《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文》編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

隨著物聯(lián)網信息共享的需求，鐵路、港口等運輸企業(yè)對多式聯(lián)運信息化的

發(fā)展提出了新的、更高要求?！笆濉倍嗍铰?lián)運物聯(lián)網信息化的發(fā)展，也開始

進入?yún)f(xié)同應用和綜合服務的新階段。

2012年，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《關于同意在海鐵聯(lián)運等七個領

域開展國家物聯(lián)網重大應用示范工程的復函》（發(fā)改辦高技【2012】2101號），

文件中明確指出：國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程由交通運輸部、原

鐵道部聯(lián)合組織，并要求“加快建立海鐵聯(lián)運物聯(lián)網標準規(guī)范體系”。

交通運輸部《關于開展集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程建設的通知》

（廳函規(guī)劃【2012】91號）文件中強調指出：各單位要按照國家發(fā)展改革委和

財政部的復函要求，在大連港、天津港、青島港、連云港、寧波港和深圳港組

織開展示范工程建設。

2012年下半年交通運輸部積極推進《國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范

工程》實施工作，陸續(xù)在大連港等6個示范工程港口召開了“示范工程可行性

研究報告審查會”。

2012年12月31日，交通運輸部下發(fā)了《交通運輸部關于集裝箱海鐵聯(lián)運

物聯(lián)網應用（寧波港）示范工程可行性研究報告的批復》交規(guī)劃發(fā)【2012】796

號。批復中要求統(tǒng)一建設集裝箱海鐵聯(lián)運技術標準規(guī)范。要求以示范工程建設

為依托，建設海鐵聯(lián)運數(shù)據(jù)交換電子報文標準，完善集裝箱海鐵聯(lián)運技術應用

標準體系，指導和規(guī)范集裝箱海鐵聯(lián)運技術應用和建設。

為了進一步推動和規(guī)范我國集裝箱海鐵聯(lián)運電子數(shù)據(jù)交換的發(fā)展，國家標

準化委員會2017年12月正式下達了“集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息

報文”（計劃編號：20173809-T-469）標準編制任務，明確要求全國集裝箱標準

1

化技術委員會組織委員單位開展標準編制工作，以滿足行業(yè)的發(fā)展需求。

本標準為集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文，全國集裝箱標準化

技術委員會按照交通運輸部科技司的工作要求，明確了交通運輸部水運科學研

究所等單位成立標準起草組，要求各參加單位按時保質完成標準的編制工作。

（二）協(xié)作單位

在標準制定過程中，多次組織行業(yè)專家進行了研討并開展了廣泛的調研工

作和大量的試驗驗證工作，得到了相關單位的大力支持、協(xié)助和配合，充分保

證了標準的編制質量和進度要求。協(xié)作單位如下：

——寧波舟山港股份有限公司

——招商局國際信息技術有限公司

——連云港港口集團有限公司

——青島港集團有限公司

——大連港口集團有限公司

——天津港（集團）有限公司

——福建金航國際貨運代理有限公司

（三）主要工作過程

交通運輸部水運科學研究所在接到標準制定計劃任務后，立即著手進行標

準的編制工作，主要工作過程如下：

2017年12月，正式成立標準起草組，按照集裝箱標委會的要求制定了標準

編制計劃。標準編制工作正式啟動，由交通運輸部水運科學研究所牽頭，相關

單位作為起草組成員加入起草組。

2018年1月—3月，對標準資料進行了收集、整理、外文轉化及分析，收

集了國外集裝箱電子數(shù)據(jù)交換相關的政策法規(guī)、標準及有關的技術資料，并進

行了系統(tǒng)的分析研究。

2018年4月—6月，標準起草組先后赴大連、天津、寧波、深圳等地，對

2

我國行業(yè)內數(shù)據(jù)交換現(xiàn)狀進行調研，聯(lián)合連云港等6家示范單位、鐵路有關單

位確定海鐵聯(lián)運對電子數(shù)據(jù)交換的需求及今后的工作重點，為標準的起草奠定

了基礎。

2018年7月—12月，在調研的基礎上，完成了《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換

船舶預報信息報文》標準初稿。

2019年1月—9月，在標準初稿基礎上，起草組進行了多次的討論修改，

跟行業(yè)內相關部門專家進行了咨詢和征求意見，結合行業(yè)內專家的建議，形成

了征求意見稿。

2019年9月，起草組在北京組織召開了征求意見稿定稿會，起草組成員與

專家對標準文本進一步修改完善，形成征求意見稿，并提交全國集裝箱標準化

技術委員會，建議公開征求社會意見。

（四）主要起草人及其所做的工作

標準起草過程中，各個參與單位積極指派技術專家和科研骨干參與標準的

編寫，各主要起草人及其分工如表1.1所示。

表1.1標準主要起草人及分工

序號姓名單位主要工作

交通運輸部水運科項目負責人，第一執(zhí)筆人，負責項目的組織協(xié)調、

1程紫來

學研究所進度管理。

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協(xié)調標準編寫，

2倪鵬

學研究所主要負責第四章編寫。

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協(xié)調標準編寫，

3張永明

學研究所主要負責第五章編寫。

寧波舟山港股份有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

4杜新

限公司五章編寫。

招商局國際信息技主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

5鐘四杰

術有限公司四章編寫。

連云港港口集團有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

6朱衛(wèi)新

限公司五章編寫。

青島港集團有限公主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

7張蕾

司四章編寫。

大連港口集團有限主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

8李志芳

公司五章編寫。

天津港（集團）有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

9朱虹

限公司五章編寫。

10陳智勇福建金航國際貨運主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

3

代理有限公司四章編寫。

二、標準編制原則和確定標準主要內容的依據(jù)

（一）標準編制原則

隨著集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，對信息共享的需求日益廣泛，信息共享的基

礎是用戶之間實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換。本標準旨在規(guī)定船舶代理、船公司、碼頭、

引航、海關、檢驗檢疫、海事、口岸監(jiān)管部門等部門之間進行電子數(shù)據(jù)交換所

使用的《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文》的報文結構、標記定義

和XMLSchema實例，形成結構化的事務處理或文檔數(shù)據(jù)格式，在用戶的計算

機網絡系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)交換和自動處理，以規(guī)范船舶預報信息報文電子信息、

數(shù)據(jù)交換。

通過制定《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文》標準，能有利于

促進我國集裝箱運輸?shù)姆€(wěn)步發(fā)展，有力地支撐集裝箱電子數(shù)據(jù)交換技術的應用，

促進集裝箱多式聯(lián)運的數(shù)據(jù)交換和物流的信息共享。

本系列標準的編制符合以下原則：

1.協(xié)調一致性原則

本系列標準制定要求、標準內容制定范圍與技術內容與《JT/T697.1交通信

息基礎數(shù)據(jù)元第1部分：總則》的要求保持一致，與已頒布的《交通信息基礎

數(shù)據(jù)元》系列標準內容保持一致。

2.本標準引用的基礎代碼值域遵循的原則

①有國際標準的優(yōu)先引用國際標準；

②無國際標準，有國家標準的引用國家標準；

③無國際和國家標準的，引用行業(yè)標準；

④無國際、國家和行業(yè)標準的，參考大量資料研究編制符合企業(yè)應用和行

業(yè)管理使用的代碼值域內容。

3.服務應用原則

4

本系列標準制定的目的主要是為了更好地服務于海鐵聯(lián)運業(yè)務應用及行業(yè)

信息資源整合，適應業(yè)務需求發(fā)展變化，及時更新補充海鐵聯(lián)運相關專業(yè)領域

數(shù)據(jù)元和值域代碼，以更好的指導交通運輸行業(yè)的整體發(fā)展。

4.實用性原則

本系列標準研究和編制過程中，調查和研究了交通運輸行業(yè)需要，特別是

海鐵聯(lián)運業(yè)務應用，堅持實用為主的原則，增加了一些海鐵聯(lián)運生產實際需要

的數(shù)據(jù)項。堅持標準從生產管理中來，又服務于企業(yè)的原則，使報文記錄結構

符合海鐵聯(lián)運信息系統(tǒng)實際。數(shù)據(jù)元代碼和值域標注明確，便于用戶理解和使

用。

（二）確定標準主要內容的依據(jù)

1.基本思路

①認真貫徹和落實國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部領導對《國家集裝

箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程》建設的指示精神。

②充分了解示范港口EDI平臺建設實際和發(fā)展趨勢，鐵路集裝箱運輸電子

數(shù)據(jù)交換建設應用的現(xiàn)狀和目前實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換所面臨的困境、急需解決的主要

問題。

③結合報文標準應用實際，遵循先易后難和標準來源于企業(yè)服務于企業(yè)的

原則，分批次開展報文標準的規(guī)范研究和制修訂工作。

④研究成果，能夠滿足海鐵聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺運行的需要，對《國家集裝

箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程》的電子數(shù)據(jù)交換，有指導價值和應用推廣效

果。

⑤研究成果的應用，能夠有效促進集裝箱海鐵聯(lián)運信息共享的發(fā)展。

⑥研究成果首先在《國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程》6條示范線

路應用，逐步擴展其可推廣性、可復制性，進而將成果申報成為行業(yè)標準、國

家標準。

2.標準內容編制的依據(jù)

5

本標準為集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文，本標準來源于《國

家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程》，基于對6家示范港口信息化建設和集

裝箱EDI技術應用情況和范圍的研究，以及對鐵路部門集裝箱運輸信息化建設

情況的研究，分析集裝箱海鐵聯(lián)運進/出口業(yè)務流程、信息流程，構建集裝箱海

鐵聯(lián)運數(shù)據(jù)交換標準體系，在以上研究的基礎上，根據(jù)業(yè)務流程中應用的船舶

預報信息紙面單證和示范工程建設數(shù)據(jù)交換平臺的需要，研究確定船舶預報信

息報文的功能為提供與船舶計劃與抵港和預計的集裝箱作業(yè)有關的信息，在實

際業(yè)務中，所傳遞之船舶預報信息報文信息主要包括：

（1）船舶的相關信息：包括船名代碼、英文船名、中文船名等；

（2）掛靠港的相關信息：包括掛靠港代碼、掛靠港名稱、掛靠碼頭名稱等。

根據(jù)本報文主要功能，結合各港口實際傳輸信息內容，本標準主要包含頭

記錄、其他接收方、船舶的基本信息、掛靠港信息、尾記錄等記錄內容。

標準研究包含XML格式和平臺文件格式。自1997年交通部實施《國際集

裝箱運輸電子信息傳輸和運作系統(tǒng)及示范工程》（簡稱：四點一線示范工程）和

推廣應用《交通運輸EDI信息網絡（一期）工程》以來，港航EDI平臺電子報

文交換一直采用與國際通用的UN/EDIFACT報文標準等同或等效的——平臺文

件格式。而XML格式則從2000年之后開始應用于國內交通運輸行業(yè)EDI平臺

的某些電子報文交換。標準為了適應多維度、多層次應用需求，擴大標準適用

范圍，采用兩種格式進行編制。

3.XML格式報文研究和編制

本部分內容編制主要依據(jù)國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程標準應

用實踐。船舶預報信息報文的格式和內容已在六條示范線路得到驗證，并正在

持續(xù)應用。

XML是ExtentsibleMarkupLanguage（可擴展標記語言）的縮寫，自2000

年之后，國內對XML報文格式開始在交通行業(yè)進行研究，之后陸續(xù)有一些應用。

目前，國內EDI平臺實現(xiàn)電子交換的有些報文標準，應用的為XML格式。

（1）XML報文格式結構組成及特點

6

①結構組成

報文XML格式內容包括報文應用范圍、規(guī)范性引用文件（國際標準、國家

標準、行業(yè)標準等）和報文定義，見圖2.1。

范圍

規(guī)范性

XML報文結構

引用文件

規(guī)則

報文定義

報文內容描述屬性

報文結構

報文內容

圖2.1報文標準XML格式結構圖

②特點

應用范圍概述明確；

規(guī)范性引用文件實用；

報文樹型結構層次分明；

數(shù)據(jù)元屬性定義規(guī)范，描述清晰；

每項報文都編制具有示例的附錄，使用戶易掌握、易學習和應用。

（2）XML格式報文內容研究

①范圍

XML格式報文標準包含本標準使用范圍的說明，它闡述了標準包含的主要內

容、以及標準的適用范圍等。

②規(guī)范性引用文件

闡述本標準所引用的國際標準、國家標準、行業(yè)標準，以規(guī)范數(shù)據(jù)元值域

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的應用等。

③報文結構

示意圖：每項報文結構示意圖是分層次的報文頭、報文體、尾記錄報文結

構簡圖（或稱報文總圖示）。XML報文的結構是分為四層，由0、1、2、3表示，

0層一般是報文名稱，1層是報文的記錄或多個記錄組成的段組，2和三層描述

報文數(shù)據(jù)元內容。

報文內容：描述報文中每項數(shù)據(jù)元所在報文中的索引、報文層、中文名稱、

XML標記名、約束/條件、出現(xiàn)次數(shù)、數(shù)據(jù)類型和格式、說明以及引用文件等，

也是XML格式報文研究和編制的主要內容。

（3）XML報文標準的資料性附錄

為方便用戶學習和使用，每項XML格式都附有一個以SQL為工具編制的

資料性附錄——附錄A（資料性附錄）。

4.平臺文件格式報文標準制訂

本部分內容編制主要依據(jù)國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程標準應

用實踐。船舶預報信息報文的格式和內容已在六條示范線路得到驗證，并正在

持續(xù)應用。本部分標準研制與第四章XML文件格式相比，主要采用平臺文件格

式。

（1）平臺文件格式結構和特點

①平臺文件結構

UN/EDIFACT標準是國際通用的、結構化的EDI標準，在交通運輸EDI信

息網絡中的實施中推薦優(yōu)先采用EDIFACT系列標準（包括段目錄、數(shù)據(jù)元目錄、

代碼表、報文標準和應用語法規(guī)則）。為了更好的與國際接軌，自1997年交通

部實施的《國際集裝箱運輸電子信息傳輸和運作系統(tǒng)及示范工程》（簡稱：四點

一線示范工程）和推廣應用的《交通運輸EDI信息網絡（一期）工程》，港航

EDI平臺電子報文交換一直采用了與UN/EDIFACT報文標準等同或等效的——

平臺文件格式（PLATFORM）。每項平臺文件報文標準結構，有報文概述、記錄

說明、文件結構等組成，詳見圖2.2。

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記錄標識

文件結構

循環(huán)體

電子報文平臺

文件結構頭記錄

記錄01至n，若干描述細目

報文記錄

的記錄

尾記錄

圖2.2電子報文平臺文件格式結構圖

②平臺文件特點

報文結構清晰；

功能定義明確；

記錄定義符合運輸企業(yè)應用的實際；

數(shù)據(jù)元屬性描述：

·規(guī)范；

·易掌握；

·易學習。

基礎代碼的應用標準規(guī)范；

報文記錄循環(huán)體的約定，滿足了數(shù)據(jù)存儲和管理的要求。

（2）平臺文件格式報文標準研究和制修訂

①報文功能分析和研究

每項報文的第一部分是概述，該部分又包括如下內容：

·報文中、英名稱定義，基本應用的描述；

·報文發(fā)送方；

·報文接收方；

·報文功能；

·對應的業(yè)務單證；

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·備注或說明。

②報文記錄研究

每項平臺文件格式的報文，均有若干個不同內容的記錄組成，每項記錄又

有若干數(shù)量不同的數(shù)據(jù)元組成，但每項記錄的基本結構見圖2.3。

記錄編號

記錄名稱記錄中、英文名稱

選項標識M或O

報文記錄內容序號

結構

字段或數(shù)據(jù)元

中、英文名稱

格式（字符型和

記錄內容

數(shù)字型）定義

說明（填寫內容

規(guī)定）

約束/條件（記錄選

擇）

圖2.3記錄內容結構圖

（3）報文文件結構研究

信息平臺實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換是以電子報文為單位，實施電子數(shù)據(jù)交換。每

項報文標準的記錄結構中描述了報文的記錄組成和循環(huán)體定義。為提高效率，

在每項報文中循環(huán)體的定義也很重要。

報文的結構反映了各種類型記錄出現(xiàn)的順序、記錄的組合及循環(huán)的最多次

數(shù)。即在平臺文件格式的報文標準中的第三部分有文件結構的圖示，說明了文

件的記錄編號、記錄名稱、選擇類型和循環(huán)的次數(shù)。

報文文件結構研究同時包含報文記錄循環(huán)次數(shù)說明以及報文內、外循環(huán)研

究。

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三、預期的經濟效果

本標準的制定有利于集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務的開展，對海鐵聯(lián)運以

及交通信息化的建設具有重要作用。

能夠有力促進集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務的規(guī)范化。目前，各個港口都在根據(jù)各

自的區(qū)域特點分別開展海鐵聯(lián)運業(yè)務，有關業(yè)務流程、信息流程略有不同，用

戶間傳輸報文的信息格式、內容有差異，共享難以保證。有了業(yè)務單證規(guī)范、

電子報文標準化的支撐，將能夠規(guī)范化業(yè)務流程，提高物流效率。

推動鐵路、水運領域物聯(lián)網信息共享的快速健康發(fā)展。項目的研究以加強

集裝箱海鐵聯(lián)運信息共享效率與質量，提高業(yè)務協(xié)同水平和服務效能，建立鐵

路、水運業(yè)務銜接聯(lián)動機制，實現(xiàn)港口、鐵路集裝箱聯(lián)運全過程物流信息的無

縫銜接。通過示范工程建設，形成一批研究成果，建立健全技術應用標準規(guī)范

體系，探索完善多式聯(lián)運運輸組織信息協(xié)同的新模式，推動鐵路、水運領域物

聯(lián)網信息共享的快速健康發(fā)展。

為交通行業(yè)信息化標準的一致性、信息的互聯(lián)互通打下基礎。為保障信息

化規(guī)劃的順利實施，通過對數(shù)據(jù)采集、基礎數(shù)據(jù)表述及數(shù)據(jù)交換報文標準的制

修訂，研究和制定運輸各業(yè)務及管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換通用規(guī)則等內容，解決數(shù)

據(jù)無法共享，解決交通信息服務差異大、交通信息化標準執(zhí)行困難等問題，為

今后信息化標準的一致性、信息的互聯(lián)互通打下基礎。

在注重速度的集裝箱運輸經營環(huán)境中，電子數(shù)據(jù)交換是一種提高運輸效率

的高技術手段，也是一項戰(zhàn)略性的信息技術。

船舶預報信息報文作為集裝箱運輸?shù)闹匾獑巫C，實現(xiàn)船舶預報信息報文電

子化和電子數(shù)據(jù)交換，能夠對數(shù)據(jù)反復使用，以改進業(yè)務進程。集裝箱運輸相

關企業(yè)的信息處理——單證制作系統(tǒng)、訂艙系統(tǒng)、箱體動態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)、堆

場集裝箱管理系統(tǒng)和集裝箱理貨管理系統(tǒng)等，都能夠自動地通過電子傳輸方式

將標準化了的船舶預報信息報文傳送給運輸伙伴。在這里，信息的遞送不僅僅

是快捷，而且能夠立即被接收方的計算機應用系統(tǒng)自動進行處理。船舶預報信

息報文電子數(shù)據(jù)交換把集裝箱運輸體系的相關企業(yè)更加有機地連在一起，因而，

從整體上提高了集裝箱運輸?shù)男屎托б妗?/p>

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（一）直接效益

1.加快單證傳遞時間，提高信息處理效率

目前，在集裝箱船舶動態(tài)、裝卸船、船舶通關等核心業(yè)務相關的運輸計劃

及實施信息、掛靠信息、船舶離港、艙單、船圖、危險品通知、危險品清單報、

裝船指示、集裝箱裝/卸報告、集裝箱溢短殘損等均已實現(xiàn)電子化，但船舶預報

信息報文、設備交接單、提單等集裝箱業(yè)務核心單證尚未實現(xiàn)電子化，多數(shù)口

岸還是通過紙面文件的形式來完成的。船舶預報信息報文電子化后，實現(xiàn)電子

報文傳輸則大大加快單證的傳遞速度。據(jù)初步統(tǒng)計，電子單證傳遞與傳統(tǒng)的紙

面單證傳遞相比，傳輸效率平均提高20倍以上。

2.減少單證錯誤，縮短單證的核對時間

在船舶預報信息報文單證傳遞過程中，接收方的數(shù)據(jù)大部分是運輸信息的

重復使用。重復錄入相同信息的處理方式造成了出錯的可能，實踐表明，此類

數(shù)據(jù)中至少有10％的失誤率。通過船舶預報信息報文的使用，數(shù)據(jù)可以被直接

傳輸?shù)街付ǖ臉I(yè)務應用中，每份單證的平均核對時間縮短16倍以上。

3.降低文件處理成本

船舶預報信息報文意味著信息被自動傳送至應用系統(tǒng)中。任何信息被記錄

下來之后可反復使用。據(jù)統(tǒng)計電子單證比紙面單證平均節(jié)約費用60%。

（二）間接效益

1.改進業(yè)務運作計劃，滿足集裝箱運輸?shù)臉I(yè)務需求

航運公司為提高船舶是實載率，增加營運效益，其航運計劃要隨著市場需

求經常變動，以滿足貨主要求。電子化的傳遞方式能順應這一變化，及時傳遞

信息，不斷完善航次運輸計劃。這樣，由于信息及時，接收方（碼頭）就有機

會更好地安排業(yè)務運作計劃，使運輸工程有序進行。

船舶代理、船公司等采用電子數(shù)據(jù)交換方式直接把船舶預報信息報文發(fā)往

碼頭、引航、海關、檢驗檢疫、海事、口岸監(jiān)管部門等，改善了碼頭、引航、

海關、檢驗檢疫、海事、口岸監(jiān)管部門等采集船舶預報信息報文數(shù)據(jù)的能力，

滿足了快速運作的港航業(yè)務需求。

2.提高集裝箱運輸效率

12

船舶預報信息報文的應用，提高物流速度，減少單證流轉的時間，為進口

客戶提高業(yè)務辦理效率，縮短單據(jù)審核流轉時間，實現(xiàn)集裝箱運輸體系高效運

作。

（三）社會效益

本標準的制定，將推進港航單證電子化、無紙化進程，推進港航信息化建

設，改善了運輸企業(yè)的服務質量，增強了船公司與港口的競爭能力，消除了因

單證遲延造成壓港、壓船給國家?guī)淼牟涣加绊?，滿足了改革開放與國際接軌

的需要，將取得了巨大的社會效益。

四、國外標準情況對比

目前，國際集裝箱設備交接、貨物交付電子化已成為發(fā)展趨勢，各大航運

公司在各自領域已開展大量應用實踐。新加坡、上海、寧波、深圳等國內外港

口正積極推進提單、設備交接單、船舶預報信息報文等單證電子化進程，相關

報文標準正在逐步統(tǒng)一過程中。

我國開展集裝箱電子船舶預報信息報文標準的制定與國際發(fā)展基本同步。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系

該標準的制定符合交通運輸行業(yè)主管部門發(fā)布的《海上國際集裝箱運輸電

子數(shù)據(jù)交換管理辦法》、《海上國際集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換電子報文替代紙面

單證管理規(guī)則》、《海上國際集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換報文傳遞和進出口業(yè)務流

程規(guī)定》、《海上國際集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議規(guī)則》等管理規(guī)定，與現(xiàn)行

法律、法規(guī)和強制性標準無沖突。

六、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

無。

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七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議

建議本標準作為推薦性國家標準發(fā)布、實施。

八、貫徹標準的要求和措施建議

①加強行業(yè)部門組織實施，特別是集裝箱運輸管理部門的推動，有利于標

準的實施。

②加強標準的宣貫和培訓，讓行業(yè)從業(yè)人員更多的了解標準、學習標準。

③建議組織港航企業(yè)開展集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文應用

示范。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

無。

十、其他應予說明的事項

無。

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一、工作簡況

（一）任務來源

隨著物聯(lián)網信息共享的需求，鐵路、港口等運輸企業(yè)對多式聯(lián)運信息化的

發(fā)展提出了新的、更高要求。“十三五”多式聯(lián)運物聯(lián)網信息化的發(fā)展，也開始

進入?yún)f(xié)同應用和綜合服務的新階段。

2012年，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《關于同意在海鐵聯(lián)運等七個領

域開展國家物聯(lián)網重大應用示范工程的復函》（發(fā)改辦高技【2012】2101號），

文件中明確指出：國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程由交通運輸部、原

鐵道部聯(lián)合組織，并要求“加快建立海鐵聯(lián)運物聯(lián)網標準規(guī)范體系”。

交通運輸部《關于開展集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范工程建設的通知》

（廳函規(guī)劃【2012】91號）文件中強調指出：各單位要按照國家發(fā)展改革委和

財政部的復函要求，在大連港、天津港、青島港、連云港、寧波港和深圳港組

織開展示范工程建設。

2012年下半年交通運輸部積極推進《國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網應用示范

工程》實施工作，陸續(xù)在大連港等6個示范工程港口召開了“示范工程可行性

研究報告審查會”。

2012年12月31日，交通運輸部下發(fā)了《交通運輸部關于集裝箱海鐵聯(lián)運

物聯(lián)網應用（寧波港）示范工程可行性研究報告的批復》交規(guī)劃發(fā)【2012】796

號。批復中要求統(tǒng)一建設集裝箱海鐵聯(lián)運技術標準規(guī)范。要求以示范工程建設

為依托，建設海鐵聯(lián)運數(shù)據(jù)交換電子報文標準，完善集裝箱海鐵聯(lián)運技術應用

標準體系，指導和規(guī)范集裝箱海鐵聯(lián)運技術應用和建設。

為了進一步推動和規(guī)范我國集裝箱海鐵聯(lián)運電子數(shù)據(jù)交換的發(fā)展，國家標

準化委員會2017年12月正式下達了“集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息

報文”（計劃編號：20173809-T-469）標準編制任務，明確要求全國集裝箱標準

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化技術委員會組織委員單位開展標準編制工作，以滿足行業(yè)的發(fā)展需求。

本標準為集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文，全國集裝箱標準化

技術委員會按照交通運輸部科技司的工作要求，明確了交通運輸部水運科學研

究所等單位成立標準起草組，要求各參加單位按時保質完成標準的編制工作。

（二）協(xié)作單位

在標準制定過程中，多次組織行業(yè)專家進行了研討并開展了廣泛的調研工

作和大量的試驗驗證工作，得到了相關單位的大力支持、協(xié)助和配合，充分保

證了標準的編制質量和進度要求。協(xié)作單位如下：

——寧波舟山港股份有限公司

——招商局國際信息技術有限公司

——連云港港口集團有限公司

——青島港集團有限公司

——大連港口集團有限公司

——天津港（集團）有限公司

——福建金航國際貨運代理有限公司

（三）主要工作過程

交通運輸部水運科學研究所在接到標準制定計劃任務后，立即著手進行標

準的編制工作，主要工作過程如下：

2017年12月，正式成立標準起草組，按照集裝箱標委會的要求制定了標準

編制計劃。標準編制工作正式啟動，由交通運輸部水運科學研究所牽頭，相關

單位作為起草組成員加入起草組。

2018年1月—3月，對標準資料進行了收集、整理、外文轉化及分析，收

集了國外集裝箱電子數(shù)據(jù)交換相關的政策法規(guī)、標準及有關的技術資料，并進

行了系統(tǒng)的分析研究。

2018年4月—6月，標準起草組先后赴大連、天津、寧波、深圳等地，對

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我國行業(yè)內數(shù)據(jù)交換現(xiàn)狀進行調研，聯(lián)合連云港等6家示范單位、鐵路有關單

位確定海鐵聯(lián)運對電子數(shù)據(jù)交換的需求及今后的工作重點，為標準的起草奠定

了基礎。

2018年7月—12月，在調研的基礎上，完成了《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換

船舶預報信息報文》標準初稿。

2019年1月—9月，在標準初稿基礎上，起草組進行了多次的討論修改，

跟行業(yè)內相關部門專家進行了咨詢和征求意見，結合行業(yè)內專家的建議，形成

了征求意見稿。

2019年9月，起草組在北京組織召開了征求意見稿定稿會，起草組成員與

專家對標準文本進一步修改完善，形成征求意見稿，并提交全國集裝箱標準化

技術委員會，建議公開征求社會意見。

（四）主要起草人及其所做的工作

標準起草過程中，各個參與單位積極指派技術專家和科研骨干參與標準的

編寫，各主要起草人及其分工如表1.1所示。

表1.1標準主要起草人及分工

序號姓名單位主要工作

交通運輸部水運科項目負責人，第一執(zhí)筆人，負責項目的組織協(xié)調、

1程紫來

學研究所進度管理。

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協(xié)調標準編寫，

2倪鵬

學研究所主要負責第四章編寫。

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協(xié)調標準編寫，

3張永明

學研究所主要負責第五章編寫。

寧波舟山港股份有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

4杜新

限公司五章編寫。

招商局國際信息技主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

5鐘四杰

術有限公司四章編寫。

連云港港口集團有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

6朱衛(wèi)新

限公司五章編寫。

青島港集團有限公主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

7張蕾

司四章編寫。

大連港口集團有限主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

8李志芳

公司五章編寫。

天津港（集團）有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

9朱虹

限公司五章編寫。

10陳智勇福建金航國際貨運主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

3

代理有限公司四章編寫。

二、標準編制原則和確定標準主要內容的依據(jù)

（一）標準編制原則

隨著集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，對信息共享的需求日益廣泛，信息共享的基

礎是用戶之間實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換。本標準旨在規(guī)定船舶代理、船公司、碼頭、

引航、海關、檢驗檢疫、海事、口岸監(jiān)管部門等部門之間進行電子數(shù)據(jù)交換所

使用的《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文》的報文結構、標記定義

和XMLSchema實例，形成結構化的事務處理或文檔數(shù)據(jù)格式，在用戶的計算

機網絡系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)交換和自動處理，以規(guī)范船舶預報信息報文電子信息、

數(shù)據(jù)交換。

通過制定《集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換船舶預報信息報文》標準，能有利于

促進我國集裝箱運輸?shù)姆€(wěn)步發(fā)展，有力地支撐集裝箱電子數(shù)據(jù)交換技術的應用，

促進集裝箱多式聯(lián)運的數(shù)據(jù)交換和物流的信息共享。

本系列標準的編制符合以下原則：

1.協(xié)調一致性原則

本系列標準制定要求、標準內容制定范圍與技術內容與《JT/T697.1交通信

息基礎數(shù)據(jù)元第1部分：總則》的要求保持一致，與已頒布的《交通信息基礎

數(shù)據(jù)元》系列標準內容保持一致。

2.本標準引用的基礎代碼值域遵循的原則

①有國際標準的優(yōu)先引用國際標準；

②無國際標準，有國家標準的引用國家標準；

③無國際和國家標準的，引用行業(yè)標準；

④無國際、國家和行業(yè)標準的，參考大量資料研究編制符合企業(yè)應用和行

業(yè)管理使用的代碼值域內容。

3.服務應用原則

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本系列標準制定的目的主要是為了更好地服務于海鐵聯(lián)運業(yè)務應用及行業(yè)

信息資源整合，適應業(yè)務需求發(fā)展變化，及時更新補充海鐵