雙江口水電站防洪度汛規(guī)劃方案

雙江口水電站2023年防洪度汛規(guī)劃方案2023年2月編制

目錄TOC\o"1-3"\h\u1編制目的、依據、原則和合用范圍 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3工作原則 11.4合用范圍 12、基本情況 22.1雙江口工程概況 22.2氣象情況 22.3水文情況 23、防洪度汛重點項目 34、防洪度汛措施 44.1汛前防御措施 44.2標準洪水防御措施 44.3超標準洪水防御措施 55、防洪度汛組織 55.1組織機構 55.2搶險隊伍 65.3值班預警機制 65.4物質器材儲備 65.5應急撤離程序與措施 76、度汛安全保障措施 76.1信息保證 76.2通訊保證 86.3技術保證 86.4組織調度保證 86.5防汛物資供應保證 87、防洪度汛演練 88、防洪度汛紀律 82023年防洪度汛規(guī)劃方案1編制目的、依據、原則和合用范圍1.1編制目的為保證雙江口水電站樞紐工程區(qū)2023年安全度汛，結合我部實際情況，做好2023年防洪度汛準備工作，積極防止、應對洪水災害，規(guī)范防汛行為，做好洪水防范與處置工作、有效防止和減輕洪水災害，保證抗洪搶險工作快速、有序、高效運營，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。為防洪調度、搶險救災提供依據，保證我部區(qū)域內安全度汛。1.2編制依據《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國防洪條例》（3）《中華人民共和國河道管理條例》（4）《建設工程安全生產管理條例》（5）《防洪標準》（6）《四川大渡河雙江口水電站樞紐工程區(qū)2023年防洪度汛技術規(guī)定》等相關規(guī)章以及規(guī)程規(guī)范和協(xié)議文獻規(guī)定。1.3工作原則（1）以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點。（2）貫徹執(zhí)行負責制、分級責任制、崗位責任制、技術責任制、值班工作制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結抗洪，盡也許調動參建各方的積極因素，開展防汛工作。（3）緊密結合工程現(xiàn)狀，因地制宜，并在實行過程中根據情況變化不斷進行修訂。（4）認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，高度重視安全度汛工作，克服麻痹大意和僥幸心理，做到早宣傳、早組織、早貫徹。機構、人員、通訊、技術、物資器材、組織調度、安全、后勤等各方面都為“防洪搶險”做保障，將也許導致的自然災害減至最低限度。1.4合用范圍本預案合用于國電大渡河電力工程有限公司雙江口、金川片區(qū)管理部責任區(qū)域范圍內遭遇標準洪水、超標準洪水、工程隱患等因素導致重大險情引起的突發(fā)事件。2、基本情況2.1雙江口工程概況雙江口水電站為一等大（1）型工程，樞紐重要建筑物由礫石土心墻堆石壩、洞式溢洪道、漩流式豎井泄洪洞、深孔泄洪洞、放空洞、地下引水發(fā)電系統(tǒng)等工程建筑物組成。大壩壩頂高程2510.00m，河床部位心墻底高程2198.00m，最大壩高312.00m。從壩址沿省道S211線上行約3km至白灣大橋，再沿國道G317線上行經馬爾康縣、汶川、映秀、都江堰至成都，線路全長約420km；從壩址沿省道S211線下行經金川縣、丹巴244km至瓦斯溝口，接國道G318線沿瀘定、天全、雅安至成都，線路全長約581km。2.2氣象情況根據位于壩址上游足木足河支流梭磨河的馬爾康氣象站（距壩址約40km，高程2664.4m）1954～1992年氣象資料記錄，數年平均氣溫8.6℃，極端最高氣溫34.8℃，極端最低氣溫-17.5℃，數年平均相對濕度為61%，數年平均蒸發(fā)量1514.3mm，數年平均年降水量768.8mm，降水日數154d，最大一日降水量53.5mm，數年平均風速1.2m/s，歷年最大風速22m/s，數年平均積雪日數13.5d，最大積雪深度14cm。根據位于壩址下游大渡河干流的金川氣象站（距壩址約40km，高程2168.9m）1961～1990年氣象資料記錄，數年平均氣溫12.2℃，極端最高氣溫36.6℃，極端最低氣溫-10.7℃，數年平均相對濕度60%，數年平均蒸發(fā)量1659.9mm，數年平均年降水量733.4mm，降水日數139.3d，最大一日降水量56.2mm，數年平均風速0.8m/s，年最大風速17m/s，數年平均積雪日數1.7d，最大積雪深度為4cm。鑒于本工程規(guī)模巨大，壩高具世界水平，工程設計、施工對氣象資料的規(guī)定均較高，我院于2023年在壩址附近設立專用氣象臺站，海拔高度2301.8m，據壩址專用氣象站2023～2023年氣象資料記錄，數年平均氣溫13.0℃，極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫-15℃；數年平均相對濕度為75%；數年平均蒸發(fā)量1450mm；年降水日數89d，最大一日降水量28.1mm；歷年最大風速16m/s。2.3水文情況（1）徑流雙江口電站壩址徑流計算直接采用大金站的流量資料。據大金站1957年5月～2023年4月實測徑流系列記錄，壩址處數年平均流量為503m3/s，徑流深403mm，折合年水總量158.6億m3。壩址處的大渡河徑流補給來源重要是降水，另一方面為上游山原地帶融雪水和流域地下水。根據大金水文站56年的流量資料分析，每年5～10月為豐水期，水量占全年的81.5%，11月～翌年4月為枯水期，占年徑流的18.5%，最枯期（12月～翌年3月）月平均流量一般不超過200m3/s，水量僅占全年的9.56%。每年11月開始退水，至翌年2月達最小值，2月數年平均流量125m3/s，歷年最小月流量尚局限性100m3/s，4月開始流量即有所回升，大數年份在200m3/s以上，該月年際變化相對較大，個別年份受降水提前和氣溫偏高導致融雪水增多等因素影響，月平均流量可達400m3/s以上。（2）洪水根據大金站實測資料分析，雙江口洪水過程量大而峰不高，峰形較為肥胖。由于足木足河、綽斯甲河同時在雙江口匯入，上游不遠處又有梭磨河匯入，因此，形成的壩址洪水單、雙峰過程均可發(fā)生，往往起漲快，而退水過程緩慢；由于不同的洪水組成，有時也會形成局部尖瘦的洪水過程，一次洪水過程一般為5～7d。本流域主汛期為6～9月，年最大流量多余現(xiàn)在6、7月份，以7月份出現(xiàn)的機會最多，約占50%左右，8月因降雨偏少，出現(xiàn)年最大流量的機會較少，約占10%左右，6月、9月份又相對較多，約占20%左右，除足木足水文站1971年10月2日發(fā)生過年最大洪水外，其余水文站10月份均未發(fā)生過年最大洪水。根據歷年洪水資料記錄大金站實測年最大流量最早出現(xiàn)在6月4日（1996年），最晚出現(xiàn)在9月23日（1994年）。3、防洪度汛重點項目根據雙江口水電站2023年工程建設計劃、2023年各項目施工進度安排、場內施工布置情況分析，結合我部實際情況，2023年度防洪度汛我部涉及的重點項目如下：石廣東營地（含業(yè)主營地、施工營地）；標準化辦公、生產營地石廣東水廠；電站對外交通專用公路、輔助公路及場內公路；工程區(qū)過境交通保通；110KV臨時變電站。4、防洪度汛措施4.1汛前防御措施（1）按計劃完畢汛前工程進度形象。依據招、投標文獻規(guī)定和我項目部報送的施工組織設計、施工進度計劃，結合防洪度汛預案規(guī)定，編制防汛預案。保證工程進度滿足預案提出的進度規(guī)定，業(yè)主單位組織參建各方召開安全度汛專題討論會議，對安全度汛措施與防洪應急預案進行認真審核，保證安全度汛。（2）在施工營地附近安全區(qū)域預留防洪度汛場地，保證汛期撤離的設備、物資、人員有可靠的安頓場合。（3）加強與本地氣象部門、水文站等單位的聯(lián)系，提前掌握未來7天的天氣情況，及早了解汛期洪水的水位等情況，建立水位觀測設施，在大雨、洪水到來之前預備足夠的人力、物力，并加強防洪重點地段的值班和巡守。保證遇大的漲水時能安全、及時撤離人員和設備。（4）汛期來臨前，組織部分土方開挖運送設備作為搶險設備，并做好維修保養(yǎng)工作，并準備一定數量的編織袋、粘土及塊石料等作為常備搶險物資。（5）正常施工期間派專人巡視左、右邊坡防護情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加固解決。（6）進行安全大檢查，拆除雜亂電線，標明也許破壞的位置，整修供電線路。4.2標準洪水防御措施（1）加強信息溝通。防汛工作小組應貫徹值班制度，設立1-2部防汛專用電話，用于防汛調度和信息傳遞。要與本地政府、水情預報部門、防汛主管部門等單位密切聯(lián)系，完善信息溝通渠道，保證信息暢通，及時將最新水雨情資料分析整理后分發(fā)現(xiàn)場防汛工作領導小組，為防汛指揮提供依據。由防汛工作領導小組告知各部門，提前做好防洪度汛預案與防洪度汛準備工作。（2）加強防汛檢查力度。貫徹專人負責現(xiàn)場防洪度汛的平常檢查工作，切實做好有關臨建設施、道路、用電、工程材料、機械設備、工器具等的安全檢查和維護工作，保證通訊和道路暢通，并制定各類倉庫的防暴雨、防洪水、防雷擊等措施，以保證汛期防汛物資及設備安全及時解決工程施工中存在的安全度汛問題。（3）貫徹防汛預警制度，認真組織本部汛期巡查工作，成立汛期巡查隊全天24小時巡查本部防汛區(qū)。（4）險情上報解決程序。巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況時，應立即報告防汛專班，報告出險時間、部位、險情描述和大渡河水位等內容，必要時應即時采用應急措施。防汛專班在接到巡查人員報險時，應立即上報防汛領導小組，具體記述時間、部位、險情描述和河水位等內容。防汛工作領導小組在接到報險后，派員查看險情現(xiàn)場，分析出險因素，制定并實行搶險措施，報告本地防汛指揮部和業(yè)主防汛指揮部。4.3超標準洪水防御措施（1）當接到水情預報將發(fā)生超標準洪水時，立即組織搶險突擊隊緊急加高右岸防洪堤，盡也許讓洪水不漫過防洪堤，保證防洪堤安全。（2）若是經防汛指揮部證實，洪水已超過設計標準時，存在較大的潰堤風險，經防汛指揮部批準，在工程防汛工作領導小組的統(tǒng)一部署和安排下，立即組織人員，按照責任分工，在洪峰來臨前完畢工程防護及右岸防洪堤上施工設備及人員的撤離工作，盡也許減少超標準洪水對建筑物的損害。5、防洪度汛組織5.1組織機構在防洪度汛領導小組的管理下，國電大渡河電力工程有限公司雙江口、金川片區(qū)管理部成立現(xiàn)場防汛工作小組，全面負責本區(qū)域現(xiàn)場防洪度汛工作任務的布置、工作協(xié)調、督促和檢查。具體人員名單如下：組長：副組長：成員：防汛工作小組辦公室設在綜合管理部，由楊桃同志負責平常工作。小組成員分工及聯(lián)系方式見下表：5.2搶險隊伍針對突發(fā)事件和應急搶險救災，項目部組建一支約30人的防汛搶險突擊隊，由朱盛虎同志擔任總指揮，張澤明同志擔任常務副總指揮，在防汛工作小組的統(tǒng)一領導下實行緊急搶險工作，責任到人，并對突擊隊員加強培訓和演練，保證洪水來臨可以完畢抗洪搶險任務。防汛工作小組應加強現(xiàn)場督促檢查，必要時有權調度搶險隊伍，保證重點部位的搶險工作。5.3值班預警機制以對講機、手機為重要聯(lián)絡方式，做好與參建各方的溝通，制定防汛值班制度24小時巡視和防汛值班，保證現(xiàn)場與業(yè)主防汛指揮部聯(lián)絡暢通，上級命令及時準確下達。5.4物質器材儲備為保證汛期物資供應充足，緊急情況下機械設備能及時就位，汛前按下表配置防汛物資、器材和設備。防汛物資器材及設備計劃表序號材料名稱單位數量位置備注1鐵鍬把20物資倉庫物資材料和機具設備可結合平常生產所需進行準備，并按防汛預案和其它相關安全技術措施的具體規(guī)定進行貫徹。2編織袋條500物資倉庫3鋼絲繩m100物資倉庫4雨衣、雨鞋套30物資倉庫5手電筒個30物資倉庫6救生衣件100物資倉庫7沙袋個100物資倉庫8車輛臺3項目部、變電站5.5應急撤離程序與措施應急撤離程序和措施。①根據水文測報點預報的洪水流量，分析施工區(qū)水位最低撤離時間，盡早發(fā)出預警信號。②現(xiàn)場防汛工作小組得到預警信號后立即進行會商分析，作出防洪度汛決策，并報上級單位批準。③及時啟用項目部防洪度汛應急搶險與救援隊伍，在汛期隨時作好防汛搶險的準備。應急搶險與救援隊伍應服從防汛工作小組的統(tǒng)一指揮。④假如水位預計上升并將超過其防洪水位高程時，經防汛工作小組會商報上級單位批準后發(fā)布撤離指令，人員、設備、物資立即撤往安全的高地，并對需要保護的部位立即進行防護解決，之后及時將結果上報上級防汛領導小組。⑤撤離工作由防汛工作小組統(tǒng)一領導（在遇超標準洪水時，服從省縣防辦、業(yè)主防汛指揮部統(tǒng)一指揮），項目部人員必須配合防汛應急搶險隊實行。撤離過程必須按預案有序進行，聽從指揮，有不能及時撤離的設備和材料應暫時放棄，必須一方面保證人員所有撤離到安全地帶。項目部負責人要及時向上級防汛領導小組報告本作業(yè)隊安全撤離情況。6、度汛安全保障措施6.1信息保證⑴汛情預報系統(tǒng)能及時、準確掌握汛情及發(fā)展趨勢，是防汛領導機構進行決策和工作安排的重要依據，是防汛工作的關鍵。⑵汛期對氣象、水文預報的跟蹤、記錄和報告工作，特別是對施工區(qū)大渡河上游段汛期與本地氣象部門的熱線聯(lián)系工作是信息保證工作的重點。⑶由綜合管理部負責收集天天的雨情、水位情況，并報告防汛工作小組領導成員，以便做出及時、準確的決策以指揮防汛工作。⑷防汛辦公室收到洪水預警報、現(xiàn)場防洪安全等信息后，立即向項目部防汛工作小組領導報告，以供防汛工作小組布置安排防汛工作，并按規(guī)定流程將情況告知業(yè)主、項目部各部門、作業(yè)隊，各部室（隊）及相關單位接到告知后，立即告知到各自單位所有人員。15分鐘內所有工作小組成員所有告知到位，30分鐘內各相關職能部門和全體員工告知到位。6.2通訊保證項目部防汛工作小組成員各配手機一部，24小時不關機，并輔以對講機聯(lián)系。項目部綜合管理部設專人與氣象部門保持聯(lián)系，全天侯安排專人值班，及時掌握氣象訊息，在汛期天天通報天氣變化情況，以利于防汛準備工作開展。6.3技術保證由生產安所有門負責編制防汛應急預案及防汛物資需用量計劃，并對重點部位或防汛技術方案進行技術交底，保證人人對防汛工作心中有數。6.4組織調度保證⑴生產安所有負責防汛期間現(xiàn)場的組織調度工作和安全工作。⑵各區(qū)域負責在生產安所有的統(tǒng)一調度下，組織機械設備現(xiàn)場撤離及設備安全工作。明確設備的撤離路線，做好撤離所用道路的維護管理工作，做好撤離時交通的管理協(xié)調工作及應急措施，防止因車輛故障阻礙交通，影響設備的撤離。⑶綜合管理部在防汛領導小組的領導下具體負責組織各工區(qū)人員的撤離、安頓以及防汛期間的思想動員及后勤保障工作。⑷生產安所有負責對防汛安全設施及防汛物資的檢查、貫徹工作及防汛期間的現(xiàn)場的安全檢查、監(jiān)督工作。6.5防汛物資供應保證生產安所有門負責制定防汛物資需用量計劃報防汛工作小組領導批準后，綜合管理部負責其采購、保管及發(fā)放，綜合管理部同時負責防汛物資采購的資金保障工作。7、防洪度汛演練在緊急情況下，啟動防汛應急預案，可以迅速、高效、有序的處置特大洪水險情，最大限度地減輕洪水導致的損失，維護人民群眾生命財產安全，做好突發(fā)事故應急處置工作。擬在2023年4月下旬進行防洪度汛演練，通過本次演練，進一步提高