修理廠應(yīng)急預(yù)案教學(xué)提綱

修理廠應(yīng)急預(yù)案

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廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：20161010001

版本號：A02

編制單位：廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠

頒布日期：2016年10月10日

批準(zhǔn)頁

為了全面貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中

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華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提

高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障廣州市交通運輸工作正常運

行，保障職工安全健康和生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故狀態(tài)

人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特組織編制了《廣州交通集團(tuán)出

租汽車有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案是本單位實施應(yīng)

急救援工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)

急處置工作。

經(jīng)審核，同意批準(zhǔn)實施：編號為：2016101001,版本號為：

A02的《廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案》，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案、

附件等內(nèi)容，本公司及公司屬各單位、各部門、各級人員均應(yīng)嚴(yán)格

遵守執(zhí)行。

批準(zhǔn)人：

（單位蓋章）

批準(zhǔn)日期：年月

日

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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（第一部分）

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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1總則

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急

組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程

序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

1.1編制目的

為提高本單位的抗災(zāi)防災(zāi)能力，有效地防止和最大限度地減輕重

大事故及災(zāi)害造成的損失，根據(jù)“綜合防災(zāi)，整體效能，反應(yīng)迅速，

有條不紊”的原則，遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條

的規(guī)定，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(9002-

2006)》，建立搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，組織編制關(guān)鍵裝置要害部位安全

防范措施和事故應(yīng)急處理方案，并組織員工學(xué)習(xí)、演練貫徹實施，提

高員工搶險救災(zāi)的應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生事故或災(zāi)害，事故應(yīng)急救

援系統(tǒng)能立即啟動，各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)能迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)或趕赴

事故現(xiàn)場，迅速投入搶險救災(zāi)，達(dá)到反應(yīng)迅速，應(yīng)急處理有效，最大

限度地減少事故或災(zāi)害損失的目的。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第

70號)。

(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令

第60號)。

(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六

號)。

(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席

令第69號，自2007年11月1日起施行)。

(5)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)。

(6)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493

號)。

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(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第

17號)。

(8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(9002-

2006)o

(9)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(50016-2006)0

(10)《廣東省安全生產(chǎn)條例(2006修正)》(廣東省第十屆人民

代表大會常務(wù)委員會公告第62號)。

(11)《廣州市安全生產(chǎn)條例》(廣州市第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會公告第21號)。

(12)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急(2009)

73號)o

(13)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則〉的通知》(粵安監(jiān)(2010)11

號)。

(14)《關(guān)于深入貫徹〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)

則》的通知》(粵安辦(2011)22號)。

(15)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009修正)》(國務(wù)院第549

號令)。

(16)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(6441—86)。

(17)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(230-2010)o

(18)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》(2.1-

2007)o

(19)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(18218-2009)0

(20)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼》(13861-

2009)o

(21)《廣州交通集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

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1.3適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于分公司各部門、修理廠發(fā)生的道路交通、機(jī)械傷

害、火災(zāi)、爆炸、觸電等響應(yīng)級別為級或級以上(見5.1)的生產(chǎn)安

全事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

分公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、車輛交通事故

專項應(yīng)急預(yù)案和消防安全專項應(yīng)急預(yù)案，以及車輛傷害事故現(xiàn)場處置

方案、火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、機(jī)械傷

害事故現(xiàn)場處置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

(1)以人為本，安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護(hù)人的安全。把保

障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳

點，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強(qiáng)

應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分調(diào)動廣大人民群眾在應(yīng)急救援工作中

的重要作用。

(2)統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實

行分級管理，分級實施，做到各司其責(zé)。建立以事發(fā)地、事發(fā)單位應(yīng)

急救援機(jī)構(gòu)為主，上級部門協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

(3)資源整合，信息共享。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)

性，在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動

應(yīng)急預(yù)案。按照分級管理和降低成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資

源，避免重復(fù)建設(shè)；明確各部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，

建立健全信息共享機(jī)制。

(4)依靠科學(xué)，依法依規(guī)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，實行科

學(xué)民主決策；采取先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法

規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

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(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加

強(qiáng)重大風(fēng)險管理，做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演

練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員應(yīng)急危機(jī)意識和應(yīng)急處置能力，做

好物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

(1)單位基本情況。

廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠現(xiàn)有從業(yè)人員96名。

修理廠設(shè)有一室五部，主要經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)。

(2)安全管理情況。

修理廠設(shè)有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立了以經(jīng)理為第一責(zé)任

人、分管安全副經(jīng)理為直接責(zé)任人、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)安全管理人

員共同組成的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)(安全生產(chǎn)委員會)。設(shè)立專職的安

全管理部門為安全技術(shù)部，并具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會日常辦公事

務(wù)。分公司制訂了完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實了各級負(fù)責(zé)人、安

全管理人員以及各崗位的安全責(zé)任制，制訂了各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)

程，并認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，確保落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.2危險源辨識與風(fēng)險分析

按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意

見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字(2004)56號)和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險

源辨識》(18218-2009)的要求，經(jīng)辨識，修理廠各部門沒有存在重

大危險源。

修理廠生產(chǎn)、經(jīng)營過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型及引發(fā)誘

因、危險程度詳見附件1。

具體分析詳見各專項應(yīng)急預(yù)案。

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3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

成立修理廠內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工

作，應(yīng)急救援指揮辦公室設(shè)在安全技術(shù)部。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場

應(yīng)急處理小組：搶險救災(zāi)組、生產(chǎn)恢復(fù)組、協(xié)調(diào)保障組、善后處理組

和事故調(diào)查組，應(yīng)急組織架構(gòu)見附件2。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急救援指揮部。

應(yīng)急救援指揮部設(shè)在分公司應(yīng)急辦公室，或根據(jù)事故實際情況需

要另外選擇適合的地點。

總指揮職責(zé)如下：

①負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案。

②保證應(yīng)急救援體系人、財、物的合理投入。

③指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，確定行動方案的實施。

④向公司總指揮報告相關(guān)情況。

副總指揮職責(zé)如下：

①協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援工作。

②總指揮不在現(xiàn)場時履行總指揮職責(zé)。

③檢查應(yīng)急體系的運行狀況和人、財、物投入的落實情況。

④檢驗應(yīng)急體系的培訓(xùn)、演練效果。

⑤向公司副總指揮報告相關(guān)情況

應(yīng)急救援指揮部職責(zé)如下：

①負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。

②接受政府、上級部門、公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動。

③協(xié)調(diào)和指揮事故現(xiàn)場處置有關(guān)工作。

④批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

⑤負(fù)責(zé)發(fā)布終止應(yīng)急救援行動的指令。

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⑥事故信息的上報和發(fā)布工作。

應(yīng)急辦公室職責(zé)如下：

①組織應(yīng)急預(yù)案的編寫工作。

②檢查培訓(xùn)演練的落實、應(yīng)急設(shè)備的完好情況。

③負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向政府和公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，傳達(dá)、

貫徹政府和公司領(lǐng)導(dǎo)對事故救援工作的命令。

④為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資

源。

⑤協(xié)助事故調(diào)查。

(2)現(xiàn)場應(yīng)急處理組。

①發(fā)現(xiàn)、接報生產(chǎn)安全事故或其他異常情況時，負(fù)責(zé)第一時間按

預(yù)定方案實行現(xiàn)場搶險和處理、消防控制、人員救護(hù)等處理，盡快控

制險情蔓延。

②及時報告公司應(yīng)急救援指揮部并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行全方位

的救援、搶險和處理。

③負(fù)責(zé)固定消防系統(tǒng)的啟動使用和保障其運行。

④負(fù)責(zé)各類事故現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援工作。

(3)疏散警戒組。

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊交通管制和疏導(dǎo)，保障救援交通順暢，維持

現(xiàn)場秩序。

②負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點目標(biāo)，重點部門的安全保衛(wèi)。

③負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的治安巡查，依法制止打、砸、盜的非法行為。

④疏散事故地點無關(guān)人員和車輛，禁止一切與救援無關(guān)的人員進(jìn)

入警戒區(qū)域。

⑤維持群眾疏散集散地和安置地點的治安秩序。

(4)安全防護(hù)救護(hù)組。

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)。

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②負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急疏散安置工作。

③引導(dǎo)必須撤出的員工有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)。

④維護(hù)安全區(qū)域或安置區(qū)內(nèi)已撤出人員的安全，穩(wěn)定人心和社會

秩序。

(5)后勤保障組。

負(fù)責(zé)調(diào)用和組織應(yīng)急救援過程所需物資器材,保障物資器材供應(yīng)和

現(xiàn)場搶險人員飲水用餐。

(6)通信聯(lián)絡(luò)組。

①負(fù)責(zé)根據(jù)事故現(xiàn)場搶險指揮部總指揮的命令，及時實施報警和

接警程序。

②負(fù)責(zé)與相關(guān)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄰近企業(yè)消防隊聯(lián)系，準(zhǔn)確反映情

況，及時反饋信息，傳達(dá)上級命令保持線路暢通。

③負(fù)責(zé)保障通訊設(shè)施使用良好。

④負(fù)責(zé)事故報告和發(fā)布工作。

(7)搶險支援組。

搶險支援組人員在接到事故報警后，立即與現(xiàn)場應(yīng)急處理組人員

一起共同做好人員救護(hù)、消防滅火、物資搶運、現(xiàn)場控制等事故現(xiàn)場

處理工作。

(8)事故調(diào)查組。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查組，職責(zé)如下：

①負(fù)責(zé)查明事故的經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

②負(fù)責(zé)查明事故的原因，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)

任者的處理意見。

③負(fù)責(zé)檢查事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實，提出防止類似事故

再發(fā)生的技術(shù)措施和教訓(xùn)。

④負(fù)責(zé)對有關(guān)制度、規(guī)章提出修改意見，寫出事故報告。

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4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控管理

修理廠要對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的各類危險源進(jìn)行分析、評估，

建立完善各類危險源臺帳。公司及所屬各單位要針對可能發(fā)生的生產(chǎn)

安全事故，完善預(yù)測監(jiān)控機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，

做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。日常的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)做好如下措

施：

(1)建立路面監(jiān)控和信息技術(shù)監(jiān)控制度，落實監(jiān)控措施。

(2)建立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

時整改。

(3)建立消防安全巡查制度，完善巡查記錄。

(4)完善用電設(shè)備的安全裝置。

4.2預(yù)防、應(yīng)急處置措施

(1)按照國家規(guī)定安裝消防系統(tǒng)，完善配置消防設(shè)施、設(shè)備和滅

火器材。

(2)加強(qiáng)出租汽車的路面監(jiān)控和信息化技術(shù)監(jiān)控，并進(jìn)行安全提

O

(3)加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操

作規(guī)程。

(4)用電設(shè)備設(shè)施安裝漏電保護(hù)開關(guān)和接地。

(5)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備安全保護(hù)裝置的檢查，并對設(shè)備進(jìn)行定期保

養(yǎng)。

(6)建筑物(構(gòu)筑物)安裝合格的防雷設(shè)施。

各類事故的技術(shù)性預(yù)防和管理及應(yīng)急處理措施詳見各專項應(yīng)急預(yù)

案。

4.3預(yù)警行動

4.3.1預(yù)警級別

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按照事故災(zāi)難可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本

預(yù)案預(yù)警級別為四級預(yù)警：w級（一般）、in級（較重）、U級（嚴(yán)

重）、I級（特別嚴(yán)重），依此用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號

表示0

（1）w級（一般）預(yù)警。

指可能發(fā)生損失、社會影響輕微的生產(chǎn)安全事故，或可能導(dǎo)致發(fā)

生生產(chǎn)安全事故，但未出現(xiàn)險情。

（2）III級（較重）預(yù)警。

指可能造成損失或社會影響較小的生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生的初

期，或事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍尚處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到

其它現(xiàn)場，而做出相應(yīng)的預(yù)警。

（3）II級（嚴(yán)重）預(yù)警。

指對公眾生命安全構(gòu)成威脅，并對公私財物可能造成較大損失和

危害，事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力，或可能波及

到企業(yè)其它現(xiàn)場，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及企業(yè)外的狀態(tài)，而做

出相應(yīng)的預(yù)警。

（4）I級（特別嚴(yán)重）預(yù)警。

指可能造成大量公私財物損壞和人員傷亡，社會危害性和影響巨

大，事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波

及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。

4.3.2預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程

（1）信息發(fā)布方式。

信息發(fā)布可采用辦公傳閱系統(tǒng)、電子郵件、電話、傳真等方式。

相關(guān)政府應(yīng)急部門、分公司應(yīng)急救援指揮部、各應(yīng)急組之間的通

信方法，聯(lián)系電話（見附件3、4、6）o

（2）預(yù)警信息的內(nèi)容。

發(fā)布預(yù)警信息時應(yīng)說明清楚：預(yù)警級別、事故類型、規(guī)模、影響

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范圍、發(fā)生地點、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名

和聯(lián)系方式、警示事項、重點防范環(huán)節(jié)、應(yīng)對措施等。

（3）預(yù)警信息發(fā)布的流程（與公司生產(chǎn)安全事故預(yù)案聯(lián)動）。

IV級（一般）預(yù)警由基層單位發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號，報公司應(yīng)急辦

公室，并組織落實預(yù)防措施。

III級（較重）預(yù)警由公司應(yīng)急辦公室發(fā)布黃色預(yù)警信號，報公司

應(yīng)急救援指揮部，并組織落實預(yù)防措施。

n級（嚴(yán)重）預(yù)警由公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布橙色預(yù)警信號，并

組織落實預(yù)防措施。

I級（特別嚴(yán)重）預(yù)警由公司應(yīng)急救援指揮部向廣州交通集團(tuán)有

限公司申請其發(fā)布紅色預(yù)警信號并組織落實預(yù)防措施。

4.4信息報告與處置

4.4.1信息報告與接警

分公司值班室為24小時應(yīng)急值班室，聯(lián)系電話：86593611。

事故信息接收和通報救援程序:當(dāng)發(fā)生安全事故時，事故現(xiàn)場工作

人員應(yīng)迅速向相關(guān)部門報告。同時撥打相關(guān)部門電話（交通事故電

話：122或110；火災(zāi)事故電話：119或110；職工勞動安全生產(chǎn)傷亡

事故電話：110或119）,相關(guān)部門接到報告后，根據(jù)生產(chǎn)安全事故的

嚴(yán)重程度，向分公司職能部門或分公司領(lǐng)導(dǎo)報告。緊急情況下可越級

上報。職能部門接到報告后應(yīng)馬上向分公司應(yīng)急救援指揮部報告，分

公司應(yīng)急救援指揮部接到事件報警后，立即記載事故信息，包括時

間、地點、事故類型、事故描述等，對于事故信息作出初步的綜合分

析和判斷確認(rèn)。根據(jù)事件的類型、事發(fā)地點和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的

應(yīng)急救援方案。分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人接到報告后根據(jù)事故報告

制度在規(guī)定的時間內(nèi)將安全事件及其先期處置的相關(guān)情況，報告廣州

交通集團(tuán)出租汽車有限公司、公安等相關(guān)部門，并接受上級主管部門

的指揮命令。應(yīng)急救援方案啟動后，各單位、部門根據(jù)分工在應(yīng)急救

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援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職，立即組織救援和事故處理，并將

事故現(xiàn)場情況實時反饋給應(yīng)急指揮中心，以便應(yīng)急指揮中心能夠?qū)崟r

批改救援方案；在事故處理完結(jié)后，應(yīng)急救援指揮部下達(dá)處理結(jié)束命

令。同時，應(yīng)急指揮辦公室記載詳細(xì)的事故救援處理報告，分析評價

處理結(jié)果。

應(yīng)急救援指揮部和各應(yīng)急行動組成員聯(lián)系電話見附件3、4o

事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部按預(yù)警級別和信息報告流程：

4.4.2信息上報與通報

（1）修理廠內(nèi)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故后，按如下流程層級上報：

①生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)第一時間撥打電話

報警（交通事故撥打122,泄漏、火災(zāi)爆炸事故撥打119,人員傷亡事

故撥打120）。事故現(xiàn)場有關(guān)人員還應(yīng)迅速通過電話向修理廠如實報

告事故情況。事故現(xiàn)場工作人員先報告修理廠，再由修理廠報告公

司，緊急情況下可越級上報。

②事故單位在接到事故報告后，應(yīng)立即核實情況，對造成有人受

傷住院的事故，事故單位安全部門負(fù)責(zé)人須15分鐘內(nèi)將事故情況分別

對應(yīng)報告修理廠應(yīng)急工作指揮部副總指揮和應(yīng)急辦主任；對造成人員

死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港

澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險貨物運輸事故），事故單位安

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全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即分別對應(yīng)報

告公司應(yīng)急工作指揮部總指揮、副總指揮和應(yīng)急辦主任。

報告和通報的信息內(nèi)容如下：

a.將要發(fā)生或已發(fā)生的事故類型和性質(zhì)。

b.通報人的姓名和電話號碼。

c.事故地點、危險物質(zhì)名稱。

d.事故時間或預(yù)期持續(xù)時間。

e.已采取的應(yīng)急措施。

f.事故原因，實際事故損失，是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)。

g.氣象條件，包括風(fēng)向、風(fēng)速和預(yù)期企業(yè)外效應(yīng)。

h.應(yīng)急行動級別，是否需要支援，需要支援的方式和內(nèi)容。

(2)報告形式分為事故快報和正式書面事故報告：

①事故快報實行電話匯報和事故快報表等方式。分公司單位負(fù)責(zé)

人接到下列8種情形之一的生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)先立即通過電話

報告公司應(yīng)急辦，然后在45分鐘內(nèi)按附件5進(jìn)行書面快報。

a.一次造成1人以上死亡的事故；

b.一次造成1人以上重傷的事故；

c.一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故；

d.火災(zāi)、爆炸、職工急性中毒事故；

e.涉及外籍(包括港、澳、臺)人員傷亡的事故；

f.造成泄漏的事故；

g.其他緊急情況需上報的事故。

②正式的書面事故報告，由分公司應(yīng)急辦擬定，經(jīng)總指揮確認(rèn)后行

文上報。事故報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位概況。

b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

c.事故的簡要經(jīng)過。

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d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人

數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。

e.傷害形式。

f.已經(jīng)采取的措施。

g.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

生產(chǎn)安全事故按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍分為四級：

I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）、W級（一般）。

5.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動I級（特別嚴(yán)重）響應(yīng)（擴(kuò)大響

應(yīng)）：

（1）一次死亡3人（含3人）以上，或重傷10人（含10人）以

上，或中毒人數(shù)在20人（含20人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元

（含50萬元）以上，或火災(zāi)事故受災(zāi)10戶以上。

（2）造成嚴(yán)重破壞的易燃易爆物品、危險化學(xué)品事故。

（3）情節(jié)嚴(yán)重的交通連環(huán)責(zé)任事故。

（4）事故后果的嚴(yán)重程度或事故影響范圍超出企業(yè)的控制能力

的安全事故。

5.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動H級（嚴(yán)重）響應(yīng)：

（1）一次死亡1-2人，或重傷3-9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失10-50萬

元（含10萬元），或火災(zāi)事故受災(zāi)5-9戶。

（2）公司范圍內(nèi)發(fā)生、事故影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力的安

全事故。

5.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動III級（較重）響應(yīng)：

（1）重傷1-2人，或直接經(jīng)濟(jì)損失3-10萬元（含3萬元），或

火災(zāi)事故受災(zāi)3-4戶。

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(2)公司范圍內(nèi)發(fā)生、現(xiàn)場能夠控制事態(tài)發(fā)展的其他重大生產(chǎn)安

全事故。

(3)上級要求趕赴事故現(xiàn)場。

5.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動IV級(一般)響應(yīng)：

(1)造成輕傷2人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以下，或火災(zāi)事

故受災(zāi)在2戶以下。

(2)公司范圍內(nèi)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

(3)上級要求趕赴事故現(xiàn)場。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1先行處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程

度、影響范圍，立即向公司和有關(guān)部門報告，請示擬采取的行動，并

組織本單位的現(xiàn)場應(yīng)急救援小組進(jìn)行先期處置，迅速救護(hù)傷員、控制

現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，加強(qiáng)對事故的監(jiān)控，續(xù)報事故處置進(jìn)展情

況。

5.2.2分級啟動預(yù)案

(1)當(dāng)發(fā)生事故級別為I級或II級時，分公司應(yīng)急辦公室接警

后，立即組織有關(guān)人員核實情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知有關(guān)單位

進(jìn)行救援、搶救和處理。應(yīng)急救援指揮部成員各司其職，立即組織有

關(guān)部門派出人員到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)做好救援、搶險和處理應(yīng)急工作，并隨

時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況，及時增加所需的應(yīng)急救援響應(yīng)

人員、設(shè)備等。組織有關(guān)基層單位制定應(yīng)急救援安全保障措施和其他

安全管理保障事項，并指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援小組貫徹實施。

(2)當(dāng)發(fā)生事故級別為in級或以上時，發(fā)生事故單位成立臨時

應(yīng)急救援小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)

情況，制定臨時應(yīng)急救援措施，親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，派出現(xiàn)場

應(yīng)急救援小組進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延。

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（3）當(dāng)發(fā)生事故級別為級時，發(fā)生事故單位安全管理專職人員趕

赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急救援措施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行

有效控制，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（4）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理

響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理及應(yīng)急響應(yīng)工作情況，

并確保現(xiàn)場應(yīng)急救援小組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善

后的各項工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門

采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救

人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

5.2.3應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序簡圖見附件6。

（1）事故報警。

①當(dāng)事人員或發(fā)現(xiàn)人員第一時間以電話方式向本單位部門主管負(fù)

責(zé)人報警。報警要講清楚：事故性質(zhì)類別（如：火災(zāi)、爆炸、交通事

故等）、事故特征（如：起火部位、起火物質(zhì)、火勢大小等）、人員

受傷情況（如死亡、受傷）、事故現(xiàn)場的環(huán)境條件（道路環(huán)境、天氣

情況、建筑標(biāo)志等）、預(yù)計將受影響的區(qū)域、已采取和準(zhǔn)備采取的防

治措施等。

②單位主管負(fù)責(zé)人接警后立即向公司應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦接

到報警后立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮、現(xiàn)場指揮報告。

③應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故級別決定啟動應(yīng)急響應(yīng)級別、是否向

消防、救護(hù)、公安、上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等報告求援（聯(lián)系電話見附件

7）o如可能影響臨近單位則同時向臨近單位通報。

（2）營救、疏散人員。

搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散事故可能影響范圍

內(nèi)的一切無關(guān)人員，轉(zhuǎn)移至安全的疏散安置區(qū)。警戒區(qū)域內(nèi)的重要物

資、人員疏散轉(zhuǎn)移和安置由疏散警戒組負(fù)責(zé)。

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精封出當(dāng)

(3)現(xiàn)場警戒。

根據(jù)現(xiàn)場詢問和偵測情況，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置

警戒人員，嚴(yán)格控制非搶險人員進(jìn)入。負(fù)責(zé)緊急疏散過程中的治安管

理，防止無關(guān)人員進(jìn)入重要部門，保證疏散過程中廠區(qū)貴重物品和重

要的文件資料的安全。必要時對附近道路實施交通管制：對危害區(qū)外

圍的交通路口實施定時、定向的封鎖，阻止無關(guān)人員的進(jìn)入，指揮、

調(diào)度撤出危險區(qū)的人員和指揮車輛的通過，協(xié)助公安部門維護(hù)周邊的

秩序。

(4)現(xiàn)場應(yīng)急處置。

根據(jù)不同的事故類別進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場救援措施(如：控制電源、

滅火、搶救傷員等)。

(5)應(yīng)掌握信息的內(nèi)容。

①?；?如：乙快、氧氣、油漆、液化石油氣)的物理化性

質(zhì)。

②事故現(xiàn)場有無人員被困，其數(shù)量和所處地點以及搶救疏散的通

路。

③有無著火、爆炸、毒氣、觸電和建筑物倒塌的危險。

④有無受到險情威脅的重要物資、設(shè)備、檔案和資料，其數(shù)量、

位置和實施疏散保護(hù)的可行性。

⑤可利用的水源及供水能力。

⑥救援力量和應(yīng)急救援器材裝備等情況。

⑦災(zāi)害事故現(xiàn)場周圍的道路以及周圍環(huán)境情況。

⑧災(zāi)害事故當(dāng)日氣象條件(風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速、氣溫、相對濕

度、陰晴狀況等)。

5.2.4疏散警戒應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)疏散警戒程序。

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①疏散警戒組成員接到事故警報后，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行疏散警

戒。

②負(fù)責(zé)疏散的工作隊員的任務(wù)是動員、協(xié)助危險區(qū)域內(nèi)的非搶險

職工和外來人員疏散，告知緊急集合點位置和疏散路線方向，讓有能

力行走的人員自行向安全地點疏散，并協(xié)助老、弱員工撤離至安全地

點，疏散過程中盡量做到不漏人。

③疏散警戒組隊員在組織疏散過程中發(fā)現(xiàn)有危重病人，則立即將

其轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，交由安全防護(hù)救護(hù)組采取適當(dāng)救護(hù)措施，并由安

全防護(hù)救護(hù)組迅速送至醫(yī)院救護(hù)或聯(lián)系救護(hù)車到現(xiàn)場救護(hù)，轉(zhuǎn)送途中

及時聯(lián)系接收醫(yī)院做好準(zhǔn)備。

④迅速派人以距事故點100米為警戒區(qū)設(shè)置警戒區(qū)域，在關(guān)鍵路

口和路段設(shè)置警戒繩，防止無關(guān)人員靠近。

⑤迅速派人到附近路口引導(dǎo)救援車輛有序進(jìn)入搶險現(xiàn)場。

（2）疏散警戒工作的要點。

①疏散警戒組在各內(nèi)外通道上安排疏散警戒工作人員指明安全撤

離路線，維持秩序，防止擁擠，保障人員安全迅速撤離危險區(qū)域，引

導(dǎo)救援車輛和人員有序進(jìn)出搶險現(xiàn)場。

②疏散救援的順序是：“由近至遠(yuǎn)，危重優(yōu)先”。疏散警戒組首

先動員離危險源近或因外界條件波及最危險區(qū)域內(nèi)的人員撤離，然后

依次疏散其他危險區(qū)域內(nèi)的人員并設(shè)置警戒區(qū)域明顯標(biāo)志。

5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

啟動本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案后，如事故不能有效處置，或

者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者影響到企業(yè)周邊社區(qū)時，由本單位主要負(fù)

責(zé)人（應(yīng)急總指揮）報請公司支援或者建議啟動上級（廣州交通集團(tuán)出

租汽車有限公司）事故應(yīng)急救援預(yù)案。即本預(yù)案設(shè)置的一級響應(yīng)級

別。

5.3應(yīng)急結(jié)束

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精品文檔

5.3.1應(yīng)急終止條件

(1)事件現(xiàn)場得到控制，滋生事故因素已經(jīng)消除。

(2)事故危害得到控制，已降至可接受范圍內(nèi)。

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

(4)事件現(xiàn)場的各項專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)員工和周邊群眾免受再次危

害，現(xiàn)場秩序恢復(fù)到正常水平。

5.3.2應(yīng)急終止程序

(1)應(yīng)急救援指揮部在接到事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警

后，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除應(yīng)急響應(yīng)。

(2)若涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由相關(guān)部門按照權(quán)限決

定結(jié)束應(yīng)急行動。并由上級部門或政府部門通知周邊單位負(fù)責(zé)人或社

區(qū)負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。

(3)宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束。轉(zhuǎn)而進(jìn)入生產(chǎn)恢復(fù)和善后處

置。

5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

(1)應(yīng)急終止后，按照事故響應(yīng)級別，由負(fù)責(zé)響應(yīng)單位應(yīng)急辦負(fù)責(zé)

編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

①事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員

傷亡情況、事件發(fā)生初步原因。

②應(yīng)急處置過程。

③處置過程中動用的應(yīng)急資源。

④處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)。

⑤對預(yù)案的修改建議。

(2)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上

報材料。

(3)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門上報。

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(4)應(yīng)急事件調(diào)查。按照事故調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實提供

相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。

6信息發(fā)布

修理廠的事故信息發(fā)布實行由公司對外統(tǒng)一發(fā)布制。未經(jīng)批準(zhǔn)，

公司屬下任何單位或個人不得對外發(fā)布事故信息。

7后期處置

7.1善后處置

修理廠配合公司、集團(tuán)公司和相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織I級生

產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，

車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響，妥

善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩

序。

II級、III級生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由公司組織實施。

級生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由事發(fā)單位組織實施。

7.2保險

事故發(fā)生后，分公司積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)，及時開展應(yīng)急救援人員

保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。

7.3事故責(zé)任調(diào)查

(1)生產(chǎn)安全事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定，由公司(必要時聯(lián)合上級主管單位)監(jiān)督指導(dǎo)事故單位組成事故

調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查處理，各有關(guān)部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查

小組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄或文

件資料等。

(2)公司及所屬各單位按照《生產(chǎn)安全事故倒查規(guī)范》(見穗交集

(2009)108號文)的規(guī)定，在公司范圍內(nèi)對事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

7.4總結(jié)和評估

(1)總結(jié)。

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現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場

搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時搜集、整理有

關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總

分析，形成總結(jié)報告，上報相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告包

括以下主要內(nèi)容：

①事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。

②應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況。

③事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況。

④專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況。

⑤事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況。

⑥事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論。

⑦經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

(2)總結(jié)上報。

①修理廠內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報告工作。

②I級生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告由公司在集團(tuán)

公司的組織下，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)完成。

③n級、in級生產(chǎn)安全事故的救援工作總結(jié)由公司在事故現(xiàn)場應(yīng)

急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報公司及集團(tuán)公司。

④級生產(chǎn)安全事故的救援工作總結(jié)由分公司在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置

結(jié)束后一個月內(nèi)報公司。

上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報，由修理廠屬各單位按

照分級管理的原則確定。

(3)應(yīng)急救援能力評估。

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)各應(yīng)急小組及其他單位在應(yīng)急響應(yīng)或應(yīng)急演練

結(jié)束后提交的應(yīng)急總結(jié)，組織相關(guān)人員，召開專題會議，分析事故原

因，拿出整改意見和處理方案，評議在搶險過程中的成績與不足，重

新評估應(yīng)急救援能力，并對應(yīng)急預(yù)案作適當(dāng)?shù)男抻?。根?jù)事故調(diào)查情

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精封出當(dāng)

況，針對事故發(fā)生原因，舉一反三，采取有效的預(yù)防措施。

修理廠每年要對本單位的生產(chǎn)安全事故救援工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急

管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作報

告，于每年的12月31日前報公司安全技術(shù)部。

8保障措施

8.1通信與信息保障

在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明確參與應(yīng)急救援部門、人員的通信

聯(lián)系方式；制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)

常維護(hù)。

各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，涉及本預(yù)案有關(guān)

人員盡可能把有關(guān)應(yīng)急救援人員的聯(lián)絡(luò)電話號碼儲存在手機(jī)中，確保

能夠及時溝通信息。具體見附錄《應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急專業(yè)小組和

相關(guān)單位的聯(lián)系方式》（附件3、4）o

當(dāng)發(fā)生事故，需要外部支援，要求員工熟知常用的救援電話。

8.2應(yīng)急組織的保障

為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉(zhuǎn)，當(dāng)有人員離

開應(yīng)急組織后，應(yīng)及時補(bǔ)充新的人員，并對其進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急救援指

揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場救援專業(yè)組的建設(shè)和培訓(xùn)，確保在應(yīng)急救援過程中能

承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)。

建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，借用附近單位等各種社會救援力量參與應(yīng)急

救援工作。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資一覽表

應(yīng)急救援物資器材一覽表見附件8o

8.3.2應(yīng)急物資保障措施

所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理，定點定量存放，消

防設(shè)施、消防器材和應(yīng)急救援車輛由下屬單位負(fù)責(zé)管理，每年初制定

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嚴(yán)格的檢查保養(yǎng)計劃，按月、季、半年不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施

器材進(jìn)行檢查，及時補(bǔ)充和維修維護(hù)，確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量

和性能滿足隨時使用的需要。

8.4經(jīng)費保障

公司每年制訂安全費用計劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列

支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢

測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。確保應(yīng)急

費用?？顚Ｓ?，并接受安全管理人員的監(jiān)督。

一旦發(fā)生事故，應(yīng)急救援指揮部各成員小組所需的事故應(yīng)急救援

工作經(jīng)費不受預(yù)算限制，由公司財務(wù)部門落實撥付手續(xù)，保障應(yīng)急經(jīng)

費的及時到位。

8.5其他保障

8.5.1基本生活保障

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會同政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障

工作。

8.5.2人員防護(hù)

應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按

照現(xiàn)場處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

8.5.3交通運輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時，充分利用公司現(xiàn)有的交通資源，必要時請求交通

部門、外部運輸單位提供交通支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人

員、裝備和物資。

8.5.4技術(shù)儲備與保障

修理廠根據(jù)實際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等

物資儲備；建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并建立相應(yīng)的維

護(hù)、保養(yǎng)和檢測制度；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。

應(yīng)急救援設(shè)備包括：對講機(jī)、移動電話、傳真機(jī)等基本設(shè)備，防

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雨防寒服飾等搶險設(shè)備，應(yīng)急車輛、機(jī)動車輛等運輸設(shè)備及其他必需

設(shè)備。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、員工的年度培訓(xùn)

計劃，并組織實施。同時邀請周邊企業(yè)的應(yīng)急人員參與到本單位培

訓(xùn)。

公司對相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的

評估和考核記錄。

9.1.1應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容

公司將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理內(nèi)容列入各級管理人員的年度培訓(xùn)

課程，制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊伍以

及相關(guān)人員上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，

(1)如何識別危險。

(2)如何啟動緊急警報系統(tǒng)。

(3)易燃品泄漏處理措施。

(4)各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法。

(5)防護(hù)用品的配戴。

(6)如何安全疏散人群等基本操作。

(7)各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。

9.1.2培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)記錄內(nèi)容包括：培訓(xùn)名稱；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)組織單位；培訓(xùn)

師資；培訓(xùn)種類；培訓(xùn)形式；培訓(xùn)地點；培訓(xùn)費用；培訓(xùn)時間；培訓(xùn)

日程安排；培訓(xùn)效果；培訓(xùn)總結(jié)。

9.1.3應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求

每年開展應(yīng)急培訓(xùn)，可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)培訓(xùn)單位對全

體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，公司安全技術(shù)部制訂計劃，由公司或各單位結(jié)

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合自身實際組織實施。

應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、

開展消防安全活動（含演練）等方式。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主，每年組織應(yīng)急培

訓(xùn)應(yīng)不少于2次。

9.1.4應(yīng)急培訓(xùn)的評估

每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核（或評估），培訓(xùn)效果

的考核采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進(jìn)

行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加

強(qiáng)培訓(xùn)，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對事故。

9.2演練

結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢查和測試

應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可靠性，提高員工實際技能

及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正應(yīng)急預(yù)案存在的問題，

從而不斷提局應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

9.2.1演練組織與準(zhǔn)備

（1）演練策劃小組。

演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實施的指揮

部門，對演練實施全面控制，主要由公司應(yīng)急辦人員組成，其主要職

責(zé)如下。

①確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與

方法；選定演練的地點和時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程

度。

②協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。

③確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案。

④檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實施，解決準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生

的重大問題。

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⑤組織演練總結(jié)與評價。

(2)演練方案。

根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相

關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景

設(shè)計過程中，應(yīng)考慮以下注意事項。

①應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。

②編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關(guān)情況。

③設(shè)計情景時應(yīng)結(jié)合實際情況，具有一定的真實性。

④情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。

⑤設(shè)計演練情景時應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件。

⑥應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。

⑦應(yīng)考慮通信故障問題。

9.2.2演練范圍與頻次

公司每年組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，修理廠每半年組織不

少于一次專項演練或現(xiàn)場處置演練。

9.2.3演練評估和總結(jié)

演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練

進(jìn)程實施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實施情況，及時發(fā)

現(xiàn)演練過程中存在的問題。

演練結(jié)束后，參加演練的人員應(yīng)對演練過程進(jìn)行總結(jié)評估，提出

演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本單位的應(yīng)急資源(人力、物

力資源配備)、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力作出評價，提出改進(jìn)意見。評估

和總結(jié)情況要形成演練評價總結(jié)記錄并及時改進(jìn)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)演練地點。

(2)起止時間。

(3)演練項目和內(nèi)容。

(4)演練的部門和人員。

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(5)演練的環(huán)境影響。

(6)演練的設(shè)備、物資。

(7)演練效果。

(8)持續(xù)改進(jìn)的建議。

(9)演練的文字、音像資料等。

10獎懲

修理廠應(yīng)急辦對下屬各單位預(yù)案建設(shè)及保障落實情況、媒體危機(jī)

事件及時處理率納入各公司的年度考核中予以考評，并開展定期的安

全檢查和不定期、不預(yù)告的明察暗訪。

10.1獎勵

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，

應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受

損失或者減少損失的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、

法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位

或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追

究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者

在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

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精封出當(dāng)

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

11附則

11.1術(shù)語和定義

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急

組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程

序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

(2)專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定

的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程

序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

(3)現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處置措施?，F(xiàn)場處置方案具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案根

據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)

會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

(4)危險源。

危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成

人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化

為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備以及位置。

(5)附件。

本預(yù)案附件包括有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要物

資裝備的名錄；規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式

文本；關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。

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精品文檔

(6)應(yīng)急準(zhǔn)備。

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行

的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

(7)應(yīng)急響應(yīng)。

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

(8)應(yīng)急救援。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡

化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行

動。

(9)恢復(fù)。

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境

盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理，根據(jù)廣州市應(yīng)急辦、廣州市交通

委員會《關(guān)于印發(fā)〈廣州市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理實

施方案和備案程序》的通知》(穗交(2011)246號)的要求，進(jìn)行備

案。

11.3維護(hù)和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生

變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情

況，分公司應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報公司。公司應(yīng)急工作辦

公室和現(xiàn)場應(yīng)急處理小組各成員，由于工作變動等原因不在位的，由

繼任人或指定臨時負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

修理廠根據(jù)公司的最新情況每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案的修訂。當(dāng)

發(fā)生下列情況時，修理廠應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)形勢變化，及時組織人員對本

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行維護(hù)、更新。

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(1)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式發(fā)生變化

的。

(2)與預(yù)案相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，對車站生產(chǎn)和經(jīng)營構(gòu)成威脅的。

(4)應(yīng)急組織指揮體系或部室職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。

(5)應(yīng)急預(yù)案實施、演練過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情

況。

(6)預(yù)案管理部門要求修訂的。

11.4制定與解釋

本預(yù)案由修理廠安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織編制小組制定，修理廠

應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

11.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即生效并實施。

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精封出當(dāng)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（第二部分）

車輛交通事故專項應(yīng)急預(yù)案

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廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司汽車修理廠

車輛交通事故專項應(yīng)急預(yù)案

1事故類型和危害程度分析

“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷

亡或者財產(chǎn)損失的事件。

車輛交通事故包括：車輛碰撞事故(無人員受傷)，傷人事故

(造成第三者受傷)，客傷事故(急剎車或碰撞造成的自身車上人員

受傷)及其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的車輛交通事故等。

車輛在行駛過程中，主要危險是可能存在與行駛道路上的車輛、

非機(jī)動車、行人發(fā)生碰撞，從而造成車輛損壞、甚至導(dǎo)致人員傷亡：

(1)由于道路運輸點多面廣，受到人、車、路、環(huán)境、管理等因

素的影響，比較容易發(fā)生道路交通事故。

(2)車輛狀況差，剎車失靈，駕駛機(jī)動車安全設(shè)施不全或者機(jī)件

不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動車。

(3)道路有缺陷，有異常障礙物或深坑；遇有自然災(zāi)害、惡劣氣

象條件等。

(4)道路交通管理不善，道路交通設(shè)施不全，未采取限速、限距

等管理措施。

(5)車輛駕駛?cè)藛T精神不集中、疲勞駕駛、不遵守道路交通管理

制度或酒后駕駛；不按道路交通安全法規(guī)定行車的。

(6)道路其他參與者違反道路安全法律法規(guī)。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

同綜合應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急組織體系”。

2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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同綜合應(yīng)急預(yù)案“指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。

3危險源監(jiān)控和管理

3.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法

為了能夠發(fā)現(xiàn)車輛交通事故，公司采取下列監(jiān)控預(yù)防措施對危險

源進(jìn)行監(jiān)控和管理，預(yù)防事故發(fā)生。

（1）公司應(yīng)急救援監(jiān)控中心（96122調(diào)度服務(wù)中心）可通過平

臺，能隨時確定各車輛的位置。

（2）建立路面監(jiān)控制度，落實監(jiān)控措施。

（3）建立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

時整改。

（4）利用科技手段：如車速監(jiān)控和車輛行車記錄儀進(jìn)行車速監(jiān)

控。

3.2技術(shù)性預(yù)防和管理措施

（1）加強(qiáng)道路運輸?shù)穆访姹O(jiān)控，并進(jìn)行安全提示。

（2）加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)。

（3）做好車輛保養(yǎng)和維護(hù)。

（4）利用科技手段：如車速監(jiān)控進(jìn)行車速監(jiān)控。

4信息報告程序

同綜合應(yīng)急預(yù)案4.3”信息報告與處置”。

5應(yīng)急處置措施

5.1響應(yīng)分級

道路交通事故按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍分為四級：

I級（特別嚴(yán)重）、n級（嚴(yán)重）、in級（較重）、w級（一般）。

（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動I級（特別嚴(yán)重）響應(yīng)。

①一次死亡3人（含3人）以上。

②重傷10人（含10人）以上。

③直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上。

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④情節(jié)嚴(yán)重的交通連環(huán)責(zé)任事故。

⑤因交通事故造成特別嚴(yán)重的社會影響。

（2）出現(xiàn)下列情況之一啟動n級（嚴(yán)重）響應(yīng)。

①一次死亡1-2人。

②重傷3-9人。

③直接經(jīng)濟(jì)損失10-50萬元（含10萬元）。

④因交通事故造成嚴(yán)重的社會影響。

（3）出現(xiàn)下列情況之一啟動III級（較重）響應(yīng)。

①重傷1-2人。

②或直接經(jīng)濟(jì)損失3-10萬元（含3萬元）。

③上級要求趕赴事故現(xiàn)場。

（4）出現(xiàn)下列情況之一啟動IV級（一般）響應(yīng)。

①造成輕傷2人以下。

②直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以下。

③上級要求趕赴事故現(xiàn)場。

死亡輕傷經(jīng)濟(jì)損失

級別重傷（人）其它

（人）（人）（萬元）

3（含350（含50

I級10（含10人）0造成特別嚴(yán)重的社會影響

人）萬）

10-50（含

II級1-2人3-9人0造成嚴(yán)重的社會影響

10萬）

3-10萬

級0人1-2人0上級要求趕赴事故現(xiàn)場

ni（含3

w級002人以下3萬元以下上級要求趕赴事故現(xiàn)場

5.2響應(yīng)程序

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精品文檔

本專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序如下圖所示:

立

立

急

急

灰

告

夏

在

5.2.1接警、判斷事故類別及響應(yīng)等級

（1）應(yīng)急指揮部接到報警后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，了解情

況。

（2）應(yīng)急指揮部了解情況后，應(yīng)立即分析事故的類別和等級，

判斷事故類別和等級。

5.2.2啟動本專項應(yīng)急預(yù)案（與公司車輛交通事故專項應(yīng)急預(yù)案

聯(lián)動）

（1）公司應(yīng)急指揮部根據(jù)交通事故類別和等級應(yīng)立即啟動相應(yīng)

預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級（特別嚴(yán)重）應(yīng)由公司應(yīng)急指揮部

立即向廣州交通集團(tuán)報告，由廣州交通集團(tuán)負(fù)責(zé)處理，并啟動相應(yīng)

的應(yīng)急預(yù)案、II級（嚴(yán)重）道路交通事故由公司應(yīng)急總指揮啟動本

專項應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生m級（較重）、w級（一般）道路交通事故，由

營運分公司啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）安全管理人員接到需應(yīng)急處理的緊急情況后，立即報告交

警部門（電話：110、122）及所在單位安全管理部門負(fù)責(zé)人和交通安

全主管經(jīng)理，并保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救傷者。

（3）發(fā)生事故單位的安全管理部門負(fù)責(zé)人立即報告公司安全技

術(shù)部經(jīng)理，安全技術(shù)部經(jīng)理立即報告所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和公司分管安

全的副總經(jīng)理，并趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助交警部門處理事故現(xiàn)場。

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(4)公司安全技術(shù)部接到報告后，立即組成現(xiàn)場應(yīng)急處理組，

報告分管安全的副總經(jīng)理，并立即趕赴現(xiàn)場，制定臨時應(yīng)急處理措

施，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善

后的各項工作，并隨時向上級報告事故情況。事故如涉及其他部門

的，應(yīng)通知黨政辦公室及相關(guān)部門協(xié)助處理。

(5)分管交通安全的公司副總經(jīng)理接警n級(嚴(yán)重)及以上道

路交通事故后，應(yīng)趕赴現(xiàn)場了解基本情況后向公司黨政領(lǐng)導(dǎo)報告，并

指揮事故現(xiàn)場處理工作。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就事故處理作出指示，視情

節(jié)嚴(yán)重程度做好有關(guān)報告、溝通工作。

(6)公司安全技術(shù)部經(jīng)理、分管安全的公司副總經(jīng)理接到事故報

告后20分鐘內(nèi)將事故基本情況分別報告集團(tuán)公司安全技術(shù)部部長、分

管安全的副總經(jīng)理。

5.2.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案后，若事故不能有