吉林公務員（申論）模擬試卷1（共29題）

吉林公務員（申論）模擬試卷1（共9套）（共29題）吉林公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．某縣黨政領導干部，每人都有本“民情日記”本，走到哪里就帶到哪里，隨時記錄與老百姓切身利益有關的問題，群眾對此好評有加。縣委縣政府要求每個領導干部每月要有1/3的時間深入基層，同群眾促膝談心，傾聽真話，了解實情，并寫兩則以上“民情日記”和一份調查報告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負責將本單位領導的“民情日記”歸納整理后上報縣委辦公室，然后由縣委辦通過簡報予以摘登?？h委則根據“民情日記”反饋上來的各種問題，定期或不定期召開常委會議，進行研究和解決。據了解，該縣300名領導干部僅兩個月時間就寫“民情日記”1800多則，解決與群眾利益有關的事465件。2．某縣耗資百萬元，在108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時，電閘開處，甘霖飛灑，官員喝彩，參觀取經者絡繹不絕。但檢查組、參觀團一走，就偃旗息鼓，已閑置兩年。原來此工程中看不中用，農民澆畝地僅電費就需二三十元，是引渠水澆地的三四倍。3．某地農民過去愛種路邊田，因為交通方便，產品便于出售，現在他們卻大都不愿再種路邊田了。因為領導把路邊田當作“政績廣告”，強迫農民不斷“調整結構”，一個領導一個做法，今天搞“生態(tài)農業(yè)，豬魚混養(yǎng)”，明天搞“葡萄長廊，果樹飄香”，到頭來屢戰(zhàn)屢敗，吃虧的是農民。4．據報載，某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請來歌星助興，但并未使果農賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應在四月下旬舉辦，可縣領導為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”、“生態(tài)湖”，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯過了芒果最佳促銷時機。5．某地政府自1998年開始建設“四萬工程”，“即萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農舍283間，征用農民承包耕地300余畝，導致一些農民至今無家可歸、無地可種，有的棲身在洞里已達一年之久。如今，雖然橫跨公路的標語“萊青鴿白黃花飄香，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程，造福五萬人民”十分醒目，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩的器械；規(guī)劃中的鴿子廣場，周圍民房已經拆除年余，但目前只立起一座造價十萬多元的高架燈座。6．下去搞調查研究，常常遇上“要啥有啥”的干部，匯報情況的時候，他們不是實事求是，有啥說啥，而是察言觀色，要啥有啥，看你對某一問題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型，看你對某一問題是持反對態(tài)度的，便掏了一堆反面的事例和典型。總之，要什么經驗有什么經驗，要什么典型有什么典型，甚至要什么數字就能找到什么數字，把你應對得舒舒服服，滿意而歸，于是就出現這樣一種現象：花了很多精力下去調查研究，得到的卻是與實際情況距離很大的虛假情況。幾年前，某地為了總結某項工作試點情況，派出七八個小組到同一城市調查研究，看法竟大相徑庭，一個主要原因是上了“要啥有啥”的當。7．據報道，某縣城關某小學校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學生不得不借用民房上課的情況后，不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長職務。8．傳媒也經常報道某某官員微服私訪的消息，但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調。應該說，微服私訪者，大抵是身居高位的官員，古時聽得最多的是皇上，或欽差大臣，至少也是總督或是巡撫。但是，現在聽到的大多是某市縣級領導，甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”，不能以平民身、平常心去體察民情；二曰靜不下心，出得“宮”來，風風火火、心靜不下，一天兩天便打道回府；三曰聽不到話。下榻賓館酒店，置身鬧市大街，圍著轉的是各級地方官員，看到的是早就導演好的“戲”，聽的是背熟的“臺詞”，至于老百姓的真話、實話、心里話則無法聽到；四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤，粗茶淡飯無法下咽，草席舊被難以入眠，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲叮咬；五日解不了難，走后困難還是那個困難，負擔還是那個負擔，怨氣還是那股怨氣。9．某市政府第二十五次常務會議務實反虛，特別是要堅決反對“虛”。比如年終少搞評比等花費甚多且不必要的活動。臨近年終，不少部門照例要搞總結評比活動，眼下就有一些活動計劃報到市長那里，市政府要求，要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個別的活動經批準可搞外，其他一律不許搞，經批準的活動即使搞也要縮小規(guī)模，降低標準。10．某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程，來到工地上一看，但見“紅旗飛舞，農民揮锨鏟土，拖拉機來來往往，好一派繁忙景象”?？h里還匯報說，本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計看的聽的都使檢查組比較滿意，就轉到下一站檢查去了。這邊檢查剛走，只見剛才還揮汗如雨的農民們立刻收拾工具，坐上各種交通工具——包括剛剛賣力表演的小拖拉機，迅速撤離。有記者提問原因，農民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的，能頂好幾天工。11．某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程卻引不來水，市財政撥款138.9萬元修建的灌渠已經閑置4年，涵洞口結滿了蜘蛛網。干部們說，引長江水灌溉，要有三道工程，第一道高壓取水，第二道干道送水，第三道溝渠分水，直到今天只修了無頭無尾的水干道。農民說：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方，做個樣子。如此看來，毫無作用的干道只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農業(yè)”為“官賞農業(yè)”。12．某鄉(xiāng)黨委書記，實在看不下那里“農民真苦、農村真窮”的實情，看不下農民因負擔過重(有的村人均500元人頭費)而背井離鄉(xiāng)、使二萬畝土地撂荒的境況，給國務院領導含淚上書。信中說：“現在真話無處說，上級領導只聽農民增收就高興，匯報農民減收就批評人，有典型，無論真假，就記錄、就推廣?；鶎痈刹坎煅杂^色，投領導所好，到處增產增收，形勢大好，所以，真話也聽不到了……現在，作為一名基層干部，不出假典型，不出假數字，不違心做事，做實事求是的干部，真是太難了?！眹鴦赵侯I導批示，要求省、縣領導采取措施，信中反映的問題很快得到了暫時的緩解。13．繼某大學出版社以向中國“希望工程”捐獻價值100余萬元人民幣的書籍，紀念其復社二十周年后，今天，全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體(國內23家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成)又向“希望工程”捐贈了40萬元人民幣的現金和價值60萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學教材同步的輔導用書、并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學，捐贈的書籍也將由中國青基會轉贈給全國各地，主要是中西部地區(qū)的中學生。14．最近，某市政府向全市公務員提出一個要求：“做事不‘做戲’，做‘實干家’，不做‘表演家’?！敝砸@樣提，是因為這些年基層干部“做戲”的事確實出了不少。有的是在會臺上“做戲”。喊大口號、說大計劃、提大措施、講大藍圖。但細心逐條核對一下，就會發(fā)現，十之八九都是空對空。也有的是在匯報材料上“做戲”。揀好的說，揀大的說，揀已經做了的說。十家企業(yè)九家虧損，便專門匯報那一家贏了多少多少利。更多的則是在應付檢查時“做戲”。為了應付計劃生育檢查而拉來互不認識的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務教育驗收”而到外地去借“假學生”。15．轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動，近期已被宣布不再進行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明：一些城市為了應付檢查，不是下大力氣去提高日常管理水平，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評比的效果。某市有一次獲得全國衛(wèi)生城市的稱號，然而煞風景的是，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此，全國愛衛(wèi)會決定，自今年起作為“流動紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實行申報制，對自愿報名參評的城市進行“不打招呼”式的突擊檢查，每次檢查的結果由全國愛衛(wèi)會統(tǒng)一公布，評出名次，但不再授予“全國衛(wèi)生城市”稱號。．16．最近，某地群眾在為某個會議叫好，經詳細了解，原來這是統(tǒng)計部門開了一次“減數會”。他們發(fā)現各縣報來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值明顯高于平時調查了解掌握的情況，立即召集各級統(tǒng)計部門負責人開會，認真核對，主動減數，使上報的數字減少了弄虛作假。17．一個基層單位的領導說，年年要為應付檢查而傷腦筋。一曰小康達標檢查，二曰初級衛(wèi)生保健檢查，三曰衛(wèi)生評比檢查，四曰體育先進評比檢查，五日家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋?原因很簡單，就是此類檢查變味了。其內容條款看上去豐富、實則瑣碎，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃，然后是各年度的工作計劃和工作總結，要具備專門領導機構，要有一系列的表格數字，主管部門要有一整套資料，當地黨委、政府歷年的工作計劃和總結中也要有相應的內容。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時就沒有存檔，而現在非要不可，接受檢查的部門不得不組織一批造假的入夜以繼日地起草、打印、裝訂。連幾年前的政府工作報告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查，還要自下而上的相關部門層層會審，哪一關提出異議，又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關場所，置辦相關器材，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團來了，又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想，一個單位一年當中有幾次類似的檢查，不搞得精疲力竭是過不了關的。1、就給定資料反映的問題，用不超過150字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：該材料反映的問題是有些領導干部熱衷于花費大量人力、物力搞有名無實的“形象工程”、“面子工程”，虛報數據，隱瞞實情以應付檢查，不注重做實事，只求資歷不求政績，對于一些真正有利于人民的實事卻做得很少，落不到實處。知識點解析：暫無解析2、請用不超過350字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。要求：有針對性，有條理，切實可行。標準答案：原因：首先，我國現行的片面強調經濟發(fā)展指標的領導干部考核方式是促使有些領導干部熱衷于“政績工程”的一個重要原因。其次，各種檢查流于形式，沒有實際的約束力。解決方法：(1)要糾正片面強調經濟發(fā)展的作法。應當全面的考核官員政績，不僅在經濟發(fā)展上考核，也應在社會的全面協(xié)調發(fā)展上考核。(2)應當使有關檢查落到實處，對一些流于形式的檢查，應當停止進行，對一些必要的檢查也應加強力度，杜絕做假使其真正起到作用。(3)應該強化領導干部的業(yè)務水平，強化領導干部為人民服務的意識，堅決杜絕欺上瞞下的行為。(4)應將領導干部為民做實事的制度明晰化、程序化以提高效率。知識點解析：暫無解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求論點明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：領導干部要樹立正確的政績觀領導干部要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”，要把樹立正確的政績觀作為黨的建設新的偉大工程的重要內容。對此，我們要在思想上牢固樹立，在行動上自覺貫徹執(zhí)行。所謂政績觀，就是干部對如何履行職責去追求何種政績的根本認識和態(tài)度，對干部履行職責具有十分重要的導向作用。政績觀正確與否，不僅影響到個別單位、地方的順利發(fā)展，也會影響到整個干部隊伍的健康成長。應當看到，我們大多數領導干部在政績觀上的認識是正確的，態(tài)度是端正的。但我們也應清醒地看到，領導干部在樹立正確政績觀方面，仍存在不容忽視的問題，有的還非常突出。比如，有的急功近利，好大喜功，熱衷于搞“面子工程”、“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，有的弄虛作假，虛報浮夸，搞“數字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級；有的不講政治，不講大局，只顧部門利益，不顧全局利益，對上級政策采取實用主義態(tài)度，對已有利的就雷厲風行，對己無利的就束之高閣，對己不利的就陽奉陰違，甚至搞上有政策、下有對策；有的在其位不謀其政，缺少開拓意識和進取精神，無所事事、無所作為，以不求有功但求無過為政績；有的只當“太平官”，飽食終日無所用心，只求資歷不求政績。上述種種現象，有其深刻而復雜的社會、思想和體制根源，但要害是為己不為民，為私不為公，本質是個人主義。這種不正確的政績現，導致了官僚主義、形式主義的滋長和蔓延，不僅嚴重敗壞了黨風和社會風氣，而且損害了黨群、干群關系，損害了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決，不搞形式主義的花架子，腳踏實地干實事，件件實事為人民。樹立正確的政績觀，必須從以下方面努力：第一，要切實加強思想政治教育，不斷提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。第二，要牢固樹立科學的發(fā)展觀，以科學的發(fā)展現引導正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學的發(fā)展現。第三，要始終堅持求真務實、狠抓落實，堅決把風氣搞正，把作風搞實。第四，要堅持以身作則，正確行使權力，始終保持清正廉潔。我國正處于經濟增長的上升階段，但愿近期陸續(xù)曝光的一些事件，能夠給“形象工程”、“面子工程”等熱衷者以警示。但要從根本上遏制弄虛作假，虛報浮夸的現象，除善于用經濟杠桿實施調控這個重要的手段從源頭上切斷形象工程、搞“數字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級的后路外，還要求領導干部樹立正確的政績觀，切實把各項工程落到實處，多管齊下，這樣“形象工程”、“政績工程”這個頑癥就一定可以治愈。知識點解析：暫無解析吉林公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料安徽出現“紅頂商人”(1)在安徽一些地方，企業(yè)重要職務由政府官員來兼職的“紅頂企業(yè)”隨處可見，“企而優(yōu)則仕”也在當地成為較普遍的現象。既是企業(yè)老總又是政府官員的“紅頂商人”的大量出現，意味著權力進入了市場。(2)2003年8月26曰，身兼中央紀律檢查委員會特約研究員、最高人民檢察院專家咨詢委員會委員的中國社科院社會學研究員邵道生教授表示：“安徽‘紅頂商人’引起了中央的充分重視!”盡管出于自身職位的原因，邵教授表示“不便于對此事多談”，但記者在安徽采訪時還是了解到，中紀委有關領導對安徽“紅頂商人”高度重視?！爸屑o委對具有代表性的‘紅頂商人’已經作過調查，結果還沒有正式公布?！?月27日，安徽省政府一位不愿意透露姓名的官員這樣告訴記者。(3)“在蕪湖，政商關系極為密切。”一位人土非?？隙ǖ馗嬖V記者，“只要你的企業(yè)為蕪湖的發(fā)展作出了不小貢獻，你就可能成為市政府‘發(fā)展’的對象，從而走向仕途。”(4)今年6月，記者多次打算采訪在蕪湖奇瑞汽車公司任董事長的安徽省蕪湖市市委書記，均遭到拒絕。該市市委辦公室的負責人說，“這個話題太敏感”，“而且既然現象很多，說起來也沒有多大的意義了”。(5)記者在蕪湖采訪時，有知情人士透露，剛剛以2100萬元買下蕪湖鍋爐廠的私營企業(yè)老板、蕪湖金鼎集團董事長“可能將被聘為市委常委”、“鍋爐廠有可能被賤賣了?！睘榱诉M一步證實這位人士的說法，記者試圖進行采訪，但未果。據了解，蕪湖鍋爐廠始建于1958年，是以設計制造鍋爐和冶金設備、化工壓力容器為主導產品的國有企業(yè)。經過40余年的發(fā)展，已成為全國機械行業(yè)的重點骨干企業(yè)，產品銷往全國28個省、市、自治區(qū)，以及伊朗、馬來西亞、巴基斯坦等國。安徽原來有四家大型鍋爐廠，現在其他三家都已經倒閉了，只有蕪湖鍋爐廠在市場競爭中很好地存活下來?！鞍凑f，現在賣了實在有些可惜。”知情人士說。不過，蕪湖鍋爐廠原廠長卻對記者表示，在整體轉讓鍋爐廠之前，曾對該廠進行資產評估，評估后的凈資產是4659萬元?！拔覀円苍噲D與其他的一些企業(yè)聯(lián)系，但后來都失敗了。”(6)“企而優(yōu)則仕”成為較普遍現象。記者在采訪中了解到，在安徽一些地方，重要職務由政府官員來兼職的“紅頂企業(yè)”隨處可見，而不僅僅在蕪湖，一些縣市領導向記者坦言，“企而優(yōu)則仕”在當地已成為較普遍的規(guī)矩：當企業(yè)上繳的利稅達到一定數字時，企業(yè)的法人代表就有資格到縣委、縣政府任職或“掛個頭銜”。沒有在黨委、政府工作過一天的企業(yè)家竟擔任起縣委副書記。(7)安徽省“官”“商”交叉兼職、個人擁有雙重角色的典型事例有：渦陽縣雙輪酒業(yè)集團董事長兼職縣委副書記，該集團黨委書記兼職縣人大常委會副主任；玉美集團董事長兼職縣人大副主任；界首市民營企業(yè)天安集團董事長兼職市政協(xié)主席；市長兼職沙河酒廠廠長；分管工業(yè)經濟的副市長兼職碧泉集團董事長；臨泉縣化肥廠廠長兼職縣委常委；古井集團董事長兼職毫州市委常委……這些“紅頂商人”有雙重身份，既是政府的官員，又是企業(yè)的“老總”，他們有兩套辦公機構，兩套可供調用的下屬。(8)“紅頂企業(yè)”讓權力進入了市場?！爸灰t燈一亮，兩旁停的基本上都是奇瑞轎車。”蕪湖市的一位出租車司機，向記者抱怨說，蕪湖有60萬人口，但在市內跑的奇瑞出租車就達到2860輛，其密集度在國內也是罕見的，“而且，這是一個人均收入并不很高的地方，坐出租車的人并不多”。知情人士透露，2002年5月15日在蕪湖舉行中國茶葉博覽會期間，“聽說還要再向市里投放600輛奇瑞出租車，出租車司機曾舉行過罷工，后來只投放了30輛。但這樣就夠這些司機受的了?！贝送?，記者還了解到，在蕪湖，非奇瑞制造的轎車如跑出租，根本人不了戶?！斑@明顯是在搞地方保護主義?！?9)臨泉縣文王酒廠有關人士透露，正因為該廠廠長兼任縣委常委，所以縣委前年無償從酒廠拿去100萬元裝修房屋，政府經常無償或低價從企業(yè)拿酒，企業(yè)根本無法拒絕。潛山縣民營企業(yè)全力集團董事長兼職副縣長，2002年該集團新上馬一個蠶繭繅絲項目，年加工量相當于全縣的產繭量，為了保證全力集團的資源供應，縣里規(guī)定所有農民蠶繭不準賣出縣境，言下之意只能賣給全力集團等企業(yè)。該縣逆水鄉(xiāng)農技站一位農戶抱怨道：“誰愿把蠶繭賣給全力集團?他們不僅服務質量差，而且壓級壓價，損害農民利益?！苯缡资惺虚L在不同場合坦言，該市的沙河酒廠從昔日年創(chuàng)利稅1億多元下滑到1000多萬元，市財政受到嚴重影響。為了挽救經營上的頹勢并解決酒廠內部的不穩(wěn)定狀況，市委決定市長兼任廠長，他在酒廠上班的時間比到市政府要多，“市政府的工作，幾個副市長只好多承擔點”。(10)中紀委介入調查?！拔覀兪形瘯浖媛毱嫒鹌嚬径麻L的事被報道后，中紀委就來人做過調查了?！?月28日下午，安徽蕪湖市政府有關官員非常明確地向記者表示。“不過并沒有查處什么，”該官員表示，“因為我們市委書記既沒有從奇瑞公司拿工資，也沒有從公司里報銷過任何發(fā)票?！?11)中紀委調查“紅頂商人”是否以權謀私。據披露；曾兼任安徽界首市沙河酒廠廠長、現任界首市市長也受到了中紀委的調查。據他本人向外界透露，前些天，中紀委的同志曾來找過他，“到市財政局查賬，到沙河酒廠查賬，還詢問了包括界首市委以及沙河酒廠現任廠長在內的不少人?！倍遥屑o委的調查重點是王顯義在兼職期間有沒有腐敗行為，主要包括是否從市政府和沙河酒廠領取雙份工資，以及是否在酒廠報銷一些不該報銷的費用。據了解，中紀委此次直奔安徽，還先后調查了其他一些“紅頂商人”。知情人士透露，中紀委調查的重點是：這些具有“雙重身份”的黨政干部是否違反了《公務員暫行條例》中的“公務員不得經商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經營活動”、是否以權謀私并制造不公平競爭等。(12)安徽省此前的調查不了了之。記者還了解到，去年，安徽省有關部門也覺察到了在該省大量存在著的“紅頂商人”現象，該省的一位省委副書記還專門作出批示：“這種現象應引起高度重視，請組織部調查并提出解決方案。”隨后，安徽省委組織部開始著手調查“紅頂商人”。不過，此次調查后，“紅頂商人”現象最終還是沒有得到實質性的進展，調查也是不了了之。安徽省委組織部辦公監(jiān)督處的一位人士表示“對此事并不知情”?！爸屑o委的這次調查應該是一個很好的開端?！敝槿耸勘硎?。(13)“紅頂商人”何去何從。現在，人們議論最多的是這些“紅頂商人”有沒有讓權力進入市場，以及被中紀委調查后他們到底會選擇哪一個職位。一位業(yè)內專家分析，安徽省的“官商”分多種情況，主要有兩種：一是國有企業(yè)或私營企業(yè)老板做得比較好，政府為了獎勵給企業(yè)老板所謂的“政治待遇”，讓他們在政府兼職；二是政府領導人兼任大中型國有企業(yè)領導人。一般來說，大中型國有企業(yè)不僅是當地的財政支柱，還關系到成千上萬工人的就業(yè)。當國有企業(yè)遇到無法解決的難題或陷入困境中時，由當地政府領導人親自出馬，希望“挽救一下局面”。(14)古井集團董事長市委常委一職棄留未定。兼職毫州市市委常委，同時又是我國白酒界巨頭的古井集團創(chuàng)始人就屬于前者。想當初，該集團創(chuàng)始人帶領古井集團的前身——古井酒廠一路拚殺，終于把古井集團打造成一個在白酒界頗有名氣的大型企業(yè)集團。據了解，在古井集團最輝煌的時候，該集團上繳給當地政府的稅收幾乎占到該市稅收的30%。而在古井集團的業(yè)績達到巔峰的時刻，該董事長便被推到“市委常委”的位置?，F在，由于白酒市場競爭相當殘酷，古井集團業(yè)績也出現了一定的滑坡。特別是前兩年，古井集團更是舉步維艱，毫州市的稅收也隨之發(fā)生較大的波動。“在一些例會上，市里部分領導經常這樣說‘希望廣大黨員干部能自覺行動起來，多買古井貢酒’?！辈贿^，也有熟悉該董事長的毫州市政府官員告訴記者，該同志當上市委常委后，“并沒有運用自己的權力來干預市場”。他告訴記者，目前，古井集團業(yè)績下滑除了市場競爭過于激烈的原因外，另外的一個原因就是“亳州市的酒廠太多，大大小小十幾家”?！霸撏粳F在考慮的大多是怎樣把古井的業(yè)績再拉上來?！焙林菔械倪@位官員感嘆，所以，他并不著急自己的常委一職是留還是棄。(15)界首市市長辭去酒廠廠長職務。2002年2月，該同志以界首市市長的身份兼任該市瀕臨破產的沙河酒廠廠長。現在，沙河酒廠終于稍有起色。但他最大的感嘆不在于此，而是在他的市長職位讓那些政府職能部門企業(yè)“吃、拿、卡、要”的行為明顯收斂了很多，因為“和稅務局、審計局、物價局的頭腦經常有機會見面，相處就容易了很多。”不過現在，出于某種考慮，他還是辭去了廠長職位。(16)蕪湖市市委書記可能會選擇當董事長。他的“紅頂商人”的背景與前兩位則又有所區(qū)別。據了解，他1995年離開安徽省政府擔任蕪湖市市長助理，同一年奇瑞汽車(原名為安徽省汽車零部件有限公司)作為蕪湖市“一號工程”啟動。從那時起他就是項目負責人之一?；蛘哒f，是奇瑞汽車公司的創(chuàng)始人之一。“應該說，市委書記對奇瑞還是蠻有感情的，奇瑞現在的發(fā)展少不了他的功勞。”奇瑞汽車公司的一位中層干部表示，“他對奇瑞很有感情。當面臨市委書記和董事長的單一選擇時，他可能會選擇后者?！北M管蕪湖市有關部門并未證實此說法，但該市新聞辦公室的一位人士表示：“今年我們市委書記肯定會作出取舍，也就是說要辭去其中的一個職務，以后要看‘上面’是怎么安排的了。”1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：在安徽一些地方，企業(yè)重要職務由政府官員來兼職隨處可見，“企而優(yōu)則仕”也在當地成為較普遍的現象?！凹t頂商人”的大量出現，意味著權力進入了市場。“官商”分多種情況，主要有兩種：一是國有企業(yè)或私營企業(yè)老板做得比較好，政府為了獎勵“政治待遇”，讓他們在政府兼職；二是政府領導人兼任大中型國有企業(yè)領導人。知識點解析：暫無解析2、以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性標準答案：“紅頂商人”現象主要存在于國有企業(yè)，國企要進入市場，領導兼職帶來種種優(yōu)惠，是與民爭利的表現。表面看來是暫時得利，但從長遠看，企業(yè)將失去其獨有的創(chuàng)新能力、發(fā)展的動力和競爭的能力，難與市場接軌。“紅頂商人”對民營企業(yè)的危害更大。所以，首先嚴令禁止“紅頂商人”的出現，已經出現的責令其辭去企業(yè)或政府的職務(盡可能辭去政府職務)，否則，就會破壞公平競爭，一個人能將企業(yè)搞好，未必就能管理好經濟和社會；“官員”當得好，未必就能成為市場上的好手、經營上的驍將。滋生另類腐敗，政府是“裁判員”，制定有關政策，從宏觀上指導和解決有關問題，參與經營，兼職“運動員”，難免會滋生腐敗。影響經濟秩序整頓，官商交叉任職的現象勢必使執(zhí)法部門無所適從，難以管理，嚴重阻礙企業(yè)發(fā)展。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“紅頂商人”易生腐敗安徽“紅頂商人”現象引起社會各界廣泛關注。一位專家表示，一個人能將企業(yè)搞好，未必就能管理好經濟和社會；“官員”當得好，未必就能成為市場上的好手、經營上的驍將。硬以各種理由把這兩重角色檸在一起，既體現了決策者對社會公眾的不尊重，也體現了其對市場的藐視、對競爭的無知。而且，“紅頂商人”還破壞了公平競爭的市場環(huán)境。但顯然，“紅頂企業(yè)”的種種政策優(yōu)惠，對于那些沒有獲得政府資源的企業(yè)而言，就是一種歧視性待遇，是在制造一種新的不公。有專家表示，“紅頂企業(yè)”現象的大量存在對社會經濟發(fā)展是很不利的。政府是“裁判員”，制定有關政策，從宏觀上指導和解決有關問題，如果現在參與經營，兼職“運動員”，難免會滋生腐敗。中國社會科學院社會學研究員邵道生教授呼吁：“我們要注意到一些‘紅頂商人’的另類腐敗?！薄捌┤纭瘮∑跈嗷＜唇裉煳覟槟愕钠髽I(yè)、公司效了力、發(fā)了財，但不要求你直接回報，而是等我退休以后再回報給我，或者等我的兒子女兒出國留學時，你做老板的直接去‘贊助’他們上學。”“請問，對這種情況你怎么查?你怎么查都查不到。那些人完全可以信誓旦旦地表明自己是完全為公，一心為了當地經濟的發(fā)展啊!”邵道生說，至于談到“紅頂商人”所管的企業(yè)得到發(fā)展的問題，那就更簡單了，利用手中的權力，集中一個地區(qū)的“優(yōu)勢資源”為一兩個企業(yè)服務，向自己所管的企業(yè)進行“政策傾斜”，這個企業(yè)能不發(fā)展起來?江蘇省人民政府研究室的一位專家針對“紅頂商人”現象表示，這種“紅頂企業(yè)”現象在江蘇一些地區(qū)也不同程度地存在，而且一時難以消失。目前的這種“紅頂企業(yè)”現象是計劃經濟向市場經濟過渡的產物，有其生存的土壤和社會環(huán)境。他認為，“紅頂商人”影響市場經濟秩序整頓，官商交叉任職的現象勢必使執(zhí)法部門無所適從，難以管理，比如，工商部門如何去管理一個兼職廠長的縣委書記?安徽省社科院的一位專家說，這些“紅頂商人”自從獲得雙重身份后，與原企業(yè)的關系就變成了互相利用的關系，企業(yè)可以利用它的公務員身份獲得“保護傘”，使自己的企業(yè)在行政干預下更“紅火”；他則可以利用“老總”的身份坐享單純公務員身份的領導干部所享受不了的權利，比別的“老總”更有權，比別的官員過得更“瀟灑”。這就是他們死死抓住企業(yè)“老總”頭銜不放的主要原因。“紅頂商人”是我國在改革過程中出現的新問題、新情況。從目前安徽的實際情況來分析，“紅頂商人”現象顯然不利于地方經濟的發(fā)展，是弊大于利的。其中最大的弊端就是這種現象易生腐敗，而且，這種腐敗由于“紅頂商人”的特殊身份，懲治起來的難度更大。所以，必須禁止這種現象的再度發(fā)生，而對已出現的“紅頂商人”，可責令辭去一職，要么是官職，要么是商人。知識點解析：暫無解析吉林公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一2006年2月以來，中國北方地區(qū)已經出現了8次沙塵天氣過程，僅4月上旬，就有3次沙塵天氣過程“光臨”中國北方。國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯昨日通報說，近日發(fā)生的大范圍的強沙塵暴，在部分地區(qū)造成了嚴重損失，給當地交通、環(huán)保、衛(wèi)生等工作帶來嚴重影響。內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽漢鎮(zhèn)都呼木嘎查韓姓牧民家216平方米磚木結構的棚圈全部倒塌，壓死大羊113只，羊羔91只，直接經濟損失8．2萬元。牧區(qū)的部分網圍欄被破壞。市區(qū)內大型廣告牌、商家牌匾被刮飛。沙塵暴是我國北方春季較為常見的一種災害，r生天氣現象。沙塵暴的形成需要有三個基本條件：一是要有沙源；二是沙源的土壤要干松；三是要有較強的冷空氣入侵，即具備產生強風的環(huán)流條件。為件么2006年春天北方會出現如此多的沙塵天氣呢?喬林分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀50年代以采第二少，溫度高導致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時，冷暖空氣較活躍，大風天氣較多，風吹沙土，沙塵自然頻繁出現。此外，沙塵暴作為一種高強度風沙災害，并不是在所有起風的地方就能發(fā)生，只有那些氣候干旱、植被稀疏的地區(qū)，才有可能發(fā)生沙塵暴。在我國西北地區(qū)，森林覆蓋率不高，一些過度掠奪性的開采破壞行為加劇了這些地區(qū)的沙塵暴災害。專家表示，“收服”沙塵暴絕非易事，也不是一朝一夕就能見效的，一方面應當科學地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多足外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農業(yè)生產方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。沙塵暴天氣到底是自然因素影響的結果，還是主要由于人類活動對環(huán)境破壞引起的?這個問題在學術界的認識目前基本一致，即沙塵暴產生的根本原因還是在于氣候的干燥，而人類活動通過干預陸地表面特性在一定程度上加劇了問題的嚴重性?！拔艺J為近年來沙塵暴次數不斷增多，強度和影響范圍不斷擴大，既有大氣候變化的因素，也有人為的因素。荒漠化和沙塵暴是自然條件和人類活動復合作用的產物?！睂W者向明分析說，從人的因素來看，主要是對土地資源的過度開發(fā)，大量開采地下水，使植被缺水而無法生長，土壤沙化。材料二據阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會所做的調查，阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化是近幾十年來才出現的現象。阿拉善地區(qū)已成為我國最大的沙塵源地。我國沙塵暴的北方路徑和西北路徑均通過阿拉善地區(qū)。阿拉善高原四周群山環(huán)繞，大部分地區(qū)被以流動沙丘為主的沙漠覆蓋。全盟沙漠化土地面積占總土地面積的82.3%。在風力的作用下，烏蘭布和沙漠以每年8～10米的速度前移，巴丹吉林沙漠也以每年20米的速度擴展。“這次沙塵暴是近年來阿拉善地區(qū)遇到的最大的一次?！弊蛲?，向明對記者說，“我在阿拉善生活了50多年，和年輕的時候相比，沙塵暴越來越多，越來越厲害，環(huán)境也變得越來越差?！闭{查顯示，在歷史上，阿拉善境內雖然多沙漠，但仍不失為一塊水泊汪汪、草豐羊肥的棲息地，因為它始終受到三大生態(tài)屏障的保護，即東部賀蘭山原始次生林帶、西部黑河流域以胡楊林為主體的額濟納旗綠洲林帶和北部梭梭林帶。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會副秘書鄧儀對記者說，“遺憾的是，近幾十年來這三大生態(tài)屏障出現了嚴重的退化，直接導致河流、湖泊干涸，生物多樣性銳減，沙漠化加劇，由此釀成的沙塵暴天氣波及華北、華東等地區(qū)，并對全球氣候狀況造成惡劣的影響?！辈牧先⒗芐EE生態(tài)協(xié)會的調查顯示，草場每年以2.6萬畝的速率遞減，退化面積達334萬公頃以上，原有的130多種植物物種現僅存30多種；植被覆蓋度降低了30%～80%，大面積的蘋場已無草可食；180余種野生動物(包括國家一、二、三類珍稀動物)或遷移他鄉(xiāng)、或瀕臨絕跡，生物多樣性面臨嚴重挑戰(zhàn)?！艾F在養(yǎng)500只羊，也沒有過去養(yǎng)300只羊的收入高。”當地牧民趙文志說。其人為原因就在于推行了不適合當地的農耕生產方式與生活方式。當地生產方式由牧業(yè)轉變?yōu)檗r業(yè)后，種植了玉米等大量耗水作物。大肆開荒種地的后果是地下水位的急劇下降。1972年的時候需要用人推著鉆打四五十米深的機井。而現在大部分的機井都在100米到120米深。土地荒漠化和沙化；除了風的影響之外，地下水位的下降是罪魁禍首。鄧儀認為，阿拉善生態(tài)環(huán)境的惡化與生產生活方式的變化，破壞了人與自然和諧相處的關系。“目前在阿拉善地區(qū)，不管是政府官員，還是普通的農牧民，都意識到沙塵暴的嚴重危害了?！毕蛎鞲嬖V記者，政府所采取的做法是讓草場嚴重退化地區(qū)的人遷移出來，實行嚴格的封閉措施，依靠自然之力，修復土地。向明說，另一個辦法是實施人工小范圍的治理，已經通過國家科委立項，由中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所著手進行“荒漠化地區(qū)生態(tài)修復技術研究”。不過，對當地政府恢復生態(tài)的邏輯，鄧儀認為并不妥當。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的一項最新研究表明，草場單純地閑置，也容易導致草場的鼠害和火災隱患。人畜對草場的破壞力并不是那么明顯，生態(tài)環(huán)境破壞的最主要原因就是沒有水。記者所采訪的大多數牧民都認為，如果沒有水，退牧還草以后草場也恢復不了?！皼Q不能把移民當作萬靈丹。移民之后如何恢復生態(tài)，同樣是一個不可回避的話題?！编噧x認為。材料四“北方荒漠化地區(qū)建立一種科學的灌溉方法十分必要。”昨日下午，國家科技部中國技術市場管理促進中心生態(tài)環(huán)境建設、水土資源開發(fā)與節(jié)水灌溉首席專家邱為鐸與記者一起在阿拉善地區(qū)走訪，他告訴記者，只要改變當地“大水漫灌”式的用水方式，充分發(fā)揮日照時間長、土質好的優(yōu)勢，阿拉善地區(qū)也能發(fā)展特色農產業(yè)。中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的研究表明，過去幾十年里，國家對沙漠化防治工作投入了大量人力物力，取得了一定的成果。但研究顯示，僅有約10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢復，“局部治理，整體惡化”的狀態(tài)并沒有得到根本改變。近幾年我國繼續(xù)實施了“三北”防護林工程，啟動了防沙治沙工程和京津風沙源治理工程等，但這些項目規(guī)劃決策的主導思想一直是“以林治沙、以林防風”，對不同類型的沙漠化土地沒有“園地制宜”，而是籠統(tǒng)地以“植樹造林”一種措施應對，基本沒有在認識沙漠化成因和過程的基礎上去制定和實施防治戰(zhàn)略。中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專家陳廣庭告訴記者，我國90%的沙漠化地區(qū)年降雨量在400毫米以下，除局部水分條件較好的地方外，都達不到“植樹造林”所需的條件。國家防沙治沙辦主任劉拓也證實，我國是土地沙化最嚴重的國家之一，土地沙化形勢依然嚴．峻，呈現出明顯的脆弱性、不確定性、反復性、不平衡性和艱巨性等特點。土地沙漠化給生態(tài)環(huán)境和社會經濟帶來極大危害，據統(tǒng)計，我國每年因沙漠化造成的直接經濟損失高達540億元。劉拓在接受記者采訪時說：形成沙塵天氣需要有兩大條件，一個是強勁的氣流，一個是干燥裸露的沙塵源。從沙塵暴形成的兩個條件來看，對于氣流條件，這是自然力，人類不可能有大的作用。但沙源也是形成沙塵暴的基本條件，人類可以在此上做文章，有所作為。人類可以通過防沙治沙來改善下墊面狀況，增加適宜治理地區(qū)的沙質土壤的地表覆蓋，減少裸露沙源，以減輕危害，減少沙塵暴發(fā)生頻率和強度，降低災害損失。材料五為什么2006年春天北方會出現如此多的沙塵天氣呢?專家分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀50年代以來第二少，溫度高導致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時，冷暖空氣較活躍，大風天氣較多，風吹沙土，沙塵自然頻繁出現。與一般人的印象相反，專家告訴記者，我國北方地區(qū)的沙塵天氣在總體上呈現出逐漸減少的趨勢。國家氣候中心氣候影響評估室主任張強向記者解釋說，目前，有利于形成沙塵天氣的風力條件正在發(fā)生改變。通常，溫度低的地區(qū)氣壓高，溫度高的地區(qū)氣壓低，氣壓的差別產生了風。而在全球氣候變暖的大背景下，我國北方升溫較南方快，南北方氣壓的差別變小，大風相應減少，沙塵天氣也隨之有所減少。有關的監(jiān)測結果也驗證了同樣的結論：目前沙塵天氣出現的次數較上世紀50年代有明顯下降。雖然風力條件改善了，但沙源的存在仍讓沙塵天氣的發(fā)生成為可能，近期沙塵天氣頻發(fā)就是明證。專家稱，荒漠化和沙塵暴是自然條件和人類活動復合作用的產物。地表沙化很大程度上與人類活動有關。防治沙塵應該人沙兼治。具體來說，一方面應當科學地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多是外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農業(yè)生產方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。材料六據新華社蘭州2006年1月15日電“目前，地處甘肅省河西走廊的民勤綠洲西北邊緣風沙口上的沙丘，正以每年8米的速度移動著!”1月14日，參加甘肅省“兩會”的省政協(xié)委員屈建軍擔憂地說，河西走廊正逐步成為我國西部主要的風沙源地，沙塵已影響到東部地區(qū)。據介紹，甘肅境內分布著騰格里、巴丹吉林和庫姆塔格三大沙漠，沙漠及沙漠化土地面積在新疆、內蒙古和青海之后列全國第四位。其中甘肅省河西走廊地區(qū)風沙線東西延伸長達1600公里，僅風沙口就多達846個。來自中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的屈建軍委員說，從整體上看，甘肅省治理沙漠速度跟不上沙化速度，沙化仍呈擴展之勢。甘肅沙漠化土地面積14萬公頃，占全省總面積的30%，其中大部分分布在河西走廊一帶。民勤縣地處騰格里和巴丹吉林兩大沙漠之間，是我國沙塵暴活動最為頻繁的地方之一。屈建軍說，民勤縣8886公頃耕地受到風沙危害，綠洲被迫逐步退縮，倘若其消失，沙塵暴將會更加肆虐。材料七新華網呼和浩特2006年3月28日電內蒙古錫林郭勒盟五年累計投入生態(tài)建設資金25億元，治理沙源1500萬畝、退耕還林233萬畝、生態(tài)移民4.5萬人。昔日的風沙源頭又恢復了綠色生機。錫林郭勒盟是距北京最近的大草原，由于多年來草原建設投入嚴重不足，長期超載過牧，又遭受特大干旱，使草原曾淪為風沙源頭。2000年，國家扶持錫林郭勒盟相繼啟動了京津風沙源治理、退耕還林還蘋、退牧還草等一批生態(tài)建設重點工程，實施了以“圍封禁牧、收縮轉移、集約經營”為主要內容的“圍封轉移”戰(zhàn)略，通過圍封禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧等措施，保護和恢復草原植被。同時，輔以草原滅蝗、人工增雨、草場改良等措施，進一步保護與建設生態(tài)環(huán)境，恢復草場植被。目前草原重點治理區(qū)的生態(tài)開始好轉，荒漠化土地和沙化土地首次出現雙減少。據內蒙古自治區(qū)蘋原勘測設計院監(jiān)測顯示，錫林郭勒盟休牧區(qū)與非休牧區(qū)相比，草群高度增加6.5—20厘米，蓋度提高8.2%—50%，畝產鮮草增加35.6—229斤。渾善達克沙地流動半流動沙丘面積由2001年的7120平方公里減少至目前的4053平方公里，西部荒漠半荒漠草場植被平均蓋度由17%提高到41%；全盟浮塵、揚沙、沙塵暴天氣由2001年的28天減少到2005年的6天。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：由于氣候的日益干燥，以及我們對土地資源的過度開發(fā)，2006年春，沙塵暴這一高強度風沙災害在北方地區(qū)大范圍盛行。沙塵暴給我們帶來了不可估量的災害，但由于種種原因，我們在防沙治沙方面的力度仍然十分不夠，效果也十分有限。對于北方部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化問題，如果不及時而有效地加以治理，后果將十分嚴重。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數不超過350字。標準答案：防沙治沙是一項復雜的系統(tǒng)工程，應該人沙兼治，重點是治理沙塵源區(qū)，鎖住風沙源頭，在西北等生態(tài)條件脆弱地區(qū)減少人類對生態(tài)環(huán)境的影響。(1)在具體的防治措施上，要以生物措施為主，工程措施和生物措施有機結合，多管齊下，綜合治理土地沙化。要強化以下措施：一是要采取封禁的辦法，保護自然生態(tài)，促進植被的自然修復，保護沙漠的結皮層；二是要采取工程措施和生物措施相結合的辦法，突出對重點沙塵源區(qū)的治理，增加林草植被覆蓋；三是要通過強化執(zhí)法的手段，嚴格禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾，保護治理成果，恢復自然植被。(2)防沙治沙要依靠科學，標本兼治，多管齊下，綜合治理，既要治沙，又要治窮；既求生態(tài)效益，又求經濟效益，實現協(xié)調發(fā)展，長治久安。(3)不斷深化改革，進一步活化政策機制，調動一切有利于防沙治沙的積極因素，激發(fā)社會各界參與防治工作的積極性。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：滿天沙塵的警示真是害怕都市里汽車的喧囂，敲擊自己脆弱的耳膜，也害怕它揚起的塵土，一陣陣地吹進自己鼻孔和嘴巴里去。真想盡量減少外出的次數，可是為了生存的緣故，總得要出門去辦理種種的事情，每廣回都緊張地瞪著左右前后排成了長龍似的汽車，無窮無盡地擠壓過來，只好躲在馬路旁邊，憂心忡忡地快步奔跑。有一回走在路上，望著太陽躲進灰暗的云層背后，又被高聳的樓房遮擋得瞧不見蹤影。陰沉沉的天空，使我的心里覺得冷颼颼的。剛擔心會有大風刮來時，迎面就卷起了滾滾的沙塵，吹進我的眼睛，灌入我的領口，滿頭的白發(fā)，也在狂風中顫抖。這渾濁的風沙；彌漫在整個城市的上空，籠罩著昏沉的霧氣，蒙住了明亮的陽光，多么的幽暗、凄涼和骯臟。這飛卷的塵埃，不僅會讓人們感覺十分的難受，最可怕的是還會傳染種種惹人煩惱的疾病。為件么會發(fā)生這樣令人驚恐的景象，都是因為碧綠和肥沃的大地，青蔥和挺拔的森林，被長期糟蹋與破壞的結果，于是就再也擋不住風暴的侵襲了。此情此景似乎在呼嘯著警誡和昭示大家：必須從此刻開始，頓然地覺醒起來，必須以更大的決心與毅力，去保護早就已經遍體鱗傷的大地母親!千萬要愛護自己賴以生存和發(fā)展的神圣的土地，千萬要愛護生長在這里的莊稼、草地、花卉、樹木和森林。盲目和任意地砍伐的行徑，都是不可饒恕的犯罪。在整個人類的歷史上，多少河流的干涸，多少土地的荒蕪，多少田園的凋零，正是那些發(fā)號施令去倒行逆施的寡頭，給眾生百姓所造成的災難。土地荒蕪了，樹木枯萎了，空氣惡濁了，于是在我們許多人居住的城市里，就很少能夠看見翩躚起舞的鳥兒和聽到它們嚶嚶鳴囀的歌唱了。我們每天瞧見的是，在馬路上飛速奔馳的各種汽車，還聆聽著無數車輪滾動的轟隆聲和按住喇叭發(fā)出的一陣陣怪聲怪氣的號叫，整個晝夜都把大家吵鬧得昏昏沉沉。多么聰明和善于思考的人類，為件么在建筑自己居住的城市時，把許多迎風招展的樹木，紛紛地砍伐了，也很少留下一塊迷人的草地?于是在眼前看到的道路，都變成了灰蒙蒙的一片，再加上汽車噴出的尾氣，把天空也熏染得暗幽幽的，漫步在這樣單調和陰霾的色彩之間，生活的情趣是否會大大地降低了?我們應該時刻都提醒自己，不僅要愛護廣漠的大地，而且在城市里建筑屋宇的時候，也應該保存和栽種更多的樹木和鋪上更多的草坪。這樣既可以讓大家在賞心悅目之中，歡欣鼓舞地學習、工作和生活，還能夠吸引來飛翔與歌唱的鳥兒，讓這種天籟般的神韻，沖淡喧囂的噪音，讓雜沓和忙碌的城市，增添許多來自大自然的情趣和詩意。主張“要善良和純真”的德國詩人荷爾德林，說過的那一句很精辟的話語，“詩意地棲息在大地之上”，也正是意味著對于土地的深沉眷戀，并且把這種愛心擴展開去，從而期待著完成對于自己道德的升華。一個始終涵養(yǎng)著自己高尚情操的人，在遼闊、渾厚、深沉和絢麗的大地上，和諧地相處，不息地奮斗，這自然是，種最高意義上的詩了。人類能否像這樣更好地生存下去呢?我們每一個人都應該趕快拿出自己明朗和響亮的答案來。知識點解析：暫無解析吉林公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2003年3月19日上午，遼寧海城市鐵西小學二年級1班12歲的張強(化名)喝完老師發(fā)下來的一袋豆奶后不久，就覺得胃里燒得慌，便趴在桌上哼哼起來。不到半個小時，班上的十幾個同學先后出現腹痛、惡心、嘔吐等癥狀，老師急忙將他們送到了相隔不到百米的廣濟醫(yī)院。從上午10點鐘開始，越來越多的學生被送到了廣濟醫(yī)院。到下午3點時，約有1500名學生被送至廣濟醫(yī)院治療或者檢查。因無法確診病因，醫(yī)生只能采取打吊針的方法進行保守治療。這些患病學生全部來自海城市興海管理區(qū)的8所小學，在發(fā)病前都喝了一袋“寶潤”牌的“高乳營養(yǎng)學生豆奶”。據廣濟醫(yī)院吳院長估算，廣濟醫(yī)院先后收治的學生在3000人次以上，是幾個醫(yī)院中最多的。后因病床不足，一部分學生被分流到市中心醫(yī)院和中醫(yī)院就診。截至4月8日，海城市方面官方公布的就診人次為4474人次?！皬?月19日開始到現在，每天都有學生來看病，多的時候一天要看上百個學生，少的時候也有好幾十，從沒有間斷過。”廣濟醫(yī)院50多歲的趙醫(yī)生說，“有的學生是過了一二十天才發(fā)病的，而且發(fā)病的癥狀千奇百怪：有的肚子痛，有的視力下降，有的不愿意吃飯，還有的身上起紅疹。甚至有的學生被檢查出有腦膜炎、心肌炎、肺炎、肝炎等疾病?！壁w醫(yī)生說，“到目前為止，都還沒有確定病因，所以只能采取保守治療的方法。”他承認，“這種方法是治標不治本的”。2．在海域豆奶事件中，最引人關注的一點是——事故發(fā)生于3月19日，而海城市政府直到4月9日才對外公布事故消息。在長達21天的時間里，海城市政府為什么不按規(guī)定立即上報衛(wèi)生部?海城市政府秘書處有關負責人的解釋說：“事發(fā)第二天我們就上報了鞍山市。”至于為什么沒有上報衛(wèi)生部，他回答：“因為先期豆奶檢測沒有問題，因此無法確定是否是食物中毒，所以沒有上報?！?．據了解，2002年3月起，鞍山市在市內全面推廣學生豆奶。鞍山市指定的學生豆奶供應廠一共有兩家，一家是鞍山味邦公司，一家是鞍山寶潤公司。4．2003年3月，寶潤豆奶開始在海城市興海管理區(qū)的8所小學推廣，3月19日是學生們第一次喝到豆奶。在開始推廣之前，寶潤公司還給家長發(fā)了一封《致學生家長的一封信》，里面這樣介紹：該產品在問世之初，在遼寧省食品辦的組織下，邀請了國內10余位乳品制造、營養(yǎng)調制等方面的著名專家，對產品配方、生產流程、質量標準、企業(yè)環(huán)境、安全保證、售后服務等諸多方面進行了全面考察、論證、評議，……先后榮獲了省、市質量信得過的殊榮……并得到了市政府主要領導的肯定。5．據新華社報道，鞍山市寶潤公司生產豆奶，并沒有得到有關部門的批準。而遼寧省教育廳早在寶潤公司的產品出事前的3月上旬，就曾多次通知鞍山市教育局，請他們轉告市政府一定要把寶潤公司的生產停下來，在取得資格前不準生產，鞍山市對此沒有理睬。6．實施學生奶計劃，是世界上許多國家為改善學生營養(yǎng)和健康狀況，而采取的一項通用而有效的措施。如日本，二戰(zhàn)之后，對學生供奶加以立法，有“一杯奶可以強壯一個民族”的說法?，F在，在聯(lián)合國的倡導推動下，已有50多個國家開展了這項措施。7．2000年4月，教育部發(fā)出通知，正式啟動學生豆奶計劃，提倡中小學生喝豆奶，以解決學生的營養(yǎng)不良問題。2000年8月，國務院撥款1億元，地方配套5000萬元，正式啟動東北三省中小學生豆奶計劃。這筆資金是這樣分配的：國家補貼給東北三省的城市學生每人每天0.06元，鄉(xiāng)村學生每人每天0.15元，特困生0.21元。8．2002年9月，國務院批準東北三省2002～2004年第二階段學生豆奶計劃，并撥出專項資金2億元，地方配套1億元，并規(guī)定，補貼的重點在農村。9．據調查，在遼寧海城當地，市場上與學生飲用的“寶潤營養(yǎng)豆奶”檔次相同(普通包裝、200毫升容量)的豆奶定價平均0.3元，僅是“寶潤營養(yǎng)豆奶”定價的一半。而按照國家規(guī)定，學生豆奶不僅要“安全、營養(yǎng)”，還要“價廉”，其價格要由當地物價部門批準，并要低于市場價的10%。同時，國家還有累計4.5億元的專項補貼。這樣，進到學生口中的豆奶，應該是“質優(yōu)價廉”。10．據新華社成都4月17日電四川綿陽市日前發(fā)出緊急禁令，禁止學校自制豆奶、組織學生集體飲用豆奶和學生奶。禁令要求全市各地學校進一步加強學校安全，特別是食品衛(wèi)生安全，立即停止自制豆奶和向學生供應豆奶等飲品，以切實保障廣大學生的身心健康。市教育局還表示，要將這一工作納入年終目標考核，對令行不止的要從經濟上給予嚴懲。在此之前，綿陽的部分學校一直在自制豆奶，并組織學生集體飲用。對此，市教育局曾多次發(fā)文要求禁止這種做法，但因為受利益驅動，到4月初，仍有93所學校在組織學生集體飲用豆奶。11．國際奶業(yè)知名企業(yè)利樂中國有限公司項目代表伍菊平：我們在江浙等地考察發(fā)現，在政府未實施“學生奶飲用計劃”之前，有的企業(yè)出自純粹的商業(yè)獲利行為，通過各種手段，將產品打入校園。在政府實施這個計劃以后，部分小的、沒有拿到國家資格認證的乳品廠，用高額回扣作敲門磚，進入校園，占領了原本屬于“學生奶”的市場。這種情況在一些中小城市，特別是地級市和縣城，尤為明顯。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：部分學校和企業(yè)利用劣質“學生奶”發(fā)不義財，引發(fā)數起學生集體中毒事件。嚴重損害了學生身體健康，影響了國家“學生飲用奶計劃”的實施與推廣。有關部門需要制定相關法規(guī)，嚴懲黑心企業(yè)和腐敗教師，規(guī)范“學生奶”市場。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。標準答案：(1)有關方面本著對學生的健康和生命高度負責的精神，積極組織調查，嚴格依法處理，抓緊對中毒學生的醫(yī)治。(2)各地要吸取教訓，對全部學生營養(yǎng)餐生產企業(yè)及學校食堂進行全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查。學生課間加餐、學生營養(yǎng)餐生產企業(yè)加工制作、儲存、運輸條件不符合食品標準的，一律立即停止營業(yè)，存在問題較嚴重的予以立案查處。(3)尊重公眾知情權，真誠面對家長和社會，爭取社會各界的信任和理解，贏得處理事件的主動權。(4)按照有關規(guī)定，對事件處理中違反規(guī)定延報瞞報的有關責任人員予以嚴處。(5)對事件可能涉及的腐敗問題要一查到底。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“學生奶”的推行需要公開和透明孩子是最無辜的，無論什么地方出現孩子受到傷害的事件，總會讓人感到格外痛心。遼寧海城發(fā)生的大面積豆奶中毒事件，牽扯到八所學校數千名學生，海城學生因喝豆奶集體中毒并不是一個孤立的案例，近幾年來，全國各地接連不斷發(fā)生“學生奶”中毒事件，規(guī)模最大的一宗發(fā)生在吉林，危及到6000多名學生的生命安全。“學生奶”一再出事，不僅讓家長們膽顫心驚，讓學生“聞奶色變”，也嚴重影響了國家“學生飲用奶計劃”的實施與推廣。閱讀有關海城豆奶中毒事件的新聞報道，我們發(fā)現整個事件存在著嚴重的“信息不對稱”。首先，學校“響應上級號召”在學生中推行豆奶飲用計劃時，并沒有說明豆奶提供商是否為國家指定生產企業(yè)，而是通過向學生施加壓力，達到推銷的目的。中毒事件大面積發(fā)生后，有關部門雖然舉行了一次家長見面會，卻遲遲沒有公布中毒的原因，衛(wèi)生防疫機構也沒有拿出恰當的搶救方案，以致個別中毒學生在事發(fā)多日后死亡，更多的學生得不到及時有效的醫(yī)療救濟。而當地一些部門正在“努力”阻礙信息的流動與傳播，以致小道消息不斷，人心惶惶。而在這個不對稱的格局中，受害的一方即學生和家長處于信息末端，知情權沒有得到保障。“學生奶”不斷出現中毒事件，固然有著管理經驗欠缺、制度安排滯后的原因，但推行過程中的“信息不對稱”也是一大痼疾。許多地方在推行“學生奶”計劃時，都沒有向家長說明這一計劃的詳細內容，更沒有讓家長了解國家指定奶品生產企業(yè)的名單。而學生家長因為傳統(tǒng)上的“尊師重教”，往往對學校的各種安排不敢仔細過問，只知道交錢買奶，卻不知道孩子喝下的到底是不是“放心奶”。“學生奶”這一營養(yǎng)工程得不到應有的社會監(jiān)督，于是，一些地區(qū)的教育部門便罔顧學生的生命安全，漠視國家的相關規(guī)定，放任劣質奶進入校園，給學生的生命安全埋下了隱患，甚至最終釀成大禍。海城事件就集中暴露出“信息不對稱”所帶來的弊端，從計劃制定、指定產品到豆奶飲用，直至中毒事件的應急處理，始終處于晦暗不明的狀態(tài)里。這種不明不白的狀態(tài)到底要延續(xù)多久，沒有人說得清楚。海城中毒事件經媒體披露之后，國家有關部門已經下令要“徹查”，但愿其詳情能夠早日告知學生家長。也希望國家有關部門能夠從海城事件中汲取教訓，以更加透明和公開的姿態(tài)推行“學生飲用奶計劃”。知識點解析：暫無解析吉林公務員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2004年6月23日，國家審計署審計長李金華在《審計工作報告》指出：審計淮河流域安徽、河南、江蘇14個災區(qū)縣的救災資金，發(fā)現一些地方虛報套取、甚至挪用私分的問題比較嚴重。有9個縣采取重報、多報移民遷建戶數等手法，套取災區(qū)群眾建房補助資金1.36億元，占9縣遷建補償資金總額的19%。安徽省霍邱縣降低上級補助標準，克扣1804戶災區(qū)群眾的建房資金360萬元。阜南縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17名干部弄虛作假，騙取并私分國家蓄滯洪區(qū)運用補償資金20萬元，嚴重侵害農民利益。2．2003年年6月下旬至7月中旬，淮河流域發(fā)生了自1954年以來最大的洪水。災后，黨中央、國務院首次在安徽省實施行蓄洪區(qū)運用補償工作。截至2004年2月，中央下達安徽省的各項救災補助資金已陸續(xù)到位。3．2003年汛期安徽省從沿淮的12處行蓄洪區(qū)轉移23萬人，同年9月，安徽省人民政府按當時實際淹沒的耕地面積40萬畝向國家申報午季收成損失補償資金11200萬元，其中中央補助70%。截至2004年4月16日，安徽省財政廳按受損面積16.27萬畝下?lián)芮锛狙a償資金4556.42萬元，其中中央財政補償3189.49萬元。但安徽省財政廳對余下的23.73萬畝則不再補償。國家審計署的審計報告這樣表述：“23.73萬畝因(安徽)省里采取措施加快排澇，已經種上小麥的耕地不再補償。尚余6634.58萬元(中央財政4650.51萬元)補償資金沉淀在省財政?！睂徲媹蟾嬷刑岢觯骸盀榘l(fā)揮其資金的作用，安徽省人民政府應當向原申報單位作專題報告，妥善處理?！钡不帐〔]有對這6000多萬元沉淀資金的用途進行說明。4．霍邱、懷遠、阜南經安徽省補償辦同意，將由村級集體經濟組織管理，同時又發(fā)包給農民個人承包的非計稅耕地列入補償范圍，共上報非計稅農作物損失48788.59畝，獲取補償資金1809.38萬元。與此同時，上述三縣經安徽省補償辦同意，將13394.74畝意楊、杞柳等非經濟林視同經濟林損失予以申報，獲取補償資金623.68萬元?；羟?；阜南兩縣根據省補償辦的同意，將不符合補償條件的水產養(yǎng)殖損失206561.46畝予以申報，獲取補償資金4100.04萬元。審計組統(tǒng)計，安徽省補償辦開了政策口子，全省共超范圍申報蓄滯洪補償資金6533.1萬元。5．安徽懷遠縣常墳鎮(zhèn)澗口村有村民稱7名村干部在領取蓄滯洪區(qū)資金補償時，虛報147.7畝受災田畝，領取并截留了5萬多元補償資金。目前，澗口村村支書孫林坤受到了黨內嚴重警告處分，副書記兼會計則受到了開除處分。6．安徽省阜南縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取蓄滯洪補償資金，制作了一些以前年度的虛假承包合同，補償資金到位后，借機收取了部分承包費。張寨鎮(zhèn)6個行政村按每畝每年20元從農戶手中補收了2001年到2003年三年的非計稅耕地承包費79795元，用于各村的經費開支。7．阜南縣張寨鎮(zhèn)王新村在蓄滯洪區(qū)實際有245.2畝耕地，在蓄滯洪補償申報過程中，王新村各生產組分別以人均0.4畝至0.8畝統(tǒng)計申報，全村共申報698.2畝水稻損失，虛報了453畝，獲取了補償資金20.3萬元。在阜南縣，除了這種以集體名義虛報損失獲取補償資金的，有一些干部以個人名義虛報損失獲取補助。曹集鎮(zhèn)財政所長、補償辦主任張后起虛報楊樹損失250畝，獲取國家蓄滯洪補償款99500元。8．在阜南縣曹集鎮(zhèn)任郢村，共有計稅土地2209.06畝，2003年，村委會與4個村民簽訂了4份土地轉包合同書，將該村的1351畝計稅耕地轉包給他們種植楊樹。2003年蓄洪后，任郢村申報計稅農作物水毀損失2209.01畝。同時又將1351畝的楊樹林申報水毀損失，按豆類農作物損失補償標準每畝397元標準計算，共獲取補償資金53.63萬元。9．霍邱縣將非因蓄滯洪造成的損失也列入申報補償范圍，多申領了補償資金652.37萬元，在審計署南京特派辦審計的時候，霍邱縣已上繳六安市財政186.35萬元。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：所給材料反映了安徽省一些地方虛報套取、甚至挪用私分淮河蓄滯洪補償資金的問題，如：超范圍申報蓄滯洪補償資金；將非因蓄洪造成的損失列入申報獲取蓄滯洪補償資金；少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假，重復申報，騙取蓄滯洪補償資金；借補償金發(fā)放之機，搭車清欠和收取合同承包費。知識點解析：暫無解析2、假定你是政府職能部門的工作人員，請你就給定資料反映的問題提出處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€方面談。要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字數不超過300字。標準答案：(1)有關部門應加大對發(fā)放淮河蓄滯洪補償資金過程中存在的違紀違規(guī)問題的查處力度，對發(fā)現的截留、擠占、挪用、公款私分補償資金的行為，要一查到底，查深查徹，并追究相關單位及個人的責任。(2)加強發(fā)放救災資金的法律制度建設，規(guī)范救災資金的發(fā)放程序，明確相關單位及個人的責任，防范同類事件的發(fā)生。知識點解析：暫無解析3、就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標題，字數1000左右。標準答案：知識點解析：暫無解析吉林公務員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一新華網北京2月19日(記者劉錚)電國家發(fā)展和改革委員會19日曝光了八所教育亂收費學校，分別是西安美術學院、華南理工大學、南京審計學院、河南師范大學、南昌市第一中學、沈陽市第二中學、太原市第五中學、浙江奉化中學，亂收費金額總計2270萬元。這些學校的教育亂收費行為在第三次全國教育收費專項檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學校亂收費主要情況依次如下：西安美術學院違反國家有關教育收費政策，在去年招生中，提高標準收取學費。繪畫和設計專業(yè)學費標準應收每生每年9000元，實收15000元，超標準多收學費559萬元。華南理工大學網絡教育學院超標準向2002級計算機、電子商務等專業(yè)學生收取學費。計算機專業(yè)每生四年應收29500元，實收34000元；電子商務專業(yè)每生四年應收28000元，實收34000元。共多收取學費218萬元。南京審計學院在2004年至2005年共招收209名專升本學生，每生每年應收4600元，實收8500元。在2004年招生中，以每生3萬元至5萬元標準直接收取19名學生贊助款。兩項共計164萬元。河南師范大學自立項目強制向住宿學生收取洗滌費，2004年至2005年以每生40元標準，收取洗滌費117萬元。江西省南昌市第一中學違反義務教育階段“一費制”政策規(guī)定，去年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費外，又擅自按每生4200元的標準，一次性收取英語教學實驗費168萬元。遼寧省沈陽市第二中學違反關于嚴格執(zhí)行擇校生“三限”(限分數、限人數、限錢數)政策的規(guī)定，去年以每生3萬元的標準，超“三限”招收學生120人，共多收360萬元。山西省太原市第五中學在2004年、2005年招生中，以每生3萬元標準，多招收113名“三限生”，共多收費用339萬元。浙江省奉化中學在公辦學校設立“校中?！?，去年按照民辦學校的學費標準，招收學生869名，初中每生每學期收費2000元至4700元、高中每生每學期收費6000元，合計多收345萬元。材料二新華網廣州2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開的廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議上透露，廣東省去年清退中小學違規(guī)收費金額637.13萬元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費金額110萬元，共清退教育亂收費747.13萬元，有67人受到黨紀政紀等處分。中共廣東省教育紀工委書記陳韓曉說，教育亂收費問題一直是教育紀檢工作的重點。去年廣東省各級教育紀檢監(jiān)察部門積極配合有關單位做好農村中小學生均公用經費和預算內生均公用經費最低定額標準的核定工作，加強了對各地制定和落實農村中小學生均公用經費和預算內生均公用經費撥款標準情況的監(jiān)督檢查。廣東省紀委副書記丘海說，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風的多發(fā)區(qū)，教育問題更是群眾關注的熱點。去年廣東省紀檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有200多宗，占立案總數的5%。廣東省教育廳廳長鄭德濤強調教育系統(tǒng)各級黨員干部須嚴格遵守五大規(guī)定：一是要堅持執(zhí)行一把手不直接管財的要求，經費開支要按規(guī)定逐級審批；二是決不能違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、設備圖書采購、藥品采購、后勤產業(yè)與經營等市場經濟活動，如發(fā)生此類問題，不管是否收受好處，均要嚴肅處理；三是決不能接受與其行使職權有關系的單位，包括辦學單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門及個人的現金、有價證券和支付憑證；四是不許經商辦企業(yè)，也不得入股或參股，五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領導的旗號辦私事，撈好處。材料三新華網重慶2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在去年治理教育亂收費，加強政風行風建設中，重慶三名農村中小學校長因涉嫌亂收費被有關部門立案調查。據介紹，重慶某鄉(xiāng)小學校長申某借職務之便重復收取班費、雜費、計算機學習費等約6萬元，用假發(fā)票套取公款、開具假發(fā)票列支招待費等約3萬元，忠縣某小學校長向部分班級收取補課費，縱容親屬在學校經營教輔資料；三峽庫區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長冉某要求學生補收資料費等行為，因亂收費情節(jié)嚴重，被當地紀委、監(jiān)察局等部門立案調查。重慶市教委負責人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農村義務教育階段學校亂收費監(jiān)管力度。各學校嚴禁以教育經費短缺等理由向學生“伸手”，農村義務教育階段公辦學校實施經費保障機制后，經費不到位的學校必須找政府解決，絕不準再向學生亂收費。材料四新華網2006年3月28日電據國家發(fā)展改革委消息，教育亂收費問題一直是近幾年來群眾舉報的熱點。經過近幾年的大力治理，教育收費總體情況逐步好轉，但存在的問題依然較突出。2005年，價格主管部門共查處教育亂收費舉報案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類舉報首位，問題集中表現在：一是“校中校、校中班”收費問題。一些公辦學校設立“校中校”、“校中班”，有的采取與民辦學校聯(lián)合舉辦“實驗班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費用，加重學生家長負擔。二是與招生入學掛鉤的捐資助學問題。有的學校義務教育階段收取高額“贊助費”，高中、大學在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費”等等，群眾反映強烈。三是專升本收費問題。部分地方違反國家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補償費，或者所審批的專升本學生學費標準高于普通本科學生學費標準。有的規(guī)定專升本學生只能升入高校二級學院，而二級學院的收費標準遠遠高于普通本科收費標準，學生不堪重負。四是擇校費問題。部分地方重點中學突破“三限”(限分數、限人數、限錢數)政策招收高中擇校生，收取高額擇校費。材料五(2006年3月22日《工人日報》陶映荃)近年來，國家審計署對50個縣的審計報告表明，60%的教育違規(guī)收費由政府行為引發(fā)，40%是學校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會上得到的消息。中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭把教育亂收費分為4種類型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉嫁型”。她說，無論哪種類型的亂收費都是錯誤的，必須旗幟鮮明地反對、堅決加以制止。田淑蘭說，“生存型”亂收費主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農村中小學和城市薄弱學校；“發(fā)展型”亂收費是學校發(fā)展到一定程度以后，受到經費等方面的制約，在沒有得到批準的情況下收取了費用；“轉嫁型”亂收費，體現為基層政府向學校亂攤派，學校將其轉嫁到學生身上，也有一些政府部門通過學校對學生亂收費。據田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費，是在教育的公益性和市場的功利性發(fā)生沖突的時候，在有的校長或領導教育思想不夠端正的情況下出現的，這方面的問題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門默許了一些學校的不規(guī)范收費行為，“這種做法是很危