浙江省爆破工程設(shè)計方案公共安全評估工作規(guī)范

浙江省爆破工程設(shè)計方案公共安全評估工作規(guī)范一、基本原則。

（一）依法需由公安機關(guān)同意后方可實施的工程爆破，在受理審批時，以專業(yè)評估機構(gòu)出具的公共安全評估意見為技術(shù)審查依據(jù)，結(jié)合其他公共安全因素，作出是否同意爆破的行政決定，并組織實施現(xiàn)場監(jiān)管工作。

（二）評估機構(gòu)應(yīng)規(guī)范地對爆破設(shè)計方案進行公共安全評估，出具評估意見。

（三）實施爆破的工程單位按照評估意見實施爆破施工和各項公共安全防范措施。

二、需進行公共安全評估的工程爆破設(shè)計方案。

（一）根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》第三十條的規(guī)定，下列爆破活動需經(jīng)公共安全評估：

1、硐室爆破。

2、拆除爆破。

3、一次炸藥量大于1000公斤的中深孔爆破。

4、不采用中深孔爆破技術(shù)且單個項目預(yù)計炸藥使用量大于10噸的爆破。

5、雖不夠上述炸藥量，但公共安全風(fēng)險較大的爆破。

（二）

在《民用爆炸物品管理條例》第三十條規(guī)定之外的，確信對公共安全無危害的爆破活動，不需進行公共安全評估。

（三）決定上述爆破活動不需進行公共安全評估的責(zé)任人，須承擔(dān)確認責(zé)任。

（四）凡在我省從事上述爆破工程設(shè)計、施工的單位須具有相應(yīng)的工程爆破資質(zhì)。政府職能部門確認的和其他依法取得的爆破工程設(shè)計、施工單位爆破資質(zhì)為有效爆破資質(zhì)。

三、爆破工程設(shè)計施工方案安全評估基本規(guī)則。

（一）工程爆破設(shè)計方案公共安全評估的程序為：

1、申請單位向公安機關(guān)提出評估申請,提交評估資料。申請單位可以是建設(shè)業(yè)主也可以是設(shè)計單位。

2、公安機關(guān)出具評估委托書，由公安機關(guān)或公安機關(guān)委托的申請單位送達（或郵寄）評估單位。

3、評估單位進行技術(shù)審查、數(shù)據(jù)復(fù)核和必要的現(xiàn)場核實，提出評估意見，并交公安機關(guān)或申請單位。

4、評估單位對一時難以評估的爆破方案，應(yīng)及時退還公安機關(guān)。

（二）申請評估資料為：

1、由申請單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章的評估申請書。

2、申請單位與業(yè)主簽訂的有效工程合同。

3、《爆炸物品使用許可證》。

4、單位爆破資質(zhì)證書。

5、與爆破種類、等級相適應(yīng)的《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》和其他涉爆人員的有效資格證件。

6、與爆破種類、等級相適應(yīng)的工程專用設(shè)備、器材明細清單。

7、與爆破種類、等級相適應(yīng)的項目管理規(guī)章制度及內(nèi)部組織清單。

8、符合規(guī)范格式的《鬃爆破工程設(shè)計方案》，及方案所依據(jù)的參數(shù)及其來源的有效附件。

9、公共安全處置明細表。

10、警戒設(shè)置意見書及警戒圖。

11、與警戒范圍內(nèi)建筑、設(shè)施所有權(quán)人的賠償協(xié)議書。

（三）評估單位須在15個工作日內(nèi)完成評估工作。

（四）任何單位、個人需承擔(dān)所提供的資料和證明文件真實、可靠、有效的責(zé)任。

四、工程爆破審批基本規(guī)則。

（一）縣級公安機關(guān)應(yīng)在接到評估意見后的5個工作日內(nèi)作出是否同意爆破或同意報上級公安機關(guān)審批的決定。市公安局應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否同意爆破或同意報上級公安機關(guān)審批的決定。省公安廳應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否同意爆破的決定。

（二）按《民用爆炸物品管理條例》第三十條規(guī)定的審批爆破工程，但A級拆除爆破、一次炸藥量大于10噸的爆破須逐級報經(jīng)省公安廳同意。B級拆除爆破和一次炸藥量為大于3噸、小于10噸的爆破需報市公安局審批。其余的爆破項目由所在地縣級公安局審批，如在設(shè)區(qū)的市，市區(qū)內(nèi)的爆破由市公安局審批。

（三）爆破現(xiàn)場警戒工作應(yīng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，由業(yè)主、施工單位組織實施，或聘請保安人員參與警戒工作。

五、其他