行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)研究

引言隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提升以及會計(jì)制度改革的持續(xù)推進(jìn)，管理會計(jì)在各類行政事業(yè)單位內(nèi)部的應(yīng)用更加廣泛。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)重視單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總及分析不同，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會計(jì)更加重視單位運(yùn)行過程中各個(gè)方面信息的綜合，使單位在發(fā)展過程中任何重大決策都具有堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。雖然管理會計(jì)對于各類行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要意義，但是要清晰地認(rèn)識到，當(dāng)前我國大部分行政事業(yè)單位的管理會計(jì)建設(shè)工作還處于摸索階段，受人才隊(duì)伍薄弱、管理會計(jì)意識缺乏等不利因素的影響，很多行政事業(yè)單位的管理會計(jì)建設(shè)工作效果不理想。因此，為了提升我國各類行政事業(yè)單位整體管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加充足的動力，有必要對行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)展開深入討論。一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的重要性分析（一）加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)能夠有效提升會計(jì)體系完善度對于行政事業(yè)單位來說，加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)會計(jì)工作過程中的不足，使單位內(nèi)部會計(jì)體系更加完善。具體來說，管理會計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)相結(jié)合，能夠?qū)Ω黝愋姓聵I(yè)單位內(nèi)部資源進(jìn)行更為合理的調(diào)控配置，對行政事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行更加高效的搜集、整合、分析和信息挖掘，使會計(jì)體系的覆蓋面更廣，發(fā)揮更為重要的作用。（二）加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)能夠強(qiáng)化財(cái)政管理工作新時(shí)代背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為行政事業(yè)單位帶來了新的要求，各類行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步加快變革創(chuàng)新的步伐，并不斷優(yōu)化管理方式，尤其是財(cái)政管理方面的管理方式，才能更好地滿足新時(shí)代的要求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的動力。這是因?yàn)楣芾頃?jì)是行政事業(yè)單位整體管理體系中的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)不僅僅為會計(jì)部門帶來變革，更為重要的是能夠提高財(cái)政管理水平。通過充分發(fā)揮管理會計(jì)的作用，行政事業(yè)單位能夠從管理和會計(jì)兩個(gè)角度，充分落實(shí)國家財(cái)政職能要求，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展提供動力。（三）加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)能夠提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系效率會計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要方面，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)工作的效率直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的工作效率和質(zhì)量。通過加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)，行政事業(yè)單位能夠?qū)?jì)工作過程中的流程進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的問題和漏洞并及時(shí)彌補(bǔ)，最終提高會計(jì)體系完善度的同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理體系的效率。（四）加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)有利于提升整體決策合理性在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，其運(yùn)行過程中業(yè)務(wù)數(shù)量和復(fù)雜度都在逐步提升，因此單位如何在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中做出科學(xué)合理的決策成為一項(xiàng)重要問題。而管理會計(jì)能夠與傳統(tǒng)會計(jì)相融合，將單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動過程中的財(cái)務(wù)信息以及其他信息進(jìn)行有效整合分析，為今后的業(yè)務(wù)活動提供信息參照。并且，管理會計(jì)工作人員還能對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的風(fēng)險(xiǎn)和效益進(jìn)行預(yù)先評估，能夠幫助單位提前發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)因素，提升整體決策的有效性。二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)過程中存在的問題（一）未能構(gòu)建起科學(xué)合理的會計(jì)制度管理會計(jì)充分發(fā)揮應(yīng)有作用的前提是行政事業(yè)單位構(gòu)建起科學(xué)合理的會計(jì)制度，只有這樣管理會計(jì)才能在規(guī)章制度保障下開展工作。要清晰地認(rèn)識到，管理會計(jì)是行政事業(yè)單位整體會計(jì)體系中的一部分，管理會計(jì)不僅要根據(jù)管理會計(jì)制度開展工作，也要遵循會計(jì)工作整體的規(guī)章制度。然而，有一部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)制度并不完善，甚至一部分單位未能針對管理會計(jì)制定相應(yīng)的制度，而是簡單地將兩種會計(jì)進(jìn)行合并管理。在這種情況下，由于會計(jì)制度存在漏洞，管理會計(jì)開展工作過程中可能會面臨著缺乏規(guī)章制度保障的問題，不能推動單位整體會計(jì)體系效率的提升。（二）未能認(rèn)識到管理會計(jì)的重要性對于行政事業(yè)單位來說，其領(lǐng)導(dǎo)層是否充分認(rèn)識到管理會計(jì)工作的重要意義，直接關(guān)系到單位是否會投入相應(yīng)的資源開展管理會計(jì)建設(shè)工作。但是，當(dāng)前一部分單位對于管理會計(jì)的建設(shè)工作存在認(rèn)識誤區(qū)，使得管理會計(jì)建設(shè)工作長期處于停滯狀態(tài)，或者管理會計(jì)開展具體工作時(shí)不能取得理想的效果。出現(xiàn)這種問題很大程度上是因?yàn)槲覈黝愋姓聵I(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)起步時(shí)間較晚，很多單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管理會計(jì)與傳統(tǒng)會計(jì)的作用是類似的，這就使得單位整體更加重視行政部分的發(fā)展，對于財(cái)務(wù)會計(jì)工作的深刻意義了解不全面。同時(shí)，隨著這種觀點(diǎn)的傳遞，單位對于加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的宣傳力度也進(jìn)一步減弱，也不能形成有利于管理會計(jì)建設(shè)內(nèi)部環(huán)境。在一些單位內(nèi)部，甚至出現(xiàn)了部分部門與部分職工不能主動配合和支持管理會計(jì)工作的問題，成為加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的重要阻礙。總體來說，這部分行政事業(yè)單位若不能變革思想，主動認(rèn)識和了解管理會計(jì)的重要性，則管理會計(jì)不能與傳統(tǒng)會計(jì)相互配合，提升單位整體財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，不利于單位長期穩(wěn)定發(fā)展。（三）管理會計(jì)理論體系有待健全行政事業(yè)單位管理會計(jì)理論較為落后，直接帶來的后果是管理會計(jì)開展工作過程中往往會出現(xiàn)一些混亂，并缺乏與實(shí)踐高效結(jié)合的能力。行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，其主要目標(biāo)不是進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)活動，而是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，這就導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位沒有足夠動力完善自身的管理會計(jì)理論體系。最為直接的表現(xiàn)是，當(dāng)前還有一部分行政事業(yè)單位使用的是傳統(tǒng)的會計(jì)理論，這些傳統(tǒng)的會計(jì)理論不能對管理會計(jì)建設(shè)起到指導(dǎo)作用，同時(shí)根據(jù)該理論構(gòu)建的管理會計(jì)體系不能適用于業(yè)務(wù)活動中，最終導(dǎo)致單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)過程中缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。（四）管理會計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到單位管理會計(jì)建設(shè)的成效。當(dāng)前，由于我國行政事業(yè)單位很長時(shí)間內(nèi)都未能認(rèn)識到管理會計(jì)的重要性，因此管理會計(jì)人才儲備不足、培養(yǎng)能力不強(qiáng)。在一些行政事業(yè)單位內(nèi)部，加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)過程中，單位對相關(guān)工作人員的要求僅僅是掌握財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)知識技能即可，這就導(dǎo)致管理會計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)掌握的技能重疊，管理會計(jì)工作人員無法發(fā)揮出管理會計(jì)的作用。還有一部分行政事業(yè)單位雖然認(rèn)識到了建設(shè)高素質(zhì)管理會計(jì)人才隊(duì)伍對于單位長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，但是未能開展針對性的培訓(xùn)活動等，不能推動管理會計(jì)工作人員持續(xù)性地提升自身業(yè)務(wù)能力。此外，在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員身兼多職，沒有足夠的精力全身心地投入到管理會計(jì)工作中，使得管理會計(jì)建設(shè)的進(jìn)程緩慢且質(zhì)量不高。（五）缺乏科學(xué)合理的管理會計(jì)建設(shè)績效評價(jià)體系對于管理會計(jì)建設(shè)工作來說，只有定期對該建設(shè)過程進(jìn)行績效評價(jià)，才能客觀反映建設(shè)過程中的優(yōu)勢和問題。然而，當(dāng)前部分行政事業(yè)單位未能根據(jù)內(nèi)部會計(jì)工作現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展需求，設(shè)計(jì)客觀合理的管理會計(jì)建設(shè)績效評價(jià)體系，管理會計(jì)的建設(shè)存在形式化問題。并且，由于在建設(shè)過程中未能及時(shí)地進(jìn)行績效評價(jià)，建設(shè)過程中存在的不足與漏洞得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致管理會計(jì)建設(shè)存在問題。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的有效策略（一）進(jìn)一步健全管理會計(jì)制度體系首先，行政事業(yè)單位首要的工作是根據(jù)自身會計(jì)工作的整體要求，通過完善管理會計(jì)制度體系使得管理會計(jì)建設(shè)工作有章可循。一方面，行政事業(yè)單位要完善管理會計(jì)制度；另一方面，單位還要對財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度進(jìn)行完善，只有這樣在進(jìn)行管理會計(jì)建設(shè)工作過程中才能明確自身的權(quán)責(zé)范圍，避免工作過程中出現(xiàn)任何漏洞。在建立健全管理會計(jì)體系的過程中，行政事業(yè)單位一方面要根據(jù)自身未來的需求，另一方面可以借鑒其他先進(jìn)單位的管理會計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在必要的情況下，可以聘請會計(jì)師事務(wù)所的專家?guī)椭鷨挝贿M(jìn)行針對性地設(shè)計(jì)，最終使單位逐步構(gòu)建起完善合理的管理會計(jì)制度體系，使管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)一起為單位發(fā)展提供保障。更為重要的是，在健全管理會計(jì)制度體系的過程中，要對管理會計(jì)工作的流程與環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，只有這樣管理會計(jì)的基礎(chǔ)性作用才能得到發(fā)揮，同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)建設(shè)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。要深刻關(guān)注現(xiàn)行規(guī)章制度的變化，最大程度上防止在管理會計(jì)建設(shè)過程中違法違規(guī)事件的發(fā)生。此外，還要重視管理會計(jì)建設(shè)工作過程中風(fēng)險(xiǎn)因素的把控，盡可能地提前列出可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到提前預(yù)防，并做好應(yīng)對方案，提升管理會計(jì)工作建設(shè)效率和質(zhì)量的同時(shí)改進(jìn)。（二）進(jìn)一步提高單位管理層對管理會計(jì)建設(shè)的重視程度在行政事業(yè)單位內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)層對管理會計(jì)建設(shè)工作的重視程度直接決定了該項(xiàng)工作是否能夠獲得足夠資源。因此，在進(jìn)行管理會計(jì)建設(shè)的過程中，單位要進(jìn)一步利用好管理會計(jì)對整體管理的信息支撐作用，使單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到管理會計(jì)的重要性。其次，還要向領(lǐng)導(dǎo)層詳細(xì)介紹管理會計(jì)與傳統(tǒng)會計(jì)的差異，以為二者分別的作用，使得領(lǐng)導(dǎo)層能夠清晰認(rèn)識到不同類型的兩種會計(jì)崗位的差異。最后，在領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的重要性的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位應(yīng)在全單位范圍內(nèi)進(jìn)行管理會計(jì)建設(shè)宣傳工作，使單位內(nèi)各個(gè)部門都了解到管理會計(jì)建設(shè)對于單位發(fā)展所具有的巨大作用，只有這樣每一位職工才能在日常工作開展過程中主動配合管理會計(jì)人員的工作，推動管理會計(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。（三）進(jìn)一步提高單位管理會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)人才是推動一切工作效率與質(zhì)量提升的根本。行政事業(yè)單位在加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的過程中，必須進(jìn)一步認(rèn)識到當(dāng)前管理會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)不高為單位帶來的問題，因此要根據(jù)單位現(xiàn)實(shí)狀況提高管理會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。首先，要制定詳細(xì)全面的管理會計(jì)崗位職責(zé)，以及每一位承擔(dān)該崗位工作人員必須要具備的素質(zhì)，在為崗位選拔相應(yīng)的工作人員的過程中，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔。其次，單位要定期對內(nèi)部管理會計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括財(cái)務(wù)相關(guān)知識以及管理會計(jì)專業(yè)知識，同時(shí)向管理會計(jì)工作人員普及最新的管理會計(jì)業(yè)務(wù)流程，提升其工作效率。再次，可以在財(cái)務(wù)管理部門推行崗位輪換制，在這種情況下單位可以逐步培養(yǎng)出更多的后備人才，同時(shí)最大限度上避免出現(xiàn)人員短缺時(shí)部分崗位無人能夠承擔(dān)的問題。最后，可以在加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的過程中根據(jù)內(nèi)部情況建立起管理會計(jì)工作人員績效評價(jià)制度，通過對每一位管理會計(jì)的工作情況進(jìn)行評價(jià)，對于表現(xiàn)良好的工作人員可以對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對于工作表現(xiàn)較差的管理會計(jì)工作人員，要進(jìn)一步為其提供強(qiáng)化培訓(xùn)的機(jī)會，確保這部分工作人員有機(jī)會通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)鍛煉提升自身的業(yè)務(wù)能力。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)行政事業(yè)單位在建立健全管理會計(jì)制度體系的過程中，為了使各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí)和優(yōu)化，單位應(yīng)相應(yīng)地加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。通過建設(shè)內(nèi)部控制體系，單位內(nèi)部的管理會計(jì)建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步明確。同時(shí)，在管理會計(jì)開展工作的過程中，內(nèi)部控制體系能夠幫助管理會計(jì)了解單位內(nèi)部不同部門的職責(zé)，推動各個(gè)業(yè)務(wù)部門與會計(jì)部門之間的信息共享。對于管理會計(jì)建設(shè)工作來說，推動各個(gè)部門之間的協(xié)作，最大程度上打破信息孤島對于管理會計(jì)獲得相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、分析和信息挖掘是至關(guān)重要的。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系，切實(shí)提高管理會計(jì)建設(shè)的操作能力。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)管理會計(jì)信息化建設(shè)當(dāng)前隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子信息技術(shù)對于行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)具有愈發(fā)重要的作用。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，單位內(nèi)部信息技術(shù)與管理會計(jì)工作的融合度將進(jìn)一步提高，為管理會計(jì)效率的提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。具體來說，通過提升信息化水平，行政事業(yè)單位在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中的會計(jì)信息能夠更加全面地得到利用，管理會計(jì)將利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更加深層次地信息挖掘。同時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門還可以建立管理會計(jì)信息平臺系統(tǒng)，提升管理會計(jì)工作的智能化水平，將管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)從繁瑣的工作模式中解放出來。這樣，不僅能夠使得管理會計(jì)工作人員的效率得以提升，整體會計(jì)工作中的出錯(cuò)率將進(jìn)一步降低。同時(shí)，當(dāng)管理會計(jì)構(gòu)建過程中出現(xiàn)任何問題時(shí)，借助電子信息技術(shù)，會計(jì)部門能夠更快更準(zhǔn)確地收到反饋，管理會計(jì)部門能夠更加迅速地做出反應(yīng)，提升管理會計(jì)建設(shè)的有效性。結(jié)語新時(shí)代背景下，我國各類行政事業(yè)單位面對新時(shí)代新要求，都必須針對性地提升自身管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好地服務(wù)。行政事業(yè)單位通過加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)，能夠有效提升會計(jì)體系完善度、強(qiáng)化財(cái)政管理工作、提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系效率以及提升整體決