DB4105-T 228-2024 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分析規(guī)范

01.040.03CCS

A

20

4105 DB4105/T

228—2024政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分析規(guī)范 安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB4105/T

—2024 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語(yǔ)和定義

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14 數(shù)據(jù)采集

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45 數(shù)據(jù)預(yù)處理

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56 數(shù)據(jù)管理

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57 數(shù)據(jù)安全

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68 數(shù)據(jù)分析

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6DB4105/T

—2024本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由安陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局提出并歸口。本文件起草單位：安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心。本文件主要起草人：宋光明、靳保清、李旭冉、管雪、侯亞龍、王玉杰。IIDB4105/T

—2024政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分析規(guī)范1 范圍本文件規(guī)定了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理，數(shù)據(jù)管理、安全和分析等。本文件適用于對(duì)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上辦理數(shù)據(jù)分析。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范GB/T

政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第1部分：基本要求GB/T

政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T

37973 信息安全技術(shù)

大數(shù)據(jù)安全管理指南GB/T

全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單

第1部分：編碼要求3 術(shù)語(yǔ)和定義GB/T

、GB/T

、GB/T

39554.1、GB/T

界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)中心征收以及其他服務(wù)項(xiàng)目的綜合性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB/T

32170.1-2015,3.1]3.2進(jìn)駐部門(mén)及其他服務(wù)項(xiàng)目的政府部門(mén)和相關(guān)服務(wù)單位。[來(lái)源：GB/T

32170.2-2015,3.2]3.3政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)政府部門(mén)及其授權(quán)或委托的其他組織行使依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中提供的服務(wù)事項(xiàng)。[來(lái)源：GB/T

39554.1-2020,3.3]3.4DB4105/T

—2024政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)提供各類(lèi)綜合性政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所。[來(lái)源：GB/T

3.5政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上大廳政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供各類(lèi)綜合性政務(wù)服務(wù)的數(shù)字虛擬空間。[來(lái)源：GB/T

4 數(shù)據(jù)采集4.1 對(duì)象4.1.1 包括政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳的所有部門(mén)（行政職能部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）。4.1.2 包括政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。4.2 方式4.2.1 信息的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。4.2.2數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)要求，對(duì)本部門(mén)分管的事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。被采集對(duì)象應(yīng)對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。4.2.3 數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)交換平臺(tái)獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)與人工、電子系統(tǒng)采集進(jìn)行區(qū)分。4.3 要素4.3.1 定時(shí)間范圍。4.3.2采取分類(lèi)采集方式，包括且不限于：——部門(mén)類(lèi)型；DB4105/T

—2024——事項(xiàng)類(lèi)型；——功能區(qū)劃分；——即辦件或承諾件；——受理方式(現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上）；——事項(xiàng)流程各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限；——事項(xiàng)流程各環(huán)節(jié)實(shí)際辦理時(shí)間；——材料免減量；——電子證照調(diào)用量；——人員流動(dòng)量；——受理量、辦結(jié)量、退辦量；——咨詢量；——滿意度。4.3.3 變化趨勢(shì)4.3.3.1 人工采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)比例及變化趨勢(shì)由被采集對(duì)象提供。4.3.3.2電子系統(tǒng)采集和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)采集應(yīng)具備自動(dòng)生成趨勢(shì)圖的功能。變化趨勢(shì)采集應(yīng)采取度、月、日）與往年的變化趨勢(shì)。4.4 影響因素平臺(tái)采集由平臺(tái)自動(dòng)生成。5 數(shù)據(jù)預(yù)處理依據(jù)數(shù)據(jù)分析需要，明確數(shù)據(jù)格式，剔除重復(fù)數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。6 數(shù)據(jù)管理6.1 統(tǒng)計(jì)人員6.1.1 由政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、整理所采集的所有數(shù)據(jù)信息。6.1.2 熟悉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)所采集數(shù)據(jù)信息的真實(shí)有效性，具備審核研判能力。6.1.3 確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。6.2 統(tǒng)計(jì)方法6.2.1 以采集報(bào)表的內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)人工采集和電子系統(tǒng)采集的信息，對(duì)數(shù)據(jù)分類(lèi)、篩選、整合，整理匯總出整體和分類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容應(yīng)有明細(xì)清單，能夠體現(xiàn)出采集報(bào)表的原始性。6.2.2 根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的信息，繪制能夠體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心整體辦件情況的數(shù)據(jù)分析圖形，數(shù)據(jù)圖形可形成多種形式。6.2.3 以時(shí)間、層級(jí)及頻次等因素作為關(guān)鍵要素，找出規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性，并形成推斷性數(shù)據(jù)DB4105/T

—2024作為分析基礎(chǔ)。6.3 數(shù)據(jù)處理項(xiàng)數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐前端可視化分析或者報(bào)表工具。6.4 數(shù)據(jù)評(píng)估通報(bào)各部門(mén)接入數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。6.5 數(shù)據(jù)共享進(jìn)行共同分析，通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，為政務(wù)服務(wù)工作管理提供支撐。6.6 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在信創(chuàng)環(huán)境下的政務(wù)云平臺(tái)，按照兩地三中心模式進(jìn)行數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。6.7 數(shù)據(jù)傳輸和視頻線路互為主備。7 數(shù)據(jù)安全7.1 安全管理數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、刪除，按照GB/T

37973要求進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理。7.2 安全保障系統(tǒng)）、安全態(tài)勢(shì)感知、業(yè)務(wù)流量分析等軟硬件設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期漏洞掃描。7.3 應(yīng)急措施安全檢查。8數(shù)據(jù)分析8.1分析要求8.1.1 與歷史同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，體現(xiàn)數(shù)據(jù)變化規(guī)律。8.1.2不同類(lèi)別、行業(yè)、區(qū)域、單位或其他方面數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。DB4105/T

—20248.1.3 探索挖掘重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的深層原因與解決辦法。8.1.4 對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。8.2 分析指標(biāo)采用多種數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，包括且不限于：

總量；

辦結(jié)率；

占比；

環(huán)比增長(zhǎng)率；

同比增長(zhǎng)率。8.3 分析方法采取多種數(shù)據(jù)分析方法，包括且不限于：

描述統(tǒng)計(jì)；

相關(guān)；

回歸；

趨勢(shì)；

聚類(lèi)；

時(shí)間序列；

生存。8.4分析技術(shù)應(yīng)用多種數(shù)據(jù)分析技術(shù)，包括且不限于：

數(shù)據(jù)清理與整合：消除噪聲和異常值；

數(shù)據(jù)挖掘：數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、規(guī)律；

可視化展示：圖表；

預(yù)測(cè)與仿真：人工智能。8.5分析頻次8.5.1 依托電子系統(tǒng)以預(yù)設(shè)指標(biāo)進(jìn)行全時(shí)段自動(dòng)分析。8.5.2 按月、季、年的頻率進(jìn)行重點(diǎn)分析，在系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)表的基礎(chǔ)上，對(duì)各時(shí)間段重點(diǎn)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵要素，在自動(dòng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工分析。8.5.3 在重要事件或特定時(shí)間范圍，對(duì)主題數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分析。8.6分析結(jié)果8.6.1 數(shù)據(jù)分析結(jié)果分為績(jī)效型數(shù)據(jù)和決策型數(shù)據(jù)。8.6.2 績(jī)效型數(shù)據(jù)包括服務(wù)流程精簡(jiǎn)率、跨部門(mén)流轉(zhuǎn)效率及窗口服務(wù)績(jī)效等數(shù)據(jù)。8.6.3 決策型數(shù)據(jù)包括辦件趨勢(shì)預(yù)測(cè)、部門(mén)協(xié)同需求及監(jiān)管能力等數(shù)據(jù)。8.7 分析報(bào)告DB4105/T

—20248.7.1 分析內(nèi)容響因素、存在問(wèn)題和建議方案、預(yù)測(cè)分析等。8.7.2 報(bào)告類(lèi)別8.7.2.1 定期分析報(bào)告對(duì)特定時(shí)間內(nèi)辦件的受理、辦理情況進(jìn)行分析總結(jié)，如：日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。8.7.2.2 重點(diǎn)分析報(bào)告提醒，解決企業(yè)群眾在辦理過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。8.7.2.3 專(zhuān)題分析報(bào)告辦件類(lèi)型分析、辦件總量分析、辦件來(lái)源分析等，多角度呈現(xiàn)分析結(jié)果，挖掘深層次問(wèn)題。8.7.3報(bào)告形式8.7.3.1 傳統(tǒng)描述方式通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)數(shù)據(jù)按照類(lèi)別、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。8.7.3.2數(shù)據(jù)可視化展示可視化展示包括且不限于：——

柱狀圖；——

折線圖；——

餅狀圖