智慧城市 城市運行指標體系 智能基礎(chǔ)設(shè)施-編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源與起草單位

2021年12月31日，根據(jù)國家標準化管理委員會關(guān)于下達2021

年第四批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知（國標委

發(fā)〔2021〕41號），國家標準《智慧城市智能設(shè)施運行指標體系》制

定計劃下達，項目計劃號20214492-T-469，該項目由全國信息技術(shù)標

準化技術(shù)委員會提出并歸口。該項目主辦單位為建設(shè)綜合勘察研究設(shè)

計院有限公司。

2.編制背景及意義

國家政策要求探索城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服務(wù)，運行指

標能夠助推基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理。2015年12月，《中共中央國務(wù)院

關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中

發(fā)〔2015〕37號），明確提出加強城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服

務(wù)，發(fā)展智慧管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管

理信息化和運行智能化。2020年8月，《關(guān)于加快推進新型城市基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）明確提出實施智能化

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。對城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃氣、熱力等

市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能化管理，進一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施

運行效率和安全性能…推進智能化感知設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施

運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集。2021年3月，《中華人民共和國國

1

民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，

明確指出分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信

系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進市政公用設(shè)施、建筑等

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。

部委鼓勵開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準研制。2021年12月，國

家標準化管理委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展

的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》（國標委聯(lián)〔2021〕36號）明確指出“圍繞

智慧城市分級分類建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、城市數(shù)字資源利用、

城市數(shù)據(jù)大腦、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用、城市數(shù)字孿生等方面完善標準體

系建設(shè)”。2022年2月，國家標準化管理委員會關(guān)于印發(fā)《2022年全

國標準化工作要點》的通知（國標委發(fā)〔2022〕8號）明確指出“推動

城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等標準建設(shè)”。

城市基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋領(lǐng)域眾多，類別復(fù)雜多樣。城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)

的國家標準、行業(yè)標準和地方標準較多，但是涉及智慧城市場景下智

能設(shè)施運行指標體系的標準尚缺乏?！吨腔鄢鞘兄悄茉O(shè)施運行指標體

系》能夠賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，政府、企業(yè)等主

體可通過指標體系掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況和趨勢，發(fā)現(xiàn)其建設(shè)、

管理與服務(wù)潛在問題，助推實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、建設(shè)管理精細

化，提升其安全運行及服務(wù)水平，因此制定本標準。

3.工作過程

2021年12月31日：本標準研制計劃正式下達。

2022年2月25日：組織召開線上線下標準啟動會，確定標準框架、

2

主要內(nèi)容及任務(wù)分工。

2022年3月11日：編制形成草案討論稿及其編制說明，向全國信

息技術(shù)標準化技術(shù)委員會提交開題資料，申請開題。

2022年3月15日：根據(jù)專家意見修改完善標準草案，修改完善智

能設(shè)施術(shù)語定義，調(diào)整智能設(shè)施的范圍，編制形成標準征求意見稿。

2022年3月17日-5月20日：全國信標委秘書處組織開展該標準

征求意見稿的征求意見工作，廣泛征求各方面意見，征求意見時間為

兩個月

二、標準編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1.標準的主要內(nèi)容

本文件給出了智能設(shè)施運行指標體系框架，并對智能設(shè)施運行指

標進行了說明。

本文件適用于智慧城市場景下智能設(shè)施運行指標應(yīng)用實踐及相關(guān)

信息化項目的規(guī)劃與管理。

2.標準編制原則

（1）規(guī)范性原則，本標準遵照《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020的要求，主要對標準的格

式、表述文字、章節(jié)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進行編寫，力爭使本標準無歧義、易

操作和規(guī)范性。

（2）先進性原則，本標準應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施相

關(guān)領(lǐng)域的先進研究成果與實踐經(jīng)驗，積極把先進技術(shù)納入標準。

（3）適用性原則，本標準從當(dāng)前智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理服務(wù)

3

情況出發(fā)，滿足當(dāng)前的實際應(yīng)用需求，保障標準的適用性和推廣性。

（4）合規(guī)性原則，本標準編制符合國家智慧城市相關(guān)政策導(dǎo)向、

法律法規(guī)以及與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標準之間

出現(xiàn)矛盾。

（5）科學(xué)性原則，本標準編制過程中將廣泛征集產(chǎn)、學(xué)、研、用

等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡源_保本標準規(guī)定的內(nèi)容科學(xué)合理，具有普

適性。

（6）采用理論與實踐相結(jié)合的工作方法，積極開展標準試點驗證

工作，將典型的、卓有成效的智慧城市智能設(shè)施運行指標凝練成標準，

并加強標準的應(yīng)用實施，提升標準的適用性和實用性。

3.標準編制論據(jù)

（1）標準定位依據(jù)

國標委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委《關(guān)于開展智慧城市標準體系

和評價指標體系建設(shè)及應(yīng)用實施的指導(dǎo)意見》（國標委工二聯(lián)〔2015〕

64號）提出了國家智慧城市標準體系總體框架?！吨腔鄢鞘兄悄茉O(shè)施

運行指標體系》屬于智慧城市標準體系中“總體01”大類中“0103評價模

型及指標”的推薦性國家標準。

（2）智能設(shè)施定義及分類依據(jù)

智能設(shè)施是應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智

能及智能設(shè)備、物聯(lián)感知終端等實現(xiàn)設(shè)施運行狀態(tài)信息自動采集、監(jiān)

測、處置和管理的智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施。

參考《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（建城〔2017〕

4

116號）、《智慧城市數(shù)據(jù)融合第5部分：市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)元素》

GB/T36625.5-2019、《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理》GB/T32555-2016、《2020

年4月20日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會提出新型基礎(chǔ)設(shè)施要求》等國家政

策文件、現(xiàn)行標準，基本明確城市基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋三種范圍：

1）市政基礎(chǔ)設(shè)施：包括城市道路、城市橋隧、城市公共交通、城

市燃氣、城市供水、城市排水、城市供熱、城市照明、城市環(huán)衛(wèi)、城

市園林綠地、綜合管廊等。

2）城市基礎(chǔ)設(shè)施：包括工程性基礎(chǔ)設(shè)施（能源設(shè)施、給排水設(shè)施、

交通運輸設(shè)施、郵政電信設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市防災(zāi)設(shè)施）、社

會性基礎(chǔ)設(shè)施（文教設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、社會福利設(shè)施）等。

3）新型基礎(chǔ)設(shè)施：包括信息基礎(chǔ)設(shè)施（通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技

術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施）、融合基礎(chǔ)設(shè)施（智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、

智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等）、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基

礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等）。

編制組系統(tǒng)分析上述國家政策及標準要求，深度解讀城市基礎(chǔ)設(shè)

施智慧化改造、管理及服務(wù)需求，結(jié)合已有研究成果與實踐經(jīng)驗，重

點為政府、企業(yè)等主體提供城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)、運行、管理等

方面的標準化服務(wù)，確定智能設(shè)施對象以《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理》GB/T

32555-2016提及的“工程性基礎(chǔ)設(shè)施”范圍為準，并適度展開。因航空

運輸設(shè)施、軌道交通設(shè)施、水路運輸設(shè)施、電信設(shè)施的特殊性，上述4

類設(shè)施暫不納入本標準。因城市橋隧、公共交通、照明及綜合管廊設(shè)

施已經(jīng)成為城市設(shè)施治理的重要對象，故將上述4類設(shè)施納入本標準。

5

因此本標準中智能設(shè)施包括城市燃氣、供熱、給水、排水、道路、

橋隧、公共交通、園林綠地、環(huán)衛(wèi)、郵政、防災(zāi)、照明、綜合管廊等

設(shè)施。具體設(shè)施范圍見下表。

表1智能設(shè)施分類

總體設(shè)施大類設(shè)施中類設(shè)施小類納入本標準

燃氣設(shè)施√

能源設(shè)施供熱設(shè)施√

電力設(shè)施×

給水設(shè)施√

給排水設(shè)施

排水設(shè)施√

道路交通設(shè)施√

軌道交通設(shè)施×

交通運輸設(shè)施

水路運輸設(shè)施×

城市基礎(chǔ)設(shè)工程性基礎(chǔ)

航空運輸設(shè)施×

施設(shè)施

郵政設(shè)施√

郵政電信設(shè)施

電信設(shè)施×

園林設(shè)施√，采用“城市園

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施綠地設(shè)施林綠地設(shè)施”

環(huán)衛(wèi)設(shè)施√

消防設(shè)施√，采用設(shè)施中

城市防災(zāi)設(shè)施防洪設(shè)施類名稱“城市防

緊急避難設(shè)施災(zāi)設(shè)施”

6

總體設(shè)施大類設(shè)施中類設(shè)施小類納入本標準

橋隧設(shè)施√

公共交通設(shè)施√

其他

照明設(shè)施√

綜合管廊√

4.解決的主要問題

本標準依托國家重點研發(fā)計劃《新型智慧城市技術(shù)標準體系與標

準服務(wù)平臺》，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)、改造、管理與服務(wù)項

目實踐經(jīng)驗，開展智能設(shè)施運行指標體系標準化，解決城市基礎(chǔ)設(shè)施

運行指標不明確、不統(tǒng)一的問題，同時為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施管理效率

不高、治理不夠精細、服務(wù)水平低下、態(tài)勢預(yù)測預(yù)警與決策支持數(shù)據(jù)

缺乏等問題提供支撐。將城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化運行的要素以指標的形

式展現(xiàn)，有助于引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況的全方位感知，支撐城市

基礎(chǔ)設(shè)施運行態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、預(yù)警分析、決策支持等方面數(shù)據(jù)

應(yīng)用服務(wù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施治理精細化水平。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

本標準中規(guī)定的智能設(shè)施運行指標體系主要來源于相關(guān)國家政策

要求、現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準及城市相關(guān)案例或城市實踐經(jīng)驗，研

制過程中針對具體的案例進行了調(diào)研和分析。本標準內(nèi)容具有一定的

實踐支撐。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標準未涉及到知識產(chǎn)權(quán)。

7

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果

產(chǎn)業(yè)化方面，本標準構(gòu)建一套智能設(shè)施運行指標體系，將城市基

礎(chǔ)設(shè)施智能化運行的要素以指標的形式展現(xiàn)，有助于引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)

施運行狀況的全方位感知。以物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)通信、計算與存儲技術(shù)

為支撐，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施運行態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、預(yù)警分析、

決策支持等方面數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。本標準的發(fā)布實施將助推城市基礎(chǔ)設(shè)

施智能化、建設(shè)管理精細化領(lǐng)域及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推廣應(yīng)用論證方面，本標準圍繞基礎(chǔ)設(shè)施智能化、建設(shè)管理精細

化目標，明確了智能設(shè)施運行狀況、功能狀態(tài)、周邊環(huán)境、動態(tài)變化

等方面的指標。針對態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、預(yù)警分析、決策支持等應(yīng)

用范圍，開展運行指標數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)管理決策價值，本標

準具有一定的推廣應(yīng)用價值。

預(yù)期達到的經(jīng)濟效果方面，本標準可指導(dǎo)政府、企業(yè)主體采用科

學(xué)合理的指標體系展示城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行的要素，有助于引導(dǎo)

城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，提升安全和服務(wù)水平，支撐態(tài)勢感知、

運行監(jiān)測、預(yù)警分析、決策支持等方面數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，經(jīng)濟效果顯著。

六、采用國際標準和國外先進標準情況

本標準未采用國際標準和國外先進標準。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性

本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及標準協(xié)調(diào)一致。

充分依據(jù)《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（建城

〔2017〕116號）、《智慧城市數(shù)據(jù)融合第5部分：市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)

8

據(jù)元素》GB/T36625.5-2019、《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理》GB/T32555-2016

等相關(guān)規(guī)定，確定城市基礎(chǔ)設(shè)施分類及范圍。

充分借鑒《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ

207-2013，《城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護技術(shù)規(guī)范》GB/T

51187-2016，《公路橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》JT/T1037-2016，

《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標準》GB/T50337-2018，《城市園林綠化評

價標準》GB/TGBT50563—2010等相關(guān)規(guī)定確定相關(guān)指標內(nèi)容。城市

基礎(chǔ)設(shè)施運行指標也是《智慧城市城市運行指標體系總體框架及指

標制定要求》（20213306-T-469）中的重要組成部分，是其中基礎(chǔ)設(shè)施

運行指標的細化和深化。

充分參考《新型智慧城市評價指標》GB/T33356-2016、《智慧城

市時空基礎(chǔ)設(shè)施評價指標體系》GB/T35775-2017、《智慧城市評價模

型及基礎(chǔ)評價指標體系第1部分：總體框架及分項評價指標制定的要

求》GB/T34680.1-2017、《智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標體系第

3部分：信息資源》GB/T34680.3-2017、《智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評

價指標體系第4部分：建設(shè)管理》GB/T34680.4-2018等描述，為本標

準的編寫提供借鑒。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

未涉及重大分歧意見。

九、標準性質(zhì)的建議

建議作為推薦性國家標準。

十、貫徹標準的要求和措施建議

9

建議本標準在報批階段及正式發(fā)布后，同步開展標準宣貫培訓(xùn)與

應(yīng)用示范工作。

十一、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

本標準未替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標準。

十二、其它應(yīng)予說明的事項

無。

國家標準《智慧城市智能設(shè)施運行指標體系》編制工作組

2022年3月17日

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一、工作簡況

1.任務(wù)來源與起草單位

2021年12月31日，根據(jù)國家標準化管理委員會關(guān)于下達2021

年第四批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知（國標委

發(fā)〔2021〕41號），國家標準《智慧城市智能設(shè)施運行指標體系》制

定計劃下達，項目計劃號20214492-T-469，該項目由全國信息技術(shù)標

準化技術(shù)委員會提出并歸口。該項目主辦單位為建設(shè)綜合勘察研究設(shè)

計院有限公司。

2.編制背景及意義

國家政策要求探索城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服務(wù)，運行指

標能夠助推基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理。2015年12月，《中共中央國務(wù)院

關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中

發(fā)〔2015〕37號），明確提出加強城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服

務(wù)，發(fā)展智慧管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管

理信息化和運行智能化。2020年8月，《關(guān)于加快推進新型城市基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）明確提出實施智能化

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。對城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃氣、熱力等

市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能化管理，進一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施

運行效率和安全性能…推進智能化感知設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施

運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集。2021年3月，《中華人民共和國國

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民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，

明確指出分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信

系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進市政公用設(shè)施、建筑等

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。

部委鼓勵開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準研制。2021年12月，國

家標準化管理委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展

的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》（國標委聯(lián)〔2021〕36號）明確指出“圍繞

智慧城市分級分類建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、城市數(shù)字資源利用、

城市數(shù)據(jù)大腦、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用、城市數(shù)字孿生等方面完善標準體

系建設(shè)”。2022年2月，國家標準化管理委員會關(guān)于印發(fā)《2022年全

國標準化工作要點》的通知（國標委發(fā)〔2022〕8號）明確指出“推動

城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等標準建設(shè)”。

城市基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋領(lǐng)域眾多，類別復(fù)雜多樣。城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)

的國家標準、行業(yè)標準和地方標準較多，但是涉及智慧城市場景下智

能設(shè)施運行指標體系的標準尚缺乏?！吨腔鄢鞘兄悄茉O(shè)施運行指標體

系》能夠賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，政府、企業(yè)等主

體可通過指標體系掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況和趨勢，發(fā)現(xiàn)其建設(shè)、

管理與服務(wù)潛在問題，助推實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、建設(shè)管理精細

化，提升其安全運行及服務(wù)水平，因此制定本標準。

3.工作過程

2021年12月31日：本標準研制計劃正式下達。

2022年2月25日：組織召開線上線下標準啟動會，確定標準框架、

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主要內(nèi)容及任務(wù)分工。

2022年3月11日：編制形成草案討論稿及其編制說明，向全國信

息技術(shù)標準化技術(shù)委員會提交開題資料，申請開題。

2022年3月15日：根據(jù)專家意見修改完善標準草案，修改完善智

能設(shè)施術(shù)語定義，調(diào)整智能設(shè)施的范圍，編制形成標準征求意見稿。

2022年3月17日-5月20日：全國信標委秘書處組織開展該標準

征求意見稿的征求意見工作，廣泛征求各方面意見，征求意見時間為

兩個月

二、標準編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1.標準的主要內(nèi)容

本文件給出了智能設(shè)施運行指標體系框架，并對智能設(shè)施運行指

標進行了說明。

本文件適用于智慧城市場景下智能設(shè)施運行指標應(yīng)用實踐及相關(guān)

信息化項目的規(guī)劃與管理。

2.標準編制原則

（1）規(guī)范性原則，本標準遵照《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020的要求，主要對標準的格

式、表述文字、章節(jié)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進行編寫，力爭使本標準無歧義、易

操作和規(guī)范性。

（2）先進性原則，本標準應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施相

關(guān)領(lǐng)域的先進研究成果與實踐經(jīng)驗，積極把先進技術(shù)納入標準。

（3）適用性原則，本標準從當(dāng)前智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理服務(wù)

3

情況出發(fā)，滿足當(dāng)前的實際應(yīng)用需求，保障標準的適用性和推廣性。

（4）合規(guī)性原則，本標準編制符合國家智慧城市相關(guān)政策導(dǎo)向、

法律法規(guī)以及與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標準之間

出現(xiàn)矛盾。

（5）科學(xué)性原則，本標準編制過程中將廣泛征集產(chǎn)、學(xué)、研、用

等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡源_保本標準規(guī)定的內(nèi)容科學(xué)合理，具有普

適性。

（6）采用理論與實踐相結(jié)合的工作方法，積極開展標準試點驗證

工作，將典型的、卓有成效的智慧城市智能設(shè)施運行指標凝練成標準，

并加強標準的應(yīng)用實施，提升標準的適用性和實用性。

3.標準編制論據(jù)

（1）標準定位依據(jù)

國標委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委《關(guān)于開展智慧城市標準體系

和評價指標體系建