我國及部分省市汽車后市場行業(yè)相關(guān)政策-鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+汽車維修融合發(fā)展

-1-我國及部分省市汽車后市場行業(yè)相關(guān)政策-鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+汽車維修融合發(fā)展汽車后市場是指汽車銷售以后，圍繞汽車使用過程中的各種服務(wù)，它涵蓋了消費者買車后所需要的一切服務(wù)。也就是說，汽車從售出到報廢的過程中，圍繞汽車售后使用環(huán)節(jié)中各種后繼需要和服務(wù)而產(chǎn)生的一系列交易活動的總稱。國家層面汽車后市場行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了促進及規(guī)范汽車后市場行業(yè)發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如國務(wù)院發(fā)布的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱相關(guān)內(nèi)容2022.12國務(wù)院《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。2022.05國務(wù)院《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》支持國家物流樞紐率先開展逆向物流體系建設(shè)，針對產(chǎn)品包裝、物流器具、汽車以及電商退換貨等，建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式和場景，促進產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。2022.07工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。2022.05中國汽車維修行業(yè)協(xié)會《中國汽車維修行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》主要任務(wù):發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,增強行業(yè)發(fā)展內(nèi)涵;持續(xù)推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平;深化行業(yè)誠信建設(shè),確保維修業(yè)健康有序發(fā)展;大力開展職業(yè)技能提升工作,為行業(yè)發(fā)展提供有力保障;完善治理機制和運行機制,不斷提高協(xié)會服務(wù)能力和水平;支持地方協(xié)會建設(shè)，促進全國維修協(xié)會協(xié)同發(fā)展等。2022.01發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等多部委《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》推進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升汽車零部件、工程機械、機床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動盾構(gòu)機、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣工業(yè)裝備再制造。支持隧道掘進、煤炭采掘、石油開采等領(lǐng)域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。在售后維修、保險、租賃等領(lǐng)域推廣再制造汽車零部件、再制造文辦設(shè)備等。2022.01發(fā)改委、能源局、工信部等多部委《關(guān)于進一步提升新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》到“十四五”末，我國新能源汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛新能源汽車充電需求。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施"統(tǒng)建統(tǒng)營"，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù),提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵"臨近車位共享"多車一樁"等新模式。2021.12中國保險行業(yè)協(xié)會《中國保險行業(yè)協(xié)會新能源汽車商業(yè)保險專屬條款(試行)》《專屬條款》適用插電式混合動力(含增程式)汽車、純新能源汽車和燃料電池汽車，幾乎覆蓋市面上所有新能源汽車。與之前實行的機動車商業(yè)保險相比，新能源汽車專屬車險增加了針對性的保險責(zé)任，擴大了保障范圍。明確針對性的保險責(zé)任。2021.11交通運輸部《綜合運輸服務(wù)“十四五"發(fā)展規(guī)劃》提升機動車維修服務(wù)水平。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+汽車維修融合發(fā)展，建立線上預(yù)約+線下維修服務(wù)體系，支持發(fā)展便民維修服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)維修企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。深入實施汽車維修技術(shù)信息公開制度，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)公開車型維修技術(shù)信息。建立健全新能源汽車維修標(biāo)準(zhǔn)體系，提高新能源汽車檢測診斷和維修服務(wù)能力。大力推進汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應(yīng)用,拓展系統(tǒng)服務(wù)功能。全面實施汽車排放檢驗與維護制度，健全綠色維修政策標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善機動車維修服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度。2021.08國家網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部等多部委《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》國家加強智能(網(wǎng)聯(lián))汽車網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),開展智能(網(wǎng)聯(lián))汽車入網(wǎng)運行和安全保障服務(wù)等，協(xié)同汽車數(shù)據(jù)處理者加強智能(網(wǎng)聯(lián))汽車網(wǎng)絡(luò)和汽車數(shù)據(jù)安全防護。2021.07中國汽車工業(yè)協(xié)會《"十四五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議》1)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步完善:老舊小區(qū)改造、城市更新、商業(yè)地產(chǎn)與充換電場站相結(jié)合等商業(yè)模式新發(fā)展，多方聯(lián)合建設(shè)運營,充換電服務(wù)能力持續(xù)加強，信息化平臺進一步完善,新能源汽車使用環(huán)境大幅改善。2)完善產(chǎn)業(yè)治理體系:堅持統(tǒng)籌設(shè)計汽車產(chǎn)業(yè)法制化管理體系，協(xié)調(diào)在流通體系、運輸體系、維修保養(yǎng)、報廢回收等全鏈條管理中各級政府主管部門的職責(zé)和義務(wù)，優(yōu)化職能分工。2021.04商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局《關(guān)于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》貫徹落實了國務(wù)院深化"放管服"改革、推進了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦"部署，加快推行小型非營運二手車交易登記跨省通辦，促進了二手車便利交易。2021.02商務(wù)部《商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知》推進完善機場、火車站等交通樞紐以及客流集散地停車站，點設(shè)施，吸引企業(yè)發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵汽車租賃企業(yè)擴大網(wǎng)點覆蓋面，優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點布局，提供"一點租多點還"一城租多城還"等服務(wù);發(fā)展長租、短租、分時租賃等多種租賃模式;運用信息化手段集成車輛預(yù)訂、取還車、電子支付和保險"一站式"服務(wù),規(guī)范收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消費者多樣化、高品質(zhì)租車消費需求。2020.12交通運輸部《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》辦法要求租賃經(jīng)營者以顯著方式明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還等事項:交付的租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法規(guī)定的上路行駛條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定對租賃車輛進行檢測、維護。2020.10國務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年》1)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步完善:老舊小區(qū)改造、城市更新、商業(yè)地產(chǎn)與充換電場站相結(jié)合等商業(yè)模式新發(fā)展,多方聯(lián)合建設(shè)運營,充換電服務(wù)能力持續(xù)加強，信息化平臺進一步完善,新能源汽車使用環(huán)境大幅改善。2)完善產(chǎn)業(yè)治理體系:堅持統(tǒng)籌設(shè)計汽車產(chǎn)業(yè)法制化管理體系,協(xié)調(diào)在流通體系、運輸體系、維修保養(yǎng)、報廢回收等全鏈條管理中各級政府主管部門的職責(zé)和義務(wù),優(yōu)化職能分工。2020.10中國銀保監(jiān)會《關(guān)于促進消費金融公司和汽車金融公司增強可持續(xù)發(fā)展能力提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》拓寬市場化融資渠道。支持消費金融公司、汽車金融公司通過銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心開展正常類信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),進一步盤活信貸存量,提高資金使用效率，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),降低流動性風(fēng)險。部分省市汽車后市場行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推進汽車后市場行業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)布了相關(guān)政策，如《山東省"十四五"綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》提出將完善便民利民配套服務(wù)。積極培育適應(yīng)市場需求的"連鎖經(jīng)營"汽車快修服務(wù)，完善維修救援網(wǎng)絡(luò)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)。省市發(fā)布時間政策名稱相關(guān)內(nèi)容海南省2022.10《三亞市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點建設(shè)方案》以社會運營領(lǐng)域為突破口,聚焦"公務(wù)、巡游、網(wǎng)約、租賃、物流"等應(yīng)用場景,打造三亞換電車輛推廣樣板工程,試點期內(nèi)換電車輛推廣4500輛，其中社會運營領(lǐng)域3500輛，私人領(lǐng)域1000輛。試點期內(nèi)換電站建設(shè)完成25座,其中2022年建成10座,2023年建成15座。構(gòu)建與全市交通運力相契合的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,充換電服務(wù)能力達到全國領(lǐng)先水平。江蘇省2022.09關(guān)于加強交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見汽車駕培與維修服務(wù):重點類別機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件與服務(wù)規(guī)范，汽車救援與維修服務(wù)規(guī)范，機動車維修企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規(guī)范，新能源汽車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2021.11《江蘇省"十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1)推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵存量公共充電樁改建為直流快充樁,支持借助各類社會場地資源建設(shè)分散式公共充電樁，推動有條件的公共服務(wù)車輛停車場充電設(shè)施對社會開放。推進超級大功率充電、智能有序充電、自動無感充電、無線充電等充電技術(shù)應(yīng)用，鼓勵"光儲充放"多功能綜合一體站建設(shè),推進新能源汽車與包含電網(wǎng)在內(nèi)的多種能源消費場景互動(V2G)試點。2)構(gòu)建綠色循環(huán)體系。引導(dǎo)社會資源加快延展新能源汽車金融保險、維修保養(yǎng)、檢驗檢測、二手車估值交易等后市場服務(wù)鏈。完善報廢新能源車輛拆解回收流程,加快建設(shè)省級動力電池溯源監(jiān)管平臺。廣東省2022.08《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃(20222025年)》完善安全運行監(jiān)控體系。建立使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善常規(guī)檢查、操作規(guī)范、加氫規(guī)范和維修保養(yǎng)等措施。2021.03關(guān)于規(guī)范融資租賃公司汽車融資租賃業(yè)務(wù)的通知融資租賃公司不得以車輛售后回租或其他形式變相開展個人抵押貸款業(yè)務(wù)，不得在業(yè)務(wù)宣傳中使用“以租代購"“汽車信貸"“車抵貸”車輛貸款”等語義模糊或不屬于融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的字樣，不得為客戶提供或變相提供融資擔(dān)保服務(wù)。融資租賃公司經(jīng)營車輛售后回租業(yè)務(wù)時，不得先行在支付款中扣除利息等費用。開展汽車融資租賃業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)正常完結(jié)時，應(yīng)遵照合同條款及時履行車輛解押義務(wù),不得收取不合理的額外費用。北京市2022.04《北京市"十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》按照共享充電設(shè)施理念，統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站布局建設(shè)，滿足不同區(qū)域、不同車型、不同階段的新能源車能源補給需求，為新能源車輛推廣應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。2021.10《北京市機動車維修行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定了通用指標(biāo)和機動車維修行業(yè)指標(biāo)。其中，通用指標(biāo)包括7項加分指標(biāo)和9項減分指標(biāo),機動車維修行業(yè)指標(biāo)包括5項加分指標(biāo)和26項減分指標(biāo)。河北2022.04《河北省"十四五"現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》1)深入推進營運車輛污染治理，全面實施汽車排放檢驗與維護制度(I/M制度),強化在用汽車排放檢驗與維修治理,推進汽車排放性能維護(維修)站(M站)建設(shè)。2)加強交通能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,支持高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、交通樞紐、物流中心、公交場站等區(qū)域充電樁、充換電站建設(shè)。山東2021.07《山東省"十四五"綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》完善便民利民配套服務(wù)。積極培育適應(yīng)市場需求的"連鎖經(jīng)營"汽車快修服務(wù)，完善維修救援網(wǎng)絡(luò)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)。上海2021.12《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展”十四五“規(guī)劃》以智能出行服務(wù)為重點,創(chuàng)新和延伸汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建由智能汽車、共享汽車、網(wǎng)約汽車、租賃汽車等組成的移動出行體系，引進和培育一批移動出行平臺服務(wù)提供商。完善汽車產(chǎn)業(yè)從研發(fā)設(shè)計、安裝調(diào)試、物流交付到故障診斷、維護檢修、回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。強化汽車尤其是智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車的研發(fā)和設(shè)計服務(wù)能力;加強車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，拓展數(shù)據(jù)增值服務(wù)應(yīng)用空間;創(chuàng)