融資管理背景下國(guó)有制造企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)路徑探究

制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中具有極為重要的地位，制造業(yè)的融資工作決定其發(fā)展的穩(wěn)定性，而融資開(kāi)展受到內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的作用影響。本文主要探析了制造業(yè)融資管理要求下的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度科學(xué)建設(shè)路徑。一、融資管理背景下國(guó)有制造企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的要求（一）要適應(yīng)融資管理模式國(guó)有制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展過(guò)程中，都需從外部引進(jìn)資金，完善內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，因此，其內(nèi)部會(huì)計(jì)制度也需針對(duì)融資資金妥善管理，與當(dāng)前執(zhí)行的現(xiàn)代融資管理模式相適應(yīng)。融資管理模式主要是基于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立合理配置所有權(quán)并保證投資者在一定程度上控制企業(yè)的運(yùn)行模式，融資管理的成效會(huì)影響到企業(yè)整體治理功能的體系，當(dāng)前不少制造企業(yè)都出現(xiàn)了融資手段落后、融資渠道不通暢等問(wèn)題，對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)工作需圍繞著融資管理的要求，全面保證融資資產(chǎn)的保值、增值，同時(shí)要做好企業(yè)已有資產(chǎn)的科學(xué)管理，使其與融資資產(chǎn)協(xié)同發(fā)揮作用。另外，會(huì)計(jì)制度下的融資管理工作也要幫助提出融資決策，譬如成為選用股票融資、市場(chǎng)融資以及債券融資等多種手段的參考資料，促進(jìn)融資利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化，為企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)提供支持[1]。（二）要規(guī)避融資管理風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有制造企業(yè)的融資方式較多，但受到本身業(yè)務(wù)性質(zhì)及外部環(huán)境的影響，其往往也會(huì)遇到各種各樣的融資風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的防范不到位會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控失效，進(jìn)而影響到穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。因此，在融資管理背景下，企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作還要有效規(guī)避融資管理造成的風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)基于資金需求開(kāi)展融資會(huì)計(jì)管理，全面整合相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析融資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還要客觀評(píng)估測(cè)算其效益，判斷項(xiàng)目是否可行，進(jìn)而有效減少融資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)順利開(kāi)展融資活動(dòng)很有幫助[2]。（三）要提高融資管理效率事實(shí)上，不少國(guó)有制造企業(yè)在執(zhí)行融資管理過(guò)程中，都遇到過(guò)效率偏低、資源浪費(fèi)以及效益不高的情況，這會(huì)影響到企業(yè)資金的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，從而阻礙業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。因此，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)可以提高融資管理的實(shí)際效率，就融資管理各項(xiàng)薄弱點(diǎn)進(jìn)行制度完善，確保企業(yè)內(nèi)控到位，為企業(yè)融資活動(dòng)提供準(zhǔn)確、真實(shí)以及完整的支出數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)，在融資管控時(shí)將這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)作依據(jù)，提高管理水平。例如，企業(yè)的各類融資項(xiàng)目都可以通過(guò)對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映進(jìn)度情況，進(jìn)而幫助財(cái)務(wù)人員監(jiān)管融資的整體流程，以防止出現(xiàn)融資成本過(guò)高問(wèn)題，并有效加快融資管理的執(zhí)行。二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度指的是企業(yè)基于當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、戰(zhàn)略規(guī)劃以及業(yè)務(wù)管理特征，并進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家提出的會(huì)計(jì)法規(guī)內(nèi)容，所制定的符合企業(yè)管理需求的相關(guān)制度，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的核心功能在于約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平。制造企業(yè)內(nèi)部所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)工作，都會(huì)借助內(nèi)部會(huì)計(jì)制度來(lái)實(shí)施管控，保證流程的順利推進(jìn)，比如，基于該制度可以對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的資金數(shù)據(jù)信息全面搜集、整理以及歸納分析，再提出活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)范要求，確保企業(yè)整體健康經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。三、基于融資管理要求的國(guó)有制造企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)現(xiàn)狀（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不夠完善受到長(zhǎng)期以來(lái)的運(yùn)行機(jī)制影響，不少國(guó)有制造企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在不完善問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)對(duì)新環(huán)境下融資管理工作提出的要求。比如部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的觀念較落后，內(nèi)部會(huì)計(jì)工作執(zhí)行的層次設(shè)定過(guò)于復(fù)雜，工作效率偏低，部分制度的內(nèi)容更新也不夠及時(shí)。當(dāng)前社會(huì)背景下，國(guó)有制造企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境因素不斷變化，國(guó)家也會(huì)出臺(tái)不少新的政策，甚至?xí)?jì)準(zhǔn)則也有了改變，而部分企業(yè)仍舊采用多年前的制度體系，造成制度和實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r相互脫節(jié)的問(wèn)題，也導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)始融資過(guò)程中的會(huì)計(jì)管理不當(dāng)，帶來(lái)不良影響，像某制造企業(yè)的會(huì)計(jì)工作采用了傳統(tǒng)記賬方式，實(shí)際記賬程序卻顯現(xiàn)出不規(guī)范問(wèn)題，導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確，很難為企業(yè)融資管理提供指導(dǎo)作用。部分企業(yè)由于不重視完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，致使其內(nèi)容的合理性不足，像是企業(yè)財(cái)會(huì)部門的相關(guān)崗位職責(zé)劃分不清晰，在出現(xiàn)融資管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無(wú)法分辨哪個(gè)人員的責(zé)任，員工也有著相互扯皮行為，帶來(lái)一定損失，也阻礙了融資活動(dòng)的正常推進(jìn)[3]。企業(yè)內(nèi)部也可能出現(xiàn)會(huì)計(jì)制度混淆問(wèn)題，目前大多數(shù)國(guó)有制造企業(yè)依據(jù)行業(yè)提出的要求條款和法律法規(guī)內(nèi)容制定了各種會(huì)計(jì)制度，體系內(nèi)包括財(cái)務(wù)收支管理制度、原始信息記錄制度等，但這些制度在應(yīng)用方面卻較混亂，如某制造企業(yè)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)時(shí)，在不同階段的會(huì)計(jì)處理采用的制度標(biāo)準(zhǔn)卻不一致，導(dǎo)致融資業(yè)務(wù)的相關(guān)賬單被層層審批，融資效率下降，阻礙了融資活動(dòng)的進(jìn)行。（二）內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制未發(fā)揮出作用在融資管理的工作要求下，國(guó)有制造企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也需加強(qiáng)監(jiān)督，從而為會(huì)計(jì)制度的建設(shè)奠定可靠基礎(chǔ)，然而目前不少企業(yè)卻存在內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制無(wú)法發(fā)揮作用的情況。首先是內(nèi)部監(jiān)督方面，監(jiān)督機(jī)制不健全，像是部分企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計(jì)部門，但其中會(huì)計(jì)評(píng)估的制度卻規(guī)范性不足，無(wú)法為審計(jì)工作提供幫助，部分制度甚至不夠嚴(yán)謹(jǐn)，難以體現(xiàn)出權(quán)威性特點(diǎn)，還有一些企業(yè)的監(jiān)督人員甚至直接由財(cái)會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，無(wú)法體現(xiàn)出獨(dú)立效果，也難以制衡會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督執(zhí)行形式化嚴(yán)重，容易給內(nèi)控帶來(lái)隱患，也會(huì)給融資管理帶來(lái)負(fù)面影響。其次是外部監(jiān)督方面，監(jiān)管工作的落實(shí)不到位，像是某制造企業(yè)在開(kāi)展融資業(yè)務(wù)時(shí)，與融資方的資金往來(lái)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量共享都應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行，然而企業(yè)本身的信息流通機(jī)制卻不健全，導(dǎo)致雙方協(xié)調(diào)對(duì)接的人員出現(xiàn)信息不對(duì)等情況，還可能遇到信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，這都會(huì)對(duì)融資管理造成困難。還有制造企業(yè)融資采用銀行貸款方式時(shí)，一些銀行本身的條件過(guò)于寬松，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，雖然判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益頗高，但容易忽視風(fēng)險(xiǎn)存在，致使融資管理過(guò)程中出現(xiàn)不良問(wèn)題[4]。（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高不少國(guó)有制造企業(yè)在新時(shí)期擴(kuò)大規(guī)模，為了提高市場(chǎng)份額，過(guò)多看重經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了內(nèi)部會(huì)計(jì)工作這類基礎(chǔ)性工作，也不重視會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高。譬如，某企業(yè)實(shí)施融資活動(dòng)時(shí)，安排的會(huì)計(jì)管理人員存在工作效率偏低、專業(yè)能力不足以及責(zé)任意識(shí)薄弱等問(wèn)題。這類人員在分析融資成本時(shí)，無(wú)法全面掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，和各業(yè)務(wù)部門間的溝通也存在不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展受到阻礙，同時(shí)影響著會(huì)計(jì)制度的有效性。本次研究以問(wèn)卷調(diào)查方式圍繞著證書(shū)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)以及考核等多個(gè)維度調(diào)查了某國(guó)有制造企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)情況，如表1所示。由該表結(jié)果可以看出，制造企業(yè)開(kāi)展融資會(huì)計(jì)管理時(shí)，缺乏高學(xué)歷、持有高級(jí)證書(shū)、經(jīng)驗(yàn)豐富以及技能和道德素質(zhì)較高的人才，可以圍繞著人員培訓(xùn)與激勵(lì)方面強(qiáng)化建設(shè)。表1某國(guó)有制造業(yè)員工素質(zhì)情況調(diào)查表四、基于融資管理要求的國(guó)有制造企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)路徑（一）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在融資管理要求下，國(guó)有制造企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，從完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度出發(fā)。首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制度科學(xué)建設(shè)的意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極引入先進(jìn)的內(nèi)控管理理念，深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)合理內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利展開(kāi)的重要意義，在企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)宣傳，助力內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作的常態(tài)化執(zhí)行，使每名職工都能自覺(jué)完成職責(zé)，遵循會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)控目標(biāo)的有效達(dá)成。其次，要制定可行的財(cái)務(wù)管控制度，一方面，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度的內(nèi)容，基于企業(yè)融資管理的現(xiàn)實(shí)情況，也可借鑒業(yè)務(wù)相近的其他制造企業(yè)所采用的核算方法，對(duì)賬務(wù)處理的流程完善調(diào)整，以規(guī)避融資活動(dòng)中出現(xiàn)的不規(guī)范或隨意核算行徑；另一方面，要制定財(cái)務(wù)收支審批的科學(xué)制度，為了保證融資順利進(jìn)行后續(xù)資產(chǎn)的分配和運(yùn)營(yíng)使用到位，國(guó)有制造業(yè)還要基于控制融資科學(xué)合理的原則來(lái)制定收支審批相關(guān)制度，確保每一筆收支都符合規(guī)定，且控制在合理范圍內(nèi)，審批過(guò)程要相對(duì)獨(dú)立，審批人員不可出現(xiàn)徇私行為，以強(qiáng)化融資的風(fēng)險(xiǎn)管控。最后，要建立內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)追責(zé)制度，針對(duì)圍繞融資的會(huì)計(jì)工作，需明晰每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任要求，再將責(zé)任落實(shí)到對(duì)應(yīng)部門的員工個(gè)體身上，一旦內(nèi)控出現(xiàn)問(wèn)題影響到融資管理，企業(yè)就可以第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人員并實(shí)施追責(zé)，以防范因人員推諉責(zé)任造成融資損失[5]。（二）明確會(huì)計(jì)崗位的相關(guān)職責(zé)國(guó)有制造企業(yè)的融資管理工作，也需明晰會(huì)計(jì)崗位相關(guān)職能與職責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，要結(jié)合對(duì)應(yīng)管理層設(shè)置、崗位性質(zhì)以及融資活動(dòng)的財(cái)務(wù)管控要求來(lái)劃分崗位職責(zé)，同時(shí)要明確人員的規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。例如，企業(yè)可以安排專門進(jìn)行借款操作、貸款辦理以及結(jié)息執(zhí)行的崗位，保證融資時(shí)的資金穩(wěn)定籌集，還可以設(shè)置專門負(fù)責(zé)融資成本預(yù)算管理的崗位，全面開(kāi)展科學(xué)預(yù)算并制定可行的融資業(yè)務(wù)方案，為融資順利開(kāi)展提供支持，設(shè)置融資經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析崗位，針對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生的短期借款或長(zhǎng)期借款需求實(shí)施預(yù)測(cè)。國(guó)有制造企業(yè)為強(qiáng)化內(nèi)控，還要搭建內(nèi)部會(huì)計(jì)約束的機(jī)制，可以將賬務(wù)、職務(wù)以及部門的會(huì)計(jì)工作分離管控，還可以讓會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行崗位輪換，使每名人員都能了解各個(gè)崗位的工作需求與重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也能提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的水平，使融資管理獲得更加準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，推動(dòng)高效執(zhí)行。（三）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督國(guó)企制造業(yè)要保證會(huì)計(jì)控制工作的成效較高，以此來(lái)支持融資管理，對(duì)此，也要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督。從內(nèi)部監(jiān)督視域出發(fā)，有必要強(qiáng)化不同機(jī)構(gòu)、各人員之間的相互監(jiān)督，增強(qiáng)內(nèi)控，像是某企業(yè)的生產(chǎn)部門和營(yíng)銷部門會(huì)互相監(jiān)督資金流轉(zhuǎn)，以保證資金往來(lái)的合規(guī)，企業(yè)內(nèi)部也要搭建起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管控的綜合平臺(tái)，部分會(huì)計(jì)信息可以在內(nèi)部公開(kāi)，在各部門之間進(jìn)行信息共享，發(fā)揮出監(jiān)督功能。從外部監(jiān)督視角出發(fā)，則是可以完善相關(guān)法律體系，以此來(lái)形成法律約束，比如公開(kāi)披露企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的一些基本情況，以防止會(huì)計(jì)制度的不合理、財(cái)務(wù)管理人員