建制村雙車道公路改造原則上路面寬度不低于6米;

(3)通20戶以上自然村的硬化路及聯(lián)網路原則上采用四級公路建設標準,路基寬度不低于5.5米,路面寬度不低于4.5米(特殊區(qū)域特殊路段不低于3.5米);特殊路段錯車道按照實地地形、地貌和視距等因素靈活設置,原則上間隔不得大于300米;通村硬化路宜采用水泥混凝土路面,面層厚度不低于20厘米,基層厚度不低于18厘米,老路基應進行壓實或換填處理。

(二)計劃管理

原則上年度建設計劃一經下達,必須嚴格執(zhí)行,任何單位或個人不得以任何理由擅自調整項目,變更建設規(guī)模和技術標準。因特殊情況確需調整的,須在確保完成年度建設任務的前提下,按程序辦理。具體為:

1.縣級交通運輸主管部門每年5月15日前提出調整申請報市公路中心初審;

2.年度建設計劃每年調整一次,逾期不再調整。

(三)資金管理

1.農村公路提質改造工程部補資金全額用于工程直接費用,嚴禁截留、擠占和挪用。

2.建立健全農村公路提質改造工程資金監(jiān)管機制,明確資金使用范圍、開支標準、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等,并自覺接受審計、財政部門及上級管理部門的監(jiān)督、檢查。

(四)有關要求

1.農村公路提質改造工程實施時必須同步建設防護、排水、交通安全等必要的附屬設施,通客車路線同步建設候車亭,做到同時設計、同時施工、同時驗收交付使用,從源頭上預防安全事故的發(fā)生。

2.農村公路提質改造工程中二級及以上公路項目的施工許可,由市級交通運輸主管部門辦理;其他項目的施工許可,由縣級交通運輸主管部門按規(guī)定辦理。

3.農村公路提質改造工程要建立健全質量保障體系。交通運輸主管部門按職責負責提質改造工程項目的質量監(jiān)督。

4.農村公路提質改造工程要認真貫徹落實《關于推行農村公路建設“七公開”制度的意見》(交公路發(fā)〔2024〕100號)精神和要求,全面實行“七公開”制度。

5.農村公路提質改造工程實行項目公示制,在施工現(xiàn)場設立公示牌。各地要組織和鼓勵群眾對工程實施監(jiān)督,聘請有經驗和責任心的老黨員、老村干、老復退軍人、老退休教師、老村民代表對工程質量及管理進行群眾監(jiān)督。

6.交通運輸主管部門要對農村公路提質改造工程實施情況進行巡檢,市級交通運輸主管部門的抽查率不少于10%,對項目建設程序、工程質量及本實施方案的落實情況實施檢查??h級交通運輸主管部門對農村公路提質改造工程實施情況的檢查做到全覆蓋。

7.縣交通運輸主管部門應建立有效的監(jiān)督檢查機制,在保證質量和安全的前提下,確保農村公路提質改造工程如期完成。

8.農村公路提質改造工程項目交付使用前應履行驗收程序。交工驗收,由項目建設單位負責;竣工驗收,根據職責分工分別由市、縣交通運輸主管部門組織實施。由縣級交通運輸主管部門組織驗收工程項目的交工、竣工驗收可合并為一次進行,以項目或以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行打捆驗收;由市級交通運輸主管部門組織驗收的工程項目按項目進行驗收。驗收不合格的,不得交付使用。

9.縣級交通運輸主管部門要建立農村公路提質改造工程項目臺賬制度,及時統(tǒng)計當月25日前工程項目進度及資金到位情況,市級交通運輸主管部門審核匯總后,于當月27日前向省級交通運輸主管部門報送。建設過程中出現(xiàn)重大問題要及時報告。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立*縣推進“四好農村路“建設領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應工作機制,認真履行“四好農村路”建設的主體責任,縣交通運輸主管部門要做好行業(yè)指導、考核管理和經驗推廣等工作。在縣政府領導下,加強與發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、住建、鄉(xiāng)村振興等部門合作,在政府績效考核體系中完善“四好農村路”建設考核內容,健全激勵約束機制。

(二)強化監(jiān)督管理。每年由縣交通運輸主管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確年度建設目標任務,嚴格實行目標考核,重點監(jiān)督考核責任落實、建設質量、工作效率、資金到位等情況,強化考核結果運用,做好農村公路提質改造工程過程管理。

(三)加強社會宣傳。要及時結合政務信息公開、農村公路提質改造工程的公示制、媒體宣傳對工程的建設動態(tài)、先進經驗、創(chuàng)新理念以及涌現(xiàn)出的好人好事等事跡加強宣傳報道,自覺接受社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督,確保施工質量、工程進度及造價控制,提高民生工程滿意度,充分發(fā)揮民生工程績效。

2024年提質增效專項行動方案篇2

(一)加強組織領導。成立*縣推進“四好農村路“建設領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應工作機制,認真履行“四好農村路”建設的主體責任,縣交通運輸主管部門要做好行業(yè)指導、考核管理和經驗推廣等工作。在縣政府領導下,加強與發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、住建、鄉(xiāng)村振興等部門合作,在政府績效考核體系中完善“四好農村路”建設考核內容,健全激勵約束機制。

(二)強化監(jiān)督管理。每年由縣交通運輸主管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確年度建設目標任務,嚴格實行目標考核,重點監(jiān)督考核責任落實、建設質量、工作效率、資金到位等情況,強化考核結果運用,做好農村公路提質改造工程過程管理。

(三)加強社會宣傳。要及時結合政務信息公開、農村公路提質改造工程的公示制、媒體宣傳對工程的建設動態(tài)、先進經驗、創(chuàng)新理念以及涌現(xiàn)出的好人好事等事跡加強宣傳報道,自覺接受社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督,確保施工質量、工程進度及造價控制,提高民生工程滿意度,充分發(fā)揮民生工程績效。

2024年提質增效專項行動方案篇3

2024年,實施農村公路提質改造工程248.921公里,當年完工248.921公里。

2024年提質增效專項行動方案篇4

農村公路提質改造工程資金由市縣人民政府根據實際需要統(tǒng)籌解決。資金來源包括:部補資金;地方財政安排的專項資金;社會支持、村級“一事一議”等多渠道籌集的資金;其他符合規(guī)定的資金。

2024年提質增效專項行動方案篇5

(一)前期管理

1.農村公路提質改造工程項目中公路技術等級達到二級及以上的,要按照初步設計和施工圖設計兩個階段進行,由市級交通運輸主管部門審批;其他項目可以直接采用施工圖一階段設計,由縣級交通運輸主管部門審批,報市級交通運輸主管部門備案。

2.農村公路提質改造工程選址要注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護和水土保持,盡可能利用既有路基,避免大填和大挖,要按照安全、暢通、經濟、環(huán)保的原則確定其建設標準。其中:

(1)縣鄉(xiāng)公路升級改造原則上按照三級及以上公路技術標準建設;

(2)建制村雙車道公路改造原則上路面寬度不低于6米;

(3)通20戶以上自然村的硬化路及聯(lián)網路原則上采用四級公路建設標準,路基寬度不低于5.5米,路面寬度不低于4.5米(特殊區(qū)域特殊路段不低于3.5米);特殊路段錯車道按照實地地形、地貌和視距等因素靈活設置,原則上間隔不得大于300米;通村硬化路宜采用水泥混凝土路面,面層厚度不低于20厘米,基層厚度不低于18厘米,老路基應進行壓實或換填處理。

(二)計劃管理

原則上年度建設計劃一經下達,必須嚴格執(zhí)行,任何單位或個人不得以任何理由擅自調整項目,變更建設規(guī)模和技術標準。因特殊情況確需調整的,須在確保完成年度建設任務的前提下,按程序辦理。具體為:

1.縣級交通運輸主管部門每年5月15日前提出調整申請報市公路中心初審;

2.年度建設計劃每年調整一次,逾期不再調整。

(三)資金管理

1.農村公路提質改造工程部補資金全額用于工程直接費用,嚴禁截留、擠占和挪用。

2.建立健全農村公路提質改造工程資金監(jiān)管機制,明確資金使用范圍、開支標準、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等,并自覺接受審計、財政部門及上級管理部門的監(jiān)督、檢查。

(四)有關要求

1.農村公路提質改造工程實施時必須同步建設防護、排水、交通安全等必要的附屬設施,通客車路線同步建設候車亭,做到同時設計、同時施工、同時驗收交付使用,從源頭上預防安全事故的發(fā)生。

2.農村公路提質改造工程中二級及以上公路項目的施工許可,由市級交通運輸主管部門辦理;其他項目的施工許可,由縣級交通運輸主管部門按規(guī)定辦理。

3.農村公路提質改造工程要建立健全質量保障體系。交通運輸主管部門按職責負責提質改造工程項目的質量監(jiān)督。

4.農村公路提質改造工程要認真貫徹落實《關于推行農村公路建設“七公開”制度的意見》(交公路發(fā)〔2024〕100號)精神和要求,全面實行“七公開”制度。

5.農村公路提質改造工程實行項目公示制,在施工現(xiàn)場設立公示牌。各地要組織和鼓勵群眾對工程實施監(jiān)督,聘請有經驗和責任心的老黨員、老村干、老復退軍人、老退休教師、老村民代表對工程質量及管理進行群眾監(jiān)督。

6.交通運輸主管部門要對農村公路提質改造工程實施情況進行巡檢,市級交通運輸主管部門的抽查率不少于10%,對項目建設程序、工程質量及本實施方案的落實情況實施檢查。縣級交通運輸主管部門對農村公路提質改造工程實施情況的檢查做到全覆蓋。

7.縣交通運輸主管部門應建立有效的監(jiān)督檢查機制,在保證質量和安全的前提下,確保農村公路提質改造工程如期完成。

8.農村公路提質改造工程項目交付使用前應履行驗收程序。交工驗收,由項目建設單位負責;竣工驗收,根據職責分工分別由市、縣交通運輸主管部門組織實施。由縣級交通運輸主管部門組織驗收工程項目的交工、竣工驗收可合并為一次進行,以項目或以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行打捆驗收;由市級交通運輸主管部門組織驗收的工程項目按項目進行驗收。驗收不合格的,不得交付使用。

9.縣級交通運輸主管部門要建立農村公路提質改造工程項目臺賬制度,及時統(tǒng)計當月25日前工程項目進度及資金到位情況,市級交通運輸主管部門審核匯總后,于當月27日前向省級交通運輸主管部門報送。建設過程中出現(xiàn)重大問題要及時報告。

2024年提質增效專項行動方案篇6

建立完善黨委統(tǒng)一領導、政府主要領導負責、多部門參與的工作運行機制,下面是眾鑫文檔網我給大家?guī)淼脑?024年全市百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年工作會議上的講話稿,希望大家喜歡。

同志們:

今天,我們召開全市百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作會議,主要任務是深入貫徹落實全省會議精神,總結成績、查找不足,鼓足干勁、狠抓落實,進一步推進百城提質和文明城市創(chuàng)建工作,切實做到以文明理念為引領,以人民群眾為中心,以品質提升為重點,走出一條具有XXX特色的城市高質量、內涵式發(fā)展之路,努力實現(xiàn)城市讓群眾生活更美好的發(fā)展目標。剛才,張邦年同志通報了全省會議精神及全市百城建設提質工作開展情況,XXX同志通報了我市文明城市創(chuàng)建情況,XXX市、XXX市作了經驗交流發(fā)言,XXX同志就下一步文明城市創(chuàng)建工作做了認真部署,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,再強調三點意見:

一、肯定成績,堅定信心,持之以恒抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作

百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建這兩項工作我們已經連續(xù)開展了兩年,兩年來全市上下齊心協(xié)力,緊盯目標,壓實責任,迅速行動,基礎建設日益完善,城市面貌日新月異,文明活動蔚然成風,廣大群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升,各項工作均取得了顯著成效。

一是城市綜合承載力顯著提升。兩年來,通過實施百城建設提質工程,無論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升,我們圍繞補齊城市基礎設施短板、改善公共服務設施建設,著力實施了一批斷頭路和城市環(huán)線打通工程,有效緩解了城市交通壓力,解決了市民行路難、行車難問題。新建和改造一批城市供水、供熱、供氣管網,解決了老百姓在吃水用暖等方面的煩心事和操心事。大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造,有效促進城市更新,產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)面貌煥然一新,不僅老城區(qū)煥發(fā)出了新的活力,新城區(qū)的功能也日益完善,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升。尤其是XXX市和XXX市在管理秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明素養(yǎng)及基礎設施完善方面提升較大,XXX市成功創(chuàng)建全國文明城市,XXX市創(chuàng)成省級文明城市,城市建設取得明顯實效,老百姓給予了很好的評價,希望其他縣(市、區(qū))認真學習借鑒。

二是城市公共服務持續(xù)升級。圍繞人民群眾切身關注的問題,不斷加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務設施建設和水平提升。加強優(yōu)質教育資源供給力度,新增學位XXX萬個,有效解決入學難問題。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系,全市新建、擴建醫(yī)院XX個。積極推進天鵝書苑、文化中心等公共文化設施建設,加快構建城區(qū)健身運動圈,豐富了群眾文體休閑生活需求。完善公共交通設施,持續(xù)新建公交場站,全市新增公共停車場XXX個、停車位XXX萬個,有效緩解了群眾停車難問題。“放管服”改革不斷深化,新型智慧城市建設成效顯著,“互聯(lián)網+政務服務”“12345”政務服務熱線、線上XXXAPP等特色智慧管理應用系統(tǒng)上線運行,反響熱烈,人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

三是文明素養(yǎng)和文明意識深入人心。思想道德建設工作持續(xù)深入,全市涌現(xiàn)道德模范XXX名、XXX好人XXX名,XX人榮登中國好人榜、XXX好人榜,形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍,市民文明素質不斷提升?!奥烽L制”“網格員”機制全面落實,廣泛動員全民參與開展社會監(jiān)督,創(chuàng)建工作群眾知曉率、參與率、支持率、滿意率始終保持在XX%以上。頒布實施了《XXX市文明行為促進條例》,通過法治手段推動創(chuàng)建,擦亮城市文明底色。2024年,在全國被監(jiān)測的261個地級市中,XXX市綜合信用指數排名第30名,在全省排名第一。

在看到成績的同時,我們也要清醒認識到百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作中存在的不足,特別是與兄弟地市和創(chuàng)建工作要求相比,我們的短板弱項仍然非常突出:從目標導向來看,根據去年文明城市創(chuàng)建打分情況,檔案資料40分,實地考察40分,問卷調查20分,我們都有失分,尤其是實地考察,我市得分僅有29.47分,丟了10.53分。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項滿分1.2分,我們只得了0.4分,小廣場(小游園)這項滿分是1分,我們只得了0.33分,兩項都只得了總分的三分之一。再比如城市主次干道、集貿市場等幾項得分也只有總分的50%-60%。另外,在建成區(qū)綠地率、生均義務教育公用經費支出、城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測總點次等項目上離創(chuàng)建標準也有一定差距。我市中心城區(qū)建成區(qū)綜合綠地率僅為33.49%,距離全國文明城市創(chuàng)建標準要求的35%還相差1.51個百分點,尤其是XXX區(qū)城市建成區(qū)綠地率只有27%,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)尚不足20%,遠低于國家標準。

生均義務教育公用經費支出要求是大于1000元,我們只有700元。文明城市是反映城市綜合實力與整體水平的重要標尺,是一個城市的無形資產和金字招牌。我市是這次全省六個創(chuàng)建提名城市中唯一落選的省轄市,嚴重影響了我市的對外形象。從問題導向來看,我市基礎設施建設方面歷史欠賬較多,主要集中在中心城區(qū)8.7平方公里舊城區(qū)改造剛剛起步,部分老舊小區(qū)改造標準還不夠高,不能滿足群眾期盼,“三無”小區(qū)管理有待進一步規(guī)范,老城區(qū)擁擠問題尚未得到徹底改觀。市區(qū)仍有多條道路亟需改造提升,涉及民生的供暖、供氣等管網尚未實現(xiàn)全覆蓋,建設提質任務繁重,城市養(yǎng)老服務和幼兒園建設等“一老一小”方面仍存在短板??倳浄磸蛷娬{要以人民為中心,作為人民的政府,我們沒有退路,各級各部門要以老百姓的要求和愿望為導向,齊心協(xié)力、真抓實干,切實滿足人民需求。

從第三方評價來看,文明城市創(chuàng)建采用第三方來評價,一個城市是不是文明有序的城市,是不是有品位有素質的城市,都由第三方來客觀公正評價。目前我市的市民文明風尚、文明習慣養(yǎng)成等方面仍然存在很大差距。闖紅燈、穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等問題時有發(fā)生,給來XXX的外地人產生非常不好的印象,也嚴重影響我市在第三方評價中的成績。這些問題,有的需要通過政府投入解決,有的可以通過制度規(guī)范和教育引導解決。針對今天會上剖析的這些問題,會后創(chuàng)建辦要專門下發(fā)通報,各級各部門要自覺認領、自覺改正,在新一輪的創(chuàng)建工作中下大力氣把這些問題切實解決。創(chuàng)建全國文明城市關乎我們的集體榮譽和集體尊嚴,如果因為某個部門的工作失職而受到損害,市委市政府將會嚴肅問責。

今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,省政府剛剛召開了全省深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作動員會,充分證明全省對下階段深入實施百城提質工程工作的決心和態(tài)度。對于我市來講,更要下定決心,以知恥而后勇的態(tài)度開展這項工作。創(chuàng)建辦要和大數據局深入研究,把創(chuàng)建工作臺賬化、電子化,通過電子派單、電子留痕、智能化監(jiān)管等智慧化手段倒逼工作落實到位。文明城市創(chuàng)建工作也是對干部作風的一次考驗,全市各級各部門要結合各自崗位職責,以更加堅定的決心、更加細致的工作、更加務實的作風,全力以赴抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,走出一條具有我市特色的城市高質量發(fā)展路子。

二、明確目標,重點突破,全面推動城市建管水平持續(xù)提升

按照省會議精神,結合我市實際,我們制定了《XXX市關于深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動計劃》《XXX市2024年度深入推進百城建設提質工程工作實施方案》,明確了未來一段時期我市百城建設提質工作的總體要求是深入貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于新型城鎮(zhèn)化、縣域治理“三起來”等重要指示精神,以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展為統(tǒng)領,聚焦省際區(qū)域中心城市目標,高質量編制并嚴格實施國土空間規(guī)劃,深入融合推進百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建,補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續(xù)、嚴管理促提質,著力打造宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。

今年全國“兩會”期間,總書記在參加內蒙古代表團審議時專門強調,高質量發(fā)展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中,都要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、全時期、全領域。此外,《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》已經下發(fā),這是針對中部地區(qū)崛起專門出臺的指導意見,核心就是要實現(xiàn)中部的綠色崛起,為我們進一步做好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作帶來新的機遇。

圍繞上述要求,今年重點抓好以下六個方面具體工作:

(一)加快補齊城市基礎設施短板。

完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎,也是推進城市更新的首要任務,要加快城市道路交通設施建設。加快打通“斷頭路”“卡脖路”,推進崤山路提質改造等16條城市道路建設,新修3處人行天橋(地下通道),持續(xù)推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區(qū)重點區(qū)域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設試點工作。挖掘空間資源,加強學校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域的公共停車設施建設,全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。

要積極推進污水處理提質增效。做好城市排水管網普查和檢測,加快推進雨污混接錯接改造,提升管網建設質量,提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區(qū)生活污水收集處理設施空白區(qū),縣市建成區(qū)污水收集處理設施空白區(qū)消除比例大于70%,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經超負荷運轉,市住建局和XXX區(qū)要做好對接、認真研究、迅速處理,堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設施建設。堅持“以人為本、適度超前、設施完備、嚴密防范、確保安全”原則,全面開展城市內澇風險點摸排管控,完成城市重點易澇區(qū)域整治,全面消除城市易淹易澇區(qū)域和嚴重內澇災害現(xiàn)象。加快編制排水設施建設系統(tǒng)化方案,科學謀劃近期建設項目,做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。

要持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣、熱力、供水等設施建設,擴大集中供熱有效覆蓋面,加快城市燃氣管網建設,加強城市二次供水設施建設管理,提高公共供水質量,加快老舊管網和二次供水設施更新改造,納入集中統(tǒng)一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢,強化對各類房屋、市政基礎設施建設、市政公用生產經營單位和場所隱患排查,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,編制完善城市各類防災減災專項規(guī)劃,合理布局應對突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件的緩沖空間,建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心,著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設立安全發(fā)展專篇,就是要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢,強化完善基礎設施和應急機制,減輕自然災害和突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件對城市的影響,保障城市安全穩(wěn)定。

(二)持續(xù)推進城市有機更新。

城市是一個有機體,是靠各個系統(tǒng)整合起來運行的,就像我們生命體一樣,需要不斷更新軟件、硬件等設施,才能很好地發(fā)揮它的功能。

一要大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作再次納入省市重點民生實事任務,全市要改造XX萬戶以上。其中納入2024年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前全部完成改造;納入2024年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前要實質性開工,年底前完成65%以上,力爭全部完成改造。具體任務是XXX區(qū)XXXX戶、XXX區(qū)XXXX戶、XXX市XXXX戶、XXX市XXXX戶、XXX縣XXXX戶、開發(fā)區(qū)XXX戶、XXX縣XXX戶。全市上下特別是各縣(市、區(qū))要把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進,堅持因地制宜,尊重居民意愿,不同的小區(qū)改造,群眾的需求也不一樣,要“一區(qū)一策”、分類施策,堅持“先民生后提升”的原則,高質量做好老舊小區(qū)水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施改造,提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務設施建設,切實把老舊小區(qū)改造成為功能基本配套的宜居小區(qū)。在實施過程中,要合理確定改造標準,既不宜過度提高標準,避免引發(fā)盲目攀比,也要避免因降低標準而出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程,要注意探索推行組團連片改造模式,推進片區(qū)基礎設施、公共服務設施共建共享,注意多渠道做好改造資金籌措,用足中央和省級獎補資金,采取新增設施有償使用等方式,積極引入各類機構、企業(yè)和社會資本參與老舊小區(qū)改造。

二要加快城市“一老一小”服務提升。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人們對城市的兒童教育和養(yǎng)老服務越來越重視,這些工作看似是小事,卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎性工作,贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題,他們在這里就沒有了后顧之憂,就可以身心愉快的生活,積極地創(chuàng)造價值。兒童教育方面,現(xiàn)在國家政策已經非常明確,幼兒園要由當地政府統(tǒng)籌建設公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園,并且公辦幼兒園必須達到一定比例,這方面我們要主動學習借鑒先進地區(qū)經驗,認認真真把這項工作落到實處。養(yǎng)老服務方面,我們可以和全國有影響力、有實力的養(yǎng)老服務機構合作,整體打包進行統(tǒng)一服務,這方面國內有些地方已經進行嘗試并取得了成功,相關部門要對這個問題進行專題研究,通過市場化手段在小區(qū)引入一些托幼、助餐、養(yǎng)老等專業(yè)服務機構參與改造建設,鼓勵他們在建成后參與管理、服務和經營,不斷完善公共服務功能。

三要積極推進棚戶區(qū)和城中村改造。要以改善群眾居住環(huán)境為目標,用足用好各項棚改政策,從長遠出發(fā)合理控制好容積率和建筑密度,處理好“拆”與“留”的關系,對一些具有歷史文化價值的,一定要克服困難,采取綜合措施保護好;對那些沒有歷史文化保留價值,又影響市政交通和不符合城市規(guī)劃定位的,要在當前總體成本較低的情況下,抓住機遇爭取主動,及早下決心予以拆遷,為長遠發(fā)展預留出空間。今年市區(qū)主城區(qū)推進實施征收拆遷項目X個,安置房建設項目X個,道路建設項目X個,涵蓋建設路以北X個街道,XXXX余戶居民、XXX家企業(yè)。XXX區(qū)、開發(fā)區(qū)、市舊改指揮部、城發(fā)集團要多渠道融資,積極推進城中村改造,進一步增強城市綜合承載力,提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務,且涉及老百姓的切身安全問題,今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作,完成XXXX個以上問題窨井蓋治理更換,爭取3年內全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程,以城市社區(qū)為基本單元,以基層黨建為引領,因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造提升,到2024年底全市35%以上的城市社區(qū)要達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。優(yōu)化城市空間布局,圍繞建設15分鐘生活圈、養(yǎng)老圈、健身圈、閱讀圈、醫(yī)療圈、教育圈等公共服務圈,統(tǒng)籌布局城市、組團、社區(qū)三級公共服務設施,補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務短板。

(三)大力推進城市生態(tài)環(huán)境建設。

城市也是一個生命體,環(huán)境退化就很難有生機,一些城市之所以給人感覺比較硬,整體缺少柔性和靈性,主要還是生態(tài)多樣性體現(xiàn)不夠。要通過生態(tài)修復,營造藍綠交織的生態(tài)空間,建設生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。持續(xù)圍繞水生態(tài)做文章,深入推進城市水系建設,按照《XXX市城市生態(tài)水系規(guī)劃》,我們的目標是通過水系連通工程,打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷,目前弘農澗河水系連通工程已基本建成,對于市區(qū)范圍的河流水系連通至關重要,要持續(xù)推進水生態(tài)修復治理,落實河(湖)長長效監(jiān)管機制,保持“長制久清”,建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務。積極推動污水資源化利用,加快再生水利用設施建設,加強污水處理廠尾水人工濕地建設,加快推進海綿城市建設,積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建,全面構建山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)格局。

持續(xù)在城市綠化下功夫,大力推進城市生態(tài)園林建設,加強城市公園、城市綠道建設,加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設,持續(xù)推進國家(生態(tài))園林城市(縣城)和省級森林城市建設,推動節(jié)約型園林建設,通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通、有機銜接,把綠色和自然融入城市。全市城市建成區(qū)綠地率要達到36.8%,XXX區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要抓住有利時機,加大綠化力度,目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上,實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創(chuàng)全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市,各級各部門要加大力量推動國土綠化行動,為老百姓創(chuàng)造更溫馨舒適的生活環(huán)境。

(四)加快推進城市精細化管理。

習近平總書記反復強調“城市管理應該像繡花一樣精細”,要按照城市管理精細化、智能化的要求,力爭用兩到三年時間,使城市管理達到全省一流水平。一方面,要積極推進健康城市建設。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程,建成一批健康城市樣板。大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理,持續(xù)開展城市清潔行動,堅持定期開展全城大掃除。創(chuàng)建辦要拿出方案,把這項工作具體化,根據不同季節(jié)、不同情況,打造貫穿全年的衛(wèi)生運動,廣泛動員全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習慣。

要持續(xù)推進城市生活垃圾分類,力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面,要加快新型智慧城市建設。要依托智慧城市平臺,深化5G、大數據、物聯(lián)網等信息化技術在城市管理中的應用,積極搭建城市綜合管理服務平臺,加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián),全面達到國家驗收標準,今年年底前實現(xiàn)市平臺與省、國家平臺互聯(lián)互通。系統(tǒng)推進城市地下市政基礎設施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領域感知系統(tǒng)建設和智能化改造,構建城市“神經感知點”,實現(xiàn)對重點基礎設施運行數據的全面感知和自動采集,實現(xiàn)市政基礎設施“一張網”。積極探索智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)等場景應用,讓城市更聰明、更便民。

(五)進一步提升標準推動文明城市創(chuàng)建。

從去年創(chuàng)建情況看,部分地方單位和同志工作站位不高、作風不實是影響我們工作成效的一個重要原因,一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比,過去跟現(xiàn)在比,差不多就行,甚至還有應付差事的思想,反映到工作中,就是工作標準不高、要求不嚴,不注重細節(jié)。各級各部門要進一步提高創(chuàng)文工作的站位,對照創(chuàng)建標準要求,用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作,把握好每一個細節(jié),做到計劃不變、力度不減,確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求,對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應有的成效。同時要在把握細節(jié)上下足功夫,細節(jié)決定成敗,追求細節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一條背街小巷,每一個犄角旮旯,包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節(jié)問題,都要關注到,把工作做到位。

(六)全面掀起群眾性文明創(chuàng)建活動熱潮。

市民是城市的主人,是文明城市創(chuàng)建的參與者和受益者,更是文明城市創(chuàng)建的主力軍,不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率,是我們文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。

一要充分調動群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性。一項活動不管有多少干部參加,如果老百姓不重視,最終結果只會是事倍功半。創(chuàng)建辦要圍繞這一問題,探索一些好機制、好載體、好辦法,真正把基層最小單元的“毛細血管”調動起來。要結合我市實際,開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動,通過獎勵機制真正調動市民參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性,針對群眾性文明創(chuàng)建活動做得比較好的街道社區(qū),積極開展學習觀摩活動,推廣好的經驗做法,通過群眾的積極參與推動全局工作開展。

二要持續(xù)開展好志愿者服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,積極開展內容豐富的志愿者活動,要進一步引導社會團體和民間組織積極投身志愿者活動,在全市形成人人關心志愿活動,人人參與志愿活動的良好局面。

三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動“三大行動”,推動文明教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村,

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