岳陽港瑞宏物流碼頭提質(zhì)改造工程環(huán)評報告書

CXCII11、建議及結(jié)論11.1項目概況項目名稱：岳陽港瑞宏物流碼頭提質(zhì)改造工程建設(shè)單位：岳陽市屈原管理區(qū)瑞宏物流有限公司擬建地點：岳陽市屈原管理區(qū)營田鎮(zhèn)推山咀，東經(jīng)：112.90265322°，北緯：28.85999083°建設(shè)性質(zhì)：改擴建投資情況：本項目原審批項目總投資2272萬元，自籌。項目建設(shè)周期：本項目計劃總工期30天。11.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）地表水環(huán)境根據(jù)2021年湘江常規(guī)監(jiān)測斷面烏龍咀斷面、屈原自來水廠斷面（屈原管理區(qū)原取水口斷面）、磊石山斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，湘江斷面各監(jiān)測因子均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準，湘江評價水域水環(huán)境質(zhì)量較好。（2）大氣環(huán)境根據(jù)2022年汨羅市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，對比《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單中的二級標準，汨羅市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物全部達《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單中的二級標準，由此判定2022年汨羅市的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，環(huán)境空氣質(zhì)量較好。根據(jù)引用監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目所在地環(huán)境空氣監(jiān)測點的TSP日均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準要求。（3）聲環(huán)境項目場界聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096－2008）中的4a類區(qū)標準要求，東側(cè)居民聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096－2008）中的2類區(qū)標準要求，聲環(huán)境質(zhì)量較好。（4）生態(tài)環(huán)境①陸生植物根據(jù)本項目的現(xiàn)場踏勘，本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀主要以農(nóng)村生態(tài)為主，兼有林地、草地、河灘，植被多為農(nóng)業(yè)栽培和防護林帶，無國家保護野生植物。主要農(nóng)作物有水田和旱田作物，林地以農(nóng)田林網(wǎng)。常見主要樹種有杉樹、馬尾松、落葉櫟類、檫樹、臭椿、濕地松、火炬松、女貞等。②陸生動物本項目區(qū)域人為干擾大、人口流動大、植被單一，周邊人類活動頻繁，許多野生動物為避開人類，早已離開項目區(qū)域，無珍稀野生動物。常見的野生動物多為鳥類、嚙齒類、昆蟲等，所有本區(qū)內(nèi)脊椎動物種類較少。③魚類為了解項目所在的湘江流域魚類資源現(xiàn)狀，本項目引用《湘江湘陰縣段新洲湖采區(qū)、湘資村采區(qū)采砂項目》中對湘江中的魚類調(diào)查成果，根據(jù)其調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計出評價區(qū)范圍內(nèi)魚類7目16科98種。評價區(qū)范圍內(nèi)魚類以鯉形目為主，共66種，占魚類總數(shù)的67.35%；其次為鲇形目有13種，占魚類總數(shù)的13.27%；鱸形目有12種，占魚類總數(shù)的12.24%；鮭形目4種，占總數(shù)的4.08%；鯡形目、頜針魚目、合鰓魚目各有1種，分別占魚類總數(shù)的1.02%。評價區(qū)河段內(nèi)主要經(jīng)濟魚類有：鯽（Carassiusauratus）、黃顙魚（Pelteobagrusfulvidraco）、鰱（Hypophthalmichthysmolitrix）、鳙（Aristichthysnobilis）、翹嘴鲌（Culteralburnus）等。④浮游植物湘江河段評價區(qū)河段共檢出浮游植物6門58種（屬），其中硅藻門最多22種（屬），占總數(shù)的37.93%；其次為綠藻門16種（屬），占總數(shù)的27.59%；藍藻門13種，占總數(shù)的22.41%；其他藻門共7種（屬），占總數(shù)的12.07%。從種類分布看，湘江河段評價區(qū)以硅藻門占優(yōu)勢，其次為綠藻門、藍藻門，其他門類較少。優(yōu)勢種有顆粒直鏈藻（Melosiragranulata）、脆桿藻（Fragilariasp.）、菱形藻（Nitzschiasp.）、衣藻（Chlamydomonassp.）等。⑤浮游動物湘江河段評價區(qū)共檢出浮游動物4類40種（屬）。其中原生動物有13種（屬），占總數(shù)的32.50%；輪蟲類有17種（屬），占總數(shù)的42.50%；枝角類和橈足類各有5種（屬），分別占總數(shù)的12.50%。從種類分布看，湘江河段評價區(qū)水域浮游動物以輪蟲占優(yōu)勢，其次為原生動物、枝角類和橈足類。評價區(qū)常見類群為原生動物的表殼蟲（Arcellasp.）；輪蟲類的萼花臂尾輪蟲（Brachionuscalyciflorus）、囊形單趾輪蟲（Moonostylabulla）；枝角類的長額象鼻溞（Bosminalongirostris）；橈足類的橈足無節(jié)幼體（Naupliussp.）等。⑥底棲動物湘江河段評價區(qū)內(nèi)共檢出底棲動物3門31種（屬），其中軟體動物門有16種（屬），占總數(shù)的56.61%；節(jié)肢動物門10種（屬），占總數(shù)的32.26%；環(huán)節(jié)動物5種（屬），占總數(shù)的16.13%。從種類分布看，湘江河段評價區(qū)水域底棲動物以軟體動物占優(yōu)勢，其次為節(jié)肢動物，環(huán)節(jié)動物相對較少。優(yōu)勢種有河蜆（Corbiculafluminea）、隱搖蚊（Cryptochironomussp.）、日本沼蝦（Macrobrachiumnipponensis）、蘇氏尾鰓蚓（Branchiurasowerbyi）等。11.3環(huán)境影響結(jié)論1、營運期地表水影響分析本項目產(chǎn)生廢水為營運期碼頭員工產(chǎn)生的生活污水、船舶廢水（艙底油污水、生活污水）、初期雨水。本項目碼頭員工生活污水主要污染物為CODCr、SS、氨氮等，日常生活如廁洗手等依托企業(yè)內(nèi)部設(shè)施，碼頭員工生活污水經(jīng)企業(yè)現(xiàn)有化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進入屈原管理區(qū)污水處理廠處理。本項目船舶污水（艙底油污水、生活污水）主要污染物CODCr、SS、氨氮、石油類等，船舶生活污水經(jīng)躉船上生活污水箱收集后接駁至專業(yè)槽車，送至屈原管理區(qū)污水處理廠處理；碼頭員工生活污水經(jīng)企業(yè)現(xiàn)有化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進入屈原管理區(qū)污水處理廠處理；船舶含油廢水由躉船上含油污水箱收集后由有資質(zhì)單位接收處置。本項目對初期雨水進行收集，碼頭排水體制為雨污分流制，初期雨水進入初期雨水沉淀池，同時建雨污系統(tǒng)閥門切換井，下雨時初期雨水進入初期雨水沉淀池，通過專業(yè)槽車送至市政污水處理廠，后期雨水直接排放。采取以上措施后，項目廢水對地表水環(huán)境影響較小。2、營運期期大氣影響分析本項目廢氣主要為裝卸過程產(chǎn)生的粉塵和汽車、船舶進出港燃油廢氣。經(jīng)預(yù)測，項目碼頭裝卸作業(yè)產(chǎn)生的無組織廢氣TSP最大落地濃度為67.36μg/m3，對應(yīng)的最大占標率為7.48%，滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中的無組織排放監(jiān)控濃度限值，對環(huán)境空氣的影響較小。本項目通過灑水抑塵、定期清掃沖洗等措施，可有效降低揚塵對周邊環(huán)境的影響。本項目到港船舶為合格并已在地方交通運輸局備案的船只，其內(nèi)燃機燃油廢氣污染物排放均可達《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097-2016）中要求，且項目地開闊風大，擴散條件好，一般通過空氣稀釋、擴散等作用降低廢氣濃度，對周邊環(huán)境影響不大。3、營運期噪聲影響分析營運期噪聲源主要為裝卸機械設(shè)備、到港船舶，噪聲源強約在75-95dB之間，船舶鳴笛等突發(fā)噪聲可超過100dB。本項目擬采取的污染防治措施為①進出港船舶在靠泊、離泊、調(diào)頭作業(yè)時采取號旗、號燈、無線電通信方式傳遞信號，盡量減少鳴笛。碼頭前沿設(shè)置禁止鳴笛標志；②加強各種機械設(shè)備、車輛的維修保養(yǎng)，減少因機械磨損而增加的噪聲。根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，在采取以上防治措施以后，本項目東側(cè)170m處居民噪聲預(yù)測值在疊加背景值后均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準要求，對環(huán)境的影響是可以接受的。4、固廢影響分析本項目營運期主要包括營運期碼頭員工生活垃圾、船舶員工生活垃圾、碼頭設(shè)備維護產(chǎn)生的廢礦物油、廢含油手套抹布等。項目營運期碼頭員工生活垃圾經(jīng)碼頭生活垃圾收集系統(tǒng)收集后交環(huán)衛(wèi)部門清運；船舶員工經(jīng)碼頭區(qū)域生活垃圾箱收集后交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運；廢含油抹布、手套、碼頭設(shè)備維護產(chǎn)生的廢礦物油屬于危險廢物，危廢暫存間收集后交有資質(zhì)單位處置。采取上述措施后，本項目固廢不會對周圍環(huán)境造成不良影響。5、生態(tài)影響分析本項目擬對岳陽港瑞宏物流碼頭進行規(guī)范化改造，碼頭由岳陽市屈原管理區(qū)瑞宏物流有限公司用于進出口袋裝糧、玉米、化肥、飼料、豆粕、鹽、鋼材等件雜貨。碼頭采用挖入式港池形式，擬布置一個3000噸級件雜貨船泊位，在現(xiàn)有斜坡道的基礎(chǔ)上進行提質(zhì)改造，提質(zhì)改造后的斜坡道總寬為15m，斜坡道頂部高程保持現(xiàn)狀高程不變，為28m。斜坡道末端高程保持現(xiàn)狀高程不變，為20.50m。占用岸線長度127m，增加了47m。本工程建設(shè)接岸設(shè)施并對岸坡其進行生態(tài)修復處理，根據(jù)斜坡道條件及靠泊作業(yè)需求設(shè)置裝卸設(shè)備，配套安裝供電、供水、環(huán)保等設(shè)施。原碼頭在裝卸工藝、水工結(jié)構(gòu)、給排水、消防、環(huán)保和安全等方面存在諸多不符合現(xiàn)行規(guī)范、標準、綠色港口要求的問題。本工程針對以上存在的問題進行了提質(zhì)改造，規(guī)范設(shè)計，提高了碼頭生產(chǎn)效率及安全性，減少了生態(tài)環(huán)境污染。本報告對工程區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行了評價，對工程施工和運營過程中對保護區(qū)產(chǎn)生的影響進行了預(yù)測分析。為緩解對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，本報告提出了監(jiān)管培訓和江豚動態(tài)監(jiān)測等一系列防范措施，采取以上措施后，可以將工程建設(shè)對保護區(qū)水生生態(tài)系統(tǒng)的影響減小到最低限度。因此，在落實本報告所提出的各項措施后，項目建設(shè)和運行對保護區(qū)的影響是可控的。6、環(huán)境風險影響分析岳陽港瑞宏物流碼頭主要用于件雜貨的運輸，非危險化學品貨運碼頭，風險等級一般。提質(zhì)改造工程最大可信事故源項為水上安全事故引發(fā)的溢油風險。據(jù)岳陽海事局水上交通事故險情統(tǒng)計分析，評價水域湘江汨羅段安全形勢相對較好，船舶碰撞事故率較低。一旦船舶碰撞引發(fā)的溢油事故，導致石油類在魚體中積累和殘留，引起魚類慢性中毒，會對以魚類為食的長江江豚水生生物生命構(gòu)成威脅和危害。因此，必須采取必要的風險防范措施，加強碼頭和船舶進出港的管理，制定嚴格的碼頭巡護檢查制度，進一步降低事故發(fā)生的概率，制定應(yīng)急預(yù)案，并準備必要的防護物資，減少事故發(fā)生時的環(huán)境危害。因此，采取必要的保護措施后，本項目船舶溢油事故的環(huán)境風險處于可接受的水平。7、對湘江水文情勢影響分析根據(jù)計算，工程實施后引起的水位變化主要集中在擬提質(zhì)改造工程區(qū)域及上下游相鄰區(qū)域，整體呈現(xiàn)壅跌相間態(tài)勢。工程區(qū)域最大壅水值和最大跌水值均隨流量增大而增大。最大壅水值出現(xiàn)在躉船迎水側(cè)、上下游區(qū)域及設(shè)計低水位（18.42m）時躉船位置尾部，最大跌水值分布于躉船迎水側(cè)靠右側(cè)區(qū)域及躉船尾部。整體而言，各計算水文條件下的水位變化范圍和最值都很小。與工程對水位的影響相應(yīng)，工程引起的流速增加主要位于躉船中下段及下游靠右側(cè)區(qū)域，流速減小主要位于躉船尾部向下游延伸區(qū)域和設(shè)計低水位（18.42m）時躉船位置尾部區(qū)域。但流速增加或減小的變化范圍十分有限，河道流速流向整體變化不大，主流位置基本不變，說明工程實施不會改變現(xiàn)有水流運動形態(tài)及河勢。計算結(jié)果表明，工程對河道水位流場的影響均不大、影響范圍有限，對河道斷面流速分布及河道主流線無影響。因此，工程興建后，不會對本河段行洪帶來不利影響。11.4項目環(huán)境可行性1、相關(guān)環(huán)保政策符合性（1）與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》相符性本項目設(shè)有1個3000噸級泊位，均屬于湘江內(nèi)河千噸級泊位，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中鼓勵類“二十五、水運”中“1、深水泊位（沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上）建設(shè)”中的“內(nèi)河千噸級及以上”。因此，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）與《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）》相符性分析本項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）》中“一、高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品名錄”之類，符合《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）》相關(guān)要求。（3）與《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》的符合性分析《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》共劃分岸線保護區(qū)516個，長度1964.2公里，占岸線總長度的11.3%；岸線保留區(qū)1034個，長度為9306.3公里，占岸線總長度的53.5%；岸線控制利用區(qū)817個，長度為4642.8公里，占岸線總長度的26.7%；岸線開發(fā)利用區(qū)232個，長度為1480.4公里，占岸線總長度的8.5%。根據(jù)規(guī)劃，湖南共1659.9公里岸線列入規(guī)劃范圍，其中長江干堤岸線148.8公里，湘江干流萍島至濠河口岸線1292.4公里，洞庭湖入江水道濠河口至城陵磯段岸線約218.6公里。規(guī)劃將岸線功能進行了專門分區(qū)，湖南劃分岸線保護區(qū)61個、長度149.6公里，保留區(qū)104個、長度907.6公里，控制利用區(qū)92個、長度541.3公里，開發(fā)利用區(qū)27個、長度61.4公里。根據(jù)長江岸線功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃，本項目不在岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，本項目符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》的要求。（4）與《湖南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》符合性分析本項目不屬于石化、煤化工、落后產(chǎn)能、產(chǎn)能過剩項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中限制類和淘汰類項目，項目建設(shè)符合《湖南長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》相關(guān)要求。（5）與《岳陽港總體規(guī)劃》（2035）的符合性分析根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容可知，本項目位于該規(guī)劃港口岸線區(qū)域中推山咀作業(yè)區(qū)中現(xiàn)有瑞宏物流碼頭范圍內(nèi)，符合《岳陽港總體規(guī)劃（2035年）》。①岸線規(guī)劃根據(jù)《岳陽港總體規(guī)劃（2035）》，汨羅港區(qū)位于湘江右岸及汨羅江，規(guī)劃港口岸線長1570m，其中規(guī)劃湘江港口岸線1170m，汨羅江港口岸線400m。規(guī)劃以件雜貨運輸為主，兼有旅游客運。本項目位于汨羅港區(qū)湘江港口岸線，本次改造擴大碼頭泊位，取消散貨裝卸作業(yè)功能，碼頭由岳陽市屈原管理區(qū)瑞宏物流有限公司用于進出口袋裝糧、玉米、豆粕等件雜貨。碼頭合理利用了岸線資源，滿足了城市發(fā)展的需要，與《岳陽港總體規(guī)劃（2035）》岸線規(guī)劃相符。②港區(qū)功能定位根據(jù)《岳陽港總體規(guī)劃（2035）》，將港區(qū)劃分為核心港區(qū)、重要港區(qū)和一般港區(qū)。汨羅港區(qū)被劃分為一般港區(qū)，主要為當?shù)仄髽I(yè)的能源原材料、礦建材料、其他雜貨及客運服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活物資運輸、交通不便的地區(qū)居民和旅游客運中發(fā)揮一定的作用。本項目位于汨羅港區(qū)，工程建設(shè)后能有效改善企業(yè)的貨物運輸方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本，有效提高汨羅港區(qū)的整體運輸能力，從而滿足隨著腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展而產(chǎn)生的吞吐量運輸需求，是與港區(qū)功能定位相符的。（6）與“三線一單”符合性分析本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目的建設(shè)不會造成所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降或惡化，符合資源利用上限中相關(guān)規(guī)定，且不屬于港口岸線利用功能準入負面清單中所列明的禁止項目，符合“三線一單”的要求。（7）本項目與《岳陽市人民政府關(guān)于實施岳陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（岳政發(fā)〔2021〕2號）》的相符性分析本項目的建設(shè)符合岳陽市屈原管理區(qū)營田鎮(zhèn)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單中的空間布局管控要求、污染物排放管控要求，不涉及其風險防控情景，符合資源開發(fā)效率的要求。（8）選址可行性①工程選址的地質(zhì)及水域條件2020年2月，湖南省啟動了湖南港口碼頭專項整治工作。湖南省交通運輸廳根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈洞庭湖和湘資沅澧四水非法碼頭渡口專項整治工作方案〉的通知》（湘政辦函〔2020〕）8號）要求印發(fā)了《湖南省非法碼頭整治指導意見》、《湖南省渡口整治指導意見》及《湖南省交通運輸廳關(guān)于“一江一湖四水”港口碼頭專項整治工作有關(guān)事項的通知》（湘交港航〔2020〕71號），對湖南港口碼頭開展專項整治工作。根據(jù)《湖南省交通運輸廳關(guān)于“一江一湖四水”港口碼頭專項整治工作有關(guān)事項的通知》（湘交港航〔2020〕71號），本項目碼頭被認定為規(guī)范提升類非法碼頭。由上述可知，本項目碼頭岸線已取得主管部門的同意和認可。②供水、供電等配套設(shè)施的完整性港區(qū)后方設(shè)變電所，可滿足本工程改造需求，故本工程改造設(shè)備均由現(xiàn)有變電所取電。港區(qū)低壓配電電壓為220/380V，現(xiàn)有變電所可滿足本工程改造需求。線路敷設(shè)：陸域主要穿管埋地敷設(shè)。電纜直接由電纜橋架接至躉船。碼頭躉船設(shè)置生活給水系統(tǒng)，并且預(yù)留船舶給水接口。生活給水系統(tǒng)由廠區(qū)生活給水管網(wǎng)接出，水質(zhì)應(yīng)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》。給水管道呈環(huán)狀布置，給水干管管徑為DN150。給水系統(tǒng)以枝狀形式供至碼頭躉船。在斜坡道上沿管溝敷設(shè)，管材采用給水涂塑復合鋼管，卡箍連接；接至躉船采用鎧裝夾布軟管。室外明露的管段設(shè)置保溫層，采用35mm厚的巖棉管殼，保溫層外設(shè)0.5mm厚鋁合金薄板保護層。③環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目區(qū)域大氣環(huán)境中各監(jiān)測因子均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB309