分析政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

事業(yè)單位是中國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。我國政府會(huì)計(jì)制度改革，特別是在全面深化改革、政府會(huì)計(jì)制度全面深化的背景下，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了影響。在機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理方面，也提出了新的要求。為此，必須認(rèn)真分析現(xiàn)有系統(tǒng)中現(xiàn)有問題，促進(jìn)問題解決。為了促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，還需要有一套完善的制度來支持政府會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，為此，有必要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行適時(shí)的更新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)管理，提高工作效率。一、政府會(huì)計(jì)制度的重要性首先，政府會(huì)計(jì)制度改革能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)信息的完整性，對(duì)原有的政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整和改革，重構(gòu)會(huì)計(jì)模式，更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算機(jī)制，使透明度和可比性更好地區(qū)分原始內(nèi)容，明確各類經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)，可以提高會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用效果，使工作效率得到更全面、更廣泛的信息。其次，完善政府會(huì)計(jì)制度，提高政府績效管理工作水平?？梢愿玫胤从池?cái)務(wù)狀況，了解經(jīng)營成本，為政府改革提供制度支持，完善政府管理機(jī)制，使會(huì)計(jì)信息更加全面有效。為改善現(xiàn)有的工作條件，新政府會(huì)計(jì)制度能為財(cái)務(wù)管理工作提供新的環(huán)境，提供制度支持，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。二、舊制度影響下的財(cái)務(wù)管理問題（一）缺少高水平人才財(cái)務(wù)管理概念和預(yù)算管理概念沒有明確區(qū)分，是目前財(cái)務(wù)管理面臨的重要問題。受傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度的影響，有些事業(yè)單位把財(cái)務(wù)管理等同于預(yù)算管理，由于負(fù)荷壓力大，執(zhí)行效率低下，給單位帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利發(fā)展，降低了工作效率。財(cái)務(wù)報(bào)告的編制比較困難，而且不規(guī)則。由于傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度的影響，財(cái)務(wù)報(bào)告主要有預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。制作難度大，公司內(nèi)容復(fù)雜，有的員工能力有限。假如會(huì)計(jì)專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)備工作難度大，沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化，財(cái)務(wù)管理工作就無法順利進(jìn)行。（二）聯(lián)系不明確事業(yè)單位很多，實(shí)行統(tǒng)一管理，計(jì)算方法很復(fù)雜。由于要充分注意填寫科目和報(bào)告書，財(cái)務(wù)管理人員變得越來越多。盡管在體制改革過程中開過許多討論會(huì)，但也存在著著眼于制度，采用獨(dú)立核算方法的部門，必然會(huì)影響其真實(shí)性。尤其由于時(shí)間和人力資源緊張，對(duì)年末財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)任務(wù)缺乏有效指導(dǎo)，存在一系列明顯隱患。有些員工不理會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)，只把精力放在年度會(huì)計(jì)上。一般情況下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的結(jié)果包括收入和投資的分配比例。有的員工認(rèn)為，為了保證效益，必須追求資金的返還，但是這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，在這種觀點(diǎn)的指引下，必然不會(huì)造成資金的浪費(fèi)。做好資金核算，減少財(cái)務(wù)管理。作業(yè)質(zhì)量及相關(guān)工作效率。（三）信息化建設(shè)滯后一些事業(yè)單位的信息化建設(shè)工程，尤其由于人力成本等原因推遲啟動(dòng)。信息化程度不高，真正懂應(yīng)用的人很少。盡管這些用途仍僅限于數(shù)據(jù)匯總和報(bào)告，但這并不能真正反映財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，也不能與其他直接降低財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)和效率的業(yè)務(wù)模塊相結(jié)合。三、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響（一）彌補(bǔ)原有制度的不足由于采用了新的政府會(huì)計(jì)制度，作為原始后方政府會(huì)計(jì)制度的政府會(huì)計(jì)制度得以改革。為適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要，對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，使行政管理更好地適應(yīng)了時(shí)代的需要。隨著時(shí)代的發(fā)展，改革是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要進(jìn)行改革，就必須立足于實(shí)際，要使制度更實(shí)用，就必須立足于原系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。制度變革可以改進(jìn)相關(guān)實(shí)際項(xiàng)目。為保證改革的實(shí)施，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，實(shí)行新的財(cái)務(wù)管理制度，也能給財(cái)務(wù)管理帶來新的變化，政府會(huì)計(jì)制度的改革可以推進(jìn)。改進(jìn)機(jī)構(gòu)整體財(cái)務(wù)管理以確保政府達(dá)成公開、透明的信息，建立陽光政府更新政府會(huì)計(jì)制度，是提高政府誠信水平，預(yù)算管理系統(tǒng)也會(huì)得到更好的改善。理財(cái)?shù)闹饕獌?nèi)容是理財(cái)。新型政府會(huì)計(jì)制度非常重視有效減少資金流失的風(fēng)險(xiǎn)，提倡新的政府會(huì)計(jì)制度能保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。（二）行政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化改革前，各事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)各不相同。在不同行業(yè)中，由于不同金融體系的共存，會(huì)計(jì)信息相互混淆。由于政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量不高，導(dǎo)致政府財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量下降。新式財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)統(tǒng)一了所有機(jī)構(gòu)的管理，會(huì)計(jì)方法和能力是一致的，使機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的有效標(biāo)準(zhǔn)化。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與信息可比性，可以明確政府的權(quán)力和責(zé)任，為政府財(cái)務(wù)管理改革提供制度保障。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)配置和信息透明度初始金融系統(tǒng)會(huì)計(jì)是以收付和支付為基礎(chǔ)的，不存在固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的折舊和攤銷。資產(chǎn)的賬面價(jià)值和公允價(jià)值就會(huì)發(fā)生不一致，不能準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況，不能為財(cái)務(wù)部提供可靠的數(shù)據(jù)支持。因此，財(cái)務(wù)管理效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。為使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更真實(shí)、合理的產(chǎn)生性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的合理性，將促進(jìn)政府部門對(duì)資產(chǎn)的合理分配，提高資產(chǎn)使用效率。隨著政府會(huì)計(jì)制度的改革，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)透明度的提高，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了單位營業(yè)費(fèi)用的核算。通過并行會(huì)計(jì)，相互獨(dú)立互補(bǔ)，共同反映當(dāng)前行政的財(cái)務(wù)管理。并對(duì)會(huì)計(jì)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，使會(huì)計(jì)核算范圍更加明晰，使會(huì)計(jì)處理更加準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、可靠，更有利于公眾監(jiān)督。四、政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體應(yīng)用（一）政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位稅收核算中的應(yīng)用稅法是隨著政府會(huì)計(jì)制度的改革，對(duì)歲入和歲出進(jìn)行了計(jì)量和確認(rèn)。利用公共政府會(huì)計(jì)制度改革，切實(shí)反映事業(yè)單位內(nèi)部的納稅情況。要依法履行納稅義務(wù)，保證國稅的按時(shí)繳納，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查和事業(yè)單位內(nèi)部的稅收管理。（二）政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位預(yù)算中的應(yīng)用事業(yè)單位預(yù)算采用政府會(huì)計(jì)制度改革，在實(shí)行零基礎(chǔ)預(yù)算的情況下，對(duì)已確認(rèn)的收支進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)實(shí)行零基礎(chǔ)預(yù)算。全面計(jì)算零基預(yù)算資金，避免了考慮到各種項(xiàng)目和因素的影響而單獨(dú)支付。對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，可在事業(yè)單位科學(xué)預(yù)算中列入商務(wù)職位基礎(chǔ)預(yù)算所需的數(shù)據(jù)和信息。（三）政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位購銷商品業(yè)務(wù)中的應(yīng)用政府會(huì)計(jì)制度改革可充分解決原政府會(huì)計(jì)制度中收付與預(yù)付款使用的會(huì)計(jì)處理問題，使預(yù)付款和應(yīng)收賬款的正確核算，準(zhǔn)確反映金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前的貸記與負(fù)債。此外，會(huì)計(jì)錄入不一定要采用復(fù)式記賬。更加簡明、清晰和易于理解。（四）政府會(huì)計(jì)制度改革在事業(yè)單位存貨核算中的應(yīng)用事業(yè)單位庫存會(huì)計(jì)中應(yīng)用政府會(huì)計(jì)制度改革，能充分解決原有會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的庫存計(jì)量、要求及問題。分?jǐn)傎M(fèi)用。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的改革，購買的商品在收到時(shí)被確認(rèn)為存貨，并不直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。盤存使用后，在費(fèi)用和費(fèi)用確認(rèn)的同時(shí)，存貨與資產(chǎn)互相抵銷。五、改進(jìn)現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法（一）重視人才培養(yǎng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是圍繞人才的競爭，新的政府會(huì)計(jì)制度適應(yīng)時(shí)代的變化。更新后，加強(qiáng)和更好地培養(yǎng)專業(yè)人才也是政府會(huì)計(jì)制度更新后需要的重要內(nèi)容，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和日常工作的開展。技能型人才的培養(yǎng)能促進(jìn)新會(huì)計(jì)的發(fā)展因此必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)信息化，利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)務(wù)管理效率，為制度改革提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，財(cái)務(wù)經(jīng)理充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，并將其應(yīng)用于日常工作中。應(yīng)加大對(duì)人才培訓(xùn)的投入，通過缺席學(xué)習(xí)和理論培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平。會(huì)計(jì)人員應(yīng)有效利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，以盡快適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革的需要，并為雇主提供幫助。提供多方面的支持，為財(cái)務(wù)人員提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，選拔優(yōu)秀的員工，加速體制改革和人才引進(jìn)，改善財(cái)務(wù)狀況。全面提高員工素質(zhì)，促進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。（二）明確管理權(quán)限為提高編制明確管理權(quán)限的效率，編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)明確管理權(quán)限，以確保財(cái)務(wù)管理的正常發(fā)展。除清楚債務(wù)和資產(chǎn)的狀況外，為了使數(shù)據(jù)核算更加準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理也更加有效，還需要明確會(huì)計(jì)范圍。在整合有關(guān)信息時(shí)，必須充分注意資產(chǎn)數(shù)量。并在新政府會(huì)計(jì)制度運(yùn)行過程中，根據(jù)補(bǔ)充規(guī)則首次解決準(zhǔn)備工作，明確了管理權(quán)限，可使員工明確職責(zé)，整理工作流程，提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化信息。達(dá)到數(shù)據(jù)共享和相互交流，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的改進(jìn)。（三）完善配套制度在資產(chǎn)預(yù)算與績效評(píng)估中，政府會(huì)計(jì)制度發(fā)揮著十分重要的作用，必須改進(jìn)相關(guān)支持體系，以保證政府各項(xiàng)工作不能落后于政府。建立工作小組，集中研究政府會(huì)計(jì)制度、新制度，修改一些舊的條款，以保證政府會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施，加強(qiáng)制度的實(shí)施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促相關(guān)單位完成與新舊系統(tǒng)連接?？梢哉f，政府會(huì)計(jì)制度改革是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、深化財(cái)務(wù)稅制改革的重要手段，對(duì)國家治理和現(xiàn)代化具有舉足輕重的作用。管理機(jī)構(gòu)需要好好把握。為適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革和管理工作改革的契機(jī)，認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展中存在的危機(jī)，努力增強(qiáng)自身的綜