投融資部門管理新規(guī)制度

投融資部管理制度部門名稱：投融資部直接上級：主管副總經理一、部門職責投融資部作為企業(yè)關鍵業(yè)務部門之一，關鍵負責企業(yè)融資管理、股權管理和資產管理工作，具體包含以下多個方面：（一）企業(yè)直接融資和間接融資計劃制訂和實施，并進行融資貸后服務和管理工作。（二）企業(yè)股權結構調整工作，進行股權結構調整相關調研、談判、審批程序、交易程序等。（三）企業(yè)旗下國有資產監(jiān)督和管理，包含對企業(yè)所屬固定資產管理、投資管理、產權管理（獨資、控股、參股企業(yè)）等。（四）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃研究和制訂，形成企業(yè)戰(zhàn)略研究長久有效機制。（五）企業(yè)整體經濟運行管理相關專題研究工作。（六）績效考評工作，進行企業(yè)及下屬部門、企業(yè)績效考評。（七）完成領導交辦其它相關工作。二、崗位職責投融資部編制人員9人，包含部長1人，職員8人。各工作崗位職責分工以下：（一）部長1、在主管經理領導下，主持投融資部全方面工作，并對本部門負責。2、結合部門年度考評指標，制訂部門年度工作計劃，并將工作目標落實到部門職員工作中，指導督促其全方面完成。3、接收上級領導下達各項工作任務，并立即傳達給部門職員、各子企業(yè)或相關單位。4、指導、監(jiān)督、檢驗所屬職員各項工作，立即掌握工作動態(tài)，適時向企業(yè)領導匯報部門工作進展情況。5、做好和相關單位、部門橫向聯絡，主動處理工作中關鍵、難點問題。（二）銀行融資崗1、負責進行銀行融資前瞻性研究工作，包含搜集研究企業(yè)、行業(yè)及和融資相關政策信息，制訂企業(yè)銀行融資計劃并付諸實施。2、負責進行銀行融資全過程管理工作，包含合作銀行甄選，貸款前期談判、資料準備，貸款融資方案制訂，貸款發(fā)放和使用等。3、負責進行銀行融資貸后服務和管理工作，包含加強貸款后評定工作，如嚴格實施協議約定、處理貸款遺留問題、評定貸款還款對企業(yè)現金流和融資結構影響等，降低融資風險；對貸款資金使用進行監(jiān)管；完成貸款期內和貸款行溝通對接工作；梳理后續(xù)融資項目，建立項目融資資料庫；和銀行等金融機構建立長久全方面戰(zhàn)略合作關系，維護并優(yōu)化企業(yè)融資渠道。4、負責推進銀行融資創(chuàng)新工作，借助銀行平臺，結合項目實際情況，主動拓展挖掘企業(yè)表外融資業(yè)務。5、負責完成其它相關銀行融資工作，推進指導所屬獨資、控股企業(yè)融資工作，確保對所屬子企業(yè)或外部單位提供擔保落實。（三）創(chuàng)新融資崗1、負責進行銀行融資之外其它創(chuàng)新融資模式研究調查工作，并結合企業(yè)實際情況，制訂企業(yè)創(chuàng)新融資計劃，為項目標展開提供有力資金支持。2、負責項目合作融資（BT、BOT、EPC等）、基金、信托、企業(yè)債券、中期票據、外商投資等創(chuàng)新融資全過程管理工作，包含可行性分析、尋求融資合作單位、接洽談判、資料準備、融資合作方案確定、協議簽署、融資款項發(fā)放和使用（或合作項目實施）等。3、負責進行創(chuàng)新融資后續(xù)服務和監(jiān)督管理工作，包含進行創(chuàng)新融資后評定工作，如對協議實施情況進行監(jiān)管、處理遺留問題、評定融資行為對企業(yè)利潤、現金流和融資結構影響等，嚴格控制融資風險；對資金使用進行監(jiān)管；合作期內和融資合作單位溝通對接工作；和融資合作單位建立長久穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關系，維護并優(yōu)化企業(yè)融資渠道。（四）股權管理崗1、負責結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，制訂完善企業(yè)股權結構調整方案和策略，包含但不限于企業(yè)股權結構現實狀況分析、股權結構調整方案編制、股權合作方法及優(yōu)劣分析、股權投資收益分析等。2、負責和各股權投資人進行接洽、溝通、談判，確定股權合作相關方案；幫助配合股權投資人進行各項盡職調查并提供所需資料；進行股權合作相關協議起草和簽署等。3、負責完成股權合作相關內部審批程序；完成財務審計、資產評定和立案、產權交易、工商變更、國有變更等股權交易相關手續(xù)。4、負責企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃研究制訂工作，結合企業(yè)和項目實際情況，每3-5年制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，并依據企業(yè)運行情況適時進行調整，形成戰(zhàn)略研究長久有效機制。5、負責制訂符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要組織架構和管理模式，并結合企業(yè)實際，針對企業(yè)股權結構、企業(yè)治理結構、內控制度等進行專題研究，定時更新完善。6、負責股東大會和董事會召開準備工作。準備和遞交應由董事會和股東會出具文件；籌備董事會和股東會會議，并負責會議統(tǒng)計和會議文件、決議保管；負責和股東、董事聯絡，確保企業(yè)股東、董事立即、正確地獲取企業(yè)業(yè)務、財務及企業(yè)章程有權獲取其它信息；確保有權得到企業(yè)相關統(tǒng)計和文件人立即得到相關文件和統(tǒng)計。（五）資產管理崗1、負責企業(yè)旗下國有資產監(jiān)督和管理，包含資產形成、持有、處理、管理、和資產結構調整工作等，逐步建立并完善資產管理制度。2、負責企業(yè)及所屬獨資、控股、參股企業(yè)產權登記、產權變更、產權注銷等產權管理工作，并按攝影關要求按時辦理產權登記年檢。3、負責結合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，對企業(yè)及所屬獨資、控股、參股企業(yè)投資行為，以前期論證、實施到回收投資整個過程進行管理，論證—評審—監(jiān)控是投資管理關鍵內容。4、作為資產管理部門，負責企業(yè)非辦公或行政用固定資產處理管理工作，如調撥、轉讓、出租、報廢、殘值回收等處理行為審批和報批手續(xù)辦理。5、負責和土地部、計劃合約部、財務部等共同進行土地整理成本核實、企業(yè)盈利模式分析、企業(yè)整體利潤和投資收益分析、企業(yè)綜合現金流量分析、項目合作模式、項目合作投資收益分析等和企業(yè)整體經濟運行管理相關專題研究，為企業(yè)領導決議提供參考、依據和提議。6、負責定時對企業(yè)總體經濟運行情況進行統(tǒng)計分析，并編制企業(yè)總體經濟運行情況匯報。7、負責進行企業(yè)及下屬部門、企業(yè)績效考評工作。三、工作步驟和標準（一）銀行融資工作見附件1：《銀行融資工作步驟圖》1、確定融資方案依據企業(yè)項目安排、投資計劃及現金流情況，在和銀行接洽基礎上制訂融資方案，報投融資部部長及主管副總經理審核，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定融資方案。依據銀行初步審核結果，企業(yè)召開董事會并作相關貸款董事會決議。2、編制貸款匯報（1）匯報編制。依據確定融資方案，和銀行企業(yè)業(yè)務部接洽，提供銀行所需企業(yè)基礎資料及項目資料，幫助銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報。（2）必備資料。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本、組織機構代碼證正副本、稅務登記證正副本、企業(yè)章程、驗資匯報、開戶許可證、貸款卡、法人證實材料、法人身份證復印件、近三年審計匯報及近期報表、其它項目基礎資料等。3、銀行審批（1）銀行企業(yè)業(yè)務部將企業(yè)資料及貸款匯報上報分行信審部門，需上報銀行總行經過分行上報總行信審部門。（2）銀行依據貸款匯報安排審貸會議，會議直接審核經過貸款或提出審貸意見并反饋銀行企業(yè)業(yè)務部，企業(yè)業(yè)務部對反饋意見進行回復，銀行信審部門做出最終批復。4、放款依據銀行信審部門批復文件，幫助銀行落實放款工作，。5、貸后管理貸款發(fā)放后，配合銀行企業(yè)業(yè)務部做好項目情況及企業(yè)情況定時監(jiān)控。6、貸款資金使用流動貸款，貸款發(fā)放后可直接用于企業(yè)運行；項目貸款，依據銀行提款要求，向銀行提供用款申請、工程計量、資金計劃等相關資料，申請批復后撥付使用。（二）創(chuàng)新融資工作1、項目合作融資（1）依據項目實際情況，在和意向合作單位進行初步溝通基礎上，確定項目合作融資方案，報投融資部部長及主管副總經理初審，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定合作融資方案。（2）繼續(xù)和意向合作單位接洽談判，確定項目合作細節(jié)問題，完善合作融資方案。（3）進行企業(yè)內部審批程序。（4）和合作單位就項目合作融資簽署協議書。（5）推行項目合作協議中約定權利及義務，落實項目合作融資具體實施。2、信托融資（1）依據企業(yè)項目安排、投資計劃及現金流情況，在和信托企業(yè)初步接洽基礎上制訂融資方案，報投融資部部長及主管副總經理初審，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定融資方案。（2）依據信托企業(yè)初步審核結果，進行企業(yè)內部審批程序。（3）繼續(xù)和信托企業(yè)業(yè)務部門接洽，提供信托貸款所需資料，并幫助編制貸款匯報。（4）信托企業(yè)業(yè)務部將貸款匯報上報信托企業(yè)審批部門，審批部門安排信托審批會議并做出最終批復。（5）信托企業(yè)將信托業(yè)務上報銀監(jiān)局立案。（6）企業(yè)和信托企業(yè)簽署信托貸款協議（7）確定信托托管銀行，并和托管銀行簽署托管協議。（8）信托企業(yè)發(fā)行信托計劃，募集信托資金。（9）信托企業(yè)將募集資金發(fā)放至托管銀行，企業(yè)依據項目進展使用信托資金。3、基金融資（1）依據企業(yè)項目進展情況及和基金企業(yè)初步接恰溝通，制訂基金融資方案，報投融資部部長及主管副總經理初審，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定融資方案。（2）依據基金企業(yè)初步審核結果，進行企業(yè)內部審批程序。（3）企業(yè)編制基金融資商業(yè)計劃書，并報送基金企業(yè)。（4）基金企業(yè)安排基金投資決議委員會審核，并作出最終批復。（5）企業(yè)確定基金托管銀行，并和其簽署基金托管協議。（6）基金企業(yè)依據確定融資方案募集資金。（7）配合基金企業(yè)落實募集資金投放工作。4、企業(yè)債券（1）依據企業(yè)項目進展情況及和券商初步接觸，制訂企業(yè)債券融資方案，報投融資部部長及主管副總經理初審，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定融資方案。（2）經過和券商充足論證后，進行企業(yè)內部審批程序。（3）企業(yè)和券商簽署承銷協議；確定中介機構并和其簽署相關協議。（4）券商業(yè)務部門及中介機構進場開展盡職調查工作并組織申報材料。（5）中介機構出具法律意見書、評級匯報等。（6）券商完成全套申報材料并上報發(fā)改委審批。（7）取得審批后，券商幫助企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。（8）募集資金到位后，落實募集資金使用。5、中期票據（1）依據企業(yè)項目進展情況及和銀行初步接觸，制訂中期票據融資方案，報投融資部部長及主管副總經理初審，并經企業(yè)經理辦公會討論經過后，確定融資方案。（2）經過和銀行充足論證后，進行企業(yè)內部審批程序。（3）企業(yè)和銀行簽署承銷協議；確定中介機構并和其簽署相關協議。（4）銀行業(yè)務部門及中介機構進場開展盡職調查工作并組織申報材料。（5）中介機構出具法律意見書、評級匯報等。（6）銀行完成全套申報材料并上報中央銀行。（7）取得審批后，銀行幫助企業(yè)發(fā)行中期票據。（8）募集資金到位后，落實募集資金使用。（三）股權管理工作1、股權合作前期工作見附件2：《股權合作前期工作步驟圖》（1）結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，制訂完善企業(yè)股權結構調整方案和策略。（2）和意向股權投資人進行接洽、談判，邀請投資人來訪、提供企業(yè)和項目基礎資料、和投資人進行會談、達成初步合作意向。（3）配合意向投資人或其委托律師事務所/會計師事務所/資產評定事務所進行初步盡職調查、法律和審計專題盡職調查、資產評定等，并提供多種調查所需資料、安排現場調查及企業(yè)管理層訪談等。（4）和意向投資人展開股權交易深入談判，確定交易模式、合作金額、合作條件等合作方案細節(jié)問題，形成合作方案，起草股權合作相關協議。（5）依據交易方案，提交交易主體（股東）企業(yè)董事會及交易標企業(yè)（團泊企業(yè)）股東會經過，形成決議。（6）交易主體（股東）發(fā)文向上級國有資產管理單位進行股權交易請示，并取得其批復。（7）委托專業(yè)會計師事務所進行以股權交易為目標審計和資產評定工作，出具審計匯報和資產評定匯報。（8）對資產評定進行國資委資產評定立案，取得國有資產評定立案表.2、股權進場交易工作見附件3：《國有股權進場交易步驟圖》（1）準備進場交易資料，報產權交易中心進行股權掛牌交易。包含國資管理部門批復、企業(yè)股東會或董事會決議、評定匯報和評定立案表、和產權交易代理機構簽署交易委托協議、填寫《產權轉讓信息公布申請書》和企業(yè)基礎資料等。（2）產權交易中心確定企業(yè)提交交易資料，進行企業(yè)股權掛牌。（3）產權交易中心在報紙、網站等媒體進行公告，公告期為20個工作日。（4）受讓方在公告期內提交申請股權受讓資格資料，公告期結束后交易中心確定受讓方交易資格。若有兩個或兩個以上受讓方申請交易，則進入競價和拍賣程序，來確定交易價格，若只有一個受讓方，則直接進入交易程序。（5）轉讓方認可受讓方交易資格后，受讓方在3個工作日內交納交易價款30%作為確保金。（6）交易中心組織雙方簽署《產權交易協議》，雙方需當日交納股權交易手續(xù)費用和代理費用（手續(xù)費雙方各0.2%，代理費0.3-0.6%），受讓方根據雙方自行約定時間支付剩下70%交易價款。（7）交易中心出具產權交易鑒證，股權進場交易過程結束。3、工商變更工作向工商部門提交企業(yè)股東變更材料，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及資料交工商部門，辦理完成后工商部門核發(fā)新營業(yè)執(zhí)照，并報質監(jiān)局及稅務部門立案。（1）法定代表人簽署《企業(yè)變更登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）（2）企業(yè)簽署《企業(yè)股東（提議人）出資情況表》（企業(yè)加蓋公章）（3）企業(yè)簽署《指定代表或共同委托代理人證實》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人身份證復印件（本人簽字）；應標明具體委托事項、被委托人權限、委托期限（4）有限責任企業(yè)提交股東會決議（5）股權轉讓協議或股權交割證實（交易鑒證和協議）（6）新股東主體資格證實，企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件（7）企業(yè)章程修正案（企業(yè)法定代表人簽署）（8）法律、行政法規(guī)和國務院決定要求變更股東必需報經同意，提交相關同意文件或許可證書復印件（9）企業(yè)人民法院依法裁定劃轉股權，應該提交人民法院裁定書4、國有資產產權變更工作向國資委產權處提交企業(yè)股東變更材料，將企業(yè)國有產權證原件及資料交國資委產權處，辦理完成后國資委核發(fā)新國有產權證。（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（2）企業(yè)組織機構代碼證副本（3）企業(yè)成立批復及同意變更事項批復（4）董事會同意變更決議（5）股東會同意變更決議（6）企業(yè)章程及章程修正案（7）驗資匯報（附進賬單）（8）股權變動時作評定匯報（9）產權變動評定立案表及交易證書（10）企業(yè)最近一期財務報表及最近一個會計年度審計匯報（11）全部出資人營業(yè)執(zhí)照副本（12）全部出資人國有產權登記證（13）全部出資人最近一個會計年度審計匯報（14）國有產權變動記錄表四份（從國資委領取后填寫蓋章）（15）其它國資委要求提交相關資料。（四）資產管理工作見附件4：《濱海團泊新城（天津）控股國有資產管理措施（試行）》1、產權管理工作步驟（1）產權登記工作。見附件5《產權登記（含補辦）工作程序》。（2）產權變更工作。見附件6《產權變更工作程序》。（3）產權注銷工作。見附件7《產權注銷工作程序》。 2、投資管理工作步驟（1）股權投資工作。進行可行性研究，推行企業(yè)內部審批程序；進行長投企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、投資計劃管理、重大投資行為管理、重大融資行為管理、經營統(tǒng)計分析管理、經營業(yè)績考評管理等。（2）項目投資管理。進行可行性論證，推行內部審批或立案程序；對項目進展情況進行監(jiān)督管理。3、固定資產管理工作步驟（一）資產轉固。包含建設項目轉固、購置資產轉固、其它資產轉固。（二）固定資產處理。包含資產租出、資產有償轉讓和置換、資產調撥、資產這就和報廢等。

附件1：銀行融資工作步驟圖企業(yè)經理辦公會討論確定融資方案企業(yè)經理辦公會討論確定融資方案董事會作出決議企業(yè)業(yè)務部反饋意見放款審批經過提出意見分行或總行銀行審批銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報董事會作出決議企業(yè)業(yè)務部反饋意見放款審批經過提出意見分行或總行銀行審批銀行企業(yè)業(yè)務部編制貸款匯報附件2：股權合作前期工作步驟圖附件3：國有股權進場交易步驟圖附件4：濱海團泊新城（天津）控股國有資產管理措施（試行）總則第一條為建立適應社會主義市場經濟要求國有資產監(jiān)管體制和國有資產運行機制，預防國有資產流失，保障非經營性國有資產安全完整和經營性國有資產保值增值，促進國有資產合理流動和優(yōu)化配置，提升國有資產使用效率，依據《企業(yè)國有資產管理暫行條例》、《天津市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行措施》等相關法律法規(guī)，結合濱海團泊新城（天津）控股（下稱濱海團泊企業(yè)）實際，制訂本措施。第二條本措施所稱國有資產，是指對濱海團泊企業(yè)國有投資及投資收益形成資產，國有專題資金、專題補助等形成資產，和依據法律、法規(guī)認定其它屬于濱海團泊企業(yè)國有權益。國有資產表現形式為：固定資產（含在建工程）、流動資產（包含現金、應收賬款、預付賬款、存貨）、長久投資、無形資產和其它資產等。第三條本措施適適用于濱海團泊企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)中國有資產管理。第四條濱海團泊企業(yè)對所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)行使國有資產出資者權利，并依法對授權范圍內國有資產行使監(jiān)督管理權、投資權和收益權。第五條濱海團泊企業(yè)投融資部是企業(yè)國有資產運行、管理職能部門。管理職責和權限濱海團泊企業(yè)關鍵職責：（一）按要求向全資子企業(yè)、控股子企業(yè)、參股子企業(yè)委派相關人員（法定代表人、董事、或監(jiān)事）；根據法定程序進入擁有產權企業(yè)權力機構，并按要求行使出資人權利。（二）落實企業(yè)國有資產保值增值和績效考評體系；建立全資子企業(yè)、控股子企業(yè)責任人經營業(yè)績考評制度。（三）組織實施企業(yè)國有資產結構調整，負責國有資產投入、營運、收益、管理。（四）負責對企業(yè)股權投資、建設項目投資進行監(jiān)督管理；依據法定程序決定全資子企業(yè)對外投資、分立、合并、破產、解散、增減資本、發(fā)行企業(yè)債券等重大事項。（五）負責指導企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)建立現代企業(yè)制度。產權管理第七條本措施所指產權，是指濱海團泊企業(yè)對其子企業(yè)以多種形式投入形成資產及權益，包含依法認定為國家全部其它資產及權益。第八條本措施所指產權管理，是指對國有資產及權益所處不一樣步驟或過程監(jiān)督及管理。第八條產權登記，是指企業(yè)資產、負債、全部者權益等產權情況進行登記，依法確定國家對國有資產全部權，濱海團泊企業(yè)對國有資產占有權、使用權法律行為。產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。第九條濱海團泊企業(yè)子企業(yè)均應按要求向國有資產管理部門辦理產權登記。產權登記辦理完成后，全部提交資料復印件和對應產權記錄表提交濱海團泊企業(yè)投融資部存檔一份。第十條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)發(fā)生下列變動情形之一，應該自變動之日起30日內辦理變動產權登記：（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變；（二）企業(yè)注冊資本增減改變；（三）國有資本占企業(yè)實收資本百分比發(fā)生改變；（四）企業(yè)分立、合并或改變經營形式；（五）政府國有資產管理部門要求其它變動情形。第十一條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)發(fā)生下列情形之一，應該自該情形發(fā)生之日起30日內辦理注銷產權登記：（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產；（二）企業(yè)轉讓全部產權或企業(yè)被劃轉：（三）政府國有資產管理部門要求其它情形。第十二條產權登記實施年度檢驗制度。濱海團泊企業(yè)所屬子企業(yè)應按攝影關要求按時辦理產權登記年檢工作。第十三條企業(yè)國有產權轉讓應該遵守國家法律法規(guī)和政策要求，堅持公開、公正、公平標準，符合濱海團泊企業(yè)經營計劃和結構戰(zhàn)略性調整，促進國有資產產權優(yōu)化配置，提升國有資產使用效率。第十四條企業(yè)國有產權轉讓，應嚴格根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行措施》要求產權交易程序進行。企業(yè)轉讓國有股權，應該根據產權交易管理要求在產權交易市場從事交易活動。第十五條濱海團泊企業(yè)全資子企業(yè)、控股子企業(yè)國有資產產權轉讓應該做好可行性研究，根據內部決議程序進行審議，形成書面決議；并報請市政建設集團審核同意，同時在濱海團泊企業(yè)投融資部立案。投資管理第十六條本措施所指投資，是指企業(yè)經過利用國有資產收益、企業(yè)自有資本、銀行貸款和其它渠道融資而取得經營資產，投入新項目或擴大經營規(guī)模，尋求經濟效益和社會效益經營行為，包含股權投資和項目投資兩部分內容。第十七條投資管理意在經過規(guī)范企業(yè)投資行為，建立有效投資風險約束機制，強化對投資活動監(jiān)管，將投資決議建立在科學可行性研究基礎之上，努力實現投資結構最優(yōu)化和效益最好化。第十八條本措施所指投資管理，是指濱海團泊企業(yè)對本部及所屬獨資、控股、參股企業(yè)投資行為，以前期論證、實施到回收投資整個過程進行管理，論證—評審—監(jiān)控是投資管理關鍵內容。第十九條投資管理遵照保護全部權、放開經營權基礎方針，并堅持管理和服務相結合標準，最大程度地促進企業(yè)投資行為健康發(fā)展。第二十條投融資部是濱海團泊企業(yè)投資管理職能部門，其關鍵職責為：負責濱海團泊企業(yè)本部投資項目標策劃、論證和監(jiān)管；負責所屬各子企業(yè)投資項目標審查、登記和監(jiān)管。第二十一條企業(yè)進行股權投資及對已成立企業(yè)進行增資或轉增資本，必需進行可行性研究并經董事會決議后逐層上報市政建設集團。待市政建設集團研究同意批復后，再按《企業(yè)法》及相關要求推行投資程序。第二十二條濱海團泊企業(yè)長投企業(yè)管理工作由投融資部負責，長投企業(yè)是指濱海團泊企業(yè)及所屬各級全資、控股（包含相對控股）企業(yè)經過投資或受讓取得一定百分比股權企業(yè)。第二十三條長投企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理長投企業(yè)組建后，須在企業(yè)設置時可研匯報基礎上制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長久經營計劃，并報濱海團泊企業(yè)投融資部立案。第二十四條長投企業(yè)投資計劃管理長投企業(yè)須依據發(fā)展戰(zhàn)略和經營計劃，在每十二個月度12月底之前完成下一個年度投資計劃，并報濱海團泊企業(yè)投融資部立案。第二十五條長投企業(yè)重大投資行為管理濱海團泊企業(yè)對長投企業(yè)重大投資行為實施審批和立案制，審批和立案過程根據本措施第二十九至三十六條實施。第二十六條長投企業(yè)重大融資行為管理濱海團泊企業(yè)對長投企業(yè)重大融資行為實施審批和立案制，各長投企業(yè)須將下列融資事項報濱海團泊企業(yè)投融資部，由其上報經理辦公會審批并立案：發(fā)行企業(yè)債券；增發(fā)或轉讓股份；其它直接融資。第二十七條長投企業(yè)經營統(tǒng)計分析管理長投企業(yè)須按季度（每三個月結束后15日內，節(jié)假日順延）向濱海團泊企業(yè)投融資部報送財務報表，按年度（每十二個月度1月31日之前）向濱海團泊企業(yè)投融資部報送年度企業(yè)運行工作匯報。第二十八條長投企業(yè)經營業(yè)績考評管理濱海團泊企業(yè)對各長投企業(yè)責任人進行年度經營業(yè)績考評。每十二個月度初和其簽署年薪制考評責任書，每十二個月度末依據企業(yè)實際經營情況和考評責任書內容對其進行考評。第二十九條濱海團泊企業(yè)對本部及所屬子企業(yè)項目投資實施審批制和立案制相結合方法。實施審批制投資項目包含：（一）總投資超出3億元人民幣（含3億元人民幣）；（二）經營性項目總投資超出萬元人民幣（含萬元人民幣）；（二）投資設置企業(yè)；（三）境外投資項目；（四）濱海團泊企業(yè)本部投資項目；（五）濱海團泊企業(yè)認為有必需直接進行審批其它投資項目。第三十條投資項目采取報送濱海團泊企業(yè)投融資部初審，濱海團泊企業(yè)經理辦公會評審后報請董事長審核同意審批程序。第三十一條投資審批標準（一）符合國家、城市發(fā)展政策和濱海團泊企業(yè)長久發(fā)展計劃；（二）經濟效益和社會效益良好；（三）和企業(yè)投資能力相適應；（四）法律手續(xù)完善；（五）報送資料齊全、真實、可靠；（六）必需經過可行性論證，內容包含城市發(fā)展和計劃分析、市場分析、投資收益分析、法律分析、風險分析及其它方面分析等，可行性論證關鍵由項目主體單位進行，也可由濱海團泊企業(yè)投融資部和相關專業(yè)機構聯合進行，可行性論證努力爭取全方面、真實、正確、可靠。第三十二條按本措施要求必需上報審批項目，由相關部門或單位在未簽署任何含有法律效力協議、協議及未進行任何實際投資之前，備齊以下資料報送濱海團泊企業(yè)投融資部。（一）項目投資申請匯報；（二）項目可行性研究匯報；（三）董事會對投資項目標決定或決議（各子企業(yè)）；（四）資金起源說明；（五）擬組建項目管理機構及責任人情況；（六）相關合作單位情況說明和合作協議草案（如有）；（七）其它所需資料。第三十三條濱海團泊企業(yè)投融資部在收到項目報批資料后，應組織相關部門進行初審，并向經理辦公會提出初審意見。對初審給予否決項目，由投融資部將初審意見書面返回申報單位；申報單位對初審意見有異議，可申請復議一次。第三十四條經初審認為基礎可行項目，由投融資部報請經理辦公會審議，審議內容為：查詢項目基礎情況，比較選擇投資方案，對項目標疑點、風險提出質疑；評價項目管理人員資格和能力；向董事長提出最終決議提議。第三十五條投資項目經董事長研究同意后，由投融資部下達書面批復文件。第三十六條凡屬于立案項目，由相關主體單位在項目實施后30日內向投融資部提交立案材料，包含可行性分析匯報、協議等。固定資產管理第三十七條本措施所指固定資產，是指濱海團泊企業(yè)所屬用于投資經營或單位管理而持有，估計使用年限在十二個月以上，且在使用過程中保持原有實物形態(tài)不變非辦公或行政用資產。（辦公或行政用固定資產管理依據《濱海團泊新城（天津）控股財務資產管理要求》實施）第三十八條固定資產管理職責和分工投融資部作為資產管理部門，負責固定資產處理管理，如調撥、轉讓、租賃、報廢、殘值回收等審批和報批手續(xù)；財務部作為財務管理部門，負責固定資產價值管理和財務管理，確保資產完整；辦公室作為保管使用部門，負責所管理資產安全運行、維護保養(yǎng)、立即報修或保修，確保資產使用質量處于良好狀態(tài)。第三十九條資產轉固（一）建設項目轉固。建設項目完成完工驗收和財務決算后由投融資部負責根據待轉固資產屬性和企業(yè)實際情況決定是否進行轉固。固定資產起源部門除提交完工驗收相關材料外，還應提供資產移交或使用保管落實情況及相關材料。投融資部編制資產處理意見書，經企業(yè)經理辦公會審批后實施轉固工作，計入固定資產臺賬，并和財務憑證一一對應，明確價值。（二）購置資產轉固。由資產購置部門組織資產管理部門、資產保管使用單位，必需時聘用教授或其它人員參與，組成驗收小組，對于購置資產進行全方面驗收，計入固定資產臺賬。財務部門根據會計制度進行財務核實，確定購置資產價值。（三）其它資產轉固。BT方法形成資產轉固，參考建設項目轉固方法實施。融資租入資產、饋贈資產轉固參考購置資產轉固方法實施。第四十條固定資產處理（一）資產租出。為使企業(yè)固定資產充足發(fā)揮效用和效益，對閑置或臨時不使用，且并不影響投資經營使用固定資產，能夠向外出租。出租時，由投融資部報請經理辦公會審批，和租用單位根據市場公允價格或評定結果簽署協議，辦理出租手續(xù)并收取租金。（二）資產有償轉讓和置換。由投融資部負責組織有償轉讓和變賣、置換工作，須根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行措施》和《企業(yè)國有資產評定管理暫行措施》實施。（三）資產調撥（無償劃轉）。是指企業(yè)內部各企業(yè)之間或和企業(yè)外部政府機構、機關、國有獨資企業(yè)之間進行固定資產產權無償轉移。辦理過程須根據《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行措施》實施。（四）固定資產折舊和報廢。固定資產折舊由財務管理部門根據會計制度和要求實施。凡符合報廢條件固定資產，由資產保管使用單位向投融資部申請報廢，報經理辦公會審批。資產評定第四十一條濱海團泊企業(yè)及所屬各子企業(yè)國有資產評定應該遵照真實性、科學性、可行性標準，依據《國有資產評定管理措施》、《國有資產評定管理實施細則》、及天津市主管部門要求標準、程序和方法進行。第四十二條企業(yè)發(fā)生以下情況，應該委托含有對應資質資產評定機構對相關國有資產進行資產評定：（一）資產轉讓、置換、拍賣；（二）企業(yè)合并、分立、破產、清算；（三）國有股東股權百分比變動；（四）以非貨幣資產償還債務，以非貨幣資產對外投資，收購非國有單位資產；（五）資產涉訟；（六）依據國家相關要求需要進行資產評定其它情形。第四十三條依據《天津市企業(yè)國有資產評定管理暫行措施》要求，國有資產評定實施立案制度。濱海團泊企業(yè)資產評定立案工作由投融資部負責，濱海團泊企業(yè)所屬各子企業(yè)資產評定立案工作由子企業(yè)負責。附則第四十四條本措施由濱海團泊企業(yè)投融資部負責解釋。第四十五條本措施自頒布之日起實施。

附件5：產權登記工作程序將辦理國有產權登記工作所需資料報送至市國有資產監(jiān)督管理委員會產權處進件。具體內容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)組織機構代碼證副本3、企業(yè)成立批復4、企業(yè)成立股東會及董事會決議5、企業(yè)章程及章程修正案6、驗資匯報（附進賬單）7、企業(yè)創(chuàng)建大會決議8、經營協議或協議9、企業(yè)最近一期財務報表及最近一個會計年度審計匯報10、出資人營業(yè)執(zhí)照副本11、出資人國有產權登記證12、出資人最近一個會計年度審計匯報13、國有產權記錄表四份（從資產部領取后填寫蓋章）14、其它國資委要求提交相關資料注:若屬于遺失補辦國有產權登記證，還需提供國有產權登記證丟失登報申明復印件。以上資料均為復印件加蓋公章，頁數較多須加蓋騎縫章。

附件6：產權變更工作程序將辦理國有產權變更工作所需資料報送至市國有資產監(jiān)督管理委員會產權處進件。具體內容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)組織機構代碼證副本3、企業(yè)同意變更事項批復4、董事會同意變更決議5、股東會同意變更決議6、企業(yè)章程及章程修正案7、驗資匯報（附進賬單）8、股權變動時做評定匯報9、產權變動評定立案表及交易鑒證書（原件）10、企業(yè)最近一個會計年度審計匯報11、全部出資人營業(yè)執(zhí)照副本12、全部出資人國有產權登記證13、國有產權變動記錄表三份（從資產部領取后填寫蓋章）14、其它國資委要求提交相關資料以上資料均為復印件加蓋公章，頁數較多須加蓋騎縫章。

附件7:產權注銷工作程序將辦理國有產權注銷工作所需資料報送至市國有資產監(jiān)督管理委員會產權處進件。具體內容以下：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本2、企業(yè)同意注銷事項批復3、董事會同意注銷決議4、股東會同意注銷決議6、企業(yè)國有產權登記證原件7、資產評定立案表8、產權交易證書原件或股權轉讓協議9、股權變動時作評定匯報10、企業(yè)最近一個會計年度審計匯報11、國有產權注銷記錄表四份（從資產部領取后填寫蓋章）12、相關**企業(yè)申請注銷國有產權登記證相關事項說明13、其它國資委要求提交相關資料以上資料均為復印件加蓋公章，頁數較多須加蓋騎縫章。附件8：濱海團泊新城（天津）控股績效考評管理措施總則為建立科學有效薪酬管理制度，促進企業(yè)發(fā)展目標實現和全體成職員作效率提升；為深入完善企業(yè)激勵體制，建立適應市場運行規(guī)律現代企業(yè)制度，充足結合我企業(yè)實際情況和天津濱海發(fā)展投資控股相關要求，制訂本措施