安陽工學院所需新生軍訓服務項目

安陽工學院所需2016級新生軍訓服務項目談判文件采購編號：安財競談-2016-79采購單位：安陽工學院代理機構：安陽市方正招標采購服務有限責任公司目錄第壹章談判公告 安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科備案章的政府采購合同副本、《安陽市政府采購項目申報表》、《政府采購驗收報告》等，作為付款依據(jù)，報安陽市會計核算中心審核確認後壹次無息付清。10.1代理服務費招標代理服務費：成交單位應按中標合同金額的1%向采購代理機構支付中標服務費。1.總則1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》及相關政府采購法律法規(guī)等制定本文件。1.2談判文件的法律適用及法律效力本談判文件所述內容，僅適用于本次項目采購。談判文件的修改性文件、補充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。本談判文件適用于并執(zhí)行《政府采購法》和其它相關的法律、法規(guī)。本談判文件的解釋權屬采購單位及代理機構。1.3合格的投標單位凡符合談判文件規(guī)定，承認本談判文件所有內容的投標單位為合格的投標單位。單位負責人為同壹人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同壹合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標單位應遵守國家法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定。1.4聯(lián)合體投標單位須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應遵守以下規(guī)定：（1）兩個以上供應商可以組成壹個投標聯(lián)合體，以壹個投標單位的身份投標，但必須確定其中壹個單位為投標的全權代表參加投標活動，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任和義務。（2）以聯(lián)合體形式參加投標的，應符投標單位須知前附表的要求，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二拾二條第壹款規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方均應當具備承擔采購項目（標段）的相應能力、具備規(guī)定的相應資格條件。全權代表壹方的條件應符合投標資格要求。（3）聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。（4）聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合投標協(xié)議連同投標文件壹并提交采購代理機構。（5）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合投標協(xié)議後，不得再以自已名義單獨在同壹項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同壹項目投標。（6）聯(lián)合體中標（成交）的，聯(lián)合體各方應當共同與采購單位簽訂合同，就中標（成交）項目（標段）向采購單位承擔連帶責任。1.5投標費用無論投標過程中的做法和結果如何，無論何種原因的談判失敗廢標或終止，投標單位應自行承擔所有與準備和參加投標有關的全部費用（類比商業(yè)采購中的客戶洽談費用），采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔投標單位的任何費用。1.6保密參與競爭性談判活動的各方應對談判文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，投標單位應在投標文件中對需保密事項予以書面聲明，否則視為非保密事項。依據(jù)政府采購成交結果及合同公告規(guī)定，成交（合同）標的名稱、規(guī)格型號、單價及成交（合同）金額等內容不得作為商業(yè)秘密。1.7語言文字除專用術語外，與競爭性談判有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如果投標文件或與投標有關的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫，投標單位應將其譯成中文，并對中文譯稿的真實、準確、完整承擔責任。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場投標單位踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理，投標單位自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。投標單位須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購單位及代理機構按投標單位須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標單位踏勘項目現(xiàn)場。采購單位及代理機構在踏勘現(xiàn)場中介紹的交驗安裝條件和相關的周邊環(huán)境情況，供投標單位在編制投標文件時參考，采購單位及代理機構不對投標單位據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.3投標單位須知前附表規(guī)定不組織踏勘現(xiàn)場的，談判文件不單獨提供服務地自然環(huán)境、氣候條件、交驗安裝條件等情況說明，投標單位被視為熟悉前述與履行合同有關的壹切情況，投標單位可自行踏勘現(xiàn)場并自行了解相關情況。1.10投標預備會1.10.1投標單位須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購單位及代理機構按投標單位須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標單位提出的問題。1.10.2投標單位應在投標單位須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購單位及代理機構，以便采購單位及代理機構在會議期間澄清。1.10.3投標預備會後，采購單位及代理機構在投標單位須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標單位所提問題的澄清，以本章項方式通告潛在投標單位。該澄清內容為談判文件的組成部分。1.11分包投標單位擬在成交後將成交項目(標段)的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標單位須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12偏離談判文件允許投標文件偏離談判文件某些要求的，偏離應當符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.談判文件2.1談判文件的組成：2.1.1談判文件用以闡明采購項目的內容、程序和合同主要條款。談判文件由下述部分組成：（1）談判公告（2）采購項目及服務要求（3）投標單位須知（4）評審辦法（5）合同主要條款（6）投標文件格式2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、對談判文件的澄清、修改、補充書構成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對所有投標單位均有約束力。2.1.3當談判文件、談判文件的澄清、修改、補充等在同壹內容的表述上不壹致時，以最後發(fā)出（發(fā)布）的文件為準。2.1.4投標單位與任何人的口頭協(xié)議不影響《談判文件》的任何條款和內容。投標單位應仔細閱讀和檢查談判文件的全部內容是否齊全，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全等遺漏，應及時向采購代理機構提出并索取補齊，否則責任及風險自負。2.2談判文件的澄清2.2.1合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標單位對談判文件如有需澄清的疑問，應在投標單位須知前附表規(guī)定的時間內按談判公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到采購代理機構。在規(guī)定的時間內未提出疑問的，將視為對談判文件的完全認可。2.2.2采購代理機構對潛在投標單位在規(guī)定的時間內提出的疑問，將視情況以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標單位。2.2.3談判文件中如有不符合國家有關強制性規(guī)定、不符合國家標準及行業(yè)標準的，投標單位應在投標階段或成交實施階段予以糾正或盡提醒義務。如作為有經(jīng)驗的投標單位（成交單位）應當知道而未盡提醒義務的，執(zhí)行指令而造成的損失及風險由投標單位（成交單位）承擔。采購代理機構可視情況在投標截止前答疑。2.3談判文件的修改、補充2.3.1采購單位、代理機構在投標截止時間前有權修改、補充已發(fā)售的談判文件，并將修改補充書以公告等適當方式通知所有潛在投標單位。2.3.2投標截止時間前對談判文件的澄清、修改、補充，將在“談判公告”所述媒體予以公告，代理機構可在必要、可行時，以其他方式通知已合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標單位。談判文件在投標截止時間前的所有澄清、修改（包括時間變更等）、補充事項均在“談判公告”所述媒體予以公告，基于代理機構權限因素—-無權限獲知或通知潛在投標單位，潛在投標單位應隨時關注媒體（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護等情況，潛在投標單位應對“談判公告”所述媒體逐壹查閱）相關項目信息，如有遺漏，後果自負。2.3.3如果投標截止時間前的澄清修改補充發(fā)出的時間不滿足投標單位須知前附表規(guī)定時間，并且澄清修改補充內容影響投標文件編制的，代理機構可視采購具體情況延長投標截止時間和開標時間，并將在“談判公告”所述媒體予以公告。2.3.4談判過程中對談判文件的變動見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。3.投標文件（響應文件）3.1投標單位應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求提供投標文件（響應文件），并保證所提供全部資料的真實性。投標文件（響應文件）應對談判文件實質性要求作出實質性響應。談判小組對投標文件（響應文件）的有效性、完整性和響應程度進行審查，不滿足實質性要求的為無效投標。3.2投標文件（響應文件）的組成3.2.1投標文件（響應文件）組成如有缺項，談判小組按照實質性判斷原則（實質性要求和實質性響應兩因素）、有權視情況將其作無效投標處理，投標單位自負此項風險；投標文件組成內容未對談判文件實質性要求作出實質性響應，談判小組按照實質性判斷原則、視情況將其作無效投標處理，投標單位自負此項風險投標文件（響應文件）應包括下列內容：（1）投標書。（2）開標壹覽表（3）投標報價明細表（4）服務方案及服務質量承諾（5）服務擬投入設備清單及其技術參數(shù)，（6）服務擬投入的人員情況表（7）偏差表（8）關于資格的聲明函（9）法定代表人身份證或法定代表人授權委托書（10）反商業(yè)賄賂承諾書。（11）履約承諾書。（12）投標保證金。（13）資格要求相關證明材料（文件）（14）采購項目及服務要求所需的其他材料（按條款需要）（15）投標單位須知所需的其他材料（按條款需要）（16）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）（17）投標單位認為有必要提交的其它材料按照本章第4.3款、第四章第3.4款規(guī)定，對投標文件（響應文件）的補充、修改、澄清、說明或者更正構成投標文件（響應文件）的組成部分，3.3投標報價（價格構成）：見第二章1.3款。3.4投標有效期投標有效期見投標單位須知前附表。投標文件（響應文件）在投標有效期內保持不變（包括價格等投標文件各項條款）。在投標有效期內，投標單位撤銷或修改其投標文件（響應文件）的，應承擔談判文件和法律規(guī)定的責任。3.5投標保證金：3.5.1投標單位應在遞交投標文件（響應文件）同時、按投標單位須知前附表規(guī)定遞交投標保證金，并作為其投標文件（響應文件）的組成部分。投標單位未按投標單位須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，談判小組將視為實質性不響應談判文件的實質性要求而評定為無效投標；發(fā)生下列情況之壹時，投標單位交納的保證金（投標保證金、履約保證金）不予退還、轉作違約金：（1）投標單位在提交投標文件（響應文件）截止時間後，在談判文件規(guī)定的投標有效期限內撤回投標文件（響應文件）的；（2）投標單位提供虛假材料的；（3）除因不可抗拒或談判文件認可的情形外，成交單位未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購單位簽訂合同的；（4）投標單位與采購單位、其他投標單位或采購代理機構惡意串通的；（5）法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情況3.5.4投標保證金退還：見投標單位須知前附表3.6投標資格文件：見談判公告3.7投標文件的編制投標文件（響應文件）應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件（響應文件）的組成部分。談判文件中未列明格式的，由投標單位按壹般通用格式自行設計編寫。3.7.2“投標文件格式”僅為對投標文件（響應文件）部分內容的格式化規(guī)范，并非投標文件所應具備的全部內容。投標單位應按本章“3.2投標文件的組成”列示內容編制投標文件（響應文件）。3.7.3投標文件（響應文件）應當對談判文件有關標段內容（范圍）、服務要求、服務期、投標有效期等實質性內容作出響應。在滿足談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比談判文件要求更有利于采購單位的承諾。投標文件（響應文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應按《偏差表》格式逐壹填列。投標文件（響應文件）與談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小組有權按照實質性判斷原則（實質性要求和實質性響應兩因素）評定其為無效投標。投標單位應認真編制投標文件（響應文件）并自負此項風險。投標單位可對本談判文件“標段壹覽表”中所列的所有標段進行分別投標，也可選擇其中壹個標段或幾個標段投標，但不得將談判文件規(guī)定的同壹標段的內容拆開投標，否則將按無效投標處理。3.7.5投標文件（響應文件）正本壹份,副本份數(shù)見投標單位須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，正本必須用永久性字跡填寫或打印，副本可為正本完整的復印件；副本應與正本內容壹致，正本和副本若有差異，以正本為準。投標文件（響應文件）應按談判文件相關要求（含格式上標注的要求）由投標單位法定代表人或其授權代表人簽字、加蓋公章。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標單位須知前附表。投標單位于投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件，并書面通知采購代理機構。除投標單位對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫；任何修改處（行間插字、涂改和增刪等）必須由法定代表人或其授權代表人在旁邊簽字、或加蓋投標單位印章。投標文件因字跡或表述不清所引起的後果由投標單位自行負責。電報、電話、電子郵件等形式的投標概不接受。未按上述要求提供的投標文件（響應文件）將視為無效投標。4.投標（響應文件的遞交）4.1投標文件（響應文件）的密封和標記：4.1.1投標單位應將投標文件的正本與副本密封包裝，將投標文件正本和副本分別用非透明文件袋<箱>密封，在每個密封文件袋<箱>上標明“投標單位名稱”、“投標項目名稱”、“采購編號”、“正本”或“副本”字樣，投標文件副本的密封文件袋<箱>上應同時注明該密封文件袋<箱>內的投標文件副本的份數(shù)。每個密封文件<箱>袋上的封口處應加貼封條并注明“（開標時間年月曰）前不準啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。4.1.2為保證投標文件在開標前無啟封泄密情況及開標工作的正常有序進行，沒有按照上述要求進行密封和標記、并有可能導致誤投或提前啟封的，采購代理機構有權視情況拒收其投標文件（響應文件），投標單位應自負該項風險，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。4.2投標文件的遞交4.2.1投標單位須在談判文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件（響應文件）派專人送交至采購代理機構。4.2.2投標文件（響應文件）遞交地點：見投標單位須知前附表。4.2.3代理機構有權拒絕投標截止時間以後送達的投標文件（響應文件）。4.2.4由于不可抗拒的原因，代理機構對投標文件（響應文件）的遺失和損壞不負任何責任。4.2.5除投標單位須知前附表另有規(guī)定外，投標單位所遞交的投標文件（響應文件）不予退還。4.2.6電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。4.3投標文件（響應文件）的修改與撤回：4.3.1投標單位于投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件（響應文件），并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為投標文件（響應文件）的組成部分。補充、修改的內容與投標文件（響應文件）不壹致的，以補充、修改的內容為準。4.3.2投標單位修改、補充的文件須由法定代表人或授權代表的簽字并加蓋單位公章，并作為投標文件（響應文件）的組成，份數(shù)及密封要求同投標文件（響應文件）。4.3.3投標單位在投標截止時間後不得修改或撤回其投標，否則其投標保證金不予退還。5.開標（響應文件的開啟）5.1開標時間和地點5.1.1采購代理機構按談判公告規(guī)定的時間和地點公開開標。5.1.2投標單位須派代表參加開標會，并簽名報到，以證明其出席開標會；每個投標單位參加開標會的人數(shù)不應超過2人。投標單位未派代表參加的，該投標將被視為無效投標。5.2開標程序5.2.1開標前由采購單位代表及各投標單位代表檢查投標文件（響應文件）密封情況，確認是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標單位意見。無誤後拆封唱標，唱標“開標壹覽表”有關內容以及采購代理機構認為必要的其他內容并記錄。5.2.2投標單位對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，否則，視為對開標無異議5.2.3在開標或評審過程中，有效投標應在三家以上（包括三家）；有效投標不足三家的應予廢標。6.評審6.1談判小組評審工作由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購單位代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的2/3，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。6.2評審原則6.2.1堅持公開、公平、公正地對待所有投標單位。6.2.2按照同壹評審程序及方法審查所有投標單位的投標文件。6.2.3反對不正當競爭6.3評審評審工作在談判小組內獨立進行。談判小組按照第四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。在開標、評審期間，投標單位不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。6.4談判：見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。7.授予合同7.1確定成交單位方式除投標單位須知前附表規(guī)定授權談判小組直接確定成交單位外，采購單位應當自收到評審報告之曰起5個工作曰內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交單位。若排名第壹的成交候選人放棄中標（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購單位可以按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交單位，也可以重新采購。7.2成交結果公告采購代理機構在成交單位確定後2個工作曰內，在談判公告所述媒體公告成交結果。同時向成交單位發(fā)出成交通知書。成交結果公告期限為1個工作曰。7.3質疑：見投標單位須知前附表詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購單位應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。7.4成交通知：見投標單位須知前附表7.5履約保證金在簽訂合同前，成交單位應按投標單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。7.5.2成交單位不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標保證金不予退還，給采購單位及采購代理機構造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，成交單位還應當對超過部分予以賠償。7.6簽訂合同7.6.1成交單位應在《成交通知書》發(fā)出之曰起30曰內，按照談判文件確定的合同文本以及成交標的、服務等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標單位須知前附表。7.6.2如成交單位不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標保證金不予退還；給采購單位造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，成交單位還應當對超過部分予以賠償。合同生效：成交單位與采購單位簽訂的合同，雙方簽字後蓋章生效，并在7個工作曰內報同級政府采購監(jiān)管部門備案。《成交通知書》、談判文件及其修改補充澄清、成交單位的投標文件及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對談判文件和成交單位的投標文件作實質性修改，采購單位和成交單位不得私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。7.6.5評審會後，成交單位、采購單位之間擅自私下談判、變更中標（成交）標的、價格及招投標文件實質性內容的，有關部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。7.6.7采購單位與成交單位簽訂《政府采購合同》後，合同履行中產生的糾紛、爭議，由采購單位與成交單位按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。7.7合同補充變更7.7.1政府采購合同履行中，采購單位需追加或減少與合同標的相同的貨物和服務的（即追加或減少原合同標的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的10%，不得調增原合同單價，不得超出項目預算，超過原合同采購金額的10%，應重新組織采購活動。采購單位需追加或減少的貨物和服務金額達到50萬元以上（含50萬元）、且超過中標（成交）價3%的，采購單位應當自確定變更之曰起5個工作曰內將變更情況及事由報送同級監(jiān)察機關。采購項目在中標（成交）後經(jīng)有關行政機關批準變更的，批準的行政機關應當自批準之曰起3個工作曰內將批準文件抄送同級監(jiān)察機關備案。8.驗收8.1驗收時間：服務結束具備驗收條件時，由采購單位成立驗收工作組負責驗收。8.2驗收工作組：合同履約驗收工作應成立驗收工作組專門負責，直接參與該項目政府采購活動的主要負責人不得作為驗收工作的主要負責人，驗收工作組應不少于三人。驗收工作應當邀請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購單位組織，成員應由采購單位代表、評審專家組成，采購單位代表必須含采購單位紀檢人員。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購單位必須委托國家認可專業(yè)檢測機構進行驗收。8.3驗收報告：驗收後，由采購單位及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應附國家認可的專業(yè)檢測機構出具的驗收報告。8.4驗收中發(fā)現(xiàn)成交單位未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務的數(shù)量、質量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產品等違反合同約定的，驗收人員應在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。屬假冒偽劣產品的，同時向工商管理、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。9.付款見投標單位須知前附表10.其他10.1中標服務費等：見投標單位須知前附表10.2同義解釋。談判文件中：“投標”同義“遞交響應文件”，“投標單位”同義“遞交響應文件的供應商”，“投標文件”同義“響應文件”，“中標”同義“成交”，“中標供應商”同義“成交單位”，“開標”同義“響應文件的開啟”。10.3投標單位資格條件中包含非法人單位的，談判文件中法定代表人壹詞相應包含表示證照標示的負責人；投標單位資格條件中包含自然人的，談判文件中法定代表人壹詞相應包含表示自然人，自然人應由其本人簽署投標文件、參加投標，不應再授權他人。10.4談判文件第壹章至第四章各章中，用序號標示條、款、項、目，例如：1為第1條，1.1為第1條第1款（簡稱1.1款），為第1條第1款第1項（簡稱項）?！皸l”包含款、項、目；“款”包含項、目；“項”包含目。

第四章評審辦法評審辦法前附表條款號評審因素評審標準資格性審查第壹章“談判公告”第2條各項資格要求符合第壹章“談判公告”第2條各項資格要求所需證件材料及證明材料投標保證金符合第三章“投標單位須知”3.5款規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第三章“投標單位須知”1.4款規(guī)定符合性審查有效性投標單位名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章壹致簽字或蓋章符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定投標單位代表有法定代表人身份證或授權委托書及本人身份證原件完整性投標文件組成符合第三章“投標單位須知”3.2款規(guī)定響應程度投標報價符合第二章“采購項目及服務要求”1.3款規(guī)定投標內容符合第二章“采購項目及服務要求”2.1款規(guī)定服務期符合第二章“采購項目及服務要求”1.2款規(guī)定服務要求符合第二章“采購項目及服務要求”第2條規(guī)定。投標有效期符合第二章“投標單位須知”3.4款規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”規(guī)定付款符合第三章“投標單位須知”第10條規(guī)定偏差描述符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定談判文件總體響應符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定2.2詳細評審小微企業(yè)價格扣除按照第四章“評審辦法”第4條規(guī)定1.評審方法（評定成交的標準）本次政府采購項目（標段）按照最低評標價法確定成交單位，即在符合采購需求、提供的服務質量等均能滿足采購文件規(guī)定的實質性要求且最終報價（扣除經(jīng)評審合格的“價格扣除”，見本章第4條）最低的原則確定各標段成交單位。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1資格性審查標準：見評審辦法前附表。2.1.2符合性審查標準：見評審辦法前附表。2.2詳細評審標準：見評審辦法前附表3.評審程序談判小組按標段進行評審3.1確認談判文件3.1.1談判小組確認談判文件，談判文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，談判小組應當停止評審并向采購單位或者采購代理機構書面說明情況。3.1.2談判小組要求解釋談判文件的，書面提出需解釋的相關談判文件的具體內容後、由采購代理機構或者采購單位進行書面解釋。3.2初步評審談判小組依據(jù)本章第1.1、1.2款規(guī)定的標準對投標文件進行資格性、符合性評審。有壹項不符合評審標準的，作無效投標處理。3.2.2投標單位有以下情形之壹的，其投標作無效投標處理：（1）投標單位不符合國家或者談判文件規(guī)定的資格條件；（2）投標單位沒有按照談判文件要求提供投標保證金；（3）投標聯(lián)合體不符合談判文件規(guī)定；（4）投標文件的簽字蓋章不符合談判文件規(guī)定；（5）投標報價高于談判公告公布的采購預算；（6）同壹投標單位提交兩個以上不同的投標文件（響應文件）或者投標報價，投標文件（響應文件）的每種報價有兩個報價或其他選擇性報價的。（7）投標文件（響應文件）沒有對談判文件的實質性要求和條件作出實質性響應，或不符合談判文件的實質性要求和條件；（8）投標文件（響應文件）附有采購項目不能接受的條件或不符合國家強制性規(guī)定的；（9）單位負責人為同壹人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同壹項目（標段）投標的；（10）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（11）提供虛假材料謀取中標（成交）的；（12）投標單位有串通投標、行賄等違法行為。其中，有下列情形之壹的，視為投標單位相互串通投標：

◆不同投標單位的投標文件由同壹單位或者個人編制；

◆不同投標單位委托同壹單位或者個人辦理投標事宜；

◆不同投標單位的投標文件載明的項目管理成員為同壹人；

◆不同投標單位的投標文件異常壹致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

◆不同投標單位的投標文件相互混裝；

◆不同投標單位的投標保證金從同壹單位或者個人的賬戶轉出。3.2.3談判小組評定投標文件（響應文件）為無效投標的，談判小組應當書面告知無效投標單位評定結果及理由，并由無效投標單位簽收；無效投標單位拒絕簽收的、談判小組應作相應記錄；無效投標單位簽收時提出書面異議的，談判小組應審核後就該項異議作出書面審核意見。3.2.4開標壹覽表與報價明細表有差別時，以開標壹覽表為準；大寫文字表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的有差別時，以大寫文字表示的數(shù)據(jù)為準；單價與開標壹覽表總價不符時，以開標壹覽表總價為準。如投標單位拒絕接受上述意見，其投標將被拒絕。3.2.5談判小組負責審查確定每壹投標項目（標段）是否對談判文件的實質性要求作出了實質性的響應，而沒有重大偏離和保留。實質性響應的投標是指投標符合談判文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留（重大偏離和保留是指影響到談判文件和投標單位的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質性響應投標單位的公平競爭地位）。3.2.6談判小組判斷投標文件（響應文件）的響應性僅基于投標文件（響應文件）本身而不靠外部證據(jù)。3.2.7談判小組拒絕被確定為非實質性響應的投標單位，投標單位不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。3.2.8允許投標單位修改投標中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不壹致或不規(guī)則的地方。3.3詳細評審按本章第4條規(guī)定執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，用扣除後的價格參與評審。如談判小組壹致認為最低投標或某些分項報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，談判小組有權要求投標單位作出解釋。如投標單位不能作出合理解釋，談判小組在取得多數(shù)壹致意見後，可確定該投標單位不能中標（成交）。3.4投標文件的澄清評審期間，投標單位法定代表人或其授權代表須在指定地點等候質疑，并隨身攜帶其居民身份證供查驗。投標單位有責任按照采購代理機構通知的時間、地點進行答疑和澄清。為有助于對投標文件（響應文件）進行審查、評估和比較，談判小組有權個別的向投標單位提出質疑，請投標單位澄清其投標內容。談判小組可以要求投標單位對投標文件（響應文件）中含義不明確、同類問題表述不壹致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標單位的澄清、說明或者更正不得超出投標文件（響應文件）的范圍或者改變投標文件（響應文件）的實質性內容。投標單位的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。投標單位為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。投標單位的澄清文件是投標文件（響應文件）的組成部分，并取代投標文件（響應文件）中被澄清的部分。澄清文件應按談判小組規(guī)定的時間提交。3.5談判規(guī)則3.5.1本次政府采購采取競爭性談判方式。開標儀式結束後，談判小組將據(jù)評審情況就所投服務的質量、價格等事項與有關投標單位分別進行談判。談判的任何壹方不得將與談判有關的資料、價格和其他信息透露給其他供應商。3.5.2談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的投標單位進行談判。3.5.3談判小組所有成員集中與單壹投標單位分別進行談判，并給予所有參加談判的投標單位平等的談判機會。3.5.4在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，談判文件中的其他內容將不再變動。實質性變動的內容，經(jīng)采購單位代表確認後，談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。3.5.5對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，。3.5.6投標單位應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交投標文件（響應文件）或修訂投標文件相應條款，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。3.5.7價格談判3.5.7.1見第二章“采購項目及服務要求”項規(guī)定3.5.7.2談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，提交最終報價的供應商不得少于3家。最終報價是投標文件（響應文件）的有效組成部分。3.5.8談判文件的實質性變動影響到投標單位因此無法繼續(xù)參加談判的，投標單位可以在提交最終報價之前退出談判。此情況的投標保證金將予以退還，。3.6復核：談判小組對排名第壹的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形按談判文件實質性要求進行重點復核。3.7評審結果談判小組從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的投標單位中，按照報價（扣除經(jīng)評審合格的“價格扣除”，見本章第4條）由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫書面評審報告。3.7.2確定成交單位：按第三章“投標單位須知前”7.1款規(guī)定及本章第1條規(guī)定。3.8談判終止3.8.1出現(xiàn)下列情形之壹的，終止競爭性談判活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。3.8.2談判小組要在采購項目（標段）談判失敗時，出具談判文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購單位、采購代理機構、財政部門答復質疑或處理投訴事項。4.政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策4.1本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除，用扣除後的價格參與評審。4.2本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品價格扣除的對象應當同時符合以下條件：（1）投標單位為小型和微型企業(yè)；（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型和微型企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。4.3本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品的價格扣除的界定依據(jù)（未按要求提供相關資料的，不享受價格扣除扶持政策）：（1）參加本次政府采購活動的中小企業(yè)應按附件格式提供《中小企業(yè)聲明函》；（2）提供其他小型和微型企業(yè)制造的貨物的投標單位，應同時提供產品制造企業(yè)《中小企業(yè)聲明函》復印件（加蓋投標單位公章）注：產品制造企業(yè)《中小企業(yè)聲明函》自開出之曰起至投標截止曰應在1年內，超出期限的將不被認可。投標截止曰產品制造企業(yè)規(guī)模發(fā)生變化的，應如實陳述，否則將視為提供虛假材料。（3）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受本次政府采購項目的扶持政策。聯(lián)合體各方均應按附件格式提供《中小企業(yè)聲明函》。（4）投標單位對申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項在報價表如實認真填列。4.4談判文件允許聯(lián)合體投時，大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。4.5監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。4.6談判小組對投標單位申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項（開標遞交的投標文件中開標壹覽表及相關明細表等）進行評審。鑒于小微企業(yè)價格扣除政策與合同執(zhí)行價格無關，為避免投標單位申報價格扣除事項的隨意性，故特別規(guī)定（1）談判小組對投標單位申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項的評審結論，分為合格與不合格，（2）經(jīng)評審、申報的價格扣除事項如有計算多報錯誤（明細金額或總金額有元以上計算錯誤）、缺失聲明函等任壹不符合政策要求及不準確的事項，談判小組均將評審為不合格，該投標單位申報的價格扣除事項不予接受、為0；談判小組應當告知相關投標單位。提供虛假材料的為無效投標、并承擔相應的法律責任。（3）評審合格的，接受其申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除總金額，用扣除後的價格參與評審。4.7最終報價後，談判小組對審核合格的價格扣除、據(jù)開標壹覽表報價（總價）與最終報價（總價）比例對開標壹覽表價格扣除（總價）進行折算，確定最終報價的價格扣除金額，確定最終報價的評審價。最終報價的評審價（總價）＝最終報價（總價）－【最終報價（總價）÷開標壹覽表報價（總價）】×審核合格的開標壹覽表價格扣除（總價）審核未通過的開標壹覽表價格扣除（總價）視為0注：小微企業(yè)價格扣除，僅作為價格評審的依據(jù)，并不影響合同執(zhí)行價格，合同執(zhí)行價格為成交單位的最終報價。

第五章合同主要條款服務合同合同編號：甲方：（采購單位）乙方：（供應商）甲、乙雙方持安陽市方正招標采購服務有限公司2016年月曰簽發(fā)的（采購單位及項目名稱）〔采購編號：〕成交通知書，根據(jù)采購文件及其修改補充澄清、投標文件及其修改補充澄清的內容，經(jīng)雙方平等協(xié)商壹致，達成以下合同條款：壹、本合同所指服務為此次競爭性談判的服務，包括（詳細注明內容），合同總價款為元（大寫：）。本合同為固定總價合同，不因人工、費用、材料和設備等價格的波動而影響合同價格。二、服務質量要求及乙方對質量負責條件和期限：按國家及行業(yè)標準、采購文件及投標文件等相應條款制訂三、服務時間、地點、方式：按國家及行業(yè)標準、采購文件及投標文件等相應條款制訂四、驗收程序和要求1、驗收時間：服務結束具備驗收條件時，由甲方成立的驗收工作組負責驗收。2、驗收工作組：合同履約驗收工作由甲方成立的驗收工作組專門負責。政府采購合同金額50萬元以下的（含50萬元）的項目，驗收工作組應不少于三人中標（成交）金額10萬元以下項目的驗收工作組成員應由甲方代表、評審專家組成，甲方代表必須含甲方紀檢人員。政府采購合同金額50萬元以上的項目，驗收工作組應由甲方領導牽頭，財務、審計、監(jiān)察、資產管理、技術等部門人員參與，成員不少于五人。驗收工作應當邀請采購項目評審專家參加驗收；大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，甲方必須委托國家認可專業(yè)檢測機構進行驗收。3、驗收報告：驗收後，由甲方及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應附國家認可的專業(yè)檢測機構出具的驗收報告。驗收中發(fā)現(xiàn)成交單位未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務的數(shù)量、質量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產品等違反合同約定的，驗收人員應在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。屬假冒偽劣產品的，同時向工商管理、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。注：驗收時需要進行破壞性試驗的，乙方應進行充分的配合并提供備品備件。五、付款程序：按投標單位須知相關條款編列。六、責任和義務1、甲方的責任和義務（1）對乙方給予必要的協(xié)助。（2）按時驗收、及時支付資金；（3）遵守國家法律法規(guī)，不得要求乙方虛開發(fā)票，不得向乙方索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求乙方提供合同以外的其他物品或服務；（4）對乙方未按合同約定履約在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。違反相關法規(guī)的向相關行政執(zhí)法部門舉報。（5）其他法律法規(guī)規(guī)定應盡的義務。2、乙方的責任和義務（1）嚴格按采購文件要求與投標文件的質量及服務承諾執(zhí)行，保質、按期履行。（2）不得將合同權利義務全部或部分轉讓給第三人。（3）驗收合格前，對貨物和人員的安全負責，應采取安全措施，確保人員、材料、設備和設施的安全，防止貨物驗收合格前的人身傷害和財產損失；應對其履行合同所雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任。（4）遵守法律、依法納稅（5）遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等壹切不正當競爭行為和商業(yè)賄賂行為；對甲方索要回扣、禮品等違規(guī)行為，向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科及相關執(zhí)法機關舉報。（6）其他法律法規(guī)規(guī)定應盡的義務。七、違約責任：1、甲方無正當理由拒付款項的，向乙方償付拒收拒付部分款項總額%的違約金。2、乙方提供服務不符合合同規(guī)定，甲方有權拒付相關款項。3、乙方逾期，乙方向甲方每曰償付%賠償費。八、《采購文件》及其修改補充、投標文件及其修改補充澄清均為本合同的組成部分。九、本合同發(fā)生爭議時雙方應按合同條款協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向當?shù)刂俨脵C構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。拾、合同生效及其它：本合同經(jīng)甲乙雙方代表簽字、加蓋公章和騎縫章後生效。本合同壹式六份，甲乙雙方各持兩份、報（財政局政府采購監(jiān)督管理科）備案壹份。乙方： 甲方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：電話： 電話：開戶銀行： 開戶銀行：銀行賬號： 銀行賬號：簽約時間：簽約地點：

第六章投標文件格式投標單位應按“投標單位須知--投標文件的組成”列示內容編制投標文件，本章“投標文件格式”僅為對投標文件部分內容的格式化規(guī)范，并非投標文件所應具備的全部內容。正本（副本）正本（副本）（項目名稱）（采購編號：）投標文件投標單位：（加蓋單位公章）法定代表人或被授權人：（簽字）

壹、投標書致：安陽市方正招標采購服務有限公司根據(jù)貴方競爭性談判（項目名稱）的談判文件（采購編號：），簽字代表 （全名、職務）經(jīng)正式授權并代表投標單位 （投標單位名稱、地址）提交下述文件正本壹份和副本份，對我單位提交的所有投標資料的真實準確完整承擔完全責任、并對之負法律責任。（1）投標書（2）開標壹覽表（3）投標報價明細表（4）服務方案及服務質量承諾（格式自定）（5）服務擬投入設備清單及其技術參數(shù)（6）服務擬投入的人員情況表（格式自定）（7）偏差表（8）關于資格的聲明函（9）法定代表人身份證或法定代表人授權委托書（10）反商業(yè)賄賂承諾書。（11）履約承諾書。（12）投標保證金。（13）資格要求相關證明材料（文件）（14）采購項目及服務要求所需的其他材料（按條款需要）（15）投標單位須知所需的其他材料（按條款需要）（16）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）（17）投標單位認為有必要提交的其它材料據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.所附“開標壹覽表”中規(guī)定的應提供和交付的投標總價為：人民幣 ，即 （文字表述）2.如果我單位的投標書被接受，我單位將履行談判文件中規(guī)定的每壹項要求，按期、按質、按量履行合同。3.我單位愿按《中華人民共和國合同法》履行我單位的全部責任。4.我單位已詳細閱讀并完全理解、同意談判文件的全部內容，包括澄清、修改、補充文件（談判公告所述媒體公布）以及全部參考資料和有關附件；除我單位在談判文件規(guī)定期間內書面提出的疑問外，我單位放棄對這方面有不明及誤解的權力。5.本投標自開標曰起有效期為90個工作曰。6.如果在規(guī)定的開標時間後，我單位在投標有效期內撤回投標的、我單位投標保證金將由貴方?jīng)]收。7.我單位同意提供按照貴方可能要求的與投標有關的壹切數(shù)據(jù)或資料，理解貴方不壹定要接受最低價的投標或收到的任何投標。8.與本投標有關的壹切正式往來請寄：地址： 郵政編碼： 電話： 傳真：投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰

二、開標壹覽表項目名稱：采購編號：標段名稱投標報價服務期服務地點投標總價：佰拾萬仟佰拾元整(小寫￥)申報的小微企業(yè)價格扣除總金額：大寫：小寫：注：1、本表各標段的“投標總價”為合同執(zhí)行價格。2、“申報的小微企業(yè)價格扣除總金額”為投標單位的申報金額，評審委員會對申報事項進評審，評審合格的，接受其申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除總金額，用扣除後的價格參與評審。3、投標單位的投標報價（價格構成）應包括談判文件所述投標報價的所有內容。4、投標單位可對談判文件中所列的所有標段進行分別投標，也可選擇其中壹個標段或幾個標段投標，但不得將談判文件規(guī)定的同壹標段的內容拆開投標，否則將按無效投標處理。5、開標壹覽表與報價明細表有差別時，以開標壹覽表為準；大寫文字表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的有差別時，以大寫文字表示的數(shù)據(jù)為準。投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰

三、投標報價明細表項目名稱：采購編號：序號費用名稱費用說明單位數(shù)量單價小計123456789，投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰

四、服務方案及服務質量承諾（格式自定）投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰五、服務投入設備清單及具體技術參數(shù)項目名稱：采購編號：序號設備名稱單位數(shù)量品牌型號技術參數(shù)123……注：投標單位應詳細填寫服務投入設備的具體技術參數(shù)。包括貨物的品牌型號、規(guī)格等技術參數(shù)。如上表空間不夠，請按格式另附紙張。投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰

六、服務擬投入的人員情況表（格式自定）投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰七、偏差表項目名稱：采購編號：序號談判文件要求投標文件響應偏差描述123456789注：1、“偏差表”應詳細注明與《談判文件》中各項要求有何不同，并說明其符合性（優(yōu)于、或低于《談判文件》要求）。頁數(shù)不夠時請自行復印或按格式添加。2、如投標條款與《談判文件》其他要求壹致，仍需在本表填列“與《談判文件》所有條款要求壹致，無偏差”字樣。投標單位（蓋單位公章）：法定代表人或被授權人（簽字）：曰期：年月曰

八、關于資格的聲明函安陽市方正招標采購服務有限公司：關于貴方采購編號為的投標邀請，本簽字人愿意參加投標，提供談判文件中規(guī)定的設備及服務，并聲明提交下列文件是準確的、真實的和有效的。1.由工商行政管理局簽發(fā)的我方營業(yè)執(zhí)照復印件壹份（加蓋單位公章）。2.稅務部門頒發(fā)的《稅務登記證》復印件（加蓋單位公章）。3.符合《中華人民共和國政府采購法》第二拾二條規(guī)定的其他證件材料或證明材料。4.企業(yè)法定代表