創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)住房消費(fèi)工作方案

創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)住房消費(fèi)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序,正確引導(dǎo)住房建設(shè)消費(fèi),滿足廣大群眾合理的住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《X省人民政府關(guān)于創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的意見》（X府發(fā)〔X〕46號(hào)）文件精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),制定本方案。一、總體目標(biāo)（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞開發(fā)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)分析、“兩違”整治、政策兌現(xiàn)等環(huán)節(jié),開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。通過整治,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。（二）堅(jiān)持政策導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的宣傳引導(dǎo),準(zhǔn)確解讀政策,營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化督查問效,確保相關(guān)政策全面兌現(xiàn)落實(shí)。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”）單元全覆蓋,有序推進(jìn)控規(guī)編制,努力實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)區(qū)域性控規(guī)全覆蓋。進(jìn)一步深化各類專項(xiàng)規(guī)劃和專題研究,完善城鎮(zhèn)化功能布局,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)。（二）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,開展土地供應(yīng)和房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治,落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,規(guī)范房地產(chǎn)工程承包行為,強(qiáng)化合同管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)信息化管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、依法誠(chéng)信的建筑市場(chǎng)秩序,充分保障建筑工程質(zhì)量和安全,嚴(yán)厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售管理,建立健全商品房預(yù)售審批和預(yù)售資金監(jiān)管平臺(tái),逐步提高商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例,并納入專戶管理,全額監(jiān)管。凡土地出讓金未全額繳納和未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,不予發(fā)放該項(xiàng)目商品房預(yù)售許可證。完善房地產(chǎn)企業(yè)和投資人信用檔案,建立企業(yè)信用等級(jí)制度,將企業(yè)信用評(píng)級(jí)與資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處逃避監(jiān)管、哄抬房?jī)r(jià)、挪用或抽逃資金、合同欺詐等違法違規(guī)行為。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,把握商品房供求需要,保持市場(chǎng)供求平衡；建立信息公開和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析研究機(jī)制,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)稅費(fèi)收繳情況等實(shí)行月報(bào)告制度。根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)發(fā)布住房消費(fèi)信息,引導(dǎo)理性投資和合理消費(fèi)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)、主動(dòng)澄清涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息,依法嚴(yán)肅查處造謠、傳謠及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。（五）加大住房公積金歸集和貸款發(fā)放力度。進(jìn)一步規(guī)范住房公積金歸集管理,對(duì)不按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定履行住房公積金繳存義務(wù)的單位,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定處理,保障職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照市公積金管理中心確定的首付款比例、貸款額度、貸款程序等,統(tǒng)一規(guī)范貸款申報(bào)材料、辦理手續(xù)和辦理程序,加大放貸力度,提高住房公積金個(gè)貸使用率,確保完成年度放貸任務(wù)。加強(qiáng)住房公積金貸后管理,按規(guī)定計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善住房公積金行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力量,完善績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)。（六）加大“兩違”整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處各類“兩違”建筑,著力保障房開企業(yè)的合法權(quán)益,將“兩違”建筑對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的沖擊降到最低程度。三、工作措施（一）做好信息對(duì)接工作。各部門在職責(zé)范圍內(nèi)各司其責(zé),做好各工作對(duì)接和協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)信息對(duì)接交流,加大信息公開力度,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,形成房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展合力。（二）加大督查問責(zé)力度。各相關(guān)部門要形成常態(tài)化的督查機(jī)制,對(duì)各責(zé)任單位制定實(shí)施細(xì)則的情況,以及促進(jìn)房