淺析貴州省小型煤礦頂板管理實(shí)施方案樣本

HYPERLINK""貴州省小型煤礦頂板管理實(shí)施方案依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)下發(fā)《相關(guān)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔〕176號(hào))及貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(貴州煤礦安全監(jiān)察局)、貴州省煤炭管理局聯(lián)合下發(fā)《相關(guān)印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見(jiàn)〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號(hào))文件精神，結(jié)合本省小型煤礦頂板安全情況，現(xiàn)印發(fā)《貴州省小型煤礦頂板管理實(shí)施方案》，請(qǐng)各煤礦認(rèn)真實(shí)施。一、頂板事故防范方法1.建立、健全頂板管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)頂板災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)。煤礦企業(yè)法定代表人是礦井頂板災(zāi)難防治工作第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)責(zé)任人）對(duì)礦井頂板災(zāi)難防治負(fù)技術(shù)責(zé)任；成立頂板管理技術(shù)小組，立即研究處理生產(chǎn)中出現(xiàn)頂板問(wèn)題；嚴(yán)格實(shí)施《煤礦安全規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范及《相關(guān)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知》等規(guī)范性文件，依據(jù)頂板管理工作基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)狀況，制訂切合實(shí)際頂板管理制度并嚴(yán)格實(shí)施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。2.全方面推行優(yōu)異頂板支護(hù)方法，淘汰使用木支護(hù)。采煤工作面推行液壓支架或單體液壓支柱。煤巷掘進(jìn)工作面推行以鋼代木，必需使用礦用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)）聯(lián)合支護(hù)。巖巷掘進(jìn)工作面必需實(shí)施光爆錨噴。3.嚴(yán)格技術(shù)管理。單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工前，必需編制施工設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，其它通常性作業(yè)項(xiàng)目編制安全技術(shù)組織方法，并組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)。掘進(jìn)工作面《作業(yè)規(guī)程》相關(guān)頂板管理部分最少要包含以下內(nèi)容：煤層頂?shù)装鍘r性、厚度、物理力學(xué)性質(zhì)及其改變情況；巷道形狀、斷面尺寸，支護(hù)形式及其材料、規(guī)格、支護(hù)，密度，臨時(shí)支護(hù)及其和永久支護(hù)關(guān)系(用平剖圖表述)，爆破說(shuō)明書(shū)，巷道開(kāi)口安全方法、石門見(jiàn)煤(包含過(guò)斷層見(jiàn)煤)方法、過(guò)斷層、破碎帶預(yù)防冒頂、片幫安全技求方法、巷道貫通安全技術(shù)組織方法等。采煤工作面《作業(yè)規(guī)程》相關(guān)頂板管理部分最少要包含以下內(nèi)容：工作面各實(shí)見(jiàn)點(diǎn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)概況，實(shí)見(jiàn)或估計(jì)斷層向工作面內(nèi)發(fā)展改變情況，各實(shí)見(jiàn)點(diǎn)煤層頂?shù)装搴穸?、巖性、結(jié)構(gòu)、層理、節(jié)理、強(qiáng)度及頂板分類，裂隙組方向和發(fā)育情況，工作面支護(hù)頂板管理圖（包含采面支護(hù)形式、支護(hù)密度、采面支架和特殊支架結(jié)構(gòu)和規(guī)格、放頂步距、最小控頂距、最大控頂距．采面上下出口及機(jī)窩支護(hù)結(jié)構(gòu)、規(guī)格等），初采安全技術(shù)組織方法、首次來(lái)壓和周期來(lái)壓特殊支護(hù)方法、采煤工作面需強(qiáng)制放頂安全技術(shù)組織方法、過(guò)斷層、破碎帶安全方法、上下巷支架回收安全方法。4.著力抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，把住采、掘、修工作面現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，杜絕零敲碎打事故。技術(shù)人員和管理人員常常深入井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)指導(dǎo)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題立即處了處理。回采工作面首次放頂、周期來(lái)壓、過(guò)斷層、過(guò)老巷、工作面收尾，掘進(jìn)工作面開(kāi)口、過(guò)三岔口和貫通，巷道維修等，全部必需制訂專門安全方法，由礦總工同意、生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織實(shí)施、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督；回采工作面加強(qiáng)工作面端頭和安全出口支護(hù)，上下、順槽堅(jiān)持超前20米支護(hù)。工作面一定要有具體方法確保采空區(qū)冒落高度和懸頂距離，方法不落實(shí)不施工。掘進(jìn)工作面關(guān)鍵抓好前探支護(hù)使用，采掘工作面堅(jiān)持敲幫問(wèn)頂制度，預(yù)防零星頂板事故。5.大力開(kāi)展頂板管理保障體系建設(shè)。針對(duì)本省小型煤礦技術(shù)管理微弱實(shí)際情況、各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)、管委會(huì)）必需組建能夠覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部煤礦、滿足液壓支柱(架)維修、壓力試驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)要求煤礦液壓支柱(架)中介服務(wù)中心，為小型煤礦提供液壓支柱(架)維修、試壓和檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，確保液壓支柱(架)安全可靠。6.各縣（市）必需成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所管轄范圍內(nèi)礦井必需明確責(zé)任，按頂板管理實(shí)施方案逐條落實(shí)。二、今明兩年支護(hù)改革目標(biāo)1.到，全省煤礦頂板事故控制在死亡人數(shù)100人以內(nèi)，有效控制較大頂板事故，果斷遏制重大頂板事故；建設(shè)一批頂板管理和支護(hù)改革示范縣和示范企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。2.自本實(shí)施方案下發(fā)之日起，全省范圍內(nèi)全部小型煤礦頂板管理、支護(hù)改革工作一律實(shí)施本實(shí)施方案，必需停止使用木支護(hù)或金屬摩擦支柱。全省小型煤礦全部開(kāi)拓和準(zhǔn)備巷道必需全方面強(qiáng)制推行采取礦用工字鋼、U型鋼支架或錨噴網(wǎng)支護(hù)；回采巷道必需全部采取礦用用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)）聯(lián)合支護(hù)；傾斜煤層回采工作面必需全部采取單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護(hù)，對(duì)含有綜采條件礦井應(yīng)主動(dòng)采取綜采設(shè)備。急傾斜煤層采煤工作面采取柔性掩護(hù)式支架支護(hù)。對(duì)于已形成木支護(hù)巷道，假如巷道斷面、高度能滿足設(shè)計(jì)要求，可臨時(shí)不替換；凡巷道斷面、高度、支護(hù)達(dá)不到安全條件，必需在3月前替換為礦用工字鋼支架或錨噴網(wǎng)支護(hù)；對(duì)仍在使用木支護(hù)或金屬摩擦支柱采煤工作面，必需立即停止作業(yè)，傾斜煤層替換為單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護(hù)或液壓支架，急傾斜煤層替換為柔性掩護(hù)式支架支護(hù)。3.小型煤礦必需根據(jù)《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃》要求，逐步達(dá)成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到底，小型煤礦達(dá)標(biāo)10%。到底，小型煤礦達(dá)標(biāo)30%。到底，小型煤礦達(dá)標(biāo)60%。到年底，全省全部小型煤礦必需達(dá)標(biāo)。4.全省各煤礦頂板管理工作必需嚴(yán)格按《相關(guān)印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見(jiàn)〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號(hào))及本實(shí)施方案實(shí)施。三、對(duì)完成支護(hù)改革時(shí)間要求1.企業(yè)排查治理階段(12月6日-3月31日)。煤礦企業(yè)根據(jù)《相關(guān)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔〕176號(hào))、《相關(guān)印發(fā)〈貴州煤礦頂板安全管理意見(jiàn)〉通知》(黔煤安監(jiān)監(jiān)察字[]26號(hào))及本方案等文件要求，全方面開(kāi)展頂板隱患排查治理、認(rèn)真制訂排查治理方案進(jìn)行自查自糾，并將排查治理方案和結(jié)果報(bào)縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門。每個(gè)月10日前，各礦井必需將本礦實(shí)施內(nèi)容及完成情況向縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門匯報(bào)支護(hù)改革進(jìn)度情況，內(nèi)容見(jiàn)附表。凡未按要求開(kāi)展頂板隱患排查治理工作煤礦，由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門按煤礦存在重大安全隱患責(zé)令其停產(chǎn)整理。2.縣級(jí)檢驗(yàn)驗(yàn)收階段(4月1日-5月10日)。縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)合對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦頂板隱患排查治理逐情況礦進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)和執(zhí)法結(jié)果上報(bào)市(州、地)煤礦安全監(jiān)管部門。3.市(州、地)抽查驗(yàn)收階段(5月11日-5月31日)。各市(州、地)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦以隨機(jī)抽查方法對(duì)各縣級(jí)部門上報(bào)檢驗(yàn)驗(yàn)收情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和執(zhí)法，抽查率不低于20%，并將抽查結(jié)果報(bào)省省安監(jiān)局（貴州煤監(jiān)局）。4.省級(jí)關(guān)鍵督查階段(6月1日-6月30日)。貴州省安監(jiān)局（貴州煤監(jiān)局）牽頭對(duì)全省上報(bào)抽查、執(zhí)法情況進(jìn)行督查，并對(duì)近二年來(lái)發(fā)生過(guò)較大頂板縣（市、區(qū)）進(jìn)行關(guān)鍵督查。各煤礦安全監(jiān)察分局要把頂板管理列入二季度專題監(jiān)察計(jì)劃，開(kāi)展頂板管理專題監(jiān)察行動(dòng)。4月1日以后仍采取木支護(hù)及金屬摩擦支柱礦井，按存在重大安全隱患停產(chǎn)整理處理；對(duì)實(shí)施實(shí)施方案不力、工程進(jìn)展緩慢地域，向所在地政府下達(dá)《改善和加強(qiáng)安全管理提議書(shū)》，并上報(bào)貴州省安監(jiān)局(貴州煤監(jiān)局)在全省通報(bào)；對(duì)實(shí)施本方案不到位而引發(fā)頂板事故，嚴(yán)厲處理。附表：頂板管理實(shí)施方案完成情況匯報(bào)表。頂板管理實(shí)施方案完成情況匯報(bào)表礦年月日項(xiàng)目完成情況完成時(shí)間巖石巷道煤及半煤巖巷道回采工作面原有木支護(hù)巷道（m）替換為礦工鋼支護(hù)（m）替換為錨噴支護(hù)（m）替換為其它支護(hù)（m）原有木支護(hù)巷道（m）替