GB+16994.5-2024港口作業(yè)安全要求 第5部分：件雜貨物

ICS03.220.40中華人民共和國國家標準GB16994.5—2024港口作業(yè)安全要求第5部分：件雜貨物Safetyrequirementsforportoperation—Part5:Generalcargo2024-06-25發(fā)布2025-01-01實施國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會ⅠGB16994.5—2024前言 引言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 5裝卸船作業(yè) 6水平運輸作業(yè) 7庫場作業(yè) 7.1拆、堆垛作業(yè) 7.2危險件雜貨物作業(yè) 8裝卸車作業(yè) 8.1汽車裝卸車作業(yè) 8.2火車裝卸車作業(yè) 9危險件雜貨物作業(yè)信息 參考文獻 ⅢGB16994.5—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是GB16994《港口作業(yè)安全要求》的第5部分。GB16994已經(jīng)發(fā)布了以下部分：—第1部分：油氣化工碼頭；—第2部分：石油化工庫區(qū)；—第3部分：危險貨物集裝箱；—第4部分：普通貨物集裝箱；—第5部分：件雜貨物；—第6部分：固體散裝危險貨物；—第7部分：水泥。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國交通運輸部提出并歸口。ⅣGB16994.5—2024引言港口作業(yè)涉及港區(qū)設(shè)施設(shè)備、船舶、貨物和人員安全，屬于安全監(jiān)控與管理的重點領(lǐng)域。由于不同港口作業(yè)場所裝卸貨類、裝卸設(shè)備設(shè)施、作業(yè)工藝和作業(yè)人員水平等各方面均有較大差異，GB16994《港口作業(yè)安全要求》在充分考慮行業(yè)安全發(fā)展水平、企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按不同類型的港口作業(yè)場所和作業(yè)項目，分別制定了作業(yè)安全要求，從而達到標準各部分間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，便于文件的使用。GB16994旨在有效提高港口作業(yè)安全水平，降低作業(yè)安全風(fēng)險，由7個部分構(gòu)成。—第1部分：油氣化工碼頭。目的在于明確油氣化工碼頭的作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為?！?部分：石油化工庫區(qū)。目的在于明確港口石油化工庫區(qū)的作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為?！?部分：危險貨物集裝箱。目的在于明確港口危險貨物集裝箱作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為?！?部分：普通貨物集裝箱。目的在于明確港口普通貨物集裝箱作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為?！?部分：件雜貨物。目的在于明確港口件雜貨物作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為?！?部分：固體散裝危險貨物。目的在于明確港口固體散裝危險貨物作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為。—第7部分：水泥。目的在于明確港口水泥作業(yè)安全要求，規(guī)范作業(yè)行為。1GB16994.5—2024港口作業(yè)安全要求第5部分：件雜貨物本文件規(guī)定了件雜貨物港口作業(yè)的總體要求，裝卸船作業(yè)、水平運輸作業(yè)、庫場作業(yè)、裝卸車作業(yè)、危險件雜貨物作業(yè)信息和應(yīng)急的安全要求。本文件適用于普通件雜貨物和危險件雜貨物港口作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T6067.1起重機械安全規(guī)程第1部分：總則GB12268—2012危險貨物品名表GB15603危險化學(xué)品倉庫儲存通則GB16993防止船舶封閉處所缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB18265危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范JT/T90港口裝卸機械風(fēng)載荷計算及防風(fēng)安全要求JT/T557港口作業(yè)區(qū)域照明照度及測量方法TSG81場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1港口作業(yè)中，以件為單元的包裝或裸裝貨物。注：包裝形式包括桶類、袋類、箱（非集裝箱）類、筐（簍、籠）類、壇（罐、缸）類、捆扎類、夾板類、托盤類、盤卷類等。3.2鉤行路線hookline在吊運貨物作業(yè)中，起重機械吊鉤所經(jīng)過的路線。4總體要求4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝卸、堆垛工藝特點和作業(yè)危險件雜貨物的危險特性編制規(guī)章制度、操作規(guī)程。2GB16994.5—20244.2企業(yè)從事危險件雜貨物和重大件貨物作業(yè)的，應(yīng)制定作業(yè)方案及安全措施。4.3企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員開展件雜貨物港口作業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。4.4從事危險件雜貨物、重大件作業(yè)的起重機械操作人員應(yīng)具有至少一年獨立操作的從業(yè)經(jīng)歷。4.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝卸件雜貨物的危險特性和安全要求，為從業(yè)人員配備相應(yīng)的防護用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范穿戴和使用。4.6危險件雜貨物作業(yè)場所醒目位置和重點區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。4.7港口大型裝卸機械的防風(fēng)應(yīng)符合JT/T90的有關(guān)要求。4.8雨雪天氣時，遇水易發(fā)生反應(yīng)的危險件雜貨物露天港口作業(yè)應(yīng)停止。4.9作業(yè)區(qū)域內(nèi)的照明照度應(yīng)符合JT/T557的規(guī)定。4.10裝卸作業(yè)應(yīng)選用與裝卸類別和安全要求相匹配的工屬具，并對裝卸機械及工屬具定期維護保養(yǎng)和檢查。起重機械的使用應(yīng)符合GB/T6067.1的規(guī)定，叉車的使用應(yīng)符合TSG81的規(guī)定。4.11裝卸作業(yè)前，應(yīng)對危險件雜貨物的包裝外觀進行檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于：—包裝有無損壞，有無灑漏或滲漏現(xiàn)象；—港口作業(yè)委托人提供的危險件雜貨物信息是否與所裝卸的危險件雜貨物標志一致。檢查發(fā)現(xiàn)存在異常情況的，應(yīng)及時采取措施，按規(guī)定報有關(guān)部門處理。未處理之前，不應(yīng)裝卸或進入危險貨物庫場堆存。4.12貨物吊運作業(yè)時，應(yīng)符合下列要求：—指揮人員佩戴指揮標志，指揮信號清晰、連續(xù)、準確；—確認安全的吊點和吊運部位；—吊運貨物起鉤時，吊鉤垂直于貨物重心，裝卸工屬具吊索完全抻緊，確認安全可靠，起吊離開承重面一定距離，確認安全后再繼續(xù)起吊；—吊運貨物落鉤時，吊運貨物底面與承重面之間保持安全距離，穩(wěn)鉤后再落鉤；—當?shù)蹉^經(jīng)過艙口、船舷時，勻速移動，防止大幅擺動和碰撞。4.13裝卸易滾動或滑動貨物時，應(yīng)采取防滾動、防滑動措施。4.14作業(yè)過程發(fā)現(xiàn)貨物有倒塌危險時，應(yīng)立即停止作業(yè)，人員應(yīng)撤離至安全位置。4.15兩臺起重機械聯(lián)合吊運一件重大件貨物時，應(yīng)平衡試吊無誤后再起吊，作用力保持垂直，各臺起重機械所承受的載荷應(yīng)符合GB/T6067.1的規(guī)定。司機與指揮手應(yīng)統(tǒng)一指揮信號，指揮時應(yīng)使兩臺起重機械的升降、變幅等吊運動作保持協(xié)調(diào)。4.16無關(guān)機械、車輛和人員不應(yīng)進入作業(yè)區(qū)域。機械、車輛在作業(yè)區(qū)域內(nèi)行駛時，應(yīng)避讓吊鉤。作業(yè)人員應(yīng)避讓吊鉤，不應(yīng)在鉤行路線下停留，不應(yīng)站在機械車輛司機視線盲區(qū)、易發(fā)生貨物傾倒或滾動的位置。4.17作業(yè)人員進行2m及以上高處作業(yè)時，應(yīng)使用專用工屬具上下，采取防墜落或其他安全防護措施。4.18起重機械操作人員離開操作臺時，應(yīng)將吊具起升或放至安全位置，關(guān)閉電源，采取制動措施。4.19危險件雜貨物作業(yè)，裝卸機械及工屬具應(yīng)按額定負荷降低20%使用。4.20易燃易爆危險件雜貨物裝卸作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域邊緣線50m距離內(nèi)不應(yīng)有明火或散發(fā)火花地點。注：易燃易爆危險件雜貨物包括GB12268—2012中第1類爆炸品、2.1項易燃氣體和2.3項有毒氣體中兼有易燃氣體、第3類包裝類別Ⅰ和Ⅱ的易燃液體及液態(tài)退敏爆炸品、4.1項包裝類別Ⅰ的易燃固體和自反應(yīng)物質(zhì)及固態(tài)退敏爆炸品、4.2項易于自燃的物質(zhì)、4.3項包裝類別Ⅰ的遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、5.1項包裝類別Ⅰ的氧化物質(zhì)、5.2項有機過氧化物。4.21危險件雜貨物港口作業(yè)過程中，所在作業(yè)區(qū)域不應(yīng)進行機械、車輛的維修、保養(yǎng)、加油、加氣等3GB16994.5—2024作業(yè)。危險件雜貨物堆存區(qū)域不應(yīng)進行機械、車輛的維修、保養(yǎng)、加油、加氣等作業(yè)。機械、車輛突發(fā)故障無法移動的，故障處理過程中應(yīng)采取防火花、防靜電措施。4.22進口廢鋼作業(yè)前，應(yīng)提供輻射性檢測報告，確認符合輻射安全要求后方可作業(yè)。5裝卸船作業(yè)5.1進入船舶貨艙作業(yè)應(yīng)符合GB16993的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)人員應(yīng)按照船方指定的通道上下艙，采取防墜措施，不準許隨裝卸機械吊運。5.2作業(yè)時，應(yīng)采取防止人員落水的措施。5.3裝船時，作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)船方提供的配載圖及裝載要求堆碼裝載；卸船時，應(yīng)根據(jù)船方提供的積載圖及卸載要求均衡卸載，防止貨物坍塌。5.4裝卸機械進、出艙時，應(yīng)滿足下列要求：—停止艙內(nèi)作業(yè)；—發(fā)動機熄火，電源關(guān)閉，各部位制動。5.5艙內(nèi)作業(yè)時，裝卸機械應(yīng)有足夠的運行空間，機械作業(yè)面應(yīng)平坦、穩(wěn)固，能承受鋪墊物重量、機械自重和負荷；貨物吊運作業(yè)不應(yīng)與艙內(nèi)機械作業(yè)交叉。5.6兜吊、捆吊長度6m以上的貨物時，應(yīng)根據(jù)貨物剛性選擇平衡吊運位置。5.7重大件作業(yè)應(yīng)一件一吊。風(fēng)速大于12m/s時，應(yīng)停止浮式起重機吊運重大件作業(yè)，風(fēng)速大于15m/s時，應(yīng)停止重大件吊運作業(yè)。5.8重大件、卷鋼、鋼帶、鋼結(jié)構(gòu)件等存在割傷吊索風(fēng)險的貨物，應(yīng)在貨物棱角處對吊索進行防護。5.9原木作業(yè)時，應(yīng)采取人員防滑措施；吊運時應(yīng)確認單鉤貨物抓穩(wěn)兜牢，防止夾帶。5.10使用抓斗或電磁吸盤裝卸廢鋼作業(yè)時，應(yīng)確認貨物抓取或吸取的牢固程度，不應(yīng)吊取深埋或拖帶長形的物件，防止拖帶及空中墜物。5.11危險件雜貨物作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)與作業(yè)船舶按照有關(guān)規(guī)定進行安全檢查，確認作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。5.12裝卸易燃易爆危險件雜貨物期間，作業(yè)船舶不應(yīng)進行加油、加氣、加水（岸上管道加水除外）、接解岸電、污染物接收等作業(yè)。6水平運輸作業(yè)6.1港內(nèi)危險件雜貨物運輸車輛應(yīng)配備滅火器材，安裝專用標志燈、標志牌。易燃易爆危險件雜貨物運輸車輛應(yīng)安裝導(dǎo)靜電橡膠拖地帶，易燃易爆危險件雜貨物和劇毒化學(xué)品運輸車輛的排氣管應(yīng)安裝排氣火花熄滅器。6.2港內(nèi)危險件雜貨物、重大件運輸車輛應(yīng)遵守車輛的運行路線、時間及速度規(guī)定，按照交通信號、現(xiàn)場指揮的指令通行。港內(nèi)危險件雜貨物運輸車輛不應(yīng)超車、急轉(zhuǎn)彎、急剎車，后車應(yīng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。普通件雜貨物運輸車輛在未設(shè)置交通信號的交叉路口遇到危險貨物運輸車輛時，應(yīng)停車讓行。6.3運輸超長、超寬貨物時，應(yīng)在運輸車輛上顯著位置設(shè)置警示標志，必要時應(yīng)有專用車輛或人員進行引導(dǎo)和護送，駕駛?cè)藛T應(yīng)觀察道路周邊、轉(zhuǎn)彎半徑等情況。6.4運輸重大件和易滾動、形狀不規(guī)則貨物時，應(yīng)選用符合規(guī)定的運輸車輛，并采取加固措施穩(wěn)固重心。GB16994.5—20247庫場作業(yè)7.1拆、堆垛作業(yè)7.1.1堆垛作業(yè)應(yīng)根據(jù)庫場承載能力和條件、貨物抗壓程度，確定堆碼方式。庫內(nèi)貨垛之間距離應(yīng)不小于1m，場地貨垛之間距離應(yīng)不小于0.7m。7.1.2貨物堆垛應(yīng)遵循大不壓小、重不壓輕、貨垛牢固、貨物不懸空的原則。7.1.3易滾動貨物堆垛作業(yè)應(yīng)采取塞掩楔形物體等防滾動措施，貨垛兩側(cè)采取兩端加固、捆綁等防塌垛措施。7.1.4重大件堆垛作業(yè)，貨物應(yīng)平鋪堆碼、支撐點平衡受力，貨物之間應(yīng)留有作業(yè)人員摘掛鉤空間。7.1.5拆垛應(yīng)逐層或呈階梯形進行作業(yè)，過程中隨時觀察垛體斷面，出現(xiàn)陡立面或貨物懸空應(yīng)及時采取有效安全措施。7.1.6鐵路軌道兩側(cè)堆碼的貨物距離軌道外側(cè)應(yīng)不小于1.5m。鐵路兩側(cè)作業(yè)人員收到取送火車信號應(yīng)立即停止作業(yè)。7.2危險件雜貨物作業(yè)7.2.1危險件雜貨物堆存區(qū)域應(yīng)明確責(zé)任人，設(shè)置明顯標志，無關(guān)人員和車輛不準許進入。7.2.2危險件雜貨物的堆存應(yīng)按危險件雜貨物的性質(zhì)和類別劃分不同的堆存區(qū)域，發(fā)生相互反應(yīng)的危險件雜貨物不應(yīng)堆存在同一區(qū)域，不同類危險件雜貨物應(yīng)滿足相應(yīng)的隔離安全要求，堆存區(qū)域應(yīng)具備與貨物危險特性相適應(yīng)的防火、防爆、防外溢等安全條件。7.2.3危險件雜貨物堆垛應(yīng)根據(jù)貨物特性和危險件雜貨物隔離要求確定，實際貨垛間距應(yīng)不少于1m，并留出足夠的消防通道。7.2.4GB12268—2012中1.1項、1.2項爆炸品和硝酸銨類件雜貨物應(yīng)直裝直取，不應(yīng)在港區(qū)堆存、滯留。7.2.5除GB12268—2012中1.1項、1.2項以外的爆炸品、第2類氣體和第7類放射性件雜貨物的堆存，應(yīng)經(jīng)安全評價確定存放時限和數(shù)量。7.2.6滅火方法相互禁忌的危險件雜貨物不應(yīng)堆存在同一區(qū)域。7.2.7進入存放危險件雜貨物庫場的內(nèi)燃機裝卸機械和車輛，排氣管應(yīng)安裝排氣火花熄滅器。7.2.8企業(yè)應(yīng)建立危險件雜貨物出入庫核查、登記制度。7.2.9倉庫堆存危險件雜貨物的，應(yīng)符合GB15603、GB18265、GB50016、GB55036、GB55037的相關(guān)要求。7.2.10作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對倉庫進行檢查，確認安全后方可離開。8裝卸車作業(yè)8.1汽車裝卸車作業(yè)8.1.1作業(yè)前符合下列要求：—汽車停放時，駕駛室應(yīng)避開鉤行路線；—汽車行駛時，不應(yīng)穿越吊鉤下方；—應(yīng)確認車內(nèi)無關(guān)人員已撤離。8.1.2裝卸時符合下列要求：—裝車不應(yīng)超載；—卸車應(yīng)均衡作業(yè)，防止車輛傾覆；—從事危險件雜貨物作業(yè)應(yīng)劃定裝卸車作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警示標志。45GB16994.5—20248.2火車裝卸車作業(yè)8.2.1根據(jù)車輛額定荷載、貨物種類、規(guī)格、件重等，應(yīng)按鐵路相關(guān)規(guī)定進行裝載。8.2.2作業(yè)前應(yīng)符合下列要求：—作業(yè)人員安全站位，打開車門后將車門固定牢靠；—檢查車廂圍板、貨物苫蓋、貨物綁扎、車門銷的完好性；—確認車廂內(nèi)無關(guān)人員已撤離；—從事危險件雜貨物作業(yè)的，劃定作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警示標志。8.2.3廂式火車裝卸貨物應(yīng)符合下列要求：—作業(yè)人員上下車廂時，從梯子或車梯上下；—裝卸長度6m以上或易滾動貨物起落鉤時，作業(yè)人員全部撤離車廂。8.2.4作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將工屬具、鋪墊物集中放置在離軌道1.5m以外的位置。9危險件雜貨物作業(yè)信息9.1企業(yè)應(yīng)建立危險件雜貨物作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括作業(yè)的貨物種類及數(shù)量、包裝形式、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等。9.2危險件雜貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)異地備份，并至少保存一年。9.3作業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)具有接入相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)危險件雜貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換與共享。9.4企業(yè)應(yīng)對危險件雜貨物裝卸、堆存作業(yè)過程進行視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存期限不應(yīng)少于1