新型勞動關(guān)系對勞動法帶來的挑戰(zhàn)及解決策略思考

新型勞動關(guān)系對勞動法帶來的挑戰(zhàn)

及解決策略思考

近幾年來，我國經(jīng)濟實力快速提升，人民生活水平不斷

提高，為了更好適應(yīng)社會主義新時期的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，各行

各業(yè)在勞動關(guān)系方面實現(xiàn)了改革與創(chuàng)新，一些新興行業(yè)的涌

現(xiàn)也為勞動關(guān)系的種類提供了更多可能。但是，法律建設(shè)需

要一定的時間，目前與勞動關(guān)系的變化速度無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)與

平衡，新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)對勞動法的順利實施提出了挑戰(zhàn),

相關(guān)法律人員亟需看清勞動關(guān)系的發(fā)展形勢，面對挑戰(zhàn)提出

相應(yīng)的解決措施?；诖?，本文首先簡要分析了新型勞動關(guān)

系對勞動法所帶來的挑戰(zhàn)；其次，針對困境和挑戰(zhàn)從兩方面

提出了相應(yīng)的解決措施和策略，以此跟專業(yè)人士進行討論和

分析。

人類社會只有不斷地提高生產(chǎn)效率，進行人類勞動，才

能實現(xiàn)根本進步，人們的生活水平才能得以提升并獲得最基

本的保障，人與人之間的聯(lián)系也是由雇傭者和被雇傭者之間

緊密的勞動關(guān)系而構(gòu)成的。勞動關(guān)系在人類社會中必然存在

且不會消失，同時還會隨著時間的推移而發(fā)生明顯的變化,

形成之前從未出現(xiàn)過的新型勞動關(guān)系。我國頒布的勞動法是

針對過去較為傳統(tǒng)的勞動關(guān)系而實施的規(guī)定，在內(nèi)容上缺乏

及時的更新和改進，面對新時代出現(xiàn)的幾種新型勞動關(guān)系并

沒有明確的要求。

一、勞動關(guān)系的內(nèi)涵與本質(zhì)

勞動關(guān)系是人類社會中的基礎(chǔ)關(guān)系，因為勞動關(guān)系的存

在，使人在社會中有了存在的價值和發(fā)展的意義。勞動力提

供者和勞動力享有者在社會形勢不斷演變的過程里，形成了

獨有的社會經(jīng)濟聯(lián)系，支撐著人類社會的存在。勞動關(guān)系存

在的意義和價值不言而喻，但究其本質(zhì)，勞動關(guān)系的內(nèi)涵是

十分復(fù)雜的，在社會發(fā)展的長遠歷程中，從國內(nèi)到國外對于

勞動關(guān)系都有著不同的見解和認知。就國內(nèi)而言，從十九世

紀八十年代至今，人們對于勞動關(guān)系的理解并不相同，最初

時期人們較為贊同勞動關(guān)系廣義說，認為勞動關(guān)系是社會中

人與人之間形成的相互聯(lián)系，除了人們一直認可的雇傭關(guān)系

外，在勞動過程中形成的管理、監(jiān)督等關(guān)系都可以稱之為勞

動關(guān)系，人們能夠產(chǎn)生這樣的理解是由當時的社會發(fā)展形式

和實行的經(jīng)濟體制所決定，雇傭者與被雇傭者之間除了具有

提供勞動力和享用勞動力的關(guān)系外，還具有監(jiān)督與被監(jiān)督、

管理與被管理的顯著社會關(guān)系。隨著我國不斷發(fā)展和進步，

社會經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化，中國特色社會主義發(fā)展道路逐漸

形成，現(xiàn)代化企業(yè)在國家支持下逐漸得到發(fā)展和壯大，社會

發(fā)展方式實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，集體發(fā)展變成了個體發(fā)展，

雇傭者與被雇傭者之間的關(guān)系也隨之發(fā)生了改變，由原來復(fù)

雜多樣的勞動關(guān)系變?yōu)榱藛我坏膭趧雨P(guān)系，被雇傭者提供勞

動力、雇傭者享受勞動力又成了社會發(fā)展的主要形式，人們

便逐漸開始信奉勞動關(guān)系狹隘說。為了能夠在法律上對勞動

關(guān)系進行約束，逐漸規(guī)范雇傭者與被雇傭者之間合作模式，

必須對勞動關(guān)系的內(nèi)涵和本質(zhì)進行明確的定義，并制定相應(yīng)

的法律法規(guī)，因而勞動法應(yīng)運而生，使得勞動關(guān)系從最初的

行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉申P(guān)系，雇傭者與被雇傭者的權(quán)益都能夠

得到法律的保護，解決了阻礙社會發(fā)展和進步的問題和矛盾。

深入分析當今社會中新型勞動關(guān)系的本質(zhì)，具體體現(xiàn)在以下

幾個方面，首先，勞動關(guān)系必須是由提供生產(chǎn)資料的一方和

提供勞動力的一方共同構(gòu)成的；其次，勞動力提供者需從屬

于生產(chǎn)資料所有者，在勞動過程中根據(jù)生產(chǎn)資料所有者所提

出的所有合理要求開展勞動；最后，勞動力提供者在勞動關(guān)

系中不需要對勞動結(jié)果進行負責，只需要對生產(chǎn)資料所有者

負責并獲得相應(yīng)的勞動報酬。了解勞動關(guān)系的內(nèi)涵與本質(zhì)，

有利于在新時期完善勞動法的相關(guān)內(nèi)容，為雇傭者和被雇傭

者提供更多的、更有效的權(quán)益保障。

二、勞動關(guān)系的發(fā)展與變化

改革開放以來，我國勞動關(guān)系實現(xiàn)明顯擴大，在國家給

予政策支持和相關(guān)政府部門的正確帶領(lǐng)下，我國城市經(jīng)濟建

設(shè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，農(nóng)村中更多的青壯年進入城市尋

求發(fā)展機遇，城市建設(shè)進程中涌入了許多新鮮血液，成了新

的勞動力。隨著國家經(jīng)濟的整體發(fā)展與進步，我國農(nóng)業(yè)和工

業(yè)方面的實力實現(xiàn)了巨大提升，人們生活所需的物質(zhì)需求基

本得到滿足，并開始追求更高的生活質(zhì)量，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展提供了更多機遇。在該形勢的驅(qū)使下，人們對于住房的需

求也逐漸提高和加大，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度逐漸超越了傳

統(tǒng)重工業(yè)的發(fā)展速度，成了最炙手可熱的產(chǎn)業(yè)。并且，社會

面臨的人口壓力越來越大，具有就業(yè)需求的民眾越來越多，

大學(xué)生也往往面臨著畢業(yè)就失業(yè)的情況，國家采取各種政策,

鼓勵大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)，推進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，隨

著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展與進步，在多方因素共同促使下，

“互聯(lián)網(wǎng)+，，作為一種新型產(chǎn)業(yè)橫空出世，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了極

快發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展環(huán)境建立了一種新的勞動形式。上述

發(fā)展過程使得城市中的勞動關(guān)系越發(fā)復(fù)雜，為勞動法的繼續(xù)

執(zhí)行提供了較大的困難和挑戰(zhàn)，在社會矛盾逐漸改變、人們

就業(yè)需求不斷更新的情況下，我國的勞動關(guān)系出現(xiàn)了新的變

化。首先，雇傭者與被雇傭者之間的從屬關(guān)系逐漸減弱，隨

著人們勞動需求的逐漸增加，為提高自身收入，在進行一份

工作的同時還可能進行著其他工作，同時會從屬于好幾個被

雇傭者，減少了對于某一個雇傭單位的依賴性。其次，服務(wù)

行業(yè)已經(jīng)成為當前社會的龍頭產(chǎn)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的本身具有一

定的特性，該行業(yè)并不創(chuàng)造具體價值，因此使得在服務(wù)業(yè)新

型勞動關(guān)系中缺少生產(chǎn)資料的所屬者，只有服務(wù)的提供者。

并且，在國家的鼓勵和政策的支持下，進行自主創(chuàng)業(yè)的人越

來越多，使得許多人不僅是勞動關(guān)系中生產(chǎn)資料的占有者,

還需要在勞動關(guān)系中提供充足的勞動力。

三、新型勞動關(guān)系對勞動法帶來的挑戰(zhàn)

隨著社會的不斷發(fā)展，勞動關(guān)系的類型得到了豐富，人

們處于新型勞動關(guān)系中，勞動權(quán)益和效益無法得到保護，進

行勞動法的完善和改進迫在眉睫。但是，法律的修改并不像

人們想象的那樣簡單，社會形勢的變化與法律的發(fā)展程度都

對勞動法的調(diào)整帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在以下

幾個方面。首先，人們無法確定當前投入使用的勞動法是否

已經(jīng)完全無法滿足社會發(fā)展的需求，勞動法在我國頒布的時

間較早，推進和實施時間較長，各行各業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)已

經(jīng)適應(yīng)了勞動法對勞動關(guān)系的約束和規(guī)定，并且目前簽訂的

合約內(nèi)容都是根據(jù)勞動法的要求進行，勞動法惠及到的勞動

者數(shù)量極多，雖然社會上出現(xiàn)了新型勞動關(guān)系，但此類勞動

關(guān)系只占社會所有勞動關(guān)系中的少數(shù)部分，那么在這種情況

下，是否有必要改進勞動法并且按照怎樣的標準進行改動是

難以確定的。其次，在法律中定性新型勞動關(guān)系，并且明確

勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，會對社會的整體發(fā)展帶來較大的影

響，法律對于勞動關(guān)系的定義和詮釋是與勞動雙方的利益緊

密相關(guān)的，目前出現(xiàn)的新型勞動關(guān)系發(fā)展時間較短，存在形

式并不固定，涉及的雙方在利益的所屬和分配方面還沒有定

型，未來是否會發(fā)生巨大的變化對于任何人來說都是未知數(shù),

為了這種利益不明確并極有可能發(fā)生改變的關(guān)系進行勞動

法的調(diào)整和修改，是沖動且缺乏思考的。最后，為了社會能

夠發(fā)展得更快更好，政府確實有必要對市場經(jīng)濟進行部分干

預(yù)，充分發(fā)揮政治力量，實現(xiàn)法律效應(yīng)，保護更多人的合法

權(quán)益，但是目前政府可進行干預(yù)的程度是無法把控的，社會

中新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)，對社會主義市場經(jīng)濟帶來了一定的

沖擊，政府確實應(yīng)該有所作為，但不得不承認我國在中國特

色社會主義道路上仍然是不斷探索和實踐的，在國家前進和

發(fā)展的過程中并沒有可以模仿的對象和參照的標準，在法律

上重新定義勞動關(guān)系涉及的社會群體眾多，利益關(guān)系十分復(fù)

雜，稍有不慎就會產(chǎn)生較大的社會動蕩，那時再慌亂地進行

法律調(diào)整和安撫利益損失較大的企業(yè)，會對國家造成更大的

經(jīng)濟損失，后果是不堪設(shè)想的。勞動法作為我國法律體系中

十分重要的組成部分，在保證社會穩(wěn)定和實現(xiàn)國家進步的過

程中起到了至關(guān)重要的作用，新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)，對勞動

法在社會中的應(yīng)用帶來了一定的沖擊和影響，國家和政府面

對如此之多的挑戰(zhàn)和困境，絕不能失去觀察和探索的耐心,

操之過急地對勞動法進行法律方面的修改，必須要以長期觀

察和謹慎對待的態(tài)度確認新型勞動關(guān)系的持久性和可持續(xù)

發(fā)展性，明確勞動法的法律性質(zhì)，把握勞動法可進行調(diào)整的

幅度，確定與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，實現(xiàn)勞動雙方利益的合

理分配。

四、面對新型勞動關(guān)系勞動法的應(yīng)對策略研究

(-)把握新舊勞動關(guān)系中的趨同點

為尋找新舊勞動關(guān)系的趨同點，必須找到勞動關(guān)系中不

受新形勢影響的要素，通常情況下，往往以生產(chǎn)資料占有者

和勞動力提供者為兩個角度體現(xiàn)勞動關(guān)系?；诖?，勞動關(guān)

系可分為以下三種：在第1種勞動關(guān)系中，生產(chǎn)資料占有者

與勞動力提供者屬于兩方，并且擁有雇傭與被雇傭之間的關(guān)

系；第2種勞動關(guān)系中，生產(chǎn)資料占有者和勞動力提供者屬

于一方，往往是個體經(jīng)營關(guān)系；第3種勞動關(guān)系屬于前兩種

的混合形式。以這種角度重新審視新舊勞動關(guān)系，便能夠看

清勞動關(guān)系的本質(zhì)。

（二）重新構(gòu)建科學(xué)的勞動保障體系

人類社會中時時刻刻都有可能涌現(xiàn)出一種新的勞動關(guān)

系，但并不是所有的勞動關(guān)系都能夠持續(xù)發(fā)展，成為主流內(nèi)

容，如果在不充分了解新舊勞動關(guān)系差異的情況下，盲目地

對勞動法進行擴張或改進，是十分不科學(xué)、不合理的。勞動

法的出現(xiàn)是為了使雇傭者與被雇傭者的權(quán)利