山區(qū)養(yǎng)老管家隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案

山區(qū)養(yǎng)老管家隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案為破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員短缺難題，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)的針對性、可及性和有效性，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域融合、協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)一支具有山區(qū)特色的養(yǎng)老管家隊(duì)伍，規(guī)范全市山區(qū)養(yǎng)老管家服務(wù)和管理，根據(jù)**等文件要求，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想結(jié)合我市老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，探索建立“山區(qū)養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，以“跨山統(tǒng)籌”為指導(dǎo)，依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心組建養(yǎng)老管家服務(wù)平臺，培養(yǎng)一批專業(yè)化、復(fù)合型的“山區(qū)養(yǎng)老管家”隊(duì)伍，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需資源對接，不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標(biāo)打造一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)老管家服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村留守老年人，通過開展常態(tài)化居家探訪關(guān)愛、信息采集、需求摸排、政策宣傳和供需對接等基本養(yǎng)老服務(wù)，破解山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡覆蓋，讓廣大山區(qū)老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。三、山區(qū)養(yǎng)老管家選拔條件選用山區(qū)養(yǎng)老管家不受年齡、戶籍、學(xué)歷等限制，注重從思想素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的大中專畢業(yè)生、退役軍人、社網(wǎng)格員、家政服務(wù)人員、老醫(yī)生、老教師、老會計(jì)等優(yōu)秀人員中擇優(yōu)確定。對基層經(jīng)驗(yàn)豐富，具有養(yǎng)老相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)技能的，在同等條件下，可以優(yōu)先選用?；疽螅簱碜o(hù)黨的路線方針政策,熱心養(yǎng)老事業(yè)，身心健康，具有足夠時間和精力從事山區(qū)養(yǎng)老管家工作；愛崗敬業(yè)，作風(fēng)正派，熟悉本地情況，群眾口碑好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，無嚴(yán)重失信行為和無違法犯罪記錄；具有基本的文化知識，具備接受新知識、新業(yè)務(wù)的能力，能夠操作簡單的數(shù)字化辦公工具。四、工作內(nèi)容（一）老人信息實(shí)時掌握全面掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老年人總體情況和分類情況；精準(zhǔn)掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老年人中的失能失智、高齡、空巢獨(dú)居及計(jì)劃生育特殊困難家庭等特殊老年人基本情況。根據(jù)民政部門統(tǒng)一提供的老年人基本信息表，由山區(qū)養(yǎng)老管家及時報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊老年人信息一人一檔、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)特殊老年人信息一人一檔、動態(tài)管理。信息采集應(yīng)做到齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確并保護(hù)老年人個人隱私。（二）養(yǎng)老政策及時宣導(dǎo)熟悉老年人相關(guān)救助和福利政策，并根據(jù)老年人年齡、家庭、經(jīng)濟(jì)、身體狀況等實(shí)際，主動提供相應(yīng)政策信息；對發(fā)現(xiàn)符合相應(yīng)政策享受條件的，應(yīng)及時宣傳告知；對申請辦理政策和服務(wù)事項(xiàng)存在困難的，應(yīng)予以協(xié)助支持。（三）養(yǎng)老需求即時支持精準(zhǔn)掌握和及時響應(yīng)區(qū)域內(nèi)常住老年人的居家養(yǎng)老需求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心掌握的各類專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)資源，幫助老年人開展有效對接和轉(zhuǎn)介服務(wù)，并做好跟進(jìn)服務(wù)。（四）重點(diǎn)對象適時探訪對所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老年人中的低保低邊、特困、獨(dú)居空巢、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊困難家庭等特殊困難老年人，通過上門、電話、視頻等方式，開展定期探訪關(guān)愛服務(wù)，每2周至少探訪一次，并做好探訪記錄，于次月5日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心匯總，經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，報(bào)市民政局留檔。探訪應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注老年人基本生活、居家安全、健康狀況及服務(wù)需求等。（五）照料中心運(yùn)營管理村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是居家養(yǎng)老服務(wù)的延伸，主要為老年人提供文化娛樂、日間照料等服務(wù)。山區(qū)養(yǎng)老管家負(fù)責(zé)管理村（社）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，保障正常運(yùn)營。做好中心每日開門，保持環(huán)境衛(wèi)生和整潔，保障開水供應(yīng)，日常維護(hù)設(shè)施設(shè)備。已安裝無感服務(wù)終端的照料中心，山區(qū)養(yǎng)老管家要熟悉設(shè)備操作使用。組織開展多種多樣的老年人活動，包括但不限于健康講座、愛心義剪、保健操、老年電大課程等。（六）個性養(yǎng)老管家服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求，以社會化服務(wù)方式，自主為轄區(qū)內(nèi)有特殊居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人及其家庭提供有償?shù)亩ㄖ乒芗曳?wù)，滿足個性化、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，包括但不限于家庭養(yǎng)老床位專業(yè)護(hù)理服務(wù)、家庭保健醫(yī)生服務(wù)、短期托養(yǎng)服務(wù)、居家上門套餐服務(wù)、康復(fù)輔具適配服務(wù)、智能安全照護(hù)等。五、工作制度山區(qū)養(yǎng)老管家的服務(wù)和管理應(yīng)堅(jiān)持市民政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織實(shí)施的原則，市民政局是山區(qū)養(yǎng)老管家的行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府是山區(qū)養(yǎng)老管家工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心是山區(qū)養(yǎng)老管家的管理主體。1.隊(duì)伍管理制度。根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人數(shù)量、分布和需求實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建切實(shí)可行的山區(qū)養(yǎng)老管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)并與其簽訂勞動或勞務(wù)合同，有效的配置管家力量、培訓(xùn)管家人員、明晰管家任務(wù)、劃定服務(wù)范圍；同時整合區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)資源，為山區(qū)養(yǎng)老管家服務(wù)提供專業(yè)支持。原則上每個行政村（社）配備至少1名山區(qū)養(yǎng)老管家。2.定期走訪服務(wù)制度。每2周至少一次上門走訪所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)探訪老人，掌握老人身體及生活狀況，開展談心交心、生活幫助等活動。3.幫扶慰問制度。做好政策結(jié)合，在扶貧幫困時向貧困留守老人傾斜，每年的春節(jié)、中秋、重陽等重大節(jié)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要組織、發(fā)動社會各界對老年人開展形式多樣的走訪慰問獻(xiàn)愛心活動，讓他們感受到黨和社會的溫暖。4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心為主，專業(yè)培訓(xùn)由市及上級民政部門每年不定期組織開展，做到培訓(xùn)分層分類、各有側(cè)重。所有山區(qū)養(yǎng)老管家均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)和每年不少于20個學(xué)時的專業(yè)輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)方式可采取線上和線下相結(jié)合。山區(qū)養(yǎng)老管家應(yīng)參加養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)和救護(hù)員技能培訓(xùn)，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵支持山區(qū)養(yǎng)老管家參加社會工作者職業(yè)資格考試及社會工作者繼續(xù)教育，同等享受相應(yīng)待遇。定期組織山區(qū)養(yǎng)老管家參與考察調(diào)研、主題研討等各類活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)。5.經(jīng)費(fèi)保障制度。山區(qū)養(yǎng)老管家工作報(bào)酬由基礎(chǔ)養(yǎng)老管家服務(wù)報(bào)酬和個性養(yǎng)老管家服務(wù)報(bào)酬組成。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老管家服務(wù)報(bào)酬的具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)工作難度和任務(wù)量統(tǒng)籌合理確定，所需經(jīng)費(fèi)可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的運(yùn)營補(bǔ)貼中統(tǒng)籌解決。入職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心并從事山區(qū)養(yǎng)老管家工作的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員入職獎補(bǔ)和就業(yè)補(bǔ)貼。6.統(tǒng)一服務(wù)要求。山區(qū)養(yǎng)老管家統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識及LOGO。實(shí)行統(tǒng)一注冊登記編號、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具包、統(tǒng)一服務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理；推行文明服務(wù)用語，規(guī)范服務(wù)禮儀，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得借機(jī)開展兜售藥品保健品等違規(guī)違法行為，不得未經(jīng)允許以山區(qū)養(yǎng)老管家名義開展與本職無關(guān)的工作，損害山區(qū)養(yǎng)老管家的形象。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過召開座談會議、社區(qū)(村)宣傳欄及面對面宣傳、組織下鄉(xiāng)走訪等多種形式深入基層，做好宣傳發(fā)動工作，組建山區(qū)養(yǎng)老管家隊(duì)伍。（二）組織實(shí)施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究部署實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。市民政局統(tǒng)一購置山區(qū)養(yǎng)老管家裝備，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。山區(qū)養(yǎng)老管家根據(jù)實(shí)際情況開展居家探訪關(guān)愛、信息采集、需求摸排、政策宣傳和供需對接等基本養(yǎng)老服務(wù)。（三）總結(jié)提高階段切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)“山區(qū)養(yǎng)老管家”隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)工作，梳理工作臺賬，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市民政局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山區(qū)養(yǎng)老管家服務(wù)開展情況進(jìn)行評估。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任要充分認(rèn)識做好“山區(qū)養(yǎng)老管家”工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行好決策實(shí)施、工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，做到組織、措施、人員、經(jīng)費(fèi)“四保障”。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，確保抓緊抓好，取得實(shí)效。（二）規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化考