《工程監(jiān)理》 課件 第8章 建筑工程合同管理及索賠管理

建設(shè)工程合同的基本概念1.建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。2.建設(shè)工程合同包括：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程物資采購(gòu)合同建設(shè)工程監(jiān)理合同。（1）建設(shè)工程合同根據(jù)建設(shè)單位投資購(gòu)買的對(duì)象、內(nèi)容、性質(zhì)不同分類，主要有三種形式：1）購(gòu)買服務(wù)的咨詢、檢測(cè)合同。2）購(gòu)買工程的合同。3）購(gòu)買工程建設(shè)過程中所需的材料及設(shè)備合同。（2）建設(shè)工程合同根據(jù)工程計(jì)價(jià)方式分類，建設(shè)工程合同主要有三類形式，如圖所示：建設(shè)工程合同分類（根據(jù)工程計(jì)價(jià)方式）工程總價(jià)合同固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同總價(jià)加激勵(lì)費(fèi)用合同總價(jià)加經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整合同工程單價(jià)合同固定單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同成本加酬金合同成本加固定費(fèi)用合同成本加固定比例費(fèi)用合同成本加獎(jiǎng)金合同最大成本加費(fèi)用合同

總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同應(yīng)用范圍廣泛工程量暫不確定的工程緊急工程、保密工程等業(yè)主投資控制工作容易工作量較大難度大業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小較大很大承包商的風(fēng)險(xiǎn)大較小無設(shè)計(jì)深度要求施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)各設(shè)計(jì)階段表8-1三種合同計(jì)價(jià)方式的比較3.建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施都是通過簽訂一系列的建設(shè)工程合同來完成的。建設(shè)工程管理的核心是建設(shè)工程的合同管理，是通過先進(jìn)的管理理念及手段，以合同條款約定為基礎(chǔ)對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段、參與工程建設(shè)的各個(gè)單位進(jìn)行管理，明確各個(gè)階段的管理目標(biāo)，雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。4.建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)建設(shè)工程合同管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）建設(shè)工程合同管理專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)要求高。（2）建設(shè)工程合同管理是系統(tǒng)性的工作。（3）建設(shè)工程合同管理具體很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，要求有一定的預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)機(jī)制。（4）建設(shè)工程合同管理是動(dòng)態(tài)的。5.建設(shè)工程合同管理實(shí)施程序建設(shè)工程合同實(shí)施管理程序，如圖所示。合同監(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整與糾偏6.建設(shè)工程合同變更管理合同變更是指合同成立以后履行之前，或者在合同履行開始后尚未履行完之前，合同當(dāng)事人不變而合同的內(nèi)容、客體發(fā)生變化的情形。這里的合同變更要與工程變更區(qū)別。合同變更是合同法中明確的一種法律概念，指“合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充”。1）合同變更范圍合同變更范圍很廣，一般在合同簽訂后所有工程范圍、進(jìn)度、質(zhì)量要求、合同條款內(nèi)容、合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看做為合同變更。最常見的合同變更有以下兩種：①涉及合同條款的變更，即合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系或一些重大問題的變更。②工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工方案變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、和新增工程。2）合同變更程序根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。①變更的提出②變更指示根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。謝謝建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法?！督ㄔO(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）為非強(qiáng)制性使用文本，合同當(dāng)事人可結(jié)合工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)和合同約定履行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程勘察合同（示范文本）》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》適用于巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程物探/測(cè)試/檢測(cè)/監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)勘察及工程測(cè)量等工程勘察活動(dòng)，巖土工程設(shè)計(jì)也可使用《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）》（GF-2015-0210）合同雙方的權(quán)利義務(wù)1）發(fā)包方①發(fā)包人權(quán)利發(fā)包人對(duì)勘察人的勘察工作有權(quán)依照合同約定實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)勘察成果予以驗(yàn)收。發(fā)包人對(duì)勘察人無法勝任工程勘察工作的人員有權(quán)提出更換。發(fā)包人擁有勘察人為其項(xiàng)目編制的所有文件資料的使用權(quán)，包括投標(biāo)文件、成果資料和數(shù)據(jù)等。②發(fā)包人義務(wù)發(fā)包人應(yīng)以書面形式向勘察人明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求。發(fā)包人應(yīng)提供開展工程勘察工作所需要的圖紙及技術(shù)資料，包括總平面圖、地形圖、已有水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等，若上述資料由勘察人負(fù)責(zé)搜集時(shí)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)提供工程勘察作業(yè)所需的批準(zhǔn)及許可文件，包括立項(xiàng)批復(fù)、占用和挖掘道路許可等。發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供具備條件的作業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)通道（包括土地征用、障礙物清除、場(chǎng)地平整、提供水電接口和青苗賠償?shù)龋┎⒊袚?dān)相關(guān)費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)地下埋藏物（包括地下管線、地下構(gòu)筑物等）的資料、圖紙，沒有資料、圖紙的地區(qū)，發(fā)包人應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)查清地下埋藏物。若因發(fā)包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實(shí)，致使勘察人在工程勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定為勘察人安全生產(chǎn)提供條件并支付安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用，發(fā)包人不得要求勘察人違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。若勘察現(xiàn)場(chǎng)需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。發(fā)包人對(duì)安全文明施工有特殊要求時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中另行約定。發(fā)包人應(yīng)對(duì)勘察人滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的已完工作，按照合同約定及時(shí)支付相應(yīng)的工程勘察合同價(jià)款及費(fèi)用。2）勘察方①勘察人權(quán)利勘察人在工程勘察期間，根據(jù)項(xiàng)目條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定等方面的變化，有權(quán)向發(fā)包人提出增減合同工作量或修改技術(shù)方案的建議。除建設(shè)工程主體部分的勘察外，根據(jù)合同約定或經(jīng)發(fā)包人同意，勘察人可以將建設(shè)工程其他部分的勘察分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察單位。發(fā)包人對(duì)分包的特殊要求應(yīng)在專用合同條款中另行約定?？辈烊藢?duì)其編制的所有文件資料，包括投標(biāo)文件、成果資料、數(shù)據(jù)和專利技術(shù)等擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。②勘察人義務(wù)勘察人應(yīng)按勘察任務(wù)書和技術(shù)要求并依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程勘察工作?？辈烊藨?yīng)建立質(zhì)量保證體系，按本合同約定的時(shí)間提交質(zhì)量合格的成果資料，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈烊嗽谔峤怀晒Y料后，應(yīng)為發(fā)包人繼續(xù)提供后期服務(wù)?？辈烊嗽诠こ炭辈炱陂g遇到地下文物時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人和文物主管部門報(bào)告并妥善保護(hù)。勘察人開展工程勘察活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守有關(guān)職業(yè)健康及安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，確保人員、設(shè)備和設(shè)施的安全?？辈烊嗽谌?xì)夤艿?、熱力管道、?dòng)力設(shè)備、輸水管道、輸電線路、臨街交通要道及地下通道（地下隧道）附近等風(fēng)險(xiǎn)性較大的地點(diǎn)，以及在易燃易爆地段及放射、有毒環(huán)境中進(jìn)行工程勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)編制安全防護(hù)方案并制定應(yīng)急預(yù)案?？辈烊藨?yīng)在勘察方案中列明環(huán)境保護(hù)的具體措施，并在合同履行期間采取合理措施保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。變更確認(rèn)當(dāng)引起變更的情形出現(xiàn)，除專用合同條款對(duì)期限另有約定外，勘察人應(yīng)在7天內(nèi)就調(diào)整后的技術(shù)方案以書面形式向發(fā)包人提出變更要求，發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意變更?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）》（GF-2015-0210）。《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成3.工程勘察設(shè)計(jì)階段合同管理工作中監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容（1）

協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計(jì)單位并簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同；（2） 審查勘察單位提交的勘察方案；（3） 檢查勘察現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員的資格、所使用設(shè)備、儀器計(jì)量的檢定情況；（4） 檢查勘察進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；（5） 審核勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請(qǐng)；（6） 審查勘察單位提交的勘察成果報(bào)告，參與勘察成果驗(yàn)收；（7） 審查各專業(yè)、各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；（8） 檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；（9） 審核設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)；（10） 審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)成果；（11） 審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況；（12） 審查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算；（13） 協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審設(shè)計(jì)成果；（14） 協(xié)助建設(shè)單位報(bào)審有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件；（15） 協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜。謝謝建設(shè)工程施工合同管理建筑工程施工合同是建筑工程合同中最重要，也是最復(fù)雜的合同。它在工程項(xiàng)目中持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，標(biāo)的物特殊，價(jià)格高。在整個(gè)建筑工程合同體系中，它起主干合同的作用。施工合同與其他建設(shè)工程合同一樣，是一種雙務(wù)合同，在訂立時(shí)也應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制的主要依據(jù)。通過合同關(guān)系，可以確定建設(shè)市場(chǎng)主體之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)有重要作用。1.建設(shè)工程施工合同的特征合同標(biāo)的物的特殊性合同履行期限的長(zhǎng)期性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性合同監(jiān)督的嚴(yán)格性12342.建設(shè)工程施工合同的作用（1）明確建設(shè)單位和施工承包單位在施工中的權(quán)利和義務(wù)（2）有利于對(duì)工程施工的管理（3）有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展3.建設(shè)工程施工合同（示范文本）為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局對(duì)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）4.建設(shè)工程施工合同的訂立和履行（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；5）招投標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。5.建設(shè)工程施工合同的管理建設(shè)工程施工合同的管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)，以及工程發(fā)包方、監(jiān)理單位、承包方依照法律、法規(guī)及規(guī)章，采取法律和行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同的糾紛，防止和制裁違約行為，保證《合同法》的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。6.建設(shè)工程施工合同管理中監(jiān)理工程師的義務(wù)（1）監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。（2）發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。（3）合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按約定的爭(zhēng)議處理方式處理。（4）除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，總監(jiān)理工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。（5）總監(jiān)理工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，總監(jiān)理工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。（6）工程師代表在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時(shí)，可將此函件提交總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。（7）總監(jiān)理工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。謝謝建設(shè)工程物資采購(gòu)合同管理1.建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的概念建設(shè)工程物資采購(gòu)合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程物資采購(gòu)合同屬于買賣合同，具有買賣合同的一般特點(diǎn)：（1）出賣人與買受人訂立買賣合同，是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為目的。（2）買賣合同的買受人取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，必須支付相應(yīng)的價(jià)款；出賣人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，必須以買受人支付價(jià)款為對(duì)價(jià)。（3）買賣合同是雙務(wù)、有償合同。所謂雙務(wù)有償是指合同雙方互負(fù)一定義務(wù)，出賣人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購(gòu)的物資、設(shè)備，買受人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收貨物并及時(shí)支付貨款。（4）買賣合同是諾成合同。除了法律有特殊規(guī)定的情況外，當(dāng)事人之間意思表示一致，買賣合同即成立，并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件。2.建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的特點(diǎn)建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的當(dāng)事人物資采購(gòu)合同的標(biāo)的物資采購(gòu)合同的內(nèi)容貨物供應(yīng)的時(shí)間1234（1）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的當(dāng)事人建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的買受人即采購(gòu)人，可以是發(fā)包人，也可以是承包人。采購(gòu)合同的出賣人即供貨人，可以是生產(chǎn)廠家，也可以是從事物資流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。（2）物資采購(gòu)合同的標(biāo)的建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的標(biāo)的品種繁多，供貨條件差異較大。（3）物資采購(gòu)合同的內(nèi)容建設(shè)物資采購(gòu)合同視標(biāo)的的特點(diǎn)，合同涉及的條款繁簡(jiǎn)程度差異較大。建筑材料采購(gòu)合同的條款一般限于物資交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗(yàn)方式和質(zhì)量要求、合同價(jià)款的支付等。大型設(shè)備的采購(gòu)，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運(yùn)行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)和保修等方面的條款約定。（4）貨物供應(yīng)的時(shí)間建設(shè)物資采購(gòu)供應(yīng)合同與施工進(jìn)度密切相關(guān)，出賣人必須嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間交付訂購(gòu)的貨物。尤其是國(guó)際工程項(xiàng)目，交貨期成為項(xiàng)目管理者整個(gè)工程項(xiàng)目中關(guān)注的較為重要的影響因素。3.建設(shè)工程材料采購(gòu)合同管理（1）材料采購(gòu)合同的訂立方式1）公開招標(biāo)2）邀請(qǐng)招標(biāo)3）詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同4）直接訂購(gòu)

（2）材料采購(gòu)合同的主要條款按照《合同法》的分類，材料采購(gòu)合同屬于買賣合同。國(guó)內(nèi)物資購(gòu)銷合同的示范文本規(guī)定，合同條款應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：1）產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、訂購(gòu)數(shù)量、合同金額、供貨時(shí)間及每次供應(yīng)數(shù)量；2）質(zhì)量要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限；3）交（提）貨地點(diǎn)、方式；4）運(yùn)輸方式及到站、港和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)責(zé)任；5）合理?yè)p耗及計(jì)算方法；6）包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收；7）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議的期限；8）隨機(jī)備品、配件工具數(shù)量及供應(yīng)辦法；9）結(jié)算方式及期限；10）如需提供擔(dān)保，另立合同擔(dān)保書作為合同附件；11）違約責(zé)任；12）解決合同爭(zhēng)議的方法；13）其他約定事項(xiàng)。監(jiān)理工程師對(duì)材料采購(gòu)合同的管理1）對(duì)材料采購(gòu)合同及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理；2）監(jiān)督材料采購(gòu)合同的訂立；3）檢查材料采購(gòu)合同的履行；4）分析合同的執(zhí)行。監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同的管理1）對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同及時(shí)編號(hào)，統(tǒng)一管理；2）參與設(shè)備采購(gòu)合同的訂立；3）監(jiān)督設(shè)備采購(gòu)合同的履行。謝謝建設(shè)工程監(jiān)理合同管理1.建設(shè)工程監(jiān)理合同的特征（1）監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。作為委托人必須是有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃的企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織及個(gè)人，作為監(jiān)理人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與單位資質(zhì)相符合。（2）監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序。（3）委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，工程建設(shè)實(shí)施階段所簽訂的其他合同，如勘查設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、物資采購(gòu)合同、加工承攬合同的標(biāo)的物是產(chǎn)生新的物質(zhì)或信息成果，而監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑據(jù)自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能受業(yè)主委托為其所簽訂的其他合同的履行實(shí)施監(jiān)督和管理。因此《中華人民共和國(guó)合同法》將監(jiān)理合同劃入委托合同的范疇?！逗贤ā返诙倨呤鶙l規(guī)定“建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！薄督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）(GF-2012-0202)總體情況（1）體現(xiàn)了合同的”合法性”——依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。（2）體現(xiàn)了合同的“平等原則”——當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。（3）體現(xiàn)了合同的“自愿原則”——當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。（4）體現(xiàn)了合同的“公平原則”——當(dāng)事人不得脅迫或乘人之危訂立不公平的合同條款。（5）體現(xiàn)了合同的“誠(chéng)信原則”——合同雙方本著實(shí)事求是的精神以善意的方式訂立和履行合同。1.定義與解釋（1）術(shù)語定義——18個(gè)。主要特點(diǎn)：

1）區(qū)分了“監(jiān)理”與“相關(guān)服務(wù)”

2）將“附加工作”與“額外工作”合并為“附加工作”

3）明確“總監(jiān)理工程師”由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任

4）解釋了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”（2）合同文件解釋順序——除專用條件另有約定外，

本合同文件的解釋順序如下：

1）協(xié)議書

2）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）

3）專用條件及附錄A、附錄B4）通用條件

5）投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）▲雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時(shí)，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)2.監(jiān)理人的義務(wù)（1）明確了工程監(jiān)理的22項(xiàng)基本工作內(nèi)容——除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議3）參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況7）審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室9）審核施工分包人資質(zhì)條件10）查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果11）審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令12）審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對(duì)用于工程的材料采取平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢13）審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)14）在巡視、旁站和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)17）驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程18）審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)19）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告20）參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人（2）明確了監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)1）監(jiān)理依據(jù)包括：①適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章②與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)③工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件④本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點(diǎn)，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)2）相關(guān)服務(wù)依據(jù)在專用條件中約定（3）明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員要求1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件2）在監(jiān)理合同履行過程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行3）監(jiān)理人可根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)提前7天向委托人書面報(bào)告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換，并通知委托人4）監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：①嚴(yán)重過失行為的；②有違法行為不能履行職責(zé)的；③涉嫌犯罪的；④不能勝任崗位職責(zé)的；⑤嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；⑥專用條件約定的其他情形（4）明確了監(jiān)理人的工作原則在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。考慮？原示范合同：“當(dāng)發(fā)包方和第三方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解?！敝x謝FIDIC合同條件/國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils

InternationalFederationofConsultingEngineering成立于1913年，總部在日內(nèi)瓦國(guó)際公認(rèn)的全球工程咨詢行業(yè)代言人代表101個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過100萬以上的咨詢工程師原則上，一個(gè)國(guó)家一個(gè)代表中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)（CHINANATIONALASSOCIATIONOFENGINEERINGCONSULTANTS，CNAEC）Fidic體系－標(biāo)準(zhǔn)合同及文本－企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理－項(xiàng)目可持續(xù)管理－質(zhì)量管理－環(huán)境管理－廉潔管理－項(xiàng)目采購(gòu)管理…...組織：－各類研討會(huì)和會(huì)議等活動(dòng)

－國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目（培訓(xùn)課程和研討會(huì)）－實(shí)力建設(shè)項(xiàng)目（認(rèn)證咨詢工程師、認(rèn)證培訓(xùn)師、培訓(xùn)供應(yīng)商…...）Fidic認(rèn)證咨詢工程師FIDICCertifiedConsultingEngineers/代表行業(yè)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)定期交流－世界銀行 WB－亞洲開發(fā)銀行 ADB－歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行 EBRD－泛美開發(fā)銀行 IADB－非洲開發(fā)銀行 ADB－伊斯蘭開發(fā)銀行 IDB－亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 AIIBeg.Fidic施工合同條件MDB協(xié)調(diào)版(MultilateralDevelopmentBank)Fidic的戰(zhàn)略合作伙伴－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO －國(guó)際勞動(dòng)組織 ILO－國(guó)際工程組織聯(lián)合會(huì) WFEO－聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 UNEP－國(guó)際建筑協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì) CICA－透明國(guó)際 TI…...

項(xiàng)目合同的重要性·代理協(xié)議·聯(lián)合體協(xié)議·MOU·LOI·總承包合同……項(xiàng)目開發(fā)階段·保函·保險(xiǎn)合同·分包合同·采購(gòu)合同·運(yùn)輸合同……項(xiàng)目執(zhí)行階段·運(yùn)營(yíng)&維護(hù)協(xié)議……項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目合同的常見結(jié)構(gòu)一份完整的工程項(xiàng)目合同通常包括以下文件：

?合同協(xié)議書ContractAgreement

(DeedofAgreement)

?專用條件ParticularConditions

?通用條件GeneralConditions

?投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件（例如：技術(shù)規(guī)格書、工程量清單、報(bào)價(jià)表、付款條件、付款進(jìn)度表、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、保函格式、月報(bào)格式…...）Fidic通用合同條件的發(fā)展歷程截止到1998年ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987)ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement(1979,1991,1998)Fidic通用合同條件的發(fā)展歷程1999年第一版（新版）ConditionsofContractforConstruction紅皮書ConditionsofContractforPlantandDesign-Build黃皮書ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects銀皮書ShortFormofContract綠皮書2017年12月，F(xiàn)IDIC在倫敦正式發(fā)布2017年第二版FIDIC合同系列文件。1999年版合同條件施工合同條件（紅皮書）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（銀皮書）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件（黃皮書）簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書）施工合同條件（紅皮書）ConditionsofContractforConstructionForBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer用于由雇主設(shè)計(jì)的建筑和工程

施工合同條件（紅皮書）?各類大型或復(fù)雜工程?主要工作為施工?業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作?由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書?按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量（單價(jià)合同）?風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件（黃皮書）ConditionsofContractForPlantandDesign-BuildForElectricalandMechanicalWorksandForBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor用于由承包商設(shè)計(jì)的電氣和機(jī)械設(shè)備以及建筑和工程生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件（黃皮書）?機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類型的項(xiàng)目?業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（“業(yè)主的要求”）和工程設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)和全部施工安裝工作?工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書?在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式（在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付）?風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（銀皮書）ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目總價(jià)、竣工日期的確定性有更高要求的項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（銀皮書）?固定總價(jià)不變，按里程碑方式支付?業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量?項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（銀皮書）?一種現(xiàn)代新型的建設(shè)履行方式適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的情況。?風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式合同執(zhí)行過程中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這類項(xiàng)目的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價(jià)格和最終工期，以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)在該項(xiàng)目上投資的經(jīng)濟(jì)可行性。所以，他們希望少承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以避免追加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（銀皮書）來自Fidic的建議

銀皮書不適用于以下情形：?如果投標(biāo)人沒有足夠時(shí)間或資料，以仔細(xì)研究和核查雇主要求，或進(jìn)行他們的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和估算；?如果建設(shè)內(nèi)容涉及相當(dāng)數(shù)量的地下工程，或投標(biāo)人未能調(diào)查的區(qū)域內(nèi)的工作；?如果雇主需要嚴(yán)密監(jiān)督或控制承包商的工作，或要求審查大部分施工圖紙；?如果每次期中付款的款額要經(jīng)業(yè)主職員或其他中間人確定。簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書）Short

FormofContract?recommendedforengineeringandbuildingworkofrelativelysmallcapitalvalue建議用于投資相對(duì)較小的工程項(xiàng)目和建設(shè)工程?consideredmostlikelytobesuitableforfairlysimpleorrepetitiveworkorshortworkdurationwithouttheneedforspecialistsub-contract最適用于不需要進(jìn)行專業(yè)分包的、相當(dāng)簡(jiǎn)單或重復(fù)性的工程，或工期短的工程簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書）?施工合同金額較?。ㄈ绲陀?0萬美元）、施工工期較短（如少于6個(gè)月）?既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程?設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)?合同可以是單價(jià)合同，也可以是總價(jià)合同，在編制具體合同時(shí)，可以在協(xié)議書中約定具體情形2017版系列合同條件的重大變化（1）通用條件的篇幅大幅度增加（2）融入了更多項(xiàng)目管理思維（3）拓展了工程師的地位和作用（4）區(qū)別對(duì)待索賠與爭(zhēng)端（5）強(qiáng)調(diào)合同雙方的對(duì)等關(guān)系（6）專用條件起草的五項(xiàng)黃金原則謝謝建設(shè)工程索賠管理(1)承包人的索賠程序。1)承包人提出索賠要求。2)工程師審核索賠報(bào)告。3)工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償。4)發(fā)包人審查索賠處理。5)承包人是否接受最終索賠處理。2.處理索賠的原則(1)公平合理地處理索賠。(2)及時(shí)作出決定和處理索賠。(3)盡可能通過協(xié)商達(dá)成一致。(4)誠(chéng)實(shí)信用。2.處理索賠的原則(1)公平合理地處理索賠。(2)及時(shí)作出決定和處理索賠。(3)盡可能通過協(xié)商達(dá)成一致。(4)誠(chéng)實(shí)信用。2)審查工期索賠計(jì)算。①網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。②比例計(jì)算法。對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：

對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：索賠雖然不可能完全避免，但通過努力可以減少發(fā)生。工程師預(yù)防和減少索賠應(yīng)該注意的問題有：(1)正確理解合同規(guī)定。由于施工合同通常比較復(fù)雜，因而“理解合同規(guī)定”就有一定的困難。雙方站在各自立場(chǎng)上對(duì)合同規(guī)定的理解往往不可能完全一致，總會(huì)或多或少地存在某些分歧。這種分歧經(jīng)常是產(chǎn)生索賠的重要原因之一，所以發(fā)包人、工程師和承包人都應(yīng)該認(rèn)真研究合同文件，以便盡可能在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上正確、一致地理解合同的規(guī)定，減少索賠的發(fā)生。(2)做好日常監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)。做好日常監(jiān)理工作是減少索賠的重要手段。工程師應(yīng)善于預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和解決問題，能夠在某些問題對(duì)工程產(chǎn)生額外成本或其他不良影響以前，就把它們糾正過來，就可以避免發(fā)生與此有關(guān)的索賠。(3)盡量為承包人提供力所能及的幫助。承包人在施工過程中肯定會(huì)遇到各種各樣的困難。雖然從合同上講，工程師沒有義務(wù)向其提供幫助，但從共同努力建設(shè)好工程這一點(diǎn)來講，還是應(yīng)該盡可能地提供一些幫助。這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠。而且承包人對(duì)某些似是而非、模棱兩可的索賠機(jī)會(huì)，還可能基于友好考慮而主動(dòng)放棄。(4)建立和維護(hù)工程師處理合同事務(wù)的威信。工程師自身必須有公正的立場(chǎng)、良好的合作精神和處理問題的能力，這是建立和維護(hù)其威信的基礎(chǔ)。如果承包人認(rèn)為工程師明顯偏袒發(fā)包人或處理問題能力較差甚至是非不分，他就會(huì)更多地提出索賠，而不管是否有足夠的依據(jù)，以求“以量取勝”或“蒙混過關(guān)”。如果工程師處理合同事務(wù)立場(chǎng)公正，有豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、有較高的威信，就會(huì)促使承包人在提出索賠前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，只提出那些有充足依據(jù)的索賠，“以質(zhì)取勝”。從而減少提出索賠的數(shù)量。發(fā)包人、工程師和承包人應(yīng)該從一開始就努力建立和維持相互關(guān)系的良性循環(huán)，這對(duì)合同順利實(shí)施是非常重要的。謝謝建設(shè)工程索賠案例分析案例9-1背景和綜述：

某大型石油管道工程，全長(zhǎng)1,506km，沿線地理氣候條件復(fù)雜。此工程項(xiàng)目按照總價(jià)合同形式進(jìn)行國(guó)際公開招標(biāo)及合同管理。由于在管道埋設(shè)施工中遇到了大量的巖石段開挖，施工成本大量超支，造成嚴(yán)重虧損。按照合同文件的描述，在管線沿線70km的范圍內(nèi)將遇到巖石，需進(jìn)行巖石開挖埋設(shè)管道。但實(shí)際施工過程中，管道巖石開挖總長(zhǎng)度達(dá)685.8km，為合同描述的9.79倍。索賠案例索賠案例案例9-1索賠要求：由于上述施工成本大量超支，承包商提出索賠要求，連同施工過程中發(fā)生的洪水沖毀、管道改道等事項(xiàng)，索賠總額達(dá)4100萬美元。索賠過程：業(yè)主及咨詢工程師（反方）：反對(duì)理由如下1.總價(jià)合同已包含承包商可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中考慮了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.承包商對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件及其影響的忽視與無知，不能解除他履行合同的責(zé)任。3.業(yè)主在合同文件中提供的任何信息資料，僅為信息提供，不能被認(rèn)為正式陳述或保證。案例9-1索賠過程：承包方（正方）：根據(jù)工程項(xiàng)目合同文件（1）招標(biāo)文件中多處描述管道沿線的地理、地質(zhì)條件甚好,約10km管線需在巖石下埋設(shè)。（2）業(yè)主在合同文件中關(guān)于管道沿線內(nèi)地質(zhì)資料非常少。（3）承包商在短暫時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行了力所能及的現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)巖石段估為70km進(jìn)行報(bào)價(jià)。（4）承包商在實(shí)施合同過程中認(rèn)真努力，克服重重困難，保證質(zhì)量，提前工期，給業(yè)主創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過以上項(xiàng)目地理和地質(zhì)條件的特殊情況，此屬于“不可預(yù)見的不利自然條件和障礙”，不是承包商責(zé)任，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。索賠結(jié)果：業(yè)主和咨詢工程師，改變了拒絕索賠的態(tài)度，接受了承包商的索賠要求，開始了正式的索賠談判。索賠案例索賠案例案例9-2背景和綜述：某公路工程在一座橋梁引橋路堤施工到最高點(diǎn)時(shí),其中一個(gè)橋臺(tái)的樁柱出現(xiàn)裂痕,該裂痕是基底土沉陷所致。監(jiān)理工程師于4月1日下令暫停有關(guān)工程。

4月15日,監(jiān)理工程師又下令附近一座橋梁暫停施工,因?yàn)樵摌蚩赡軙?huì)遇到同樣的問題。上述兩座橋梁的橋臺(tái)已經(jīng)建成,而預(yù)應(yīng)力大梁亦準(zhǔn)備妥當(dāng),隨時(shí)可以開始安裝。監(jiān)理工程師應(yīng)承包商的要求于