《科技型小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備扶持辦法(試行)》解讀2

《科技型小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備扶持辦法（試行）》解讀山東省科技廳2014年8月主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施一、《辦法》出臺(tái)的背景

我省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源豐富，但存在資源分散、使用率低等問(wèn)題。共享儀器設(shè)備7427臺(tái)套，原值69.45億元，依托單位1500多家。

科技型小微企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍和最具潛力的群體，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)新條件薄弱、創(chuàng)新資金不足等問(wèn)題制約了小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的順利開(kāi)展。一、《辦法》出臺(tái)的背景

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)）提出：鼓勵(lì)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源向小微企業(yè)開(kāi)放。發(fā)揮省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)作用，鼓勵(lì)由各級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備在完成規(guī)定公益服務(wù)任務(wù)前提下，面向小微企業(yè)開(kāi)放使用。對(duì)應(yīng)用省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)的小微企業(yè)所需費(fèi)用，探索實(shí)行發(fā)放“創(chuàng)新券”的方式給予優(yōu)惠支持，省科技廳負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法，可選擇先行試點(diǎn)再逐步推開(kāi)。鼓勵(lì)社會(huì)科技條件資源加入大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享體系，把服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為績(jī)效考核重要指標(biāo)，納入對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的考核。支持社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供檢測(cè)、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)向小微企業(yè)開(kāi)放研究實(shí)驗(yàn)條件。省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)定期發(fā)布全省大型儀器設(shè)備資源信息和使用情況，對(duì)服務(wù)小微企業(yè)績(jī)效突出的依托單位，按照《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門(mén)山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕56號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)或儀器設(shè)備升級(jí)改造補(bǔ)助。一、《辦法》出臺(tái)的背景

目的：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)作用，按照政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分調(diào)動(dòng)使用財(cái)政資金購(gòu)置科學(xué)儀器設(shè)備的高校、科研院所及企業(yè)，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科學(xué)儀器設(shè)備檢測(cè)、試驗(yàn)、分析等服務(wù)，提高科學(xué)儀器設(shè)備使用效率。探索實(shí)行“創(chuàng)新券”的方式給予科技型小微企業(yè)儀器使用費(fèi)用補(bǔ)助，著力解決科技型小微企業(yè)大型科研儀器設(shè)備緊缺、研發(fā)條件薄弱的問(wèn)題，積極為科技型小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式

（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式二、主要內(nèi)容1、補(bǔ)助范圍：《辦法》第二、六條規(guī)定，凡符合《意見(jiàn)》所確定條件的小微企業(yè)，承諾遵守相關(guān)誠(chéng)信條約，經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)以上高新區(qū)小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，網(wǎng)上注冊(cè)成為用戶會(huì)員。

科技型小微企業(yè)高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)用戶會(huì)員2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式：《辦法》第三條規(guī)定，

省對(duì)“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”按30%、其他地區(qū)按20%的比例，給予使用科學(xué)儀器設(shè)備的小微企業(yè)使用費(fèi)用補(bǔ)助，且同一企業(yè)年度內(nèi)所獲補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金通過(guò)“創(chuàng)新券”的形式兌現(xiàn)。主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式

（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)二、主要內(nèi)容1、擁有政府財(cái)政資金購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)備的高校、科研院所及企業(yè)，須按要求注冊(cè)成為供給方會(huì)員，在儀器設(shè)備網(wǎng)上準(zhǔn)確發(fā)布儀器設(shè)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息及相關(guān)服務(wù)條約，并在網(wǎng)上為小微企業(yè)等用戶會(huì)員提供服務(wù)。2、小微企業(yè)注冊(cè)成為用戶會(huì)員，通過(guò)儀器設(shè)備網(wǎng)預(yù)約儀器設(shè)備使用，須承諾遵守誠(chéng)信條約，及時(shí)與供給方會(huì)員結(jié)算儀器使用費(fèi)用。3、山東省科學(xué)器材供應(yīng)服務(wù)站作為管理方，受省科技廳委托，承擔(dān)儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)、管理及運(yùn)行維護(hù)，為用戶會(huì)員和供給方會(huì)員提供保障服務(wù)等職責(zé)。（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)二、主要內(nèi)容4、省級(jí)以上高新區(qū)小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、推薦高新區(qū)內(nèi)符合條件的科技型小微企業(yè)，加入儀器設(shè)備網(wǎng)成為會(huì)員。5、省科技廳主要負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃；監(jiān)督和抽查用戶會(huì)員、供給方會(huì)員及管理方的共享活動(dòng)等。主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑

（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑二、主要內(nèi)容用戶會(huì)員須在網(wǎng)上預(yù)約儀器設(shè)備，經(jīng)供給方會(huì)員認(rèn)可后，提供送檢樣本→→供給方會(huì)員須在規(guī)定期限內(nèi)按用戶會(huì)員要求提供測(cè)試結(jié)果→→用戶會(huì)員在收到測(cè)試結(jié)果后須及時(shí)將應(yīng)繳費(fèi)用（不含創(chuàng)新券補(bǔ)助部分）劃轉(zhuǎn)至供給方會(huì)員→→供給方會(huì)員和用戶會(huì)員通過(guò)儀器設(shè)備網(wǎng)向管理方提供儀器使用費(fèi)結(jié)算情況，用戶會(huì)員還需上傳發(fā)票復(fù)印件，作為統(tǒng)計(jì)補(bǔ)助金額的依據(jù)→→省科技廳年度內(nèi)分兩次下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃，確保資金及時(shí)到達(dá)供給方會(huì)員單位。主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑

（四）考核與監(jiān)督（五）獎(jiǎng)懲措施（四）考核與監(jiān)督二、主要內(nèi)容考核：《辦法》第十二條和十三條規(guī)定,用戶會(huì)員對(duì)供給方會(huì)員服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核供給方會(huì)員業(yè)績(jī)的內(nèi)容之一。管理方負(fù)責(zé)組織考核供給方會(huì)員實(shí)施儀器設(shè)備共享實(shí)績(jī)，重點(diǎn)考核儀器使用效率、共享成效和服務(wù)質(zhì)量等。（四）考核與監(jiān)督二、主要內(nèi)容監(jiān)督：《辦法》第十四條規(guī)定,管理方負(fù)責(zé)通過(guò)省科技廳網(wǎng)站、儀器設(shè)備網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示儀器設(shè)備共享考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》第十五條規(guī)定，省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)用戶會(huì)員、供給方會(huì)員及管理方的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)核實(shí)共享服務(wù)相關(guān)原始記錄、儀器設(shè)備運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)賬目等，建立三方信用檔案。不良信用記錄將影響其科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。

主要內(nèi)容一、《辦法》出臺(tái)的背景

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式（二）小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備各參與主體的職責(zé)

（三）補(bǔ)助小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑（四）考核與監(jiān)督

（五）獎(jiǎng)懲措施（五）獎(jiǎng)懲措施二、主要內(nèi)容《辦法》第十三條規(guī)定，對(duì)服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的供給方會(huì)員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?！掇k法》第十六條規(guī)定，對(duì)在共享過(guò)程中有弄虛作假、以不正當(dāng)手段套取補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金、不按規(guī)定使用補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金等違規(guī)行為的會(huì)員，