鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告商業(yè)計(jì)劃書

鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第2頁(yè)鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1頁(yè)XXXX有限公司鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中投信德工程咨詢有限公司高級(jí)工程師：高建目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 11.1.6主要建設(shè)內(nèi)容 11.1.7項(xiàng)目投資規(guī)模 21.1.8項(xiàng)目資金來(lái)源 21.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限 21.2項(xiàng)目單位基本情況 21.3編制依據(jù) 31.4編制原則 41.5研究范圍 41.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 41.7綜合評(píng)價(jià) 5第二章項(xiàng)目背景及必要性分析 62.1項(xiàng)目提出背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 72.2.1積極響應(yīng)國(guó)家鍋爐煤改氣政策號(hào)召的需要 72.2.2使用清潔天然氣能源減少霧霾污染的迫切需要 72.2.3使用天然氣新能源促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要 82.3.3提高鍋爐自動(dòng)化程度及環(huán)保性能促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展的需要 92.3.4提升項(xiàng)目公司競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)一步壯大企業(yè)發(fā)展的要求 92.4項(xiàng)目可行性分析 102.4.1政策可行性 102.4.2技術(shù)可行性 132.4.3管理可行性 132.5分析結(jié)論 14第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 153.1地理位置選擇 153.2區(qū)域建設(shè)條件 15第四章工程實(shí)施方案 184.1主要工程內(nèi)容 184.2項(xiàng)目技改預(yù)期目標(biāo) 184.3新增燃?xì)忮仩t設(shè)備方案 18第五章節(jié)能措施 205.1設(shè)計(jì)采用的節(jié)能依據(jù) 205.2主要節(jié)能措施 205.2.1節(jié)電措施 205.2.2節(jié)水措施 215.2.3采暖通風(fēng)節(jié)能措施 215.3企業(yè)節(jié)能管理 215.4項(xiàng)目節(jié)能減排效果評(píng)價(jià) 22第六章環(huán)保措施 236.1環(huán)保設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 236.2主要污染源防治措施 236.3綠化措施 246.4環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 24第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生 257.1編制依據(jù) 257.2概況 257.3勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 267.3.1防雷電 267.3.2防震 267.3.3工業(yè)衛(wèi)生 267.4安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 277.5預(yù)期效果評(píng)估 27第八章組織與勞動(dòng)定員 288.1項(xiàng)目勞動(dòng)定員 288.2激勵(lì)和約束機(jī)制 288.3人力資源管理 298.3.1員工來(lái)源 298.3.2福利待遇 29第九章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 309.1建設(shè)工期的規(guī)劃 309.2建設(shè)工期 309.3實(shí)施進(jìn)度安排 30第十章投資估算與資金籌措 3110.1投資估算依據(jù) 3110.2投資估算 3110.2.1投資估算范圍 3110.2.2總投資估算 3110.3資金使用和管理 33第十一章經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 3411.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 3411.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論 34第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 3512.1政策風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策 3512.2經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策 3612.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策 3612.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 36第十三章招投標(biāo)方案 3813.1招標(biāo)依據(jù) 3813.2招標(biāo)內(nèi)容 3813.3招標(biāo)程序 38第十四章結(jié)論與建議 4314.1結(jié)論 4314.2建議 43第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱鍋爐煤改氣項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位XXXX有限公司1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)改造項(xiàng)目1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XXXX1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXXX1.1.6主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家鍋爐煤改燃補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目公司原有一臺(tái)燃煤鍋爐型號(hào)DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現(xiàn)將原4噸燃煤鍋爐1臺(tái)拆除，安裝1臺(tái)4噸燃?xì)忮仩t，型號(hào)為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進(jìn)燃?xì)夤艿酪粭l。1.1.7項(xiàng)目投資規(guī)模本次鍋爐煤改氣項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為1494555.88元；主要資金投向：購(gòu)買4噸燃?xì)忮仩t金額為216000元，與泰安市山成鍋爐有限公司簽訂合同附后；需要引進(jìn)燃?xì)夤艿酪粭l，與津燃華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞炗唴f(xié)議附后，發(fā)票工程款附后，金額為993326元。安裝4噸燃?xì)忮仩t合同附后，金額為40000元鍋爐安裝后，可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)及安裝工程合同附后，發(fā)票附后，金額為25000元。項(xiàng)目其他不可預(yù)計(jì)費(fèi)用，金額為169689.34元；項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)，金額為50540.54元。1.1.8項(xiàng)目資金來(lái)源本次項(xiàng)目總投資資金1494555.88元人民幣，全部由項(xiàng)目企業(yè)自籌。 1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)從2016年11月至2017年10月，工期共計(jì)1年。1.2項(xiàng)目單位基本情況1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》；《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》；《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《天津市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》；《天津市清新空氣行動(dòng)方案》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；《工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)》；《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；《工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策》；項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場(chǎng)地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備選用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源重復(fù)利用率。（5）設(shè)計(jì)中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過(guò)程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報(bào)告對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對(duì)工程投資、經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益及社會(huì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總?cè)缦卤恚喉?xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總投資資金，其中：元1494555.881.1購(gòu)買4噸燃?xì)忮仩t費(fèi)用元216000.001.2引進(jìn)燃?xì)夤艿蕾M(fèi)用元993326.001.34噸燃?xì)忮仩t安裝費(fèi)用元40000.001.4可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)及安裝工程費(fèi)元25000.001.5其他費(fèi)用元169689.341.6預(yù)備費(fèi)用元50540.54二主要數(shù)據(jù)1年節(jié)約能耗噸標(biāo)煤357.152年可減排二氧化碳噸892.883年可減排二氧化硫噸0.274年可減排碳粉塵噸242.865年可減排氮氧化物（NOX）噸13.391.7綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目重點(diǎn)研究“鍋爐煤改氣項(xiàng)目”的設(shè)計(jì)與建設(shè)，該項(xiàng)目為積極響應(yīng)國(guó)家鍋爐煤改燃政策，將購(gòu)置安裝4噸燃?xì)忮仩t（型號(hào)為WNS4-1.25-Y(Q)）替換拆除原4噸燃煤鍋爐。煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項(xiàng)目實(shí)施可大大減少企業(yè)現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境。項(xiàng)目公司致力于能源系統(tǒng)優(yōu)化、先進(jìn)工藝開發(fā)、環(huán)境保護(hù)，旨在以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的手段提高資源利用效能、改善生態(tài)環(huán)境。本次項(xiàng)目的實(shí)施符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地乃至我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召的有效舉措，具有很強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保效益及社會(huì)效益。所以，本項(xiàng)目建設(shè)非常必要且十分可行。鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第14頁(yè)第二章項(xiàng)目背景及必要性分析2.1項(xiàng)目提出背景環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的重要議題，傳統(tǒng)化石燃料大量使用的惡果，已經(jīng)讓我們深受其害。我國(guó)出重典型性霧霾天氣，因此國(guó)家及各級(jí)政府下狠招，力爭(zhēng)用短的時(shí)間和有效的方法讓我國(guó)的環(huán)境回歸正常軌道。鍋爐歷來(lái)是各大企業(yè)主要的能源消耗和污染排放設(shè)備，加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保改造是企業(yè)落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)展的重要方面?，F(xiàn)如今由于煤炭在所有工業(yè)能源是成本較低的，所以我國(guó)大部分鍋爐使用企業(yè)和個(gè)人都選擇燃煤鍋爐。以燃煤為燃料的鍋爐，而燃煤通常會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物，這些均是PM2.5的重要來(lái)源，也是產(chǎn)生灰霾天的關(guān)鍵元兇。煤炭的燃燒不僅會(huì)帶來(lái)大量的煙塵顆粒物，而且煤炭中所含的硫化物價(jià)和氮氧化物也遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，燃燒后的排放更是超標(biāo)數(shù)倍。因此燃煤鍋爐改造，成為解決大氣環(huán)境污染的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)家在認(rèn)識(shí)到煤炭燃燒后排放的嚴(yán)重后“禁煤令”隨之而生。我國(guó)整治嚴(yán)重環(huán)境污染，首當(dāng)其沖的就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，天然氣作為傳統(tǒng)意義上的清潔能源，較低的燃燒排放讓“禁煤令”出臺(tái)以后的鍋爐改造行業(yè)抓住了希望，鍋爐“煤改氣”成為改造主流。自2013年9月10日國(guó)家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》起，各地陸續(xù)出臺(tái)大氣污染治理相關(guān)政策，削減煤炭消費(fèi)總量，增加清潔能源，燃煤鍋爐、燃煤電廠成為重點(diǎn)改造對(duì)象，特別是中小型燃煤鍋爐。部分省市量化節(jié)能減排指標(biāo)，加強(qiáng)推進(jìn)“煤改氣”的力度。發(fā)達(dá)國(guó)家的燃?xì)忮仩t占有相當(dāng)大的比重，俄羅斯占60%，美國(guó)占98%，日本占99%，發(fā)展燃?xì)忮仩t是大勢(shì)所趨。天津市政府2017年已采取相應(yīng)措施，積極全面推行燃煤鍋爐燃?xì)饣脑臁Ｌ烊粴庾鳛橐环N優(yōu)質(zhì)、低碳、高效能源當(dāng)然備受青睞。在煤、石油、天然氣三大化石能源中，天然氣含氫比例最低，熱能利用效率高，相同質(zhì)量條件下熱值最高，碳排放量?jī)H為煤炭的一半。“煤改氣”從環(huán)保意義上來(lái)講有很大的優(yōu)勢(shì)，在解決我國(guó)大氣嚴(yán)重污染，環(huán)境生態(tài)承受壓力上做出了有力的支持和保障。因此，根據(jù)國(guó)家鍋爐煤改燃補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目公司原有一臺(tái)燃煤鍋爐型號(hào)DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現(xiàn)將原4噸燃煤鍋爐1臺(tái)拆除，安裝1臺(tái)4噸燃?xì)忮仩t，型號(hào)為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進(jìn)燃?xì)夤艿酪粭l。項(xiàng)目實(shí)施可大大減少企業(yè)現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.2.1積極響應(yīng)國(guó)家鍋爐煤改氣政策號(hào)召的需要隨著霧霾天氣的不段出現(xiàn)和對(duì)人的不利影響，鍋爐煤改氣已經(jīng)勢(shì)在必行，國(guó)家對(duì)此也更加推崇。2014年2月，習(xí)主席在北京考察時(shí)指出：應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措。多地相應(yīng)出臺(tái)鍋爐煤改氣政策，不管是給予鍋爐煤改氣補(bǔ)貼還是對(duì)于鍋爐煤改氣的提供的技術(shù)手段都可見國(guó)家對(duì)鍋爐煤改氣的重視和決心。因此，項(xiàng)目企業(yè)為減少燃煤鍋爐環(huán)境污染，積極響應(yīng)政策號(hào)召，實(shí)施本次鍋爐煤改氣工程。2.2.2使用清潔天然氣能源減少霧霾污染的迫切需要煤炭能源曾帶給我們工業(yè)的輝煌，與之相對(duì)應(yīng)的是嚴(yán)重的環(huán)境污染。尋找清潔能源成了全球能源行業(yè)的重要任務(wù)。天然氣作為儲(chǔ)量大，易開采的清潔能源，被越來(lái)越多的國(guó)家使用。我國(guó)近幾年霧霾污染十分嚴(yán)重，國(guó)家也多次下達(dá)鍋爐煤改氣等治霾政策，天然氣將成為我國(guó)能源行業(yè)的重要力量。天然氣的主要成分是烷烴，其中甲烷占絕大多數(shù)，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般有硫化氫、二氧化碳、氮和水氣和少量一氧化碳及微量的稀有氣體，如氦和氬等。天然氣在送到最終用戶之前，為助于泄漏檢測(cè)，還要用硫醇、四氫噻吩等來(lái)給天然氣添加氣味。天然氣不溶于水，密度為0.7174kg/Nm3，相對(duì)密度（水）為約0.45(液化)燃點(diǎn)(℃)為650，爆炸極限(V%)為5-15。在標(biāo)準(zhǔn)狀況下，甲烷至丁烷以氣體狀態(tài)存在，戊烷以上為液體。甲烷是最短和最輕的烴分子。天燃?xì)饷苛⒎饺紵裏嶂禐?000大卡至8500大卡。每公斤液化氣燃燒熱值為11000大卡。氣態(tài)液化氣的比重為2.5公斤/立方米。每立方液化氣燃燒熱值為25200大卡。每瓶液化氣重14.5公斤，總計(jì)燃燒熱值159500大卡，相當(dāng)于20立方天然氣的燃燒熱值。與燒煤相比甲烷屬于清潔能源,其燃燒不會(huì)產(chǎn)生至霾氧化物而且產(chǎn)生熱量比煤炭產(chǎn)生的熱量多，這就大大減少了能源的消耗和至霾氣體的排放使其霧霾天氣數(shù)量大大減少，這樣對(duì)于我們生產(chǎn)和生活的都有極大的提高。2.2.3使用天然氣新能源促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要煤炭作為能源，近幾十年來(lái)在生活生產(chǎn)中都扮演著重要的角色，但是隨著時(shí)間的發(fā)展和人們對(duì)生活環(huán)境的要求，我們不得不發(fā)展新能源，天然氣便應(yīng)運(yùn)而生出現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的每一個(gè)角落。近20年來(lái)煤炭對(duì)于中國(guó)的騰飛起著密不可分的作用從振興東北老工業(yè)基地到現(xiàn)在都是煤炭在支持我們的發(fā)展，從所周知煤炭是不可再生能源，面對(duì)煤炭的枯竭我們也不得不發(fā)展新型能源。因此，改變?cè)心茉聪哪Ｊ?，使用可再生新能源可有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。2.3.3提高鍋爐自動(dòng)化程度及環(huán)保性能促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展的需要對(duì)于企業(yè)來(lái)講，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展便是最好的機(jī)遇。再好的企業(yè)如果不順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展那也會(huì)泯滅在這個(gè)信息流量大、生活節(jié)奏快、信息更新快的社會(huì)大潮中這不禁引人深思。鍋爐煤改氣對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展來(lái)講存在諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)：1.環(huán)保：燃?xì)馐潜容^清潔的燃料，燃?xì)忮仩t污染排放少。2.自動(dòng)化程度高，減少人工。3.減少了用地面積，燃?xì)忮仩t不需要儲(chǔ)煤、儲(chǔ)灰渣的場(chǎng)地。因此，積極實(shí)施煤改氣工程可有效促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展。2.3.4提升項(xiàng)目公司競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)一步壯大企業(yè)發(fā)展的要求如今，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)已形成共識(shí)，在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，尤其是高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝中，利用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高度高效節(jié)能的自動(dòng)化和最優(yōu)工藝控制，可以大大降低能源和資源消耗，改善環(huán)境。高效節(jié)能減排技術(shù)改造也是在我國(guó)資源、能源嚴(yán)重缺乏的情況下推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程的重要途徑。本項(xiàng)目是在響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召下進(jìn)行鍋爐煤改氣工程，將使改造后的污染物排放指標(biāo)與改造前相比大幅度減少，進(jìn)而企業(yè)可以適用新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少鍋爐煙氣對(duì)大氣的污染。因此，本次“鍋爐煤改氣項(xiàng)目”順應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展潮流，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力水平，壯大企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?？梢姳敬雾?xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃中極為重要的一環(huán)，關(guān)系著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展能量，因此本次項(xiàng)目的提出適時(shí)且必要。2.4項(xiàng)目可行性分析2.4.1政策可行性1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出：推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電，鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。因地制宜發(fā)展海島太陽(yáng)能、海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能等可再生能源。安全發(fā)展核電，有序發(fā)展水電和天然氣發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，推動(dòng)太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應(yīng)。對(duì)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%，天然氣消費(fèi)比重提高到10%左右。主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，到2020年累計(jì)完成5.8億千瓦機(jī)組超低排放改造任務(wù)，限期淘汰2000萬(wàn)千瓦落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組。實(shí)施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。實(shí)施京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域“煤改氣”和“煤改電”工程，擴(kuò)大城市禁煤區(qū)范圍，建設(shè)完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村配套電網(wǎng)，加快建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、城市調(diào)峰站儲(chǔ)氣罐等基礎(chǔ)工程，新增“煤改氣”工程用氣450億立方米以上，替代燃煤鍋爐18.9萬(wàn)蒸噸。實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。2、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出：增加清潔能源供給和使用。優(yōu)先保障水電和國(guó)家“十三五”能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)政策，到2020年，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到39%。煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降至58%以下。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，提高城市燃?xì)饣?，地?jí)及以上城市供熱供氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)禁止使用散煤，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市實(shí)施“煤改氣”工程，推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村散煤替代。加快城市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，政府機(jī)關(guān)、大中型企事業(yè)單位帶頭配套建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣。（二）大氣污染重點(diǎn)區(qū)域氣化。建設(shè)完善京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和東北地區(qū)天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、城市調(diào)峰站儲(chǔ)氣罐等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程，替代燃煤鍋爐18.9萬(wàn)蒸噸。3、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》提出：（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1.降低煤炭消費(fèi)比重。加快清潔能源供應(yīng)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)減量替代，壓減煤炭消費(fèi)，到2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)比重降至62%以內(nèi)。削減京津冀魯、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，擴(kuò)大外來(lái)電、天然氣及非化石能源供應(yīng)規(guī)模，耗煤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)?？刂浦攸c(diǎn)用煤領(lǐng)域煤炭消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程，加強(qiáng)余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大城市無(wú)煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。4、《天津市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》提出：促進(jìn)化石能源低碳利用。嚴(yán)格控制新建燃煤項(xiàng)目，實(shí)行耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，推進(jìn)燃煤設(shè)施改燃并網(wǎng)或關(guān)停，加快淘汰落后小火電，切實(shí)削減煤炭消費(fèi)總量。到2020年，煤炭消費(fèi)總量控制在4130萬(wàn)噸以內(nèi)。升級(jí)改造現(xiàn)役主力煤電機(jī)組污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)馀欧畔拗?，推?dòng)新建燃煤機(jī)組達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)。按照清潔化治理和清潔能源替代并重原則，因地制宜開展散煤清潔化替代。繼續(xù)實(shí)施“煤改氣”，推進(jìn)天然氣、電力替代燃油，積極發(fā)展天然氣汽車和電動(dòng)汽車，加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電樁和液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）加氣站建設(shè)，大力發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵(lì)油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)示范。到2020年，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到15%以上。5、《天津市清新空氣行動(dòng)方案》提出：實(shí)施燃煤供熱鍋爐改燃或并網(wǎng)。2016年底前，對(duì)中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)163座465臺(tái)13755蒸噸采暖供熱鍋爐實(shí)施煤改燃或并網(wǎng)。2015年底前，建成區(qū)除必要保留的以外，全部10蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)；2017年底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網(wǎng)。實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改燃或并網(wǎng)。2015年底前，建成區(qū)除必要保留的以外，全部10蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)；2017年底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網(wǎng)。實(shí)施工業(yè)園區(qū)自備燃煤鍋爐改燃或并網(wǎng)。2017年底前，所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)聚集的地區(qū)取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源，或改由熱電廠集中供熱。可見，本次“鍋爐煤改氣項(xiàng)目”屬于國(guó)家及地方大力鼓勵(lì)支持發(fā)展的鍋爐煤改氣環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目，具備政策可行性。2.4.2技術(shù)可行性項(xiàng)目公司多年來(lái)一直堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，特別是在發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)，完善清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，徹底實(shí)現(xiàn)資源綜合利用上尤其重要。在生產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)的道路，不斷完善科技創(chuàng)新體系，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)及工藝改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，環(huán)保生產(chǎn)。公司自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，且公司與多家科研院所和大專院校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。為保證本次鍋爐煤改氣項(xiàng)目的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目公司聘請(qǐng)了多名相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證及指導(dǎo)，可確保本次煤改氣工程實(shí)施技術(shù)可行。2.4.3管理可行性本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在經(jīng)營(yíng)管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵(lì)制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.5分析結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持，按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)要求，工藝設(shè)計(jì)可靠合理，是一項(xiàng)具有良好的節(jié)能環(huán)保效益、社會(huì)效益的項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展來(lái)說(shuō)非常必要，項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，資金實(shí)力雄厚。綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第30頁(yè)第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1地理位置選擇本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為天津市西青區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XXXX有限公司內(nèi)3.2區(qū)域建設(shè)條件1、區(qū)域地理位置天津市位于北緯38o34'—40°15'之間，東經(jīng)116o43'—118o04'之間，處于國(guó)際時(shí)區(qū)的東八區(qū)。北起薊縣黃崖關(guān)，南至大港區(qū)翟莊子滄浪渠，南北長(zhǎng)189公里；東起漢沽區(qū)灑金坨以東陡河西干渠，西至靜?？h子牙河王進(jìn)莊以西灘德干渠，東西寬117公里。天津市域面積11946.88平方公里，疆域周長(zhǎng)約1290.8公里，海岸線長(zhǎng)153公里，陸界長(zhǎng)1137.48公里。2、水文地質(zhì)條件天津地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，大部分被新生代沉積物覆蓋。地勢(shì)以平原和洼地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸下降。北部最高，海拔1052米；東南部最低，海拔3.5米。全市最高峰：九山頂（海拔1078.5米）。地貌主要有山地、丘陵、平原、洼地、灘涂等。土壤主要有山地棕壤、山地淋溶褐土、褐土、潮土、沼澤土、水稻土、鹽土等7類。植被大致可分為，針葉林、針闊葉混交林、落葉闊葉林、灌草叢、草甸、鹽生植被、沼澤植被、水生植被、沙生植被、人工林、農(nóng)田種植植物等11種。天津位于海河流域下游，是海河五大支流南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。流經(jīng)天津的一級(jí)河道有19條，總長(zhǎng)度為1095.1公里。還有子牙新河、獨(dú)流減河、馬廠減河、永定新河、潮白新河、還鄉(xiāng)新河6條人工河道，總長(zhǎng)度為284.1公里。二級(jí)河道有79條，總長(zhǎng)度為1363.4公里，深渠1061條，總長(zhǎng)度為4578公里。天津還多次引黃濟(jì)津，并有一定數(shù)量的地下水。3、區(qū)域氣候條件天津地處北溫帶位于中緯度亞歐大陸東岸，主要受季風(fēng)環(huán)流的支配，是東亞季風(fēng)盛行的地區(qū)，屬溫帶季風(fēng)性氣候。臨近渤海灣，海洋氣候?qū)μ旖虻挠绊懕容^明顯。主要?dú)夂蛱卣魇牵募痉置?，春季多風(fēng)，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，干燥少雪，因此，春末夏初和秋天是到天津旅游的最佳季節(jié)。天津的年平均氣溫約為14℃，7月最熱，月平均溫度28℃；歷史最高溫度是41.6℃。1月最冷，月平均溫度-2℃。歷史最低溫度是-17.8℃。年平均降水量在360－970毫米之間，（1949－2010）平均值是600毫米上下。4、區(qū)域交通運(yùn)輸條件天津市地處華北平原東北部，環(huán)渤海灣的中心，東臨渤海，北依燕山。天津距北京120公里，是拱衛(wèi)京畿的要地和門戶。對(duì)內(nèi)腹地遼闊，輻射華北、東北、西北13個(gè)省市自治區(qū)，對(duì)外面向東北亞，是中國(guó)北方最大的沿海開放城市。天津海陸空交通便捷，鐵路、公路四通八達(dá)。6、市政基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為天津市西青區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XXXX有限公司內(nèi)。周邊地區(qū)已建成城鎮(zhèn)配套綜合管網(wǎng)，本項(xiàng)目所需的水、電、氣等市政條件已基本具備，市政配套方案說(shuō)明如下：(1)供水本項(xiàng)目由城市自來(lái)水管網(wǎng)供水，西青區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來(lái)水公司可為本項(xiàng)目提供給水水源。(2)雨水項(xiàng)目的雨水回收利用后排入市政雨水管網(wǎng)。(3)污水污水經(jīng)過(guò)化糞池后，通過(guò)市政接口，接入市政管線。(4)燃?xì)庥山蛉既A潤(rùn)燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)供氣，并引進(jìn)燃?xì)夤艿酪粭l。(5)電力采用兩路10KV電源進(jìn)線，最終供電方案須按供電局批準(zhǔn)方案實(shí)施。第四章工程實(shí)施方案4.1主要工程內(nèi)容根據(jù)國(guó)家鍋爐煤改燃補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目公司原有一臺(tái)燃煤鍋爐型號(hào)DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現(xiàn)將原4噸燃煤鍋爐1臺(tái)拆除，安裝1臺(tái)4噸燃?xì)忮仩t，型號(hào)為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進(jìn)燃?xì)夤艿酪粭l。4.2項(xiàng)目技改預(yù)期目標(biāo)煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項(xiàng)目實(shí)施可大大減少企業(yè)現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境。4.3新增燃?xì)忮仩t設(shè)備方案項(xiàng)目擬安裝1臺(tái)4噸燃?xì)忮仩t，型號(hào)為WNS4-1.25-Y(Q)，小時(shí)流量：260立方米/小時(shí)；壓力：1.25兆帕；工作時(shí)間：24小時(shí)；4噸型號(hào)WNS4.0-1.25-Q(Y)的臥式燃?xì)庹魵忮仩t本體的詳細(xì)信息：型號(hào)：/WNS4.0-1.25-QY；適用范圍：可為食品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)、紡織行業(yè)、化工、取暖等提供高品質(zhì)的蒸汽；適用燃料：天然氣；鍋爐用途：工業(yè)鍋爐；循環(huán)方式：輔助循環(huán)鍋爐；安裝方式：快裝鍋爐；燃料耗量：天燃?xì)?；燃燒方式：室燃爐；出口壓力：低壓MPa；結(jié)構(gòu)形式：臥式；鍋爐特點(diǎn)：爐體采用大爐膛、濕背式三回程結(jié)構(gòu)，熱效率高，產(chǎn)汽快，使用壽命長(zhǎng)；選配電腦控制器，壓力控制，鍋爐燃燒、進(jìn)水自動(dòng)運(yùn)行設(shè)有安全閥、缺水、超壓等安全保證措施，確保鍋爐安全運(yùn)行。造型美觀，設(shè)計(jì)新穎，是完美的現(xiàn)代革命性節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品。

第五章節(jié)能措施5.1設(shè)計(jì)采用的節(jié)能依據(jù)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》GBT15587-2008《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50736-2012《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50264—2013《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50185-2010《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)方法》GB/T13471-2008《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》GB18613-2012《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB20052-2013《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—20135.2主要節(jié)能措施節(jié)約能源是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是本項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。本項(xiàng)目將全面推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持把節(jié)約資源落實(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，本項(xiàng)目擬采用以下節(jié)能措施：5.2.1節(jié)電措施1．設(shè)備選用高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備。2．配電選擇銅質(zhì)材料的電纜和導(dǎo)線。3．照明采用高效光源、高效燈具和電子鎮(zhèn)流器以及節(jié)能控制措施。4．選用節(jié)能高效變壓器產(chǎn)品，按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行選擇變壓器容量。5.2.2節(jié)水措施（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院第158號(hào)令《城市供水條例》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認(rèn)真對(duì)待。（2）加強(qiáng)水的計(jì)量管理，避免跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，杜絕水資源浪費(fèi)。（3）提高水資源的重復(fù)利用率，節(jié)約用水。5.2.3采暖通風(fēng)節(jié)能措施在通風(fēng)系統(tǒng)中按其使用功能，分別設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，方便了系統(tǒng)的啟停管理；所有的風(fēng)機(jī)均采用高效節(jié)能風(fēng)機(jī)；空調(diào)水系統(tǒng)采用變水量水系統(tǒng)；空調(diào)水泵采用高效率節(jié)能的變頻泵。5.3企業(yè)節(jié)能管理企業(yè)節(jié)能管理包括：制定節(jié)能規(guī)劃，加快節(jié)能技術(shù)改造，完善能耗定額、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》等標(biāo)準(zhǔn)要求，合理配備能源計(jì)量器具，定期開展能源平衡測(cè)試和能源審計(jì)。要把節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰措施。有關(guān)部門要盡快制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法，采取分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息交流等措施，加強(qiáng)節(jié)能管理。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。該公司成立了能源管理組織機(jī)構(gòu)對(duì)所消耗能源進(jìn)行統(tǒng)一管理，管理職責(zé)如下表所示：能源管理組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)職責(zé)組長(zhǎng)1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）全面主持節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；3）根據(jù)廠的具體情況，主持制定廠的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)能實(shí)施計(jì)劃；4）學(xué)習(xí)和掌握節(jié)能新技術(shù)。副組長(zhǎng)1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）協(xié)助組長(zhǎng)處理日常節(jié)能工作；3）協(xié)助組長(zhǎng)制定廠節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能實(shí)施計(jì)劃，并制定節(jié)能實(shí)施方案；4）學(xué)習(xí)和掌握節(jié)能新技術(shù)，處理廠節(jié)能事務(wù)，組織節(jié)能培訓(xùn)；5）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各車間的節(jié)能方案及實(shí)施情況。6）計(jì)劃一些新的，實(shí)用的節(jié)能工作措施。組員1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）主持本部門的日常節(jié)能工作；3）根據(jù)廠的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃制定本部門的節(jié)能方案；4）在本部門實(shí)施節(jié)能方案，完成廠節(jié)能目標(biāo)；5)對(duì)節(jié)能工作提出一些有效實(shí)用的建議。5.4項(xiàng)目節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目本身屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項(xiàng)目實(shí)施可大大減少企業(yè)現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境。綜上，項(xiàng)目節(jié)能管理措施合理，是一項(xiàng)符合國(guó)家當(dāng)前節(jié)能國(guó)策的節(jié)能效益及社會(huì)效益均十分可觀的項(xiàng)目。第六章環(huán)保措施6.1環(huán)保設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，各部門共同采取措施，對(duì)污染進(jìn)行聯(lián)合防治，以達(dá)到國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。1）《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求節(jié)能燈（HJ/T230-2006）》；2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；5）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；6）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；7）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2001）；8）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）。6.2主要污染源防治措施1、主要污染源、污染物的內(nèi)容、性質(zhì)情況項(xiàng)目公司十分重視環(huán)境保護(hù)，該項(xiàng)目的執(zhí)行均嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目關(guān)鍵在于無(wú)需加工生產(chǎn)，所以屬無(wú)毒無(wú)害環(huán)保作業(yè)，并無(wú)工業(yè)“三廢”產(chǎn)生。2、主要污染源、污染物治理方案污染主要是生活垃圾和生活廢水。該項(xiàng)目將采用垃圾分類措施，設(shè)密閉垃圾暫存站，由專人管理及時(shí)送垃圾消納場(chǎng)處理。此外，項(xiàng)目所產(chǎn)生的生活廢水經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓鬯芫W(wǎng)，最終由當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S統(tǒng)一處理。6.3綠化措施項(xiàng)目公司在裝修中將采取多種措施進(jìn)行綠化，以便達(dá)到美化辦公區(qū)、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候，又可起到凈化空氣、降低噪聲的目的。6.4環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)管理。公司設(shè)專職環(huán)保安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全廠的環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作；車間設(shè)兼職環(huán)保安全員，負(fù)責(zé)本車間環(huán)保安全的日常工作。綜上，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染經(jīng)妥善處理后，實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化和資源化，因此，項(xiàng)目生產(chǎn)污染對(duì)周圍影響很小。第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1編制依據(jù)1.《安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》4.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》5.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ

1-2010）6.《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）7.2概況公司認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，以保證生產(chǎn)安全和操作人員身體健康。本項(xiàng)目凡涉及勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，如防火防爆、電氣安全、防靜電防雷措施、防機(jī)械傷害以及防暑降溫等方面將根據(jù)生產(chǎn)特性的具體情況均采取相應(yīng)的預(yù)防措施。此外，公司還將加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全衛(wèi)生生產(chǎn)的意識(shí)。制定本企業(yè)操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，依法搞好安全工作。職業(yè)危害安全因素分析：高溫?zé)彷椛涔ば蛑芯褂锰烊粴?，產(chǎn)生高溫?zé)彷椛?。噪聲電機(jī)設(shè)備、空壓機(jī)運(yùn)行時(shí)的噪聲。危害因素較大的設(shè)施及設(shè)備起重機(jī)的維修作業(yè)，設(shè)備維修中的高空作業(yè)等易產(chǎn)生機(jī)械傷害和人體墜落事故。7.3勞動(dòng)安全與衛(wèi)生7.3.1防雷電雷雨季節(jié)雷電活動(dòng)比較頻繁，為此對(duì)高度超過(guò)15m的建（構(gòu)）筑物采取了防雷接地保護(hù)措施。所有電氣設(shè)備正常不帶電的金屬外殼采用接地保護(hù)，應(yīng)急照明采用兩回路獨(dú)立電源供電。7.3.2防震各建（構(gòu)）筑物按7度地震設(shè)防。7.3.3工業(yè)衛(wèi)生1.對(duì)有害物質(zhì)的防治車間設(shè)置軸流風(fēng)機(jī)，車間換氣次數(shù)達(dá)5次/小時(shí)，確保操作人員有良好的生產(chǎn)環(huán)境。設(shè)備基礎(chǔ)減震裝置，管路設(shè)消音裝置；建筑上采取隔聲吸音措施。設(shè)備的加料口等部分采取密封措施，產(chǎn)生氣體由真空泵吸到吸收裝置，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)煙囪排放。2.防熱輻射有高溫?zé)彷椛涞姆磻?yīng)釜等設(shè)備和管道采用隔熱保溫等措施防熱輻射。3.個(gè)人防護(hù)各崗位根據(jù)不同情況配戴個(gè)人防護(hù)用品，如：口罩、防護(hù)服、帽、手套、勞保鞋等。車間均設(shè)有自來(lái)水淋洗頭，用于事故淋洗，并配備急救箱。4.衛(wèi)生設(shè)施各崗位單獨(dú)或集中設(shè)置值班室、休息室。廠內(nèi)浴室、廁所、食堂等生活設(shè)施均按照GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》配置。7.4安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公司設(shè)專門安環(huán)衛(wèi)生管理部門，各車間配備專職安環(huán)衛(wèi)生管理人員，車間內(nèi)工段、班組設(shè)兼職安全員。7.5預(yù)期效果評(píng)估本項(xiàng)目貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，工程中采取了防火、防熱輻射、防毒害、防雷電、防震等一系列勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，對(duì)關(guān)鍵部位設(shè)置安全保衛(wèi)措施，項(xiàng)目建成后可以保障生產(chǎn)安全和職工的身體健康。第八章組織與勞動(dòng)定員8.1項(xiàng)目勞動(dòng)定員根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際要求操作，所有崗位均執(zhí)行一班制，工作時(shí)間為8小時(shí)。根據(jù)需求本次鍋爐改造需要項(xiàng)目定員10人，其中管理人員1人，設(shè)備改造7人，其他技術(shù)人員2人。8.2激勵(lì)和約束機(jī)制從國(guó)際慣例出發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)制度的發(fā)展、完善考慮，公司主要通過(guò)規(guī)范的法人治理機(jī)構(gòu)，多元結(jié)構(gòu)的報(bào)酬制度，完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的綜合作用來(lái)建立本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層經(jīng)營(yíng)人的激勵(lì)和約束機(jī)制。主要措施可以分為四個(gè)層次：（1）逐步推行多元化結(jié)構(gòu)的年薪報(bào)酬制度，獎(jiǎng)勵(lì)制度以及科技成果入股，管理績(jī)效入股并按生產(chǎn)要素分配的制度，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層經(jīng)營(yíng)人員的激勵(lì)約束機(jī)制；（2）建立完備的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮并協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面的功能與作用，形成合理的企業(yè)內(nèi)部平衡機(jī)制；（3）充分發(fā)揮企業(yè)外部的監(jiān)督約束機(jī)制，通過(guò)法律、法規(guī)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核制度，決策失誤追究制度以及任期審計(jì)制度，健全與加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的外部監(jiān)督機(jī)制；（4）建立完善的選人用人機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層經(jīng)營(yíng)人員逐步采取公平、公正、公開的市場(chǎng)化方式競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)人員結(jié)構(gòu)，與國(guó)際慣例接軌。總之，只要逐步建立起一套比較合理的，激勵(lì)和約束功能相匹配的，有能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與高層經(jīng)營(yíng)人員帶來(lái)動(dòng)力與壓力的激勵(lì)約束機(jī)制，就能有效地激發(fā)企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)人員的主觀能動(dòng)性，發(fā)掘人力資本的潛能，并且大力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高，培育與建立一支能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。8.3人力資源管理項(xiàng)目建成后將堅(jiān)持以崗定員，減少一切不必要冗員存在，科學(xué)管理，尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)法規(guī)，認(rèn)真搞好崗前培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中運(yùn)用績(jī)效管理法獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，充分發(fā)揮人的素質(zhì)，培養(yǎng)一批有能力、有技術(shù)、有文化，求上進(jìn)的技術(shù)及管理人員，帶動(dòng)公司全體職工共同前進(jìn)，成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一。8.3.1員工來(lái)源本項(xiàng)目需要員工10人，所需人員除公司原有人員調(diào)配外，還將面向社會(huì)公開招聘錄用。該項(xiàng)目要求技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng)，要求工作人員具備較高的信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)。8.3.2福利待遇根據(jù)國(guó)務(wù)院“關(guān)于深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知”，公司將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障員工享有生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和待業(yè)保險(xiǎn)待遇。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向社保局繳納各項(xiàng)統(tǒng)籌基金。同時(shí)，依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)采取統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)的教育，按期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，努力改善職工勞動(dòng)條件。鍋爐煤改氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃9.1建設(shè)工期的規(guī)劃為盡快加緊該項(xiàng)目建設(shè)工作，應(yīng)盡可能利用技術(shù)方案設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造的優(yōu)勢(shì)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目在全施過(guò)程中，抓緊時(shí)間，實(shí)施交叉作業(yè)，充分合理利用時(shí)間，力爭(zhēng)早日建成使用，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。9.2建設(shè)工期本項(xiàng)目工程建設(shè)自2016年11月至2017年10月建成投產(chǎn)，工期共計(jì)12個(gè)月。9.3實(shí)施進(jìn)度安排各階段實(shí)施進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表年份項(xiàng)目名稱2016年2017年項(xiàng)目審批工程設(shè)計(jì)設(shè)備購(gòu)置安裝工程調(diào)試工程人員培訓(xùn)項(xiàng)目竣工★第43頁(yè)第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算依據(jù)1．國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；2．依據(jù)現(xiàn)行投資估算有關(guān)規(guī)定、辦法及各專業(yè)提供的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)；3．根據(jù)建設(shè)地有關(guān)政策法規(guī)和當(dāng)?shù)丶敖ㄔO(shè)單位類似工程造價(jià)；4．依據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的其他基礎(chǔ)資料。10.2投資估算10.2.1投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍包括建設(shè)投資及流動(dòng)資金；建設(shè)投資包括建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝、無(wú)形資產(chǎn)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期利息等。10.2.2總投資估算本次鍋爐煤改氣項(xiàng)目總投資為1494555.88元，其中燃?xì)夤艿拦こ藤M(fèi)993326.00元，鍋爐設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用216000.00元，安裝工程40000.00元，其他費(fèi)用為169689.34元，以預(yù)備費(fèi)用為50540.54元。詳見下表：總投資估算表(單位：元)序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值占建設(shè)投資的比例技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其它費(fèi)用合計(jì)單位工程量指標(biāo)一工程費(fèi)用993326.00236000.0045000.000.001274326.0085.26%1燃?xì)夤艿拦こ?93326.000.000.000.00993326.0066.46%2設(shè)備236000.0045000.000.00281000.0018.80%2.14噸燃?xì)忮仩t216000.0040000.00256000.0017.13%套1.00216000.00萬(wàn)元/套2.2可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)及安裝20000.005000.0025000.00套1.00二無(wú)形資產(chǎn)0.000.000.00%土地費(fèi)0.000.000.00%畝0.00技改項(xiàng)目三其他費(fèi)用0.000.000.00169689.34169689.3411.35%1項(xiàng)目前期費(fèi)50973.0450973.041.00%萬(wàn)元1274326.004.00%2工程設(shè)計(jì)費(fèi)63716.3063716.304.26%萬(wàn)元1274326.005.00%3報(bào)告編制費(fèi)55000.0055000.003.68%萬(wàn)元小計(jì)（一+二+三）993326.00236000.0045000.00169689.341444015.3496.62%四預(yù)備費(fèi)用50540.5450540.543.38%1基本預(yù)備費(fèi)50540.5450540.543.38%萬(wàn)元1444015.343.5%五建設(shè)投資（一+二+三+四）993326.00236000.0045000.00220229.881494555.88100.00%六建設(shè)期利息0.000.000.00%七鋪底流動(dòng)資金0.000.000.00%萬(wàn)元八項(xiàng)目總投資993326.00236000.0045000.00220229.881494555.88100.00%10.3資金使用和管理本項(xiàng)目工程建設(shè)自2016年11月至2017年10月建成使用，工期共計(jì)12個(gè)月。項(xiàng)目資金的管理使用，設(shè)立專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理、使用、審計(jì)和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。第11頁(yè)第十一章經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)11.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目鍋爐煤改氣節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造本身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，但是項(xiàng)目的實(shí)施可有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，可有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足健康可持續(xù)發(fā)展，可間接帶動(dòng)企業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益。11.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)鍋爐煤改氣項(xiàng)目的實(shí)施將使得企業(yè)適用新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少鍋爐煙氣對(duì)大氣的污染，減少鍋爐NOX和煙塵排放量；項(xiàng)目實(shí)施在整個(gè)在鍋爐煤改氣工程實(shí)施中起到行業(yè)示范作用，可帶動(dòng)整個(gè)食品行業(yè)鍋爐節(jié)能減排煤改氣改造，從而降低整個(gè)食品加工行業(yè)污染物排放水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，從而促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。項(xiàng)目實(shí)施有效降低了企業(yè)鍋爐污染物排放量，對(duì)于我國(guó)節(jié)能環(huán)保事業(yè)發(fā)展進(jìn)程將起到很大的推動(dòng)作用，有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施符合我國(guó)鍋爐煤改氣發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)意義深遠(yuǎn)，節(jié)能減排效果顯著，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)XXXX有限公司十分必要，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保及社會(huì)效益非常可觀，實(shí)施十分必要且可行。第11頁(yè)第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策當(dāng)企業(yè)邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，就遇到如何進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，進(jìn)而保持本企業(yè)在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)先地位，迎接不可避免的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。然而企業(yè)的技術(shù)開發(fā)并非僅僅是技術(shù)上的和開發(fā)方式的問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如不進(jìn)行有效管理，就會(huì)危及企業(yè)能否順利達(dá)到技術(shù)開發(fā)目標(biāo)，進(jìn)而危及企業(yè)及早在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。要保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要及時(shí)應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的、突如其來(lái)的、且對(duì)經(jīng)營(yíng)造成巨大影響的事件。這就必須在經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，同樣進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，做到居安而思危，有備而無(wú)患。風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)營(yíng)管理的特殊內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中許多內(nèi)容、特殊要素進(jìn)行的特殊管理。為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目方對(duì)所處行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查，縝密地分析了項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合行業(yè)具體狀況制定了可行的防范措施。12.1政策風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)：政策風(fēng)險(xiǎn)主要指國(guó)內(nèi)外政治條件發(fā)生重大變化或者國(guó)家政策作出重大調(diào)整，使得項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目停工或者投資大幅度增加、工期延長(zhǎng)。為了促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)，中央和地方各級(jí)政府頒布了許多優(yōu)惠政策，然而，隨著形勢(shì)的變化，政府對(duì)許多已出臺(tái)的優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整。此外，從本項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)到本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)改造還將受到國(guó)家以及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、條例的影響。對(duì)策：為盡量降低政策性風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方將按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作。密切關(guān)注政策發(fā)展形勢(shì)，按照國(guó)家政策號(hào)召進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此，存在的政策風(fēng)險(xiǎn)較小。12.2經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要是在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，由于信息采集、信息判斷、經(jīng)營(yíng)決策和決策實(shí)施等過(guò)程中的不當(dāng)行為而造成的管理決策失誤使得交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：該鍋爐煤改氣項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)注意防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約項(xiàng)目投資，優(yōu)質(zhì)高效地建好項(xiàng)目。其次需加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高其經(jīng)營(yíng)能力。最后加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支管理，增強(qiáng)其投資回收能力，通過(guò)增加財(cái)務(wù)收入，節(jié)約財(cái)務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量最大化，以達(dá)到盡快回收項(xiàng)目投資的目的。12.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目具有一定的投資規(guī)模，如果財(cái)務(wù)管理不善，將承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還包括由于沒有達(dá)到預(yù)定的銷售目標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目方的收入大幅下降，從而影響公司發(fā)展計(jì)劃等等。對(duì)策：項(xiàng)目公司將建立起嚴(yán)格的資金管理制度，參照國(guó)際慣例，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制資金的使用與審批。加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的管理和核心盈利點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)成本控制，完善平臺(tái)內(nèi)信譽(yù)體系的建立和健全。加強(qiáng)市場(chǎng)推廣力度、加快市場(chǎng)運(yùn)行速度，加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的高效性和可控性。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。慎重選擇戰(zhàn)略合作商，建立合理的利益共享機(jī)制，同時(shí)做好運(yùn)營(yíng)計(jì)劃管理，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的可預(yù)見性，確保將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。12.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指技術(shù)開發(fā)方面的各種不確定因素，如技術(shù)難度、成果成熟度、與商品化的差距，以及生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才的能力，很難保證將來(lái)不被超越。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自鍋爐煤改氣技術(shù)、設(shè)備不過(guò)關(guān)以及后續(xù)的使用安全技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：項(xiàng)目公司將采取以下措施來(lái)降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，項(xiàng)目鍋爐煤改氣工程已經(jīng)通過(guò)多次試驗(yàn)，結(jié)果表明，所選鍋爐為當(dāng)前最新的節(jié)能環(huán)保鍋爐型號(hào)，且設(shè)備廠家技術(shù)成熟，為后續(xù)的鍋爐使用全程提供技術(shù)指導(dǎo)及后續(xù)服務(wù)，為本次煤改氣工程提供技術(shù)保障。第11頁(yè)第十三章招投標(biāo)方案13.1招標(biāo)依據(jù)為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公平、公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。13.2招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合項(xiàng)目承辦單位的意見，招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)設(shè)備的購(gòu)置、主要原材料的采購(gòu)。招標(biāo)組織形式應(yīng)為委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)內(nèi)容詳見下表：項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)計(jì)√土建施工√√√設(shè)備購(gòu)置√√√安裝工程√監(jiān)理√13.3招標(biāo)程序（一）招標(biāo)流程該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：1、該項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目備案手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。2、招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地