南京社會(huì)信息化規(guī)劃

一、前言在新的世紀(jì)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)將更加迅猛發(fā)展，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活產(chǎn)生更加深刻的影響。信息資源已經(jīng)成為與物質(zhì)和能源同等重要的資源。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要推動(dòng)力。我們必須順應(yīng)世界信息技術(shù)的發(fā)展，面向市場(chǎng)需求，推進(jìn)體制創(chuàng)新，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在“十五”期間全面推進(jìn)信息化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性抉擇。信息化已成為新經(jīng)濟(jì)的代表，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要依據(jù)和手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭，是深化改革的必然方向，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)綜合實(shí)力的客觀要求，是社會(huì)進(jìn)步、小康生活的重要內(nèi)容。信息化水平已是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及城市現(xiàn)代化程度、綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視信息化工作。鄧小平同志早在1984年就提出“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”。江澤民同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化”。在第十六屆世界計(jì)算機(jī)大會(huì)上又提出我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，即：“在完成工業(yè)化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化的水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展”。我市目前正處于工業(yè)化中后期階段，隨著我國(guó)“入世”進(jìn)程的加快，南京將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化，這對(duì)我們既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)又面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，將使我們把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展成為可能。如果喪失機(jī)遇，必將拉大與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的差距，甚至在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掉隊(duì)。根據(jù)國(guó)家和省計(jì)委的統(tǒng)一部署，按照《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》及《南京市信息化建設(shè)規(guī)劃綱要（1998─2010年）》確定的任務(wù)，圍繞信息化六大體系(信息資源，信息網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)應(yīng)用，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，信息化人才，信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn))建設(shè)，結(jié)合我市信息化建設(shè)現(xiàn)狀，在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中第一次制定信息化專項(xiàng)規(guī)劃，以明確我市信息化的發(fā)展思路、建設(shè)原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，勾畫到2010年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。本規(guī)劃是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要組成部分，是對(duì)全市信息化建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。各區(qū)縣、各部門和各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)劃所確定的目標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃。二、基本情況我市是全國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省會(huì)和中心城市之一。市委、市政府提出了到2005年全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)過“十五”和更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，力爭(zhēng)把南京建設(shè)成為科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)、古都與江濱特色鮮明、國(guó)際影響較大的現(xiàn)代化中心城市的新世紀(jì)宏偉目標(biāo)。信息化將是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重要途徑,因此，“十五”乃至今后十年是我市信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面推進(jìn)信息化是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。(一)全市信息化建設(shè)現(xiàn)狀近年來，在全市上下的共同努力下，特別是經(jīng)過“九五”期間的大力推進(jìn)，我市信息化建設(shè)取得較快發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用水平得到較大提高。2000年，我市信息化綜合指數(shù)達(dá)38％，比“九五”初期提高10個(gè)百分點(diǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。1、信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。我市是全國(guó)八大通信樞紐之一，90年代以來，作為信息基礎(chǔ)設(shè)施的公用通信網(wǎng)飛速發(fā)展，初步構(gòu)建了全市信息基礎(chǔ)設(shè)施的框架。2000年，我市在全國(guó)率先開通了千兆以上的寬帶城域網(wǎng)，集語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體的多媒體通信網(wǎng)已初具規(guī)模，全市利用寬帶技術(shù)(BIP)接入的企業(yè)達(dá)200多家，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶已超過60萬戶(含非注冊(cè)用戶)。有線電視建成了超大容量的光纖寬帶綜合信息網(wǎng)，城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95％以上，市區(qū)40％的地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)750兆雙向光纖同軸混合網(wǎng)改造，形成了廣播電視和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)兩個(gè)平臺(tái)，利用有線廣播網(wǎng)開展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的探索取得了一定成功。一個(gè)寬帶化、廣覆蓋、地空一體的現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施已基本形成。此外，聯(lián)通、吉通、網(wǎng)通、鐵通等公司也在我市積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)格局呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2、政府信息化建設(shè)成效顯著?！熬盼濉币詠恚沂蟹e極推廣政府應(yīng)用信息技術(shù)，建成了稅務(wù)綜合業(yè)務(wù)、公安綜合業(yè)務(wù)、財(cái)稅工商金融信息、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、教育信息和遠(yuǎn)程教育等一批重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2000年，社會(huì)保障綜合網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、土地信息系統(tǒng)、審計(jì)信息系統(tǒng)、信息資源網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)及應(yīng)用示范工程、農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、公交和液化氣IC卡收費(fèi)管理信息系統(tǒng)、交通行政執(zhí)法公示信息系統(tǒng)等正在積極實(shí)施。由市政府主辦的“中國(guó)?南京”網(wǎng)站已擁有近80家政府部門的子網(wǎng)站，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，成為外界了解我市的重要窗口。3、全社會(huì)信息化程度不斷提高。2000年，銀行業(yè)加快金卡工程實(shí)施，南京地區(qū)11家金融機(jī)構(gòu)簽訂了POS業(yè)務(wù)聯(lián)合公約，ATM機(jī)全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，POS機(jī)聯(lián)網(wǎng)率在20％左右。工業(yè)企業(yè)信息化改造的重點(diǎn)已從設(shè)備改造和生產(chǎn)操作層次向設(shè)計(jì)和管理層次發(fā)展，CAD(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì))、CIMS(計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))等技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣。全市制造業(yè)CAD普及率達(dá)70％以上，CAD應(yīng)用不斷向深層次發(fā)展。金城集團(tuán)、熊貓集團(tuán)等一批企業(yè)被國(guó)家授予CAD應(yīng)用先進(jìn)企業(yè)和示范企業(yè)稱號(hào)。4、信息產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，銷售收入連續(xù)三年以50％左右的速度遞增，2000年達(dá)180億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入的65％以上，基本形成了計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、通信設(shè)備、軟件與系統(tǒng)集成、數(shù)字化視聽設(shè)備、新型元器件、行業(yè)專用信息設(shè)備等六大產(chǎn)品群。軟件產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，目前從事軟件開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)有200多家，從業(yè)人員1.2萬多人，聯(lián)創(chuàng)、東大金智、南大蘇富特等企業(yè)發(fā)展迅速，在全省首批認(rèn)定的軟件企業(yè)和產(chǎn)品中，我市占據(jù)一半。南京高新區(qū)和珠江路科技一條街規(guī)模不斷發(fā)展，南京軟件園已被批準(zhǔn)為國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，軟件創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主體工程已經(jīng)建成并投入使用；珠江路一條街企業(yè)已達(dá)1400家，年技工貿(mào)收入已達(dá)50億元。(二)發(fā)展信息化的優(yōu)勢(shì)與潛力我市信息化建設(shè)在人才、技術(shù)、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力，其發(fā)展速度理應(yīng)走在全省和全國(guó)的前列。1、人才方面：南京地區(qū)高校和科研院所相對(duì)集中，高等院校合并后仍約40所，各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)500多個(gè)，在寧兩院院士70名，每年培養(yǎng)本科以上信息技術(shù)人員數(shù)千人，已擁有一批信息技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人。南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京郵電學(xué)院、信息產(chǎn)業(yè)部電子第14所、28所、55所等校所是我市信息技術(shù)的研發(fā)主體。全市已擁有一支層次較高、門類齊全、實(shí)力雄厚的科技隊(duì)伍，科教綜合實(shí)力居全國(guó)各大城市第三位。2、技術(shù)方面：擁有國(guó)家級(jí)的從事信息技術(shù)研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(如南京大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東南大學(xué)移動(dòng)通信國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息集成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)；有眾多院校和科研機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)的應(yīng)用和研究。衛(wèi)星通信技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，移動(dòng)通信技術(shù)及產(chǎn)品也具有較好基礎(chǔ)。另外，在交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息處理技術(shù)等方面都有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實(shí)力和應(yīng)用開發(fā)成果。處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的IP寬帶城域網(wǎng)的開通，為南京信息化拓展了寬廣的發(fā)展通道。3、產(chǎn)業(yè)方面：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)具備一定規(guī)模，擁有門類較為齊全的信息技術(shù)設(shè)備制造企業(yè)，是我市的支柱型產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。其中不乏有熊貓、同創(chuàng)等知名企業(yè)集團(tuán)以及一批國(guó)際知名的大企業(yè)在寧的合資項(xiàng)目。通信、計(jì)算機(jī)、光纖、光纜、視聽、局域網(wǎng)等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有較高的知名度。門類齊全的信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)為南京的信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。4、市場(chǎng)方面：從國(guó)際環(huán)境看，中國(guó)加入信息技術(shù)協(xié)議和WTO，對(duì)于中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，不僅僅是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且是難得機(jī)遇。我市作為對(duì)信息化需求較高的城市尤其如此。加入信息技術(shù)協(xié)議和WTO，可以充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，提高我市IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)IT產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅有利于滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求，而且也有利于在世界信息技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)上占有一席之地。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，作為經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)位居前列。規(guī)劃期內(nèi)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過3000美元，使我市具備了實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化并舉，加快信息化步伐的物質(zhì)條件。我市還是長(zhǎng)江下游和南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域重要的中心城市，是省內(nèi)三個(gè)都市圈核心城市之一，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力和吸引力。市民日益提高的生活水平和文化素質(zhì)對(duì)信息的需求日趨旺盛；圍繞“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)基地、三個(gè)中心”的建設(shè)，必將使城市信息化獲得巨大的動(dòng)力源泉。除上述有利條件之外，最重要的是市委、市政府對(duì)信息化建設(shè)高度重視，將它作為提升南京城市形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新的機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。(三)信息化建設(shè)中急需解決的問題我市信息化建設(shè)雖然有了一定的基礎(chǔ)，但對(duì)照國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市在信息化建設(shè)中所取得的成績(jī)，我市的差距也是明顯的，主要集中在以下幾個(gè)方面：1、信息化的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部門之間信息化建設(shè)存在一定的不平衡性；管理體制和調(diào)控力度有待完善和加強(qiáng)，信息化建設(shè)中的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建設(shè)滯后，吸引人才措施力度不夠大，已影響到全市信息化建設(shè)的發(fā)展。2、信息化建設(shè)重網(wǎng)絡(luò)、輕資源現(xiàn)象嚴(yán)重，信息資源開發(fā)利用滯后，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享困難。3、電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度低于國(guó)內(nèi)一些大中城市，缺少國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名的大公司、大集團(tuán)、大項(xiàng)目；特別是市屬、區(qū)(縣)屬電子工業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期徘徊不前，其發(fā)展速度低于全市工業(yè)水平。4、城市科教優(yōu)勢(shì)沒能得到充分發(fā)揮，依托在寧大院大所的智力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展我市信息化的工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。三、發(fā)展思路和主要目標(biāo)(一)發(fā)展思路按照十五屆五中全會(huì)提出的“要把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”的指導(dǎo)方針，圍繞市“十五”規(guī)劃綱要提出的“加強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ)、建設(shè)三大基地、培育三大中心”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，把全面推進(jìn)信息化作為我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略，將信息化作為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)力，努力開創(chuàng)一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新發(fā)展道路。堅(jiān)持以人為本貼近市民生活，拓寬應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。突出重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好面向全社會(huì)有影響的關(guān)鍵性應(yīng)用工程建設(shè)，帶動(dòng)我市電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，形成我市的特色和新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(二)建設(shè)原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。城市信息化是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。要打破部門和地區(qū)界限，充分發(fā)揮各行各業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)專用信息網(wǎng)和公用信息網(wǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)資源共享。各區(qū)(縣)、各部門和各單位的信息化建設(shè)要按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各自的實(shí)際情況，確定各年度的階段計(jì)劃，在預(yù)定的期限內(nèi)逐步組織實(shí)施。2、政府調(diào)控、需求拉動(dòng)。信息化建設(shè)是一項(xiàng)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、效益顯著、涉及部門眾多的社會(huì)系統(tǒng)工程，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，須由政府指導(dǎo)。對(duì)信息化建設(shè)的重大工程應(yīng)采取省、市聯(lián)建的辦法組織實(shí)施。同時(shí)積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育市場(chǎng)，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)多方投資，以市場(chǎng)需求拉動(dòng)信息化建設(shè)。3、以點(diǎn)帶面、逐步推廣。信息化建設(shè)中的新技術(shù)、新設(shè)備和新的應(yīng)用系統(tǒng)盡可能通過示范工程得到實(shí)證，逐步推廣。通過建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性信息網(wǎng)或試驗(yàn)工程來增強(qiáng)人們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和了解，逐步擴(kuò)大信息化建設(shè)的規(guī)模和覆蓋范圍。4、產(chǎn)用結(jié)合、自主發(fā)展。借助信息化應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè)，推廣信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。在跟蹤分析國(guó)際信息化的新動(dòng)向和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化消化、吸收和創(chuàng)新。在鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的同時(shí)，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外具有前瞻性的信息科學(xué)技術(shù)成果，推動(dòng)我市信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。5、以法治業(yè)、加強(qiáng)管理。強(qiáng)化信息化法制管理，加快信息化政策法規(guī)體系的建立，加強(qiáng)信息化過程中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出信息化建設(shè)與管理并重，盡快建立健全信息化的管理體系。(三)總體發(fā)展目標(biāo)南京市信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2005年將南京建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的信息化城市，使南京成為全省和長(zhǎng)江中下游“信息高速公路”的主要結(jié)點(diǎn)；全市信息化綜合指數(shù)接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;信息化成為南京現(xiàn)代化的重要載體,把南京建成全省知識(shí)創(chuàng)新的主要基地和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭區(qū)域。到2010年，全市基本進(jìn)入信息化社會(huì)，信息化水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位并達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。(四)主要預(yù)期指標(biāo)2005年信息化主要發(fā)展指標(biāo)預(yù)期如下：1、總體水平信息化綜合指數(shù)超過50%，接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)320億元，總體實(shí)力位于全國(guó)前列；信息產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)40％以上。２、發(fā)展速度信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由10%提高到20%；郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)30%；軟件產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過100億元，比“九五”末翻兩番。3、普及程度網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)100萬戶；大中型企業(yè)上網(wǎng)率100%；市區(qū)電話主線普及率達(dá)51對(duì)/百人；農(nóng)村電話主線普及率達(dá)27對(duì)/百人；移動(dòng)通信用戶達(dá)200萬戶；有線電視入戶率90%；受過信息技術(shù)培訓(xùn)的市民占總?cè)丝诘?0%以上；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦50臺(tái)。四、主要任務(wù)(一)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施“十五”期間建成規(guī)模容量、技術(shù)層次和服務(wù)水平居省會(huì)城市前列的信息通信網(wǎng)絡(luò)，提升南京作為全省和南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域“信息高速公路”樞紐的地位。完善和改造現(xiàn)有電信、廣電網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。進(jìn)一步推進(jìn)全市的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心的建設(shè)，形成各類信息網(wǎng)絡(luò)的市內(nèi)互聯(lián)，推進(jìn)無線接入服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)和完善五樓五網(wǎng)：第二長(zhǎng)途通訊樞紐樓、江北電信樞紐樓、鼓樓多媒體通訊大樓、南京電視演播中心、南京廣電大廈以及公共信息傳輸網(wǎng)、用戶光纖接入網(wǎng)、多種業(yè)務(wù)接入網(wǎng)、公眾多媒體數(shù)字網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)。1、電信網(wǎng)繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)公眾電話網(wǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的IP技術(shù)，改善通信環(huán)境，提高全市、尤其是農(nóng)村的主線普及率。按少局所、大容量的原則合理設(shè)置綜合交換端局，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)公眾電話網(wǎng)向綜合化、寬帶化、智能化、個(gè)人化、數(shù)字化、分組化的方向發(fā)展。在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展POTS(傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù))的同時(shí)，發(fā)展各種智能網(wǎng)平臺(tái)；發(fā)展聲訊、尋呼、呼叫中心、語音信箱等電信增值業(yè)務(wù)平臺(tái)；推廣虛擬網(wǎng)、來電顯示等程控新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展移動(dòng)通信網(wǎng)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高通信質(zhì)量，適時(shí)引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)、平穩(wěn)地向第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)過渡。積極建設(shè)以光纜為主體的本地傳輸網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)的帶寬與速率，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和配置，提高網(wǎng)絡(luò)性能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的自愈保護(hù)能力。在現(xiàn)有G.652光纜和SDH技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐漸采用G.655光纜和DWDM(密集波分復(fù)用)技術(shù)、OADM(插入復(fù)用)技術(shù)、ODXC(光交叉連接)技術(shù)，向全光傳輸網(wǎng)過渡。加快建設(shè)完善的光纖接入網(wǎng)，使光纖點(diǎn)覆蓋范圍縮小到100米～200米之間，為最終實(shí)現(xiàn)光纖到辦公室和家庭打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推廣各種數(shù)字用戶線的接入技術(shù)；另外，因地制宜地采用無線接入技術(shù)。2、廣電網(wǎng)建成一張衛(wèi)星、無線、有線以及互聯(lián)網(wǎng)并用的、上下聯(lián)通的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。該網(wǎng)以ATM/寬帶IP數(shù)據(jù)交換為核心，基于光纖的SDH/IP為傳輸骨干，雙向HFC(混合光纖同軸)和其它接入方式混合到戶。廣播電視中央一套、省一套和市一套節(jié)目覆蓋率達(dá)100%，有線廣播電視覆蓋全市所有行政村?；就瓿蓴?shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字地面和有線廣播電視覆蓋網(wǎng)，試播高清晰度電視(HDTV)。建立用于移動(dòng)接收的單頻網(wǎng)。擴(kuò)大廣播電視多工業(yè)務(wù)及電視正逆程數(shù)據(jù)廣播、加密電視、正程圖文信息、實(shí)時(shí)點(diǎn)播、多媒體數(shù)據(jù)廣播等項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模。建成因特網(wǎng)交互式電視網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)廣播影視節(jié)目制作、播出數(shù)字化，節(jié)目傳輸、交換網(wǎng)絡(luò)化。3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的融合和綜合接入，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)的融合，以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)的融合，最終實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。堅(jiān)持以IP技術(shù)為導(dǎo)向，讓信息高速公路通達(dá)千家萬戶，以滿足社會(huì)對(duì)電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻點(diǎn)播、視頻會(huì)議等服務(wù)的需要。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)的融合：以建設(shè)覆蓋全市、主干傳輸速率超過100Gbps，出口速率超過10Gbps的寬帶IP城域網(wǎng)為核心；繼續(xù)提高電話撥號(hào)、ISDN(一線通)和各種數(shù)字用戶線接入能力，加強(qiáng)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)、幀中繼網(wǎng)、公眾多媒體網(wǎng)的建設(shè)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)的融合：積極采用HFC(光纖/同軸混合)技術(shù)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)從單向分配網(wǎng)絡(luò)向雙向分配網(wǎng)絡(luò)的改造。(二)提升電子信息產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力1、電子信息設(shè)備制造業(yè)。到2005年，電子信息設(shè)備制造業(yè)銷售收入達(dá)700億元，年均遞增20%以上，將我市培育成總體實(shí)力躋身全國(guó)前列的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展重點(diǎn)為：積極吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù),大力發(fā)展多業(yè)務(wù)接入網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)系列產(chǎn)品、通訊設(shè)備、系統(tǒng)集成業(yè)、軟件業(yè)，以及數(shù)字式視聽產(chǎn)品、信息家電、微電子及電子元器件等。重點(diǎn)建設(shè)熊貓第三代移動(dòng)通信及衛(wèi)星通信和高清晰度數(shù)字電視(HDTV)產(chǎn)業(yè)化、華飛三期、電子網(wǎng)板四期、同創(chuàng)微機(jī)衛(wèi)星接受系統(tǒng)核心部件產(chǎn)業(yè)化、普天IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等一批大項(xiàng)目。2、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)省、市聯(lián)合重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)南京軟件園、珠江路國(guó)家級(jí)軟件基地，進(jìn)一步扶持南大蘇富特、東大金智、聯(lián)創(chuàng)公司、南京自動(dòng)化研究院等軟件中心的發(fā)展。在系統(tǒng)集成方面，重點(diǎn)支持信息產(chǎn)業(yè)部電子第十四所、二十八所和五十五所的城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)、公路交通智能集成等系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化和市場(chǎng)化。積極展開大規(guī)模應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與集成，如工業(yè)控制集成系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)運(yùn)用軟件、電子商務(wù)應(yīng)用軟件、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件以及主要領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)軟件等。到2005年，軟件業(yè)總產(chǎn)出達(dá)100億元，培育10家以上銷售收入超億元的骨干企業(yè)，成為全國(guó)重要的、全省主要的軟件研發(fā)和生產(chǎn)基地。(三)提高信息服務(wù)業(yè)水平完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各種專業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋全市并與國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)相聯(lián)的高速度、大容量、社會(huì)化應(yīng)用信息系統(tǒng)，為“三個(gè)中心”建設(shè)提供高質(zhì)量、全方位的信息技術(shù)服務(wù)。到2005年網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)200億元(含IT業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易)。重點(diǎn)實(shí)施政府部門、社會(huì)公眾、農(nóng)業(yè)等應(yīng)用信息系統(tǒng)工程，加快我市信息網(wǎng)絡(luò)與全球信息高速公路的互聯(lián)。培育各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上招商、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。抓住我國(guó)加入WTO給服務(wù)業(yè)對(duì)外開放帶來的機(jī)遇，加快發(fā)展信息咨詢服務(wù)業(yè)，集約化地開發(fā)信息資源，實(shí)現(xiàn)全方位、大范圍的開放、開發(fā)和共享。1、郵電通信業(yè)全市電話用戶數(shù)達(dá)到220萬戶，年均增長(zhǎng)12.9%。其中市區(qū)電話主線普及率達(dá)51對(duì)/百人，五縣電話主線普及率達(dá)27對(duì)/百人。移動(dòng)電話用戶達(dá)200萬戶。全面推行信函信盒運(yùn)輸，建立國(guó)內(nèi)的速遞和國(guó)際特快查詢網(wǎng)；完善郵政金融網(wǎng)；建成集營(yíng)業(yè)、分撿封發(fā)、運(yùn)輸調(diào)度、管理決策于一體的郵政通信計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。到2005年，郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)30%。2、廣播電視業(yè)建成一張以光纖傳輸為主、微波傳輸為輔，有線、無線協(xié)調(diào)發(fā)展，技術(shù)先進(jìn)的全市廣播電視發(fā)射、傳輸覆蓋網(wǎng)。廣播電視中央一套、省一套和市一套節(jié)目覆蓋率全部達(dá)到100%；有線電視覆蓋全市所有行政村，市區(qū)、五縣90%以上家庭看上有線電視，50%以上的家庭能使用有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。3、電子商務(wù)圍繞“企業(yè)上網(wǎng)工程”和“商貿(mào)中心”的建設(shè)，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)企業(yè)和個(gè)人的唯一編碼工作，促進(jìn)電子商務(wù)的加速發(fā)展，為一批以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的虛擬企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。規(guī)劃期內(nèi)，分階段采取試點(diǎn)、推廣、普及的方式在商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)(旅游、餐飲、娛樂等)開展電子商務(wù)，形成覆蓋多行業(yè)、形式多樣化、多層次的電子商務(wù)體系，逐步向PtoP(終端到終端)過渡。建設(shè)權(quán)威、公正的數(shù)字證書發(fā)放與密鑰管理中心和電子支付系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化物流中心和配送體系，建設(shè)集展示、銷售、咨詢和培訓(xùn)等功能于一體的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站。到2005年電子商務(wù)交易在全部商務(wù)交易中占有一定比重。4、信息咨詢服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備武裝信息咨詢企業(yè)，鼓勵(lì)信息咨詢企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，形成集科技人員、管理人員、專家學(xué)者和實(shí)際工作者于一體的具有一定規(guī)模和雄厚咨詢力量的顧問隊(duì)伍和智力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成比較發(fā)達(dá)的、結(jié)構(gòu)合理的、現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。大力發(fā)展律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、調(diào)查、策劃等信息中介組織和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、出版等各種大眾傳媒。5、信息資源組織建立基本完備的、面向政府和公眾的公益型數(shù)據(jù)庫體系和面向微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商用型數(shù)據(jù)庫體系，形成系統(tǒng)完善的信息收集和發(fā)布機(jī)制，為政府和公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。加速南京城市信息化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固和提升南京作為全省信息中心的地位。政府重點(diǎn)開發(fā)宏觀管理型數(shù)據(jù)庫、GIS(地理信息系統(tǒng))及其他公益型數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)社會(huì)各界開發(fā)各種商業(yè)型數(shù)據(jù)庫。(四)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1、企業(yè)信息化按照建成“三個(gè)基地”(電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)和車輛制造產(chǎn)業(yè)基地)的要求，從實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域中的自動(dòng)控制、提高網(wǎng)絡(luò)管理手段和發(fā)展電子商務(wù)三個(gè)層面上推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，建立Intranet，促進(jìn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推動(dòng)一批傳統(tǒng)支柱行業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)裝備的自動(dòng)化、信息化水平；扶持一批企業(yè)集團(tuán)建立工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)(中心)，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)變能力。在機(jī)電、化工、汽車、鋼鐵、輕工等制造業(yè)中有重點(diǎn)地選擇一批大中型企業(yè)作為試點(diǎn)，向綜合化、智能化、集成化發(fā)展，以提高我市制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。組建CAD/CAM應(yīng)用工程技術(shù)服務(wù)中心，為中小型制造企業(yè)普及應(yīng)用信息技術(shù)提供技術(shù)服務(wù)。集中力量扶持傳統(tǒng)支柱行業(yè)采用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，提高工業(yè)技術(shù)裝備整體水平。積極開發(fā)機(jī)電一體化、智能化和信息家電等產(chǎn)品，重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，向高參數(shù)、高可靠性、高性能的光機(jī)電一體化方向發(fā)展。2、農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)業(yè)信息化將是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，這也將是我市運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)極其重要而又艱難的任務(wù)。我市五縣擁有全市85%的土地面積和近一半的人口，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息化，就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的信息化。規(guī)劃期內(nèi)，將大力推進(jìn)信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用，重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：一是要大力推進(jìn)以信息傳輸和處理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主管部門信息設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和養(yǎng)殖、種植大戶及基地的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供生產(chǎn)、科技和市場(chǎng)等信息；加快農(nóng)用信息軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成，建成宏觀調(diào)控決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣和有關(guān)涉農(nóng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的縱橫相聯(lián)。二是人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在五縣一切有條件的地方開展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)技推廣售貨員、農(nóng)業(yè)管理人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的分層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)展電訊和網(wǎng)絡(luò)，并投入資金建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、特別是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖、種植大戶和經(jīng)紀(jì)人上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，讓現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是開展農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心，集人工智能和農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體，通過對(duì)單項(xiàng)技術(shù)的加工和集成，形成可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理提供決策、信息咨詢的綜合性專家系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大規(guī)模、高效率、集約化方面發(fā)展。(五)領(lǐng)域信息化圍繞國(guó)家“金”系列工程，借助于統(tǒng)一的高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)，努力推動(dòng)政務(wù)、制造業(yè)、金融、財(cái)稅、商貿(mào)、教育、科技、交通、國(guó)土資源、社會(huì)保障、公眾服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的信息化，逐步形成與國(guó)家“金”字系列工程配套銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，為政府、企業(yè)和市民提供多種信息服務(wù)，并以應(yīng)用系統(tǒng)啟動(dòng)用戶市場(chǎng)，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，推進(jìn)全市的信息化建設(shè)。1、電子政務(wù)信息系統(tǒng)建成政務(wù)信息網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策支持系統(tǒng)(“金宏”工程)，通過各職能部門的MIS(管理信息系統(tǒng))系統(tǒng)或局域網(wǎng)，動(dòng)態(tài)地反映經(jīng)濟(jì)概況和市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警；公開辦事程序，提高辦公效率、管理能力和決策水平。并逐步實(shí)現(xiàn)政府各部門信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息運(yùn)行、監(jiān)督、保障機(jī)制，用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)等信息部門，健全全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫體系。2、社會(huì)公眾信息系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)保、檔案、氣象、市政、旅游、文化娛樂和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共部門的信息化，充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)常規(guī)公眾信息上網(wǎng)，尤其是開發(fā)圖書文獻(xiàn)資料、科技情報(bào)、專利、報(bào)刊目錄、檔案信息、廣電等數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)，開展視音頻節(jié)目網(wǎng)上廣播。建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)和市政公用網(wǎng)，加強(qiáng)社區(qū)的管理與服務(wù)，采用計(jì)算機(jī)服務(wù)的手段，向市民提供教育、娛樂、購物、旅游、醫(yī)療、納稅、水電、公交IC卡系統(tǒng)等多種信息服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，方便人民生活。3、國(guó)土資源信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)字城市發(fā)展中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。推進(jìn)國(guó)土資源信息的社會(huì)服務(wù)，在已建成的城市地藉信息圖形數(shù)據(jù)庫、土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)庫、市和市區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展建立基于全市的土地利用、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫，并用WEB(全球網(wǎng))和GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)與國(guó)土資源管理部門聯(lián)網(wǎng)。推出基于Internet的社會(huì)查詢服務(wù)系統(tǒng)，向市民和中介商提供土地權(quán)屬、土地利用和土地價(jià)格等方面的咨詢服務(wù)，并使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫全面用于城建、規(guī)劃、水利等相關(guān)部門。4、工業(yè)交通信息系統(tǒng)建設(shè)全市的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)，以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的大中型企業(yè)的生產(chǎn)流通網(wǎng)為基礎(chǔ)，逐步建成不同層次的、面向全市工業(yè)、商業(yè)的企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供求、價(jià)格、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、資金結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，充分利用我市鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道等五種運(yùn)輸方式齊全的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)，圍繞客貨運(yùn)輸建設(shè)物流信息中心，以及交通安全監(jiān)控、交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用系統(tǒng)，為提高全市的綜合客貨運(yùn)輸能力服務(wù)。5、商業(yè)貿(mào)易信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)用的電子商貿(mào)系統(tǒng)。大力推進(jìn)電子商務(wù)，通過開放式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、稅收、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分銷等商業(yè)服務(wù)的電子化，加快商業(yè)增值網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，包括建立進(jìn)出口許可、配額管理、商檢、運(yùn)輸、動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口收結(jié)匯、海關(guān)報(bào)關(guān)等應(yīng)用系統(tǒng)，提高外貿(mào)運(yùn)作的時(shí)效性。通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與我市簽約的國(guó)際友好城市的信息交流。6、金融財(cái)稅信息系統(tǒng)大力推進(jìn)金融電子化進(jìn)程。重點(diǎn)建設(shè)《金融管理信息系統(tǒng)》和《辦公自動(dòng)化系統(tǒng)》，進(jìn)一步完善和推廣《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)》和《銀稅聯(lián)網(wǎng)稅款實(shí)時(shí)征解系統(tǒng)》。完善商業(yè)銀行柜面處理系統(tǒng)，建設(shè)和完善銀行卡信息交換系統(tǒng)，建設(shè)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)信息系統(tǒng)。配合國(guó)家“金稅”工程的建設(shè)，建立增值稅發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)，建立和完善納稅人網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)和納稅信息網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，建立個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控體系，建立和完善財(cái)政管理信息系統(tǒng)，建立國(guó)稅、地稅集中分布式的兩級(jí)稅收管理信息系統(tǒng)并通過各級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心與政府相關(guān)職能部門聯(lián)網(wǎng)。7、勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)2001年，基本建成勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)。通過勞動(dòng)和社會(huì)保障卡使每位持卡人隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢到個(gè)人基本信息、市場(chǎng)求職情況、培訓(xùn)需求情況、社會(huì)保險(xiǎn)各種險(xiǎn)種的繳納現(xiàn)狀、個(gè)人賬戶明細(xì)情況，并通過網(wǎng)絡(luò)就近辦理市場(chǎng)求職、各種保險(xiǎn)的申報(bào)和養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)化發(fā)放和醫(yī)療保險(xiǎn)就近就診、指定藥店購藥和實(shí)時(shí)結(jié)算等。同時(shí)向社會(huì)提供政策、法規(guī)咨詢，查詢就業(yè)服務(wù)中用工、求職、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)算等信息。建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)。建設(shè)大型專業(yè)數(shù)據(jù)庫、兒童計(jì)劃免疫網(wǎng)、婦幼保健網(wǎng)、社區(qū)醫(yī)療保健網(wǎng)、衛(wèi)生防疫網(wǎng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。8、科技教育信息系統(tǒng)用先進(jìn)的信息技術(shù)為“科教中心”建設(shè)提供支撐。以國(guó)內(nèi)外科技最新動(dòng)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)為基礎(chǔ)，建立有南京特色的專業(yè)信息庫以及面向社會(huì)開放的圖書、文獻(xiàn)、歷史博物、科研成果、科技人才等教育和科技信息庫。在科技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建設(shè)面向全社會(huì)的科技開發(fā)與技術(shù)成果推廣的信息流通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技信息的社會(huì)化服務(wù)。通過擴(kuò)大基于Internet在教育領(lǐng)域應(yīng)用的規(guī)模，開展遠(yuǎn)程教學(xué)、電子圖書館、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)以及管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用服務(wù)，使教育信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和教育的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。9、人才服務(wù)與管理信息系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)人事系統(tǒng)辦公自動(dòng)化，建成南京人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣)人事部門和人才市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)互通，并逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、本省和國(guó)內(nèi)主要城市人才網(wǎng)站的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)；建立全市重點(diǎn)人才庫并逐步向市域內(nèi)的重點(diǎn)部門、大型企事業(yè)單位、科研院所和高等院校延伸，健全人才供給與需求的信息反饋機(jī)制。大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流，建立無形人才市場(chǎng)，切實(shí)提高我市人才開發(fā)和對(duì)外引智工作的水平。10、政法信息系統(tǒng)推進(jìn)公、檢、法等政法部門的信息化進(jìn)程，加快實(shí)施“金盾工程”，為維護(hù)社會(huì)治安和保持社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。建設(shè)以社會(huì)治安、打擊犯罪為主的公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，并使之成為政法信息系統(tǒng)的骨干系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)司法信息的資源共享和綜合利用。(五)人才培養(yǎng)與使用到2005年，受過信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的人員占總?cè)丝诘?0%以上；90%以上機(jī)關(guān)公務(wù)員會(huì)熟練使用計(jì)算機(jī);全市中青年職工計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)普及率達(dá)70％，中青年勞動(dòng)模范計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)普及率達(dá)到90％。信息技術(shù)人才的培養(yǎng)也要從娃娃抓起，從2001年起，市內(nèi)省、市重點(diǎn)中學(xué)和城區(qū)初中學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)必修課，2003年前全市中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課。2010年中學(xué)以上的在校生均達(dá)計(jì)算機(jī)初級(jí)水平，受過信息及計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的人員占總?cè)丝诘?0%左右。信息人才培養(yǎng)主要通過學(xué)校教育、繼續(xù)教育、普及教育、社會(huì)教育等多種途徑和方式進(jìn)行。1、學(xué)校教育學(xué)校教育是信息化人才培養(yǎng)的主要途徑。中、小學(xué)校要以計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能為核心，普及信息教育，具備條件時(shí)，要作為必修(或選修)課程；要充分發(fā)揮我市高校優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)增設(shè)相關(guān)的信息專業(yè)，擴(kuò)大信息專業(yè)招生人數(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、信息服務(wù)、信息管理和信息經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人才以及幾種學(xué)科交叉的復(fù)合型人才。對(duì)各級(jí)干部的培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息管理或信息技術(shù)內(nèi)容，提高各級(jí)干部的信息戰(zhàn)略意識(shí)和信息化知識(shí)水平。2、社會(huì)教育采取專業(yè)培養(yǎng)與定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，建立全市信息化培訓(xùn)體系，重點(diǎn)是對(duì)在職的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人員、信息管理人員和信息經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或繼續(xù)教育，造就大批既懂信息技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)信息化從業(yè)人員的社會(huì)培訓(xùn)，實(shí)施從業(yè)人員上崗證制度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和出版等各種大眾傳媒，宣傳信息化的基礎(chǔ)常識(shí)和建設(shè)意義，普及信息化知識(shí)，增強(qiáng)全民的信息化意識(shí)。3、人才使用建立吸引和培養(yǎng)各類信息化人才的良好環(huán)境和機(jī)制，特別是營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和知識(shí)成果的保護(hù)氛圍。擬定適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人力資源戰(zhàn)略和政策措施，穩(wěn)定和提高信息化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步提高信息技術(shù)人員的社會(huì)地位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立信息主管(或總信息師)。五、示范工程本著示范性和實(shí)用性的原則，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)抓好下列五大工程和實(shí)驗(yàn)小區(qū)建設(shè)：(一)五大工程1、在通信領(lǐng)域，重點(diǎn)支持熊貓集團(tuán)移動(dòng)和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化。規(guī)劃期內(nèi)，第三代移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資24億元。到“十五”末，形成500萬只手機(jī)生產(chǎn)能力和自主開發(fā)第三代移動(dòng)通信接入系統(tǒng)技術(shù)和用戶終端產(chǎn)品技術(shù)的能力?！靶茇垺币苿?dòng)通信產(chǎn)品銷售收入達(dá)到350億元，其中第三代移動(dòng)通信設(shè)備(系統(tǒng)與終端產(chǎn)品)達(dá)到50億元。衛(wèi)星通信國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定份額?！笆濉蹦?shí)現(xiàn)銷售收入8億元以上。2、在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持同創(chuàng)集團(tuán)計(jì)算機(jī)衛(wèi)星接收核心部件產(chǎn)業(yè)化。規(guī)劃期內(nèi)，預(yù)計(jì)總投資28億元，形成年產(chǎn)50萬套天地信息環(huán)網(wǎng)接收系統(tǒng)核心部件的生產(chǎn)能力：包括“天地通”客戶端系統(tǒng)主板、衛(wèi)星接收、各類網(wǎng)卡、無線傳輸卡以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的核心卡等。實(shí)現(xiàn)銷售總額超百億，PC與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品總量超百萬臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在“十五”末，力爭(zhēng)環(huán)網(wǎng)接入用戶數(shù)累計(jì)達(dá)30萬戶，尤其在信息化小區(qū)試驗(yàn)業(yè)務(wù)和數(shù)字化城市建設(shè)中發(fā)揮積極作用，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占用率。3、在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)南京軟件基地、南大蘇富特、東大金智、聯(lián)創(chuàng)公司、南京自動(dòng)化研究院等軟件中心，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)來寧發(fā)展，形成聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)群。在系統(tǒng)集成方面，重點(diǎn)支持信息產(chǎn)業(yè)部十四所、二十八所和五十五所的城市軌道交通信號(hào)控制系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)、城市交通控制系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化和市場(chǎng)化；其他國(guó)家重點(diǎn)院所信息運(yùn)用系統(tǒng)的研發(fā)和集成。到2005年，軟件產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過100億元。4、在信息化市場(chǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)珠江路科技街的股份制改造和市場(chǎng)開拓，將珠江路科技數(shù)碼股份有限公司培育成作為園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)成為上市公司。吸引全省乃至全國(guó)和世界著名IT企業(yè)在珠江路設(shè)置窗口和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。用5至10年時(shí)間，把珠江路科技街建成江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地。到2005年,珠江路科技街的科工貿(mào)總收入達(dá)到100億元以上。5、在數(shù)字化城市建設(shè)方面，加快城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用數(shù)字化及其相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理。為政府部門、企事業(yè)單位、乃至家庭個(gè)人提供一個(gè)以寬帶接入為特征的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)政府大院和工商大廈，實(shí)現(xiàn)“千兆到大樓，百兆到層面，十兆到桌面”；對(duì)住宅區(qū)，“實(shí)現(xiàn)千兆小區(qū)，百兆到樓邊，十兆到家庭”。在社區(qū)信息化服務(wù)方面，重點(diǎn)在車站、碼頭和主要市民廣場(chǎng)和大型居民小區(qū)建設(shè)信息(崗)亭，為市民和外地來寧人員提供方便、快捷信息服務(wù)。

(二)實(shí)驗(yàn)小區(qū)為積累信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃期內(nèi)將在為社會(huì)服務(wù)和為政府服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)。在指定的范圍內(nèi)，建成寬帶綜合通信網(wǎng)絡(luò)，開展公眾服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀管理應(yīng)用系統(tǒng)的全功能試驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)小區(qū)成為未來信息化社會(huì)的雛型，成為提高人民生活質(zhì)量和提高辦公自動(dòng)化水平的示范小區(qū)。重點(diǎn)進(jìn)行市委、市政府大院試驗(yàn)小區(qū)和若干住宅小區(qū)的試驗(yàn)小區(qū)建設(shè)，其建設(shè)內(nèi)容是：1、通信網(wǎng)絡(luò)建立ATM/IP通信環(huán)境，采用HFC(光纖/同軸混合)FTTO(光纖到辦公室)技術(shù)鋪設(shè)用戶接入網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)驗(yàn)。2、試驗(yàn)的業(yè)務(wù)─社區(qū)實(shí)驗(yàn)小區(qū)開展交互電視、視頻點(diǎn)播(VOD)可視電話、數(shù)據(jù)傳真、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、城市公共服務(wù)等，每位網(wǎng)絡(luò)用戶都可以根據(jù)協(xié)議查詢開放式數(shù)據(jù)庫，聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。