城市管理綠地臨時借用、占用審批管理辦法

城市管理綠地臨時借用、占用審批管理辦法（試行）一、為加強對城市管理綠地臨時借用、占用審批的管理，切實維護綠地的生態(tài)、社會效益，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，遏制違法侵綠、毀綠行為，根據(jù)**等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。二、任何單位和個人在本區(qū)城市化管理范圍內(nèi)臨時借用、占用綠地的，適用本辦法。三、本辦法所稱綠地，包含公建綠地（公園、道路、河道綠地）、單位綠地和居住小區(qū)綠地。四、我區(qū)綠地管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。（一）全區(qū)按屬地管理模式，設(shè)立綠地審批受理點。臨平城區(qū)受理點設(shè)在區(qū)城管辦駐行政服務(wù)中心窗口；其余受理點分別設(shè)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，開發(fā)區(qū)。各受理點負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)綠地臨時借用、占用審批受理和批準通知單發(fā)放。（二）區(qū)城管辦負責(zé)臨平城區(qū)借用、占用綠地審批管理工作。負責(zé)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會綠地審批管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地監(jiān)督管理工作。落實具體舉措，建立防控機制，做好相應(yīng)的宣傳、勸導(dǎo)、制止和監(jiān)管工作，并負責(zé)對已批準的綠地審批實行有效的批后監(jiān)督管理。（四）由區(qū)城管執(zhí)法局對違反綠地審批管理規(guī)定的施工單位作出處理。（五）區(qū)城管執(zhí)法、林水、規(guī)劃、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好綠地審批管理工作。五、綠地審批范圍（一）臨時借用綠地審批范圍1．非公益性商業(yè)性活動不允許設(shè)置在公建綠地范圍內(nèi)；2．嚴禁在綠地內(nèi)堆放各類雜物、擅自設(shè)攤；3．因建設(shè)工程需要借用綠地需提供規(guī)劃許可證或交警部門意見；4．以下幾種情況不予審批：（1）借用地點及5m范圍圈內(nèi)有古樹名木、胸徑25cm以上喬木或景觀主樹的；（2）工程實施下埋管線等設(shè)計位置、埋設(shè)深度不符合規(guī)定的；（3）工程實施后會對整體綠化景觀產(chǎn)生較大影響的。5．因突發(fā)事件如管線搶修等，可先與各受理點聯(lián)系后在影響范圍內(nèi)先行處置，但應(yīng)在48小時內(nèi)提供相關(guān)材料補辦；6．其它未盡事宜申報后由區(qū)城管辦及相關(guān)部門協(xié)商決定。（二）永久占用綠地審批范圍1．企業(yè)、商鋪等因營利性需要原則上不允許占用綠地作為出入口、設(shè)置戶外廣告、指路牌等；2．居住小區(qū)公共綠地不得隨意改建為停車場、人行通道等；3．公共事業(yè)性城市家具設(shè)置需提供區(qū)政府相關(guān)部門會議紀要；4．因建設(shè)工程需要占用綠地需提供規(guī)劃許可證；5．其它未盡事宜申報后由城管辦、規(guī)劃和土地管理部門協(xié)商決定。六、申報綠地臨時借用或占用批準通知單的程序及規(guī)定（一）申報對象在區(qū)城市化管理范圍內(nèi)需臨時借用綠地和占用綠地的企事業(yè)單位或個人。（二）申報需提交資料1．填寫《區(qū)臨時借用綠地審報單》或《區(qū)占用綠地審報單》一份；2．需提供建設(shè)項目批準文件（計劃文件、初步設(shè)計批復(fù)等）一份；3．需提供綠地平面圖（含綠化布置圖）一份(1:500為宜)；4．臨時借用綠地涉及綠化補償事宜時，需遞交綠地恢復(fù)承諾書，占用綠地需提交區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃調(diào)整許可證；5．需要補充說明的其他資料。（三）審批程序1．對申請人提交的資料進行審查，資料齊全符合要求的給予受理，并向申請人出具“行政許可事項受理單”，不予受理的，書面說明理由。2．受理點工作人員對申報的綠地地點進行現(xiàn)場勘察，審核施工圖紙，根據(jù)實際情況拍照記錄和尺寸測量，必要時請申請人陪同；涉及綠地臨時借用恢復(fù)（苗木遷移、補植）時，由申請人與承諾書中專業(yè)綠化單位協(xié)商。3．自受理日起7個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。同意審批的，填寫批準通知單（一式兩份）和行政許可批準決定書，送達申請人批準通知單（回執(zhí)聯(lián)）；不同意審批的，書面說明理由，并告知申請人。（四）收費標準依據(jù)《關(guān)于調(diào)整綠化補償費收費標準及有關(guān)事項的通知》（余價〔2000〕147號、余財綜〔2000〕337號）精神，標準如下：1.臨時借用綠地補償費標準為0.60元/平方米?天；2.占用綠地（二級公共綠地）易地補償費標準為1500元/平方米；（三級公共綠地）易地補償費標準為300元/平方米。七、臨時借用綠地期限不得超過2年。借用單位在借用期滿后應(yīng)及時恢復(fù)綠地原狀，逾期三個月不恢復(fù)原狀的，按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。八、占用現(xiàn)有綠地50平方米以上的，需上報區(qū)城管辦審核，并由城管辦報區(qū)政府審批。九、各受理點應(yīng)嚴格規(guī)范審批，提高審批效率，方便相對人辦理相關(guān)手續(xù)，并將審批情況每月報區(qū)城管辦備案。十、違反本辦法的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予