特色第五章 中國海洋大學(xué)研究生教材

2024/7/41中國特色社會(huì)主義

理論與實(shí)踐研究

2024/7/41第五章科學(xué)發(fā)展觀

—執(zhí)政理念與實(shí)踐的偉大創(chuàng)舉2024/7/42第五章思考題1、試述科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵。2、簡要說明我國實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)年齡人口與生產(chǎn)資料科學(xué)發(fā)展有效方略。3、試述我國實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展有哪些重要戰(zhàn)略。2024/7/43第一節(jié)科學(xué)發(fā)展觀的提出及理論內(nèi)涵2024/7/44一、科學(xué)發(fā)展觀的依據(jù)

1、我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的根本依據(jù)。2024/7/45

我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?！叽髨?bào)告

2024/7/462、我國在新世紀(jì)新階段的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。成就巨大，不容置否：名副其實(shí)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。存在不足，必須客觀面對(duì)：A.人與自然關(guān)系不和諧我國資源短缺：在人均資源量方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均森林資源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/102024/7/47資源消耗量大：創(chuàng)造1萬美元價(jià)值所需的原料，是日本的7倍，是美國的近6倍，或許更令人尷尬的結(jié)果是，比印度還多3倍。在印度，眾多的乘客“掛”在一輛列車外面。

2024/7/482006年，中國GDP總量占世界的比重約5.5%，但為了達(dá)到這個(gè)比重，我們消耗了占世界15%的煤、占世界30%的鋼和占世界54％的水泥。2024/7/49環(huán)境惡化：全國沙漠沙化面積已達(dá)174.3萬平方公里，每年仍在以3436平方公里擴(kuò)展。2024/7/4101/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全沒用的，而另有1/4的中國人沒有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。城市中只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理。7大河：珠江、長江、松花江、黃河、淮河、遼河、海河2024/7/411由于空氣和水已經(jīng)被污染，中國的GDP為此損失了8%-15%。這還沒有包括健康問題的損失。人們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r(jià)是，北京有70%-80%的癌癥和環(huán)境污染有關(guān)。肺癌成了頭號(hào)殺手。

2024/7/412B.城鄉(xiāng)發(fā)展不和諧城鄉(xiāng)居民收入差別1985年1.86:12007年3.31：1

2024/7/413收入差距2024/7/414C.收入分配不和諧城鎮(zhèn)最富裕10%家庭的財(cái)產(chǎn)占全部城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)的45%，而最貧窮的10%家庭的財(cái)產(chǎn)只占1.4%左右

2024/7/415？2024/7/416D.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不和諧經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展不同步2024/7/4172006年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)5400億元，占GDP的2.6%，低于世界平均4.8%和發(fā)達(dá)國家7%左右的水平，也低于低收入國家4%左右的水平2012年達(dá)到4%發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家人均受教育年限一般在11—14年之間，如美國為13.4年，韓國為12.3年。而我國人均受教育年限2005年才達(dá)到8.5年2012年為10年

教育資源分配嚴(yán)重不公平教育事業(yè)發(fā)展滯后2024/7/418社會(huì)保障發(fā)展滯后2008年,中國政府預(yù)算安排社會(huì)保障支出6684億元，占財(cái)政預(yù)算支出60786億元的10.99%，北歐國家稅收80％—90％用于社會(huì)福利，而美國稅收30％—35％用于福利居民消費(fèi)需求不足，消費(fèi)率從1990年的48.8%降為2006年的36.3%。各國消費(fèi)率大致在60%~80%之間2024/7/419我國人口占世界人口總量的22%，醫(yī)療衛(wèi)生資源卻僅占世界的2%

據(jù)世界衛(wèi)生組織2000年對(duì)191個(gè)成員國的衛(wèi)生績效進(jìn)行的評(píng)估排序，中國居144位，在衛(wèi)生負(fù)擔(dān)公平性的評(píng)價(jià)排序中，中國居188位衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后2024/7/420目前，中國已經(jīng)有13、39億人口，這個(gè)數(shù)字是50年前的2倍。城市化進(jìn)程伴隨著沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。E.人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)2024/7/4213、當(dāng)代世界的發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念是提出科學(xué)發(fā)展觀的重要借鑒。2024/7/422增長極限論：地球是有限的，人類生活的空間是有限的，資源是有限的，地球吸納消化污染的能力也是有限的，一旦超過這個(gè)極限，發(fā)展就結(jié)束了。綜合發(fā)展觀：增長不等于發(fā)展，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。2024/7/423可持續(xù)發(fā)展觀：既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。2024/7/424

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！边@是黨的文件中第一次提出科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤作重要講話2024/7/4252007年10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。2024/7/426二、科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。2024/7/427堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

2024/7/428全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

2024/7/429協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然界和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)

2024/7/430可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然界的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。2024/7/431第二節(jié)人口與經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展2024/7/432一、人口過快增長及其后果影響人口發(fā)展的基本因素是人口出生率和死亡率，以及由這兩者變化所決定的人口自然增長率在工業(yè)化社會(huì)之前，即1650年以前，呈現(xiàn)的是高出生率、高死亡率，低人口自然增長率，世界人口總數(shù)為5億人。1900年世界人口總數(shù)達(dá)16億人，1950年，世界人口總數(shù)大約25億人，1990年達(dá)到52億人，2024/7/4331999年10月12日為60億人口日。在20世紀(jì)的短短一百年里，世界人口凈增45億，比過去幾百萬年歷史中增長總額還多3倍

1999年10月12日凌晨0時(shí)2分，聯(lián)合國秘書長安南專程來到薩拉熱窩的一家醫(yī)院，看望成為地球村第60億位居民的男嬰。2024/7/4342011年10月31日凌晨，成為象征性的全球第70億名成員之一的嬰兒丹妮卡.卡馬喬在菲律賓?降生。2024/7/435中國是世界第一人口大國明末清初（17世紀(jì)初）為6千萬左右，至1840年陡增為4億人，1949年為5、42億人，1970年達(dá)到8、3億人，1995年2月15日為我國12億人口日。2011年4月，國家統(tǒng)計(jì)局公布的第六次人口普查結(jié)果顯示，中國內(nèi)地總?cè)丝谶_(dá)13.39億

2024/7/436人口過快增長帶來的問題第一、糧食供應(yīng)不足很多發(fā)展中國家，特別是非洲國家，糧食增長速度低于人口增長速度，按人口平均的糧食消費(fèi)水平低，并且呈下降趨勢(shì)。糧食問題已成為不少發(fā)展中國家面臨的共同難題

2024/7/437第二、失業(yè)問題嚴(yán)重勞動(dòng)力供給人口基數(shù)大，增長快，與有限的就業(yè)需求之間形成了尖銳的矛盾，不僅存在大量公開的失業(yè)人口，還存在著難以計(jì)數(shù)的隱蔽性失業(yè)大軍2024/7/438第三、人口生活貧困化2011年世界各國人均GDP排名前三位的盧森堡108832美元、挪威84444美元、卡塔爾76168美元。排名后三位的布隆迪180美元、剛果(金)186美元、利比里亞226美元中國位列93位，人均4382美元2024/7/439第四、妨礙人力資本的形成由于受教育水平較低，許多發(fā)展中國家的勞動(dòng)力總體素質(zhì)較低，難以與發(fā)達(dá)國家相比2009年9月中國社會(huì)科學(xué)院8日發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》指出，我國勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2005年，美國該指標(biāo)為13.4年，日本為12.9年，比我國高出5年左右

2024/7/440第五、產(chǎn)生持久的環(huán)境壓力人口迅速增長，以及人類不合理的行為，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，包括森林面積不斷減少，水土流失范圍越來越大，水資源嚴(yán)重短缺，生物多樣性受到破壞等。2011年11月北京2024/7/441二、人口與經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略（一）總體人口與生活資料的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略首先，依賴于人口與國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間的比例。又快又好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資系數(shù)。例如，1996年我國的人口自然增長率為11、2‰，要使居民生活水平不致下降，國民經(jīng)濟(jì)的增長速度應(yīng)在4、0﹪——4、5﹪之間。2024/7/442其次，重視實(shí)物形態(tài)生活資料的增長，特別是基本生活資料的增長。大力發(fā)展生活資料生產(chǎn)（關(guān)系民生的衣食住行生活資料生產(chǎn)）產(chǎn)業(yè)。如糧食類生產(chǎn)，我國人口占世界總?cè)丝诘?9%，而耕地面積約占世界總耕地的7%，我國的人均耕地面積僅為1.4畝,不到世界人均耕地面積的一半2024/7/443（二）生產(chǎn)年齡人口與生產(chǎn)資料的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略1～14歲為少兒人口組；15～64歲，成年或生產(chǎn)年齡人口組；65歲以上，老年人口組。2024/7/444惟有生產(chǎn)年齡人口才真正是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一，是生活財(cái)富生產(chǎn)的擔(dān)當(dāng)者。所以，生產(chǎn)年齡人口在總體人口中有著特殊的地位，是處于核心和支配地位的人口。生產(chǎn)年齡人口與生產(chǎn)資料之間的比例變動(dòng)及其與之相適應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)，是人口與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。2024/7/445實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)年齡人口與生產(chǎn)資料科學(xué)發(fā)展有效方略

第一、主要辦法是控制人口的過快增長2024/7/446第二、加強(qiáng)就業(yè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移首先、加快農(nóng)業(yè)由栽培業(yè)為主向以多種經(jīng)營為主的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

解決農(nóng)業(yè)問題，尤其是農(nóng)業(yè)種植業(yè)的勞動(dòng)力過剩問題，有必要大力發(fā)展林、牧、副、漁業(yè)，向廣義的大農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，這樣會(huì)將涌向城市的流動(dòng)人口分流一部分下來。2024/7/447其次，應(yīng)加快由以農(nóng)業(yè)為主向以工商業(yè)為主的就業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化，是中國人口城市化的主渠道，也是解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的主要辦法在城市化進(jìn)程中，勞動(dòng)力就業(yè)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向工商業(yè)2024/7/448其三，加快由以工農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門為主向以非物質(zhì)生產(chǎn)部門為主，由以提高就業(yè)率為主向以就業(yè)效率為主的就業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力就業(yè)主要面向第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持在不斷提高就業(yè)效率前提下的比較充分就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)人口與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。2024/7/449（三）人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略

人口的質(zhì)量主要包括人口的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)18世紀(jì)后半葉產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生后，手工勞動(dòng)逐步為機(jī)器勞動(dòng)所取代，生產(chǎn)力的發(fā)展由主要依靠勞動(dòng)者人數(shù)的增加變成主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，勞動(dòng)者的技術(shù)和文化等人口質(zhì)量方面的因素越來越顯得重要。

2024/7/450在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位，人才、知識(shí)、信息、科技、文化正在成為社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)因素。

2024/7/451據(jù)估計(jì)，20世紀(jì)初勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高大約20%是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，到了中葉提高到30%，目前更時(shí)提高到70--80%，有的部門甚至達(dá)到100%?？茖W(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化正顯示出日益強(qiáng)大的力量。2024/7/452建國以來，我國致力于增進(jìn)人民健康和提高教育、科技、文化水平，取得了顯著效果。但與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距如，美國自1980年以來的恩格爾系數(shù)平均為16.45%，日本自1990年以來平均為24.12%我國自1995年末下降到50%以下，2002~2009年的7年間，基本維持在37%。2010年恩格爾系數(shù)增加到39.46%，接近40%。農(nóng)村達(dá)42%左右。專家預(yù)計(jì)2012年可能會(huì)突破40%，重回小康2024/7/453從文化素質(zhì)看，據(jù)2009年9月中國社會(huì)科學(xué)院8日發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》指出，我國勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2005年，美國該指標(biāo)為13.4年，日本為12.9年，比我國高出5年左右大力提高人口素質(zhì)成為我國的當(dāng)務(wù)之急2024/7/454（四）人口城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略從總體上說，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主，而不能大量涌向物質(zhì)生產(chǎn)部門。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，應(yīng)主要轉(zhuǎn)移到林、牧、副、漁業(yè)，建立大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入工業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，則應(yīng)主要面向輕工業(yè)2024/7/455（五）人口地區(qū)分布與生產(chǎn)力布局的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略璦琿（黑河）--騰沖線：是我國著名地理學(xué)家胡煥庸在1935年提出的劃分我國人口密度的對(duì)比線。（現(xiàn)今）線的東南方47%國土居住著94%人口，在線的西北方，占全國53％的土地，卻只有全國6％的人口2024/7/456京、津、滬、遼、冀、魯、蘇、浙、閩、粵、桂、瓊12個(gè)省市區(qū)，土地面積約占全國的14%，人口卻占到41%，人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出內(nèi)地和邊遠(yuǎn)地區(qū)。2024/7/457在生產(chǎn)力布局上，由于東部地區(qū)人力資源豐富、加上原有基礎(chǔ)設(shè)施比較好，交通便捷，科技力量較強(qiáng)等因素，在生產(chǎn)力布局上應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。中部腹地的存在人口和勞動(dòng)力數(shù)量過多，質(zhì)量相對(duì)不夠高的矛盾，在生產(chǎn)力布局上，需要依據(jù)具體情況在勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)中做出合理選擇。西北廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)有著地廣人稀、自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，也有人才短缺、交通不便、基礎(chǔ)較差的不利條件，需要將人口與經(jīng)濟(jì)條件結(jié)合起來，可持續(xù)發(fā)展需另辟蹊徑

2024/7/458第三節(jié)人口與環(huán)境的科學(xué)發(fā)展一、人口增長對(duì)環(huán)境的影響（一）直接影響：表現(xiàn)：第一、生物圈遭到破壞第二、人類的生存環(huán)境惡化2024/7/459（二）間接影響：表現(xiàn)為：第一、人口增長造成對(duì)森林、草場的破壞第二、人口增加導(dǎo)致能源消費(fèi)的增加，造成空氣的嚴(yán)重污染第三、人口的增長及工業(yè)化的發(fā)展，也造成了環(huán)境的惡化2024/7/460二、我國的人口與環(huán)境科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略需堅(jiān)持的原則：首先是積極倡導(dǎo)高效率發(fā)展，保證全體人民的基本需求；其次是盡快建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，從掠奪性開發(fā)向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，合理保護(hù)資源，提高資源的利用率，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展能力；再次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面全方位轉(zhuǎn)變，建立有效、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。2024/7/461具體為：第一、制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境問題中國現(xiàn)階段發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)就是節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增效。為此，必須進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建節(jié)能增效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2024/7/462第二、解決好人口增長及貧困人口問題著力解決人口的過快增長，減輕人口增長對(duì)環(huán)境的壓力2024/7/463第三、建立基于市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)政策例如排污收費(fèi)。收費(fèi)以企業(yè)排污的數(shù)量和污染程度為基礎(chǔ)?！拔廴菊邽槲廴靖顿M(fèi)”這一原則有利于提高資源利用，獎(jiǎng)懲平等和增加財(cái)政收入。通過讓污染者得以比較造成污染所付代價(jià)同主動(dòng)采取減少污染措施所需成本之間的差價(jià)，從而保證社會(huì)以最小代價(jià)獲得較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2024/7/464第四、應(yīng)用環(huán)保型技術(shù)如中國要節(jié)能減排和低碳環(huán)保，最根本的要有低碳環(huán)保技術(shù)。具體來看工業(yè)節(jié)能可以在余熱回收發(fā)電、工藝改進(jìn)以及節(jié)能材料方面進(jìn)行重點(diǎn)突破；交通節(jié)能在電池部件、原料、電池制造及組裝以及新能源汽車制造作為重點(diǎn)；建筑節(jié)能可實(shí)現(xiàn)智能建筑、節(jié)能家電和節(jié)能材料與節(jié)能照明。

2024/7/465第五、加強(qiáng)全民教育，強(qiáng)化公眾管理通過宣傳教育，力促各級(jí)政府樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的盡快轉(zhuǎn)變；要以環(huán)境宣教促進(jìn)社會(huì)管理，要引導(dǎo)公眾自覺履行參與公共管理的義務(wù)；使公眾具有環(huán)境信息知曉、環(huán)境事務(wù)參與、環(huán)境污染檢舉等能力；用制度保障公眾參與公共決策的權(quán)利。

2024/7/466第三節(jié)人口與資源的科學(xué)發(fā)展

一、我國自然資源的狀況我國是世界上少數(shù)幾個(gè)資源大國之一。按自然資源總量的綜合排序，我國是世界第四位。其中礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量潛在價(jià)值居世界第三位；水能、太陽能和煤炭資源分別居第一、二、三位，石油資源居世界第八