書記在第一季度安全生產(chǎn)會上的講話

第書記在第一季度安全生產(chǎn)會上的講話

書記在第一季度安全生產(chǎn)會上的講話

同志們：

受縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，今天召開20-年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作會議。剛才，X通報了20-年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況，并就開展夏季安全生產(chǎn)大檢查、集中排查整治公共安全隱患工作和做好迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查工作進行了詳細的安排部署。下面，就貫徹落實好全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，我再強調(diào)幾點意見：

一要再次提高思想認識。安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，越過這條紅線就要終身追究責任。從去年X月份以來，全國、全區(qū)、全市連續(xù)召開了X多次安全生產(chǎn)工作會議，就安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，特別是近日自治區(qū)、X市相繼召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議，這充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了對加強安全生產(chǎn)工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。從剛才全縣20-年全縣安全生產(chǎn)工作形勢來看，雖然我們按照區(qū)市兩級政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查百日行動的具體要求，先后集中開展了兩次安全生產(chǎn)大檢查，取得了階段性成效，但還存在大檢查開展不平衡、不徹底，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、部門監(jiān)管不到位等問題。今年將迎來X等系列活動，我們一定要站在講大局、講政治的高度，再次敲響警鐘，再次提高思想認識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感、危機感和緊迫感，堅持從最壞處著想、向最好處努力，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些，做到居安思危、有備無患，牢牢把握主動權(quán)，堅決打好主動仗，徹底排查安全隱患，強化應(yīng)急準備，督促落實安全生產(chǎn)責任，把各項安全防范措施抓細抓實抓好，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

二要積極開展夏季安全生產(chǎn)大檢查和集中排查整治公共安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位一定要深刻認識安全大檢查的重要意義，持續(xù)深入扎實地推進這項工作。一是立即開展回頭看，看以前查出的問題和隱患是否整改到位，是否還存在不嚴不實等問題，對已經(jīng)整改的要監(jiān)管好，確保不出現(xiàn)反彈。二是持續(xù)深入推進全縣安全生產(chǎn)大檢查。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即成立專項檢查組，要在前一階段集中檢查排查的基礎(chǔ)上，立即行動，再進行一次認真細致的安全隱患排查檢查工作，特別是對道路交通、食品藥品、?；锲?、煙花爆竹、社會治安、公共場所等重點領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)中的一些想不到、管不到、治不到的漏洞和死角，要加大排查力度，對大檢查中查出的問題和隱患零容忍，堅決做到覆蓋全面、不打折扣。三是持續(xù)加大整改力度，新排查出的安全隱患要及時列入臺賬，并明確責任人、責任單位和整改時限，嚴密防范，真抓實抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制防范事故發(fā)生。

三要全力做好迎接國務(wù)院巡查各項準備工作。國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查組將于X月份開始，對自治區(qū)人民政府開展為期不少于一個月的安全生產(chǎn)巡查，并對盟市、旗縣（市、區(qū)）及企業(yè)、單位延伸檢查。此次巡查工作要求高、延伸廣、檢查細，這就要求我們務(wù)必要高度重視此次安全生產(chǎn)巡查工作，要加強企業(yè)安全管理，要切實開展好自查自糾，確保安全生產(chǎn)責任制落實到位，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四要強化責任再落實。要認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的部署安排，一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。要按照誰主管、誰負責和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，進一步強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系要求，抓好安全生產(chǎn)各項工作；二是壓實監(jiān)管責任。各職能部門要進一步明確和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，切實做到安監(jiān)部門綜合監(jiān)管與行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，監(jiān)管到位；三是壓實主體責任。企業(yè)要進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責任制，完善事故隱患整改不落實責任追究制度，推動企業(yè)嚴格履行法定職責和義務(wù)，切實把安全生產(chǎn)各項政策措施落到實處。

五要加強協(xié)作配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及全縣各行各業(yè)。各行業(yè)主管部門要按照誰主管誰負責管行業(yè)必須管安全的要求，在各自領(lǐng)域把安全生產(chǎn)工作同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要牢固樹立大安全理念，加強聯(lián)系、互通信息、共同配合、形成合力，切實在全社會形成齊抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要及早建立健全各類安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，若有突發(fā)性事故，能夠及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強節(jié)日期間值班工作，強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重要緊急情況要立即請示報告。

同志們，做好全縣安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，責任重大、任務(wù)艱巨，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立高度的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以高度負責的工作態(tài)度，以更加務(wù)實的工作作風，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查、整治和日常監(jiān)管工作，為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出貢獻，為人民生命財產(chǎn)安全保駕護航！

書記在第一季度安全生產(chǎn)會上的講話

同志們：

在歲末年初這樣一個特殊時間段，我們召開全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作推進會，主要目的是，深入貫徹落實全國和省市安全工作電視電話會議精神，部署全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作，維護當前和春節(jié)兩會等重要時節(jié)的安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定，確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節(jié)日。

剛才，縣安委辦和縣消安委辦分別通報了2024年度全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作情況，并就近期安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢進行分析。既通報了成績，也分析了問題，很具體、很全面、很到位，我都贊同?？偟膩砜矗?0-年全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作，李堅常務(wù)抓得很緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作都很努力，全縣安全形勢得到了持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，成績值得充分肯定。一是實現(xiàn)了年初承諾。20-年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率同比分別下降_%，消防火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)同比分別下降x%，而且沒有發(fā)生重大安全事故和較大事故，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故，較好地實現(xiàn)了年初提出的兩個三下降和一個沒發(fā)生的既定目標。二是守住了關(guān)鍵節(jié)點。在黨的十九大、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動期間，扎實做好各項護航工作，我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作牢牢守住了平陽不出事的底線要求，為營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境作出了積極貢獻。三是夯實了基層基礎(chǔ)。20-年，縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總，各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，全年累計整改重點領(lǐng)域安全隱患x處，清零x家居住出租房和x余家合用場所火災(zāi)隱患，進一步夯實了基層基礎(chǔ)。

可以講，一年來我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作取得了良好成效，但安全工作永遠在路上，尤其當前正值春節(jié)臨近，各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織，安全形勢變得更加復(fù)雜、嚴峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進一步強化紅線意識、底線思維，全力以赴把安全生產(chǎn)和消防安全這項工作繼續(xù)抓緊抓實抓好。下面，我就歲末年初的安全工作再強調(diào)三點意見：

一、保持高度警醒，充分認清歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作的嚴峻形勢

時值歲末年初，人流、物流較為集中，搶生產(chǎn)、搶工期現(xiàn)象比較普遍，低溫、雨雪等災(zāi)害性天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)和消防安全形勢不同于平時不同于往常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認清歲末年初這個時間節(jié)點的特殊性，始終保持憂患意識和高度警惕，切實加大排查、防控、整治力度，全力確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定。

(一)歲末年初是一個安全事故特別易發(fā)頻發(fā)的時間段。歲末年初是重大節(jié)日集中的時段，也是安全事故多發(fā)易發(fā)的時間段。從我縣情況看，去年12月份，我縣累計發(fā)生安全生產(chǎn)事故x起、死亡6人，分別同比上升x%和x%，分別高出全年平均水平_%和x%;消防安全方面，僅上周二到周四就發(fā)生3起火災(zāi)(x)，其中23日一天發(fā)生2起火災(zāi)，昨天又發(fā)生了3起火災(zāi)。

(二)歲末年初是一個責任落實特別容易松懈的時間段。歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊時期。一方面部分生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈，在落實安全生產(chǎn)主體責任方面會有所松動;另一方面全年安全生產(chǎn)和消防安全工作工作任務(wù)完成后，新一年任務(wù)還沒有具體部署，新舊交替期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門容易出現(xiàn)思想松懈、管理放松，容易引發(fā)安全事故。

(三)歲末年初是一個社會公眾特別關(guān)注敏感的時間段。春節(jié)是老百姓最關(guān)注、最重視的一個傳統(tǒng)節(jié)日，如果期間發(fā)生火災(zāi)和亡人事故，社會公眾和社交媒體會高度關(guān)注、持續(xù)追蹤、不斷發(fā)酵，容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件，既破壞了全縣熱鬧祥和的節(jié)日氛圍，更損害了平陽平安陽光之城的形象。

(四)歲末年初是一個問責追責特別嚴肅嚴格的時間段。從近幾年的情況來看，歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全事故的追責問責也是特別嚴肅嚴格。如去年正月初九的2bull;5天臺重大火災(zāi)事故，共有22人被處理，其中9人刑拘、6人受到黨紀或政紀處理(包含兩名副處級干部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級干部)。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在這歲末年初的關(guān)鍵節(jié)點，一定要把思想認識提到最高，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊消防和安全生產(chǎn)責任弦，守牢責任崗，以更大的決心和力度抓好安全生產(chǎn)和消防安全各項工作，切實營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍。

二、聚焦重點環(huán)節(jié)，全面排查和防范安全生產(chǎn)和消防安全工作風險隱患

抓好歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作，總的要明確兩條：一條是要緊盯一個目標，就是要全力遏制安全事故發(fā)生，力爭少死人、不死人、少損失另一條是要堅守一個底線，就是要堅決杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上安全生產(chǎn)事故和生產(chǎn)經(jīng)營性亡人火災(zāi)。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵要堅持把工作做在前面，把隱患消除在基層，把事故消除在萌芽狀態(tài)，全面做好隱患再排查、再整治工作。

(一)消防安全，重點抓好四個方面工作：

1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即發(fā)動村居社區(qū)、物業(yè)管理單位以及基層網(wǎng)格力量，對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區(qū)域可燃雜物、居(村)民樓院電動自行車違規(guī)停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行全面清理，對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效，初起火災(zāi)撲救各項準備工作是否到位等問題進行全面檢查。尤其是要加大對獨居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度，大力推廣漏電保護裝置、獨立式感煙報警器等技防物防措施應(yīng)用，提升特殊人群居住場所火災(zāi)防控水平。

2.扎實推進行業(yè)單位的消防安全檢查。各相關(guān)部門要嚴格按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，立即組織開展行業(yè)單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項檢查，突出做好節(jié)前消防安全指導(dǎo)和節(jié)日當天的駐點值守;、文化、消防等部門要重點做好KTV、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查，做到規(guī)范、安全經(jīng)營;民政部門要加大對社會福利機構(gòu)的消防安全檢查力度，重點檢查是否違規(guī)使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛(wèi)計部門要組織對醫(yī)院開展消防安全專項檢查，尤其要強化夜間錯時檢查;農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)家樂的消防安全檢查，督促配齊消防安全器材，加強消防安全管理;安監(jiān)部門要結(jié)合近期勞動密集型企業(yè)節(jié)前趕工、火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)狀，組織對勞動密集型企業(yè)開展消防安全專項檢查。

3.全面做好重點場所、重要時節(jié)的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當前外來人口大量返鄉(xiāng)的有利時機，全面開展回頭看檢查，重點檢查電氣線路套管、空氣開關(guān)、漏電保護裝置是否做到全覆蓋和十個一律五項措施是否做到全達標，堅決防止隱患反彈、回潮。根據(jù)我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災(zāi)多發(fā)生在夜間的規(guī)律和特點，各地要結(jié)合平安大巡防，進一步發(fā)動駐村干部、平安巡防員、基層網(wǎng)格員和政府專職消防隊、微型消防站等力量，在每日晚20時至次日凌晨2時，對社會面最不放心的區(qū)域進行動態(tài)巡邏、駐點值守和入戶宣傳。同時，還要針對冬天氣候干燥的特點，做好森林防火工作，切實落實責任，嚴防死守，堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。在春節(jié)、元宵、兩會等重要時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。

4.精準開展重點人群的消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、LED視頻等多種形式，集中開展火災(zāi)案例警示教育，切實提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南1.27金鄉(xiāng)民房火災(zāi)亡人均為老人的教訓(xùn)，進一步聚焦獨居老人和留守兒童等弱勢群體，依托鄉(xiāng)村文化禮堂開展入戶式、面對面的消防安全教育，并督促監(jiān)護人強化日常監(jiān)管。

(二)安全生產(chǎn)，重點抓好七個領(lǐng)域：

1.交通運輸領(lǐng)域。20-年，在交通運輸領(lǐng)域我縣共發(fā)生事故x起、死亡x人，分別占比總數(shù)的x%和x%，是我縣當前安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，近五年春運期間，全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發(fā)生97起，群死群傷事故發(fā)生率明顯高于平日。歲末年初和春運期間，縣交通和交警等部門要全面加強交通運輸領(lǐng)域安全隱患排查整治，重點檢查事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段和道路設(shè)施安全情況，加強對道路客運、?；愤\輸和大型貨運車、校車、旅游車輛、農(nóng)村面包車等車輛的安全管控，嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運等違法違規(guī)行為;加強對乘客攜帶物品的安全檢查，禁止攜帶危險物品上車;加強對重點水域和渡口、渡船的檢查，推進水上交通安全防范措施的落實。

2.危化品領(lǐng)域。目前，我縣37家?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)(包括22家加油站)，其中三證不齊或者三證全無的達23家，占比x%。這說明，我縣?；奉I(lǐng)域安全條件較差、隱患較多。近期，縣安監(jiān)局要重點加強?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄等環(huán)節(jié)的排查治理，加強對存在高危工藝化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的檢查，督促?；菲髽I(yè)嚴格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況，防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故。加強對煙花爆竹的安全管理，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。

3.建筑施工領(lǐng)域。去年建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)，累計發(fā)生6起，其中有5起是重點工程事故，這說明建筑施工領(lǐng)域的安全措施還存在漏洞、安全監(jiān)管還沒到位。歲末年初，要高度重視施工企業(yè)趕工期、搶工期的現(xiàn)象，切實加強對建筑設(shè)備、施工工地、市政工程、市政管網(wǎng)維護及其孔樁井下作業(yè)的安全檢查，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)違章違規(guī)操作與施工等現(xiàn)象。加強對建筑施工企業(yè)和分包單位現(xiàn)場安全管理檢查，防止出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包分包、以包代管、包而不管等現(xiàn)象。

4.漁業(yè)船舶領(lǐng)域。春節(jié)期間，隨著海產(chǎn)品價格走高、海鮮市場需求旺盛，漁業(yè)船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業(yè)、違規(guī)操作等情況，從而忽視或者產(chǎn)生一些安全隱患?？h海洋與漁業(yè)局要加大對漁業(yè)船舶領(lǐng)域的安全隱患檢查和整治，重點檢查出海漁船安全救生設(shè)備配置、應(yīng)急救助措施和應(yīng)急值班制度的落實情況，嚴查漁船超航區(qū)、超風級航行、超載作業(yè)等違規(guī)行為。同時，加強漁船氣象預(yù)警和漁民安全教育，提高漁船應(yīng)急處置能力。

5.特種設(shè)備領(lǐng)域。特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生的安全事故往往都是大事故，不容忽視、不可放松?？h市場監(jiān)管局要全面加強特種設(shè)備領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作，重點檢查鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機動車輛、壓力管道、起重機械等設(shè)備的安全情況，繼續(xù)抓好超市(商場)、賓館、醫(yī)院、學校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗、安全管理以及應(yīng)急等情況的排查，加強對大型游樂設(shè)施以及纜車、索道等游客運載工具的檢查，對達不到安全要求的一律停止運營，確保特種設(shè)備領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

6.食品藥品領(lǐng)域。歲末年初，食品安全尤為重要，要對各大酒店、農(nóng)貿(mào)市場、超市等涉及食品衛(wèi)生的場所進行重點整治，堅決杜絕過期變質(zhì)食品、未經(jīng)檢驗檢疫食品流入市場。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要認真履行食品藥品安全監(jiān)管職責，嚴厲查處食品藥品違法犯罪行為，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格履行主體責任，保證食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地管理責任，配合監(jiān)管部門查處轄區(qū)食品藥品違法違規(guī)案件。縣市場監(jiān)管局要加強對食品小作坊、小餐飲、小攤點等三小行業(yè)的登記備案和監(jiān)督監(jiān)管，對一些條件不具備、食品安全設(shè)施差、存在嚴重食品安全隱患的，依法予以取締。同時，要加強各類藥品的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，嚴查不合格藥品，確保人民群眾用藥安全。

7.群體性活動領(lǐng)域。春節(jié)期間，也是各種群體性活動比較豐富的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動，特別是對于公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動，要按照有關(guān)程序嚴格審批備案，并按照誰主辦、誰負責安全的原則，認真細致做好安全和保衛(wèi)工作，嚴防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要迅速有效地組織搶險救援。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保人員密集場所和公共場所安全。

三、強化責任落實，確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作各項任務(wù)落到實處

風險就是危險，隱患就是后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要堅持問題導(dǎo)向，以更高標準、更嚴要求，確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全各項任務(wù)落到實處、取得實效。

(一)干部要下到一線。歲末年初，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到點上開展安全生產(chǎn)督查，特別要督查區(qū)域性、行業(yè)性安全生產(chǎn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，盡快督促落實相應(yīng)的安全防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把工作精力轉(zhuǎn)到村居、企業(yè)、重點隱患治理一線，確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業(yè)主管部門要對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)針對性開展專項或聯(lián)合安全執(zhí)法，加大安全執(zhí)法的威懾力。

(二)督查要從嚴從實?？h紀委(監(jiān)委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關(guān)主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查，倒逼責任落實。對于工作中不履職、不盡責、不擔當、不落實的單位和個人，要嚴肅問責，從嚴追責，確保安全生產(chǎn)各項工作職責到位、落實到人。

(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展春節(jié)期間安全工作輿論引導(dǎo)、宣傳造勢，借助各類新聞媒體深入宣傳安全知識，進一步提高安全管理能力和安全意識。同時，要進一步暢通群眾舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報事故隱患和各類違法行為，形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。

同志們，春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必要進一步增強責任感和緊迫感，以細上加細的工作預(yù)判，實而又實的工作舉措，嚴之又嚴的工作態(tài)度，全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。

書記在第一季度安全生產(chǎn)會上的講話

按照工作安排，今天我們在這里召開會議，主要目的就是傳到上級文件精神，分析形式、部署工作，突出抓好20-年度全鎮(zhèn)第一季度安全生產(chǎn)工作。

會議開始之前，讓我們梳理以下我區(qū)乃至我國近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故：

譙城區(qū)：

1、元月一日，十九里鎮(zhèn)發(fā)生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。

2、在此之前，淝何鎮(zhèn)發(fā)生一起樓房坍塌事件，兩死多傷。

3、在此之前十河鎮(zhèn)放生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。

4、在此之前大寺發(fā)生液化氣爆炸事件，死亡三人。

全國近期校車事故：

12月24日，云南省廣南縣發(fā)生校車超載（面包車）翻入山谷事故，導(dǎo)致7人死亡。

12日17時，徐州豐縣發(fā)生一起運送小學生車輛側(cè)翻掉入路邊溝內(nèi)事故。初步核實，該車核載52人，實載46人，事故造成15人死亡，11人受傷。

12月15日早上，廣州市白云區(qū)一輛校車在行駛途中發(fā)生交通事故，造成4人重傷，12月12日，佛山市順德區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)生校車安全事故，造成37名學生不同程度受傷。11月29日，河南省濮陽縣一幼兒園校車發(fā)生事故，經(jīng)核實，當時校車超載，事故造成重傷4人，輕微傷6人

11月26日上午，遼寧省鳳城市一輛校車因超載轉(zhuǎn)彎發(fā)生側(cè)翻，造成35名孩子受傷。11月16日，正寧縣境內(nèi)發(fā)生一起接送幼兒園學生的特大道路交通事故，造成校車內(nèi)21人遇難、43名幼兒受傷。經(jīng)查，車輛嚴重超載。

從我區(qū)安全事故種類看，從煙花爆竹到建筑施工再到燃氣安全；從全國校車安全看，時間近，距離遠，天南海北。從此我們可以得出一個結(jié)論，事故隨時都可能發(fā)生在任何地方，任何領(lǐng)域。所謂安全生產(chǎn)工作干了，不一定不出事，有其合理性，畢竟安全工作涉獵太廣，但安全生產(chǎn)工作不干，一定會出事，是至理名言。從某種意義上看，安全事故的發(fā)生不是落到倒霉者身上的倒霉事，而是落到安全生產(chǎn)工作疏管大意的正常事。由此，降低事故發(fā)生率，將觀堂變成安全之地、幸福之地，只能靠真抓實干，加強隱患排查和整治，不能抱半點僥幸心理。

一、傳到區(qū)政府文件精神和第四季度安委會精神

（一）傳到區(qū)政府文件精神

（二）傳到區(qū)政府第四季度安委會精神

1-11月份，我區(qū)安全生產(chǎn)事故高發(fā)，較去年同期增長數(shù)倍，主要集中在道路交通事故、火災(zāi)、煙花炮竹和建筑安全事故等方面，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門，一要加強宣傳，做到宣傳工作五進即：進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村入戶，要創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，堅持宣傳工作的長期性；二要建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患，堅持誰主管、誰負責、誰制定、誰排查的工作原則；三要深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，突出抓好企業(yè)、

道路、建筑、飯店、網(wǎng)吧、商場、煙花炮竹、液化氣、加油站、校車、校舍等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作；四要加強領(lǐng)導(dǎo)明確責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)要落實一崗雙責，堅持誰分管、誰負責的責任追究制度；五要加強隊伍建設(shè)，配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隊伍，加大經(jīng)費投入力度；六要實施嚴厲的責任追究制度。

二、分析當前形式，增強做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重要性、嚴峻性和緊迫性的認識

安全事故猛于虎，動輒就是傷亡。我們不能不抓，不能不狠抓，職責所在，使命所在，人命關(guān)天。剛剛發(fā)生的十九里鎮(zhèn)煙花爆竹爆炸事件，敲響了歷史上沒有出現(xiàn)兩非案件或是兩非案件不突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警鐘。由此，我們要重新審視煙花炮竹兩非發(fā)展新態(tài)勢，進一步提高思想認識，增強責任落實，突出排查，一點促面，全力做好安全生產(chǎn)隱患整治工作。

目前，正值寒冬，火災(zāi)高發(fā)；兩節(jié)將至，道路交通和煙花炮竹兩非案件突出，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻。

鎮(zhèn)直各部門、各村要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫感，增強做好今年第一季度安全