國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第一篇國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第一篇一、國(guó)土資源法律規(guī)范與法律體系建設(shè)

我國(guó)國(guó)土資源管理方面的法律分兩個(gè)階段頒布實(shí)施。

第一階段：《礦產(chǎn)資源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日,這是規(guī)范全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)土資源管理的基本法律。之后，《土地管理法實(shí)施條例》1991年2月1日、《測(cè)繪法》1993年7月1日、《城市房地產(chǎn)管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1987年9月29日、《**省實(shí)施辦法》1988年10月15日相繼頒布實(shí)施。從此，我國(guó)對(duì)國(guó)土資源管理方面由無(wú)章可循到有法可依，實(shí)現(xiàn)由人治向法制化過(guò)渡。

隨后，**市結(jié)合國(guó)土資源管理的實(shí)際狀況，于1991年9月2日頒布實(shí)施了《**市實(shí)施細(xì)則》，首次以地方性法規(guī)的形式明確了市、縣、鄉(xiāng)國(guó)土資源管理部門(mén)的法律地位，界定了基本的職責(zé)，推動(dòng)了我市國(guó)土資源管理的機(jī)構(gòu)建立、法制健全。

第二階段，《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》1999年1月1日頒布實(shí)施?！?*省實(shí)施辦法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1999年12月1日頒布實(shí)施可以這樣認(rèn)為，國(guó)土資源管理方面的法律、法規(guī)的框架逐步構(gòu)筑成型且頒布后的20xx年里，使國(guó)土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關(guān)的法律受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路的束縛，政府及其國(guó)土資源管理部門(mén)從宏觀上加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理的力度還不夠，隨著時(shí)間推移，越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

為使適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，借鑒了國(guó)外對(duì)國(guó)土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對(duì)勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源進(jìn)行行政許可，而且通過(guò)有償?shù)姆绞饺〉茫降V權(quán)和采礦權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以使用、受益和處分;土地法中對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)，城鎮(zhèn)國(guó)有土地使有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，自然保護(hù)區(qū)土地等土地資源管理做了專項(xiàng)規(guī)定;_、國(guó)家_、最高檢察院、最高法院的有關(guān)司法解釋對(duì)實(shí)施違法行為的單位和個(gè)人觸犯法律、法規(guī)、規(guī)定做了較為詳細(xì)的規(guī)定;使基層土地管理部門(mén)在具體工作實(shí)踐中便于貫徹落實(shí)。

在**市，隨著國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的份額比例愈來(lái)愈大，國(guó)土資源管理工作中也出現(xiàn)了不少新情況，新問(wèn)題。諸如對(duì)無(wú)證礦山查處取締沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)無(wú)證礦山礦石查處無(wú)法可依、違法用地行為查處難、執(zhí)行難等，市人大、市政府清醒的認(rèn)識(shí)到，要使我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，規(guī)范國(guó)土資源管理，就必須以立法形式制定我市有關(guān)規(guī)定，使管理規(guī)范更加具體，對(duì)違法行為處理便于操作。本著堅(jiān)持“符合實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)，避免重復(fù)，補(bǔ)充完善，便于操作，有效實(shí)施”的原則，在不違背上位法的前提下，《**市土地管理辦法》、《**市礦產(chǎn)資源管理辦法》于20xx年頒布實(shí)施，將上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)今后思路和想法，以我市地方性法規(guī)的形式固定下來(lái)，確立了國(guó)土資源規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)政府、各職能部門(mén)必須組織實(shí)施;明確了國(guó)土資源管理的全方位性，全過(guò)程的管理;強(qiáng)調(diào)了國(guó)土資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用的重要性，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù);賦予了國(guó)土資源行政主管部門(mén)在對(duì)違反國(guó)土資源法律、法規(guī)行為實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)一定的強(qiáng)制措施;擺正了國(guó)土資源行政主管部門(mén)在各級(jí)政府管理職能的事務(wù)中合法位置，加強(qiáng)了國(guó)土資源管理對(duì)地域經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要性;解決了個(gè)別地方政府不適應(yīng)國(guó)土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。

《**市土地管理辦法》、《**市礦產(chǎn)資源管理辦法》的頒布實(shí)施，是我市國(guó)土資源管理工作的一個(gè)新的里程碑，標(biāo)志著我市國(guó)土資源管理工作進(jìn)入了一個(gè)新歷史時(shí)期。從此，在我市形成了以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》為基礎(chǔ)，以相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章為配套的國(guó)土資源法律系統(tǒng)，這為我市國(guó)土資源管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)秩序的正?；?，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、法制實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題

盡管我市的國(guó)土資源法制體系相對(duì)比較完善，但由于國(guó)土資源法制建設(shè)起步比較晚，加上歷史慣性比較大，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，現(xiàn)行的法制規(guī)范在實(shí)踐運(yùn)用中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，制約著國(guó)土資源管理的改革，要使國(guó)土資源管理樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還需進(jìn)一步探索。

(一)現(xiàn)行的管理體制尚不能完全保證國(guó)土資源法律規(guī)范的正確實(shí)施

盡管現(xiàn)在國(guó)土資源管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行相對(duì)垂直管理，但由于人員編制、財(cái)政供給仍納入地方政府管理，當(dāng)政府決策與法律不盡符合時(shí)，有時(shí)還不得不聽(tīng)從地方政府的意見(jiàn)，否則就是不支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中行政編制很少，大部分人員屬于自籌自支的事業(yè)編制，僅靠管理費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)等返還合理收入，很難維持辦公、辦案等日常費(fèi)，還有部分縣局拖欠職工工資嚴(yán)重，辦公條件較差，被人稱為“四無(wú)”(無(wú)房子、無(wú)車(chē)子、無(wú)桌子、無(wú)窩子)辦公單位，不利于依法行政。

(二)違法行為發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證查處難

違法行為發(fā)現(xiàn)難，其原因一是礦產(chǎn)違法地點(diǎn)客觀上都比較偏遠(yuǎn)，不易發(fā)現(xiàn);二是當(dāng)?shù)鼐用?，在農(nóng)閑時(shí)基本上都在附近的礦點(diǎn)打工，害怕舉報(bào)后違法礦點(diǎn)被取締無(wú)處打工，同時(shí)害怕受被舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)，沒(méi)有舉報(bào)的積極性;三是有些違法行為，如以探代采、越界開(kāi)采等，具有一定的隱蔽性，不經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，難以定性。對(duì)這些違法行為進(jìn)行行政處罰，需要由法定測(cè)量資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)量，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)又沒(méi)有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去支付測(cè)量費(fèi)用;四是非法轉(zhuǎn)讓、承包采礦權(quán)或合伙取得采礦權(quán)其中的股份轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為，由于均采用隱蔽方式，很難發(fā)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)采礦活動(dòng)中，采礦權(quán)人往往不親自參與管理，多采用委托他人管理的辦法。在平時(shí)監(jiān)督監(jiān)察中，即是發(fā)現(xiàn)管理者或施工人員有變化，也不好確認(rèn)采礦權(quán)是否轉(zhuǎn)讓。礦業(yè)權(quán)人多數(shù)不在礦山居住，若到礦山調(diào)查，其委托的管理人員或是施工人員一般都拒絕提供證據(jù)或拒絕在調(diào)查筆錄上簽字。尤其是形成非法轉(zhuǎn)讓事實(shí)，在外縣居住的礦業(yè)權(quán)人，調(diào)查人員遠(yuǎn)道而去，他們卻避而不見(jiàn),更是難取證。沒(méi)有取得有效證據(jù)，也就無(wú)法處理。因此在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)中應(yīng)增加相關(guān)人員對(duì)查處違法活動(dòng)有如實(shí)作證的義務(wù)的條款。

行政處罰過(guò)程中，國(guó)土資源管理部門(mén)不具有對(duì)人、對(duì)物的行政強(qiáng)制權(quán)，沒(méi)有上述權(quán)力的保障，經(jīng)常受到違法當(dāng)事人圍攻漫罵，行政執(zhí)法工作經(jīng)常受阻。諸如現(xiàn)行行政案件的相對(duì)人作偽證;向行政機(jī)關(guān)_;拒不提供有關(guān)材料、信息;拒絕行政機(jī)關(guān)檢查;拒絕接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政調(diào)查等諸多現(xiàn)象，在行政處罰中運(yùn)用現(xiàn)有行_力都不可能合法有效的予以解決，尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序，導(dǎo)致行政執(zhí)法人員或采取非法手段行使行_，或?yàn)^職、失職不作為。這兩種做法都是對(duì)法治社會(huì)的一種踐踏。

(三)違法案件查處難

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第二篇根據(jù)市_會(huì)年初工作計(jì)劃安排，我委在_會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門(mén)，對(duì)XX年以來(lái)我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

三年來(lái)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)決徹_、_關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策，各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，安排工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)緊密配合，通過(guò)一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng)，依法行政意識(shí)得到增強(qiáng)，依法管理土地步入有序軌道。如XX街道辦事處成立以來(lái)重視歷史遺留問(wèn)題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，相繼制發(fā)了《關(guān)于XX場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》、《關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知》、《關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知》，XX年來(lái)無(wú)新的違規(guī)建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象，近年來(lái)市政府多次部署、組織相關(guān)部門(mén)深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，出臺(tái)了《XX市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)》（XX府函【】號(hào)），深入查找存在問(wèn)題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見(jiàn)和要求，對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用。

（三）規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、用地貯備收購(gòu)制度，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度，符合招標(biāo)拍賣(mài)條件的一律公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià)，XX年共收取土地出讓金萬(wàn)元XX年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，情理法拆遷，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn)，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了較好成效。

（五）狠抓遺留問(wèn)題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問(wèn)題辦理，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)，加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占。XX開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距，對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問(wèn)題發(fā)生的政治敏銳性、警覺(jué)性在認(rèn)識(shí)上依然有差距。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù)，占用時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展受到了影響。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報(bào)XX年以來(lái)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè)。

（四）對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)遺留的城鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象XX辦事處、XX場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“

三個(gè)代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放活土地二級(jí)市場(chǎng)，土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作，必須由政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理，及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià)，健全地價(jià)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣(mài)土地。對(duì)用地單位閑置的土地，嚴(yán)格按照《_土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)，以利社會(huì)各界監(jiān)督，建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開(kāi)處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要妥善處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤(pán)活土地存量，節(jié)約集約利用土地。

（五）牢固樹(shù)立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性，本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第三篇土地是人類賴以生存、發(fā)展的最基本的依托和資源。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要占用大量土地與土地資源相對(duì)短缺是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可回避的矛盾。我們縣的情況也同樣如此。如何合理規(guī)劃、科學(xué)地利用土地，減少土地資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)，提高土地利用率，是各級(jí)黨組織和政府必須面對(duì)的一個(gè)十分重大而迫切的課題，非常

值得我們認(rèn)真研究與探討。

一、當(dāng)前在土地使用方面的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1、土地利用整體規(guī)劃的前瞻性和穩(wěn)定性不強(qiáng)。當(dāng)前，我們?cè)谌绾握_把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益的矛盾上還不夠科學(xué)協(xié)調(diào)，普遍存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目低水平重復(fù)、盲目建設(shè)、短期行為時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。土地利用在整體規(guī)劃上缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，造成土地資源和人力財(cái)力的巨大浪費(fèi)。

2、部分農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用地利用率低，土地使用單位效能不高。隨著各行業(yè)的迅速發(fā)展，用地需求量日益增大，與農(nóng)爭(zhēng)地矛盾十分突出。另一方面，隨著耕作機(jī)械化程度的提高，實(shí)際務(wù)農(nóng)人數(shù)需求量不斷降低，導(dǎo)致農(nóng)村閑置勞動(dòng)力大量增加。同時(shí)由于務(wù)農(nóng)收益過(guò)低，外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加等復(fù)雜原因，造成了土地使用分散、閑置、流動(dòng)性差，甚至出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象，與耕地面積不斷減少的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。

在非農(nóng)業(yè)用地方面，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平的制約，也普遍存在不能地盡其用的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：（1）部分土建工程建設(shè)達(dá)不到規(guī)定容積率標(biāo)準(zhǔn)，造成土地資源利用效率低下；（2）部分生產(chǎn)企業(yè)受市場(chǎng)取向、資金短缺、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向變化等因素的影響，獲取土地后，無(wú)力投資建設(shè)，造成土地閑置；或是在建設(shè)過(guò)程中，由于資金不足，形成半截子工程。

3、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)無(wú)序，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于歷史和地理原因，我國(guó)農(nóng)民普遍采用自然村落群居方式，有的地方還是個(gè)體散居分布。這些農(nóng)村居民點(diǎn)大多自然形成，建設(shè)無(wú)序,布局不盡合理。且隨著人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程步伐加快,一些農(nóng)村居民點(diǎn)減少,“空心村”現(xiàn)象比較普遍,不僅造成了大量的土地資源浪費(fèi)，而且?guī)?lái)了很多社會(huì)問(wèn)題和矛盾。

4、土地使用監(jiān)管工作還不夠到位，人們珍惜耕地觀念還不強(qiáng)。雖然近些年來(lái)黨和國(guó)家及各級(jí)政府高度重視土地保護(hù)工作，但在具體工作中，往往容易受到局部或片面利益的驅(qū)使而受到種種干擾，致使土地保護(hù)的監(jiān)管工作難以到位，成效大打折扣。再者，由于農(nóng)耕地難以快速創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，和諸多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的高收益及快增值相比，人們心中的天平往往會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)的發(fā)生傾斜，致使土地保護(hù)的重要性往往只是體現(xiàn)在口頭上或文章中。

二、化解土地管理、使用難題的方法途徑

通過(guò)深入研究我國(guó)土地使用現(xiàn)狀，根據(jù)合理利用土地的一些規(guī)律，針對(duì)上述問(wèn)題提出如下建議：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，加大學(xué)習(xí)宣傳土地保護(hù)工作的力度，教育引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注土地保護(hù)，切實(shí)樹(shù)立保護(hù)土地就是保護(hù)人類自己的根本觀念，正確對(duì)待和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生活環(huán)境與保護(hù)土地的辯證關(guān)系，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和大局意識(shí)，努力做到科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、增強(qiáng)法制觀念，加大監(jiān)管力度，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序。不斷健全相關(guān)法律法規(guī)體系,加大政府保護(hù)、監(jiān)管職能和執(zhí)法力度。在我國(guó)目前特定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，要盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土地資源配置的目標(biāo),就必須依靠法律的保障,加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，對(duì)土地使用過(guò)程中存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象給予制止和嚴(yán)懲。

3、在土地規(guī)劃建設(shè)方面，因地制宜、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間和空間的最佳組合。規(guī)劃必須充分考慮資源利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分體現(xiàn)其完整性、科學(xué)性、可行性、擴(kuò)展性和權(quán)威性。

4、加大農(nóng)田基本建設(shè)，積極展開(kāi)對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。據(jù)土地整理的有關(guān)資料表明，不同類型地區(qū)通過(guò)農(nóng)耕地整理可以增加耕地面積5%～10%，農(nóng)作物單產(chǎn)也可大幅度提高。

積極探索新形勢(shì)下的農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)、利用，盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)村土地的新途徑。對(duì)于撂荒土地或一些農(nóng)民無(wú)力或不愿耕種的土地，按照平等、互利、自愿原則，采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式促進(jìn)耕地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于荒地、荒灘、荒山等，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)商等方式承包給單位和個(gè)人，提高土地利用效率。

5、在工業(yè)用地方面，實(shí)行用地總量限制，通過(guò)限制土地供應(yīng)量，改變工業(yè)用地外延擴(kuò)張式的發(fā)展模式，走以提高土地利用效率、盤(pán)活土地存量資產(chǎn)為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路；要遵從產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在規(guī)律，積極促進(jìn)企業(yè)集聚和功能整合，提高土地容納度，降低物流成本，努力促進(jìn)大中小企業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以此推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)和簇群經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)變廠區(qū)建設(shè)貪大求全的舊觀念，突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效()益；按照“建設(shè)高產(chǎn)田”的思路進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”等舉措，大力回收利用閑置土地，提高閑置廠房利用率；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)利用存量土地增加投資，支持企業(yè)改造單層廠房，發(fā)展多層廠房，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用地、集約用地。

此外，非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡量開(kāi)發(fā)荒地或產(chǎn)率較低的耕地，注重保護(hù)優(yōu)良耕地。同時(shí)，根據(jù)土地用途的不同適當(dāng)調(diào)整土地使

用繳納費(fèi)用額度，合理調(diào)節(jié)土地使用成本，保證國(guó)家土地資產(chǎn)的保值增值。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿體現(xiàn)政府發(fā)展導(dǎo)向，提高非農(nóng)業(yè)用地的單位效能。

6、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)，從根本上改變落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式?？梢愿鶕?jù)本地區(qū)人口密集程度、自然地理?xiàng)l件和交通、生產(chǎn)等因素綜合考慮適當(dāng)并村，集中進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。此舉便可騰出村莊占地改作良田等用途。

三、我縣促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高土地利用率方面的工作新探索

金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū)“鎮(zhèn)區(qū)合一”的管理模式以及“萬(wàn)人社區(qū)”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，對(duì)緩解土地資源緊張與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地量增大之間矛盾，實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)高效利用具有深遠(yuǎn)的意義，也體現(xiàn)了政府在保護(hù)土地工作決策上的高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮。

6月，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與金莊鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，確立了“以區(qū)帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促區(qū)”的發(fā)展思路，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式。新的園區(qū)管理體制適應(yīng)本地區(qū)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展的時(shí)代要求，突破了傳統(tǒng)的行政和職能區(qū)劃，繼承和發(fā)揮了綜合管理優(yōu)勢(shì)，充分照顧到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的生產(chǎn)特點(diǎn)，有效開(kāi)拓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化渠道。既從根本上保護(hù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，又為農(nóng)民致富及區(qū)域發(fā)展改善了條件，拓展了空間；既實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助共融、互惠共進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，又最大程度地實(shí)現(xiàn)了綜合資源整合利用，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)土地的高效規(guī)劃與合理開(kāi)發(fā)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，我們縣針對(duì)空心村和小村土地浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，本著節(jié)約用地、方便群眾的原則，重點(diǎn)對(duì)水泉、金莊兩地進(jìn)行了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能”的規(guī)劃，實(shí)施合村并點(diǎn)，傾力打造了兩個(gè)“民生殷實(shí)、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、文明和諧”的萬(wàn)人社區(qū)。這樣既保護(hù)了土地的生態(tài)功能，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保留了足夠的空間，又帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，較好地解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間的矛盾，實(shí)為一舉多得。

“鎮(zhèn)區(qū)合一”和“萬(wàn)人社區(qū)”的模式都是我縣在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中集約高效使用土地的有效探索，也充分體現(xiàn)了我縣在土地合理利用上的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。對(duì)下一步全縣促進(jìn)土地資源的保護(hù)性利用，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的示范作用。

俗話說(shuō)，民以食為天，糧以地為本。土地資源的合理利用和優(yōu)化配置是決定一個(gè)地區(qū)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要問(wèn)題，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地與土地資源日趨緊張是在我國(guó)今后發(fā)展過(guò)程中不容回避的矛盾，而且必將愈加突出。我們只有精心合理地規(guī)劃，科學(xué)高效的利用好每一寸土地，減少浪費(fèi)，提高能效，才能有效化解這一矛盾，探索出一條符合本地區(qū)發(fā)展的新道路，也為子孫后代守住這世代家園。

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第四篇調(diào)查時(shí)間：20XX年8月3日至8月8日

調(diào)查地點(diǎn)：河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)

調(diào)查對(duì)象：全鎮(zhèn)人民

調(diào)查方法：實(shí)地考察、訪談、查閱相關(guān)資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源的使用情況，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

調(diào)查目的：土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問(wèn)題是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

隨著我國(guó)生產(chǎn)力的逐漸提高，農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散，閑置等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問(wèn)題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就的發(fā)展。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，把分散的土地集中起來(lái)，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)交易成本，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報(bào)告如下：

一、本鎮(zhèn)的基本情況

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有4987戶20092人，13209個(gè)勞動(dòng)力，承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝，占承包耕地面積的，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個(gè)村民委員會(huì)，39個(gè)村民小組，256戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，以5年以下為主。同時(shí)不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的高度重視下，對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多有待完善的地方。

1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范，我國(guó)實(shí)施土地承包30年不變的政策，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來(lái)了很多弊病。村里的人口變動(dòng)使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型，在耕地上建房、種樹(shù)，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的耕地。

2、法律意識(shí)較淡薄，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，引發(fā)矛盾糾紛多。表現(xiàn)在：一些農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)度低，知道有《土地承包法》的多，但通讀過(guò)全文了解精神的不多，有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會(huì)同意或備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有合同，更多的是口頭協(xié)議。有些人認(rèn)為簽不簽合同不重要，以口頭協(xié)議代替合同，有的流轉(zhuǎn)后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的退路，土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地，由于流轉(zhuǎn)期限較短，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重不足；三是單家各戶經(jīng)營(yíng)的土地面積碎化；土地承包工作中，仍有一些村組干部對(duì)黨的土地承包政策和法規(guī)領(lǐng)會(huì)不夠，為解決人地矛盾，搞“幾年一調(diào)”，土地打亂重分，給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。

3、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。

許多農(nóng)民還沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿意離開(kāi)那塊能提供給自己有限收入的.土地。土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒(méi)有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象，親戚、鄰里關(guān)系不和諧，有的甚至反目成仇。

4、土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動(dòng)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無(wú)力耕種，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通，轉(zhuǎn)入土地困難。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢(qián)”的現(xiàn)象，稅費(fèi)改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地（順?biāo)濉②w米克村有這情況），就這樣守著、認(rèn)著、規(guī)模窄小地經(jīng)營(yíng)著。

三、對(duì)策與建議

1、要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。

2、積極調(diào)研，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題，組成調(diào)研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問(wèn)題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

3、加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。

4、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助，及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛，通過(guò)構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的，要做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦就辦好的工作程序流程。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進(jìn)行合同登記、鑒證。

5、重視糾紛調(diào)處，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于20XX年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

6、創(chuàng)新體制機(jī)制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來(lái)，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第五篇中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

課程實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名：張健專業(yè)班級(jí)：土管6班學(xué)號(hào)：03309623

土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)概況

實(shí)習(xí)目的與任務(wù)：

(一)認(rèn)識(shí)土壤的成土因素。

(二)認(rèn)識(shí)不同條件下的土壤形成的條件、土壤剖面特點(diǎn)，學(xué)會(huì)觀察和描述土壤剖面的方法。

(三)通過(guò)實(shí)習(xí)掌握土壤調(diào)查的方法以及野外工作步驟。

(四)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分析土壤形成的有利和不利因素，提出改良利用的具體措施。實(shí)習(xí)意義：

土壤是在巖石風(fēng)化的基礎(chǔ)上受五大成土因素即氣候、地形、母質(zhì)、植被、時(shí)間以及人為因素綜合作用下形成的，只有認(rèn)清這些土壤形成因素對(duì)土壤發(fā)育和土壤性質(zhì)作用，才能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)控制土壤形成因素并發(fā)揮有力的因素的作用，是土壤的的生產(chǎn)力得到充分的發(fā)揮。因此，了解巖石特性、土壤發(fā)生發(fā)展規(guī)律及土壤性質(zhì)與外界條件之間的內(nèi)在關(guān)系，摸清土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，提出改良利用土壤的措施，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)土地資源和保證土地資源的可持續(xù)利用。

實(shí)習(xí)區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)概況

1.白洋淀：也叫濕地，是華北平原上最大的淡水湖，有“華北明珠”之稱，共143個(gè)湖泊，屬于濕地交接地帶，是歷史上水草豐美的北方大湖。近年來(lái)，由于自然和人為的原因使其水質(zhì)逐漸惡化，水體呈現(xiàn)輕度富營(yíng)養(yǎng)化，整個(gè)水體五項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)：含氮總量8倍超標(biāo)，含磷總量超標(biāo)倍，COD總量超標(biāo)倍，BOD總量超標(biāo)倍，硫化物總量超標(biāo)倍。

2.易縣清西陵：（1）氣候:屬于暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū),冬季寒冷而干燥,夏季炎熱多雨,寒旱同期,雨熱同期.（2）地形:低山丘陵區(qū)海拔在57米左右.（3）母質(zhì):在山區(qū),有各種母巖風(fēng)化而成的殘坡積物,洪沖積物;在平原,有不同顆粒組成的沖積物以及風(fēng)積物和湖積物.山麓平原多以黃土母質(zhì)和洪沖積物母質(zhì)為主,沖積平原以沖積物母質(zhì)為主,河流沿岸為風(fēng)積物母質(zhì),安新的白洋淀為湖沉積母質(zhì).（4）水文與水文地質(zhì):我區(qū)各河流均屬海河流域大清河水系.目前地表水和地下水資源在豐水年基本可以滿足生產(chǎn),生活的需要.（5）植被:不同的地形部位分布不同的植被:褐土的分布植被多為旱生闊葉林及灌木和草本植物.沖積平原上主要是潮土,天然植被少,農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、果樹(shù)等.在白洋淀周邊,有濕生植物,如三棱草,蘆葦，柳葉菊等.（6）面積：實(shí)習(xí)區(qū)總面積萬(wàn)畝，耕地面積占，其中37萬(wàn)畝可以灌溉。林地面積占，荒山面積占總面積。（7）路線調(diào)查過(guò)程中各土類的成土因素、土壤類型、剖面特點(diǎn)及土壤利用改良措施與途徑

工作步驟：

1.概查：概查前，根據(jù)地形圖及有關(guān)資料設(shè)置土壤剖面及工作路線。明確概查需要完成的五項(xiàng)任務(wù)；2.詳查:主剖面定點(diǎn)上圖,地表描述,剖面觀察描述,檢查剖面及羅盤(pán)的使用,定界剖面及土壤邊界的繪制；3.評(píng)土比土、繪制土壤分布圖；4.繪制土壤分布圖及編寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告

路線調(diào)查

路線一：白洋淀——清西陵（地形越來(lái)越高從淀中心沼澤土—濕潮褐土—潮土—典型潮土）地點(diǎn)一：白洋淀邊。

土壤類型：潮褐土（由腐殖質(zhì)層、粘化層、鈣積層、母質(zhì)層）潮土成土條件：

（1）氣候：屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均溫12--15℃；≧10℃的積溫3400℃，年降水量500--650mm，干濕季節(jié)明顯，年蒸發(fā)量1800—2600mm，水熱分配不均勻。在此氣候下形成的土壤，有機(jī)質(zhì)不易大量積累，春旱秋澇，鹽堿化嚴(yán)重。

（2）地形：在沖積平原上，河谷階地，地形平坦，地下水位淺，一般在米。

（3）母質(zhì)：近代河流沖積物，砂粘相間，分層明顯。（4）植被：沙蓮，栓柳樹(shù)，柳葉菊等。

（5）地下水狀況：參與潮土的形成，地下水位淺，土體內(nèi)外排水均不良，存在潴育化，有銹紋、銹斑，出現(xiàn)部位比較淺在30--40cm。也易看到鐵錳結(jié)核點(diǎn)二：水庫(kù)附近（山地溝谷）地形：低山丘陵區(qū)。

土壤類型：黃土母質(zhì)（老黃土和新黃土）老黃土顏色淺、地粘重、鹽酸反應(yīng)弱；新黃土，質(zhì)地輕到中壤，有假菌絲、砂漿存在。直立結(jié)構(gòu)好。

路線二西陵區(qū)土壤調(diào)查地點(diǎn)：九鳳山

分布規(guī)律;河謾灘為潮土（銹紋繡班存在）——九鳳山山腳下潮褐土（二級(jí)階地，搬運(yùn)作用河流切割沖刷和人為活動(dòng)）——溝谷處典型潮土——878基地典型潮土(出現(xiàn)銹紋繡斑)——九鳳山陰坡典型潮土（水分充足，物長(zhǎng)勢(shì)良好，土層厚。）——山頂為褐土性土（A-c形培面）

1.褐土成土因素：

（1）氣候：暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，雨熱同期，干濕季節(jié)明顯，旱季長(zhǎng)；（2）地形：分布在低山丘陵盆地，沖積扇和山麓平原，地勢(shì)高燥，排水良好；

（3）母質(zhì)：黃土或黃土狀的洪沖積物，富含碳酸鈣；

（4）植被：半旱生落葉闊葉林，灌叢、草原、草本植被，指示植被有：酸棗、荊條、白羊草、萎陵草、菅草、達(dá)烏里胡枝子、黃被草、毛地黃、蒺藜、阿爾泰紫菀等

（5）地下水狀況：地形高燥，排水良好，地下水不超過(guò)4米較深，一般不參與成土過(guò)程，若參與了成土過(guò)程則會(huì)有銹紋銹斑出現(xiàn)。2.成土過(guò)程

（1）粘化過(guò)程：褐土的粘化過(guò)程是殘積粘化，粘粒排列方向無(wú)規(guī)則，淋溶弱；

（2）弱淋溶鈣積過(guò)程：有鈣積層，出現(xiàn)假菌絲和砂姜（3）有機(jī)質(zhì)的聚積過(guò)程3.成土母質(zhì)（土屬）：

測(cè)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的褐土的成土母質(zhì)類型主要有：花崗片麻巖殘坡積物、石灰?guī)r殘坡積物、洪沖積物和黃土母質(zhì)。

分組詳查階段

地點(diǎn)：昌西陵墓附近，臥龍山，太平峪。任務(wù)：

a)尋找不同土壤邊界線。b)選定17個(gè)主剖面。c)取土盒標(biāo)本評(píng)土比土用d)洛陽(yáng)鏟和羅盤(pán)定位

從河漫灘——階地——平原——山谷——山坡——山頂

二、成土因素與土壤類型之間的關(guān)系及土壤分布規(guī)律：

1.成土因素與土壤類型之間的關(guān)系:(1)氣候與土壤類型之間的關(guān)系：氣候影響溫度、降水量和蒸發(fā)的同時(shí)，也影響母質(zhì)的風(fēng)化速度和成度、植被的分布等，是影響土壤形成的重要因素。(2)地形與土壤類型之間的關(guān)系：地形的起伏，引起水、土、光、熱的分布，導(dǎo)致自然特征和農(nóng)業(yè)特征的差異，土壤的性狀和分布也受到地貌條件的影響。(3)母質(zhì)與土壤類型之間的關(guān)系：母質(zhì)是形成土壤的基礎(chǔ)，它影響土壤的形成發(fā)育的方向、速率、土壤質(zhì)地、土層厚度，營(yíng)養(yǎng)成分和組成成分。(4)植被與土壤類型之間的關(guān)系：植被是土壤形成的主導(dǎo)因素，不同植被發(fā)育不同土壤類型，影響發(fā)育方向和分布。山區(qū)植被的垂直分布規(guī)律也體現(xiàn)了土壤的垂直分布規(guī)律。(5)時(shí)間與土壤類型之間的關(guān)系：時(shí)間影響土壤質(zhì)地、土層厚度。(6)人為活動(dòng)與土壤類型之間的關(guān)系：人為活動(dòng)能破壞土壤的典型性2.土壤分布規(guī)律：

（1）河漫灘和一級(jí)階地上分部有沖積土和典型潮土。河漫灘：礫石多，質(zhì)地粗，成土年齡短，土層淺薄，無(wú)明顯的診斷層為典型的A-C刨面（定土類時(shí)，沖積土和潮土其母質(zhì)類型相同，均為洪沖積物。但兩者具有各自的特點(diǎn)，沖積土的分為范圍較小，僅靠河床，有大塊礫石且質(zhì)地粗時(shí)定為沖積土，因?yàn)樾纬蓵r(shí)間短沒(méi)有什么層次；如果層次明顯，石頭不多，且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土，其成土年齡長(zhǎng)，土層深后，具有明顯的診斷層次--潴育層）。一級(jí)階地：不是黃土，受地下水影響不明顯，此處定為典型褐土，由于地形面積較大，不會(huì)是潮褐土且沒(méi)有鹽酸反應(yīng)，剖面也不典型。（2）高階上分布有潮褐土，其母質(zhì)類型為河流洪沖積物，它屬于潮土的亞類，卻具有潮土和褐土兩方面特點(diǎn)--即具有褐土特征有診斷層鈣積層Bca，內(nèi)有假菌絲或砂姜出現(xiàn)，石灰反應(yīng)強(qiáng)烈，又具有潮土的診斷層次潴育層，但其銹紋銹斑出現(xiàn)部位較潮土更深。九龍山測(cè)區(qū)母質(zhì)為石灰?guī)r殘積物，分布的土壤類型為褐土區(qū)，亞類是潮褐土，當(dāng)?shù)厝藶榱吮Ｆ赂耐灵_(kāi)發(fā)了很多梯田和呈品字形的魚(yú)鱗坑。

（3）在臺(tái)地上應(yīng)分布有碳酸鹽褐土或典型褐土，其主要區(qū)別就在于成土母質(zhì)，碳酸鹽褐土發(fā)育在以黃土為主的碳酸鹽母質(zhì)上，通體石灰反應(yīng)強(qiáng)烈或上強(qiáng)下弱，土體上有大量的砂姜；而典型褐土的成土母質(zhì)為沖積物，石灰反應(yīng)上弱下強(qiáng)。

（4）山地的陰坡和山腳下，母質(zhì)是花崗片麻巖均可發(fā)育成典型褐土。九鳳山測(cè)區(qū)母質(zhì)為花崗片麻巖，自然土壤無(wú)作物，水分好，樹(shù)木生長(zhǎng)良好，植被有中華卷柏和荊條。陽(yáng)坡土層較薄，樹(shù)木少，植被是側(cè)柏。陰坡水分好，植被茂盛，有油松。溝叉利用良好，種植果樹(shù)，局部有黃土，屬于碳酸鹽褐土。

（5）山地的陽(yáng)坡和山體頂部，分布有褐土性土，其成土母質(zhì)應(yīng)為山體巖石的殘坡積物。指示植被有荊條，紅花秸，阿爾泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能種植農(nóng)作物。（6）有黃土或石灰?guī)r母質(zhì)的地方要考慮碳酸鹽褐土。

存在問(wèn)題和改良利用：

（1）存在問(wèn)題，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水資源缺乏。

（2）改良利用方向：①河谷低階地以上農(nóng)作物為主，精耕細(xì)作，培肥地力，提高單位面積產(chǎn)量；②髙階地，臺(tái)地要以開(kāi)源節(jié)流，培肥地力，以旱生型作物為主，同時(shí)發(fā)展干鮮果樹(shù)；③山坡地尤其近山坡、緩山坡，大力發(fā)展工程措施，以經(jīng)濟(jì)林為主；④較高較遠(yuǎn)發(fā)展草被和用材林為主。主要封山育林育草，保持水土，利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展副業(yè)和旅游業(yè)。最終達(dá)到理想模式：高山遠(yuǎn)山青林山，地山近山花果山，丘陵緩坡梯田化，河谷河川米量川。

具體措施：①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量的范圍內(nèi)。②改土階段。目的是增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科植物或多施農(nóng)家肥。

-褐土的改良利用：(1)發(fā)展灌溉,保持水土。(2)用養(yǎng)結(jié)合,注意氮磷肥配施,有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施,提高土壤肥力。(3)統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用褐土資源,林果糧經(jīng)濟(jì)作物全面發(fā)展,梯田。

-潮土的改良利用：(1)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理(2)調(diào)整作物布局,提高經(jīng)濟(jì)效益(3)從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。

實(shí)習(xí)體會(huì)

經(jīng)歷了11天的易縣實(shí)習(xí)，我把課本上的知識(shí)和實(shí)際聯(lián)系結(jié)合起來(lái)了，鞏固了自己的理論知識(shí)。掌握了土地調(diào)查的工作方法和步驟。在清西陵實(shí)習(xí)中，雖然實(shí)習(xí)條件很苦，但是在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我們小組互相討論，讓我體會(huì)到分工協(xié)作的重要性。培養(yǎng)了我的責(zé)任感和組織紀(jì)律性。清西陵的實(shí)習(xí)充實(shí)而美好將成為我大學(xué)最美好的一段回憶。最后特別感謝霍習(xí)良老師，王殿武老師，馮萬(wàn)忠老師的指導(dǎo)！

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土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)概況

實(shí)習(xí)目的與任務(wù)：

(一)認(rèn)識(shí)土壤的成土因素。

(二)認(rèn)識(shí)不同條件下的土壤形成的條件、土壤剖面特點(diǎn)，學(xué)會(huì)觀察和描述土壤剖面的方法。

(三)通過(guò)實(shí)習(xí)掌握土壤調(diào)查的方法以及野外工作步驟。

(四)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分析土壤形成的有利和不利因素，提出改良利用的具體措施。實(shí)習(xí)意義：

土壤是在巖石風(fēng)化的基礎(chǔ)上受五大成土因素即氣候、地形、母質(zhì)、植被、時(shí)間以及人為因素綜合作用下形成的，只有認(rèn)清這些土壤形成因素對(duì)土壤發(fā)育和土壤性質(zhì)作用，才能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)控制土壤形成因素并發(fā)揮有力的因素的作用，是土壤的的生產(chǎn)力得到充分的發(fā)揮。因此，了解巖石特性、土壤發(fā)生發(fā)展規(guī)律及土壤性質(zhì)與外界條件之間的內(nèi)在關(guān)系，摸清土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，提出改良利用土壤的措施，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)土地資源和保證土地資源的可持續(xù)利用。

實(shí)習(xí)區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)概況

1.白洋淀：也叫濕地，是華北平原上最大的淡水湖，有“華北明珠”之稱，共143個(gè)湖泊，屬于濕地交接地帶，是歷史上水草豐美的北方大湖。近年來(lái)，由于自然和人為的原因使其水質(zhì)逐漸惡化，水體呈現(xiàn)

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輕度富營(yíng)養(yǎng)化，整個(gè)水體五項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)：含氮總量8倍超標(biāo)，含磷總量超標(biāo)倍，COD總量超標(biāo)倍，BOD總量超標(biāo)倍，硫化物總量超標(biāo)倍。

2.易縣清西陵：（1）氣候:屬于暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū),冬季寒冷而干燥,夏季炎熱多雨,寒旱同期,雨熱同期.（2）地形:低山丘陵區(qū)海拔在57米左右.（3）母質(zhì):在山區(qū),有各種母巖風(fēng)化而成的殘坡積物,洪沖積物;在平原,有不同顆粒組成的沖積物以及風(fēng)積物和湖積物.山麓平原多以黃土母質(zhì)和洪沖積物母質(zhì)為主,沖積平原以沖積物母質(zhì)為主,河流沿岸為風(fēng)積物母質(zhì),安新的白洋淀為湖沉積母質(zhì).（4）水文與水文地質(zhì):我區(qū)各河流均屬海河流域大清河水系.目前地表水和地下水資源在豐水年基本可以滿足生產(chǎn),生活的需要.（5）植被:不同的地形部位分布不同的植被:褐土的分布植被多為旱生闊葉林及灌木和草本植物.沖積平原上主要是潮土,天然植被少,農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、果樹(shù)等.在白洋淀周邊,有濕生植物,如三棱草,蘆葦，柳葉菊等.（6）面積：實(shí)習(xí)區(qū)總面積萬(wàn)畝，耕地面積占，其中37萬(wàn)畝可以灌溉。林地面積占，荒山面積占總面積。（7）路線調(diào)查過(guò)程中各土類的成土因素、土壤類型、剖面特點(diǎn)及土壤利用改良措施與途徑

工作步驟：

1.概查：概查前，根據(jù)地形圖及有關(guān)資料設(shè)置土壤剖面及工作路線。明確概查需要完成的五項(xiàng)任務(wù)；

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2.詳查:主剖面定點(diǎn)上圖,地表描述,剖面觀察描述,檢查剖面及羅盤(pán)的使用,定界剖面及土壤邊界的繪制；3.評(píng)土比土、繪制土壤分布圖；4.繪制土壤分布圖及編寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告

路線調(diào)查

路線一：白洋淀——清西陵（地形越來(lái)越高從淀中心沼澤土—濕潮褐土—潮土—典型潮土）地點(diǎn)一：白洋淀邊。

土壤類型：潮褐土（由腐殖質(zhì)層、粘化層、鈣積層、母質(zhì)層）潮土成土條件：

（1）氣候：屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均溫12--15℃；≧10℃的積溫3400℃，年降水量500--650mm，干濕季節(jié)明顯，年蒸發(fā)量1800—2600mm，水熱分配不均勻。在此氣候下形成的土壤，有機(jī)質(zhì)不易大量積累，春旱秋澇，鹽堿化嚴(yán)重。

（2）地形：在沖積平原上，河谷階地，地形平坦，地下水位淺，一般在米。

（3）母質(zhì)：近代河流沖積物，砂粘相間，分層明顯。（4）植被：沙蓮，栓柳樹(shù)，柳葉菊等。

（5）地下水狀況：參與潮土的形成，地下水位淺，土體內(nèi)外排水均不良，存在潴育化，有銹紋、銹斑，出現(xiàn)部位比較淺在30--40cm。也易看到鐵錳結(jié)核

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點(diǎn)二：水庫(kù)附近（山地溝谷）地形：低山丘陵區(qū)。

土壤類型：黃土母質(zhì)（老黃土和新黃土）老黃土顏色淺、地粘重、鹽酸反應(yīng)弱；新黃土，質(zhì)地輕到中壤，有假菌絲、砂漿存在。直立結(jié)構(gòu)好。

路線二西陵區(qū)土壤調(diào)查地點(diǎn)：九鳳山

分布規(guī)律;河謾灘為潮土（銹紋繡班存在）——九鳳山山腳下潮褐土（二級(jí)階地，搬運(yùn)作用河流切割沖刷和人為活動(dòng)）——溝谷處典型潮土——878基地典型潮土(出現(xiàn)銹紋繡斑)——九鳳山陰坡典型潮土（水分充足，物長(zhǎng)勢(shì)良好，土層厚。）——山頂為褐土性土（A-c形培面）

1.褐土成土因素：

（1）氣候：暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，雨熱同期，干濕季節(jié)明顯，旱季長(zhǎng)；（2）地形：分布在低山丘陵盆地，沖積扇和山麓平原，地勢(shì)高燥，排水良好；

（3）母質(zhì)：黃土或黃土狀的洪沖積物，富含碳酸鈣；

（4）植被：半旱生落葉闊葉林，灌叢、草原、草本植被，指示植被有：酸棗、荊條、白羊草、萎陵草、菅草、達(dá)烏里胡枝子、黃被草、毛地黃、蒺藜、阿爾泰紫菀等

（5）地下水狀況：地形高燥，排水良好，地下水不超過(guò)4米較深，一

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般不參與成土過(guò)程，若參與了成土過(guò)程則會(huì)有銹紋銹斑出現(xiàn)。2.成土過(guò)程

（1）粘化過(guò)程：褐土的粘化過(guò)程是殘積粘化，粘粒排列方向無(wú)規(guī)則，淋溶弱；

（2）弱淋溶鈣積過(guò)程：有鈣積層，出現(xiàn)假菌絲和砂姜（3）有機(jī)質(zhì)的聚積過(guò)程3.成土母質(zhì)（土屬）：

測(cè)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的褐土的成土母質(zhì)類型主要有：花崗片麻巖殘坡積物、石灰?guī)r殘坡積物、洪沖積物和黃土母質(zhì)。

分組詳查階段

地點(diǎn)：昌西陵墓附近，臥龍山，太平峪。任務(wù)：

a)尋找不同土壤邊界線。b)選定17個(gè)主剖面。c)取土盒標(biāo)本評(píng)土比土用d)洛陽(yáng)鏟和羅盤(pán)定位

從河漫灘——階地——平原——山谷——山坡——山頂

二、成土因素與土壤類型之間的關(guān)系及土壤分布規(guī)律：

1.成土因素與土壤類型之間的關(guān)系:(1)氣候與土壤類型之間的關(guān)系：氣候影響溫度、降水量和蒸發(fā)的同

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時(shí)，也影響母質(zhì)的風(fēng)化速度和成度、植被的分布等，是影響土壤形成的重要因素。(2)地形與土壤類型之間的關(guān)系：地形的起伏，引起水、土、光、熱的分布，導(dǎo)致自然特征和農(nóng)業(yè)特征的差異，土壤的性狀和分布也受到地貌條件的影響。(3)母質(zhì)與土壤類型之間的關(guān)系：母質(zhì)是形成土壤的基礎(chǔ)，它影響土壤的形成發(fā)育的方向、速率、土壤質(zhì)地、土層厚度，營(yíng)養(yǎng)成分和組成成分。(4)植被與土壤類型之間的關(guān)系：植被是土壤形成的主導(dǎo)因素，不同植被發(fā)育不同土壤類型，影響發(fā)育方向和分布。山區(qū)植被的垂直分布規(guī)律也體現(xiàn)了土壤的垂直分布規(guī)律。(5)時(shí)間與土壤類型之間的關(guān)系：時(shí)間影響土壤質(zhì)地、土層厚度。(6)人為活動(dòng)與土壤類型之間的關(guān)系：人為活動(dòng)能破壞土壤的典型性2.土壤分布規(guī)律：

（1）河漫灘和一級(jí)階地上分部有沖積土和典型潮土。河漫灘：礫石多，質(zhì)地粗，成土年齡短，土層淺薄，無(wú)明顯的診斷層為典型的A-C刨面（定土類時(shí)，沖積土和潮土其母質(zhì)類型相同，均為洪沖積物。但兩者具有各自的特點(diǎn)，沖積土的分為范圍較小，僅靠河床，有大塊礫石且質(zhì)地粗時(shí)定為沖積土，因?yàn)樾纬蓵r(shí)間短沒(méi)有什么層次；如果層次明顯，石頭不多，且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土，其成土年齡長(zhǎng)，土層深后，具有明顯的診斷層次--潴育層）。一級(jí)階地：不是黃土，受地下水影響不明顯，此處定為典型褐土，由于地形面積較大，不會(huì)是潮褐土且沒(méi)有鹽酸反應(yīng)，剖面也不典型。（2）高階上分布有潮褐土，其母質(zhì)類型為河流洪沖積物，它屬于潮土的亞類，卻具有潮土和褐土兩方面特點(diǎn)--即具有褐土特征有診斷層鈣積層Bca，內(nèi)有假菌絲或砂

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姜出現(xiàn)，石灰反應(yīng)強(qiáng)烈，又具有潮土的診斷層次潴育層，但其銹紋銹斑出現(xiàn)部位較潮土更深。九龍山測(cè)區(qū)母質(zhì)為石灰?guī)r殘積物，分布的土壤類型為褐土區(qū)，亞類是潮褐土，當(dāng)?shù)厝藶榱吮Ｆ赂耐灵_(kāi)發(fā)了很多梯田和呈品字形的魚(yú)鱗坑。

（3）在臺(tái)地上應(yīng)分布有碳酸鹽褐土或典型褐土，其主要區(qū)別就在于成土母質(zhì)，碳酸鹽褐土發(fā)育在以黃土為主的碳酸鹽母質(zhì)上，通體石灰反應(yīng)強(qiáng)烈或上強(qiáng)下弱，土體上有大量的砂姜；而典型褐土的成土母質(zhì)為沖積物，石灰反應(yīng)上弱下強(qiáng)。

（4）山地的陰坡和山腳下，母質(zhì)是花崗片麻巖均可發(fā)育成典型褐土。九鳳山測(cè)區(qū)母質(zhì)為花崗片麻巖，自然土壤無(wú)作物，水分好，樹(shù)木生長(zhǎng)良好，植被有中華卷柏和荊條。陽(yáng)坡土層較薄，樹(shù)木少，植被是側(cè)柏。陰坡水分好，植被茂盛，有油松。溝叉利用良好，種植果樹(shù)，局部有黃土，屬于碳酸鹽褐土。

（5）山地的陽(yáng)坡和山體頂部，分布有褐土性土，其成土母質(zhì)應(yīng)為山體巖石的殘坡積物。指示植被有荊條，紅花秸，阿爾泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能種植農(nóng)作物。（6）有黃土或石灰?guī)r母質(zhì)的地方要考慮碳酸鹽褐土。

存在問(wèn)題和改良利用：

（1）存在問(wèn)題，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水資源缺乏。

（2）改良利用方向：①河谷低階地以上農(nóng)作物為主，精耕細(xì)作，培

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肥地力，提高單位面積產(chǎn)量；②髙階地，臺(tái)地要以開(kāi)源節(jié)流，培肥地力，以旱生型作物為主，同時(shí)發(fā)展干鮮果樹(shù)；③山坡地尤其近山坡、緩山坡，大力發(fā)展工程措施，以經(jīng)濟(jì)林為主；④較高較遠(yuǎn)發(fā)展草被和用材林為主。主要封山育林育草，保持水土，利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展副業(yè)和旅游業(yè)。最終達(dá)到理想模式：高山遠(yuǎn)山青林山，地山近山花果山，丘陵緩坡梯田化，河谷河川米量川。

具體措施：①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量的范圍內(nèi)。②改土階段。目的是增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科植物或多施農(nóng)家肥。

-褐土的改良利用：(1)發(fā)展灌溉,保持水土。(2)用養(yǎng)結(jié)合,注意氮磷肥配施,有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施,提高土壤肥力。(3)統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用褐土資源,林果糧經(jīng)濟(jì)作物全面發(fā)展,梯田。

-潮土的改良利用：(1)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理(2)調(diào)整作物布局,提高經(jīng)濟(jì)效益(3)從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。

實(shí)習(xí)體會(huì)

經(jīng)歷了11天的易縣實(shí)習(xí)，我把課本上的知識(shí)和實(shí)際聯(lián)系結(jié)合起來(lái)了，鞏固了自己的理論知識(shí)。掌握了土地調(diào)查的工作方法和步驟。在清西陵實(shí)習(xí)中，雖然實(shí)習(xí)條件很苦，但是在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我們小組互相討論，讓我體會(huì)到分工協(xié)作的重要性。培養(yǎng)了我的責(zé)任感和組織紀(jì)律性。清西陵的實(shí)習(xí)充實(shí)而美好將成為我大學(xué)最美好的一段回憶。最后特別

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感謝霍習(xí)良老師，王殿武老師，馮萬(wàn)忠老師的指導(dǎo)！

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第七篇土地資源調(diào)查：準(zhǔn)備工作（組織隊(duì)伍、制定計(jì)劃、資料準(zhǔn)備、設(shè)備準(zhǔn)備）外業(yè)工作（路線踏勘、制定分類系統(tǒng)、室內(nèi)預(yù)判、地類調(diào)繪、補(bǔ)測(cè)、校正）內(nèi)業(yè)工作（轉(zhuǎn)繪、量算面積、整飾、成果整理）檢查驗(yàn)收。方法：土地構(gòu)成要素和調(diào)查分析、土地類型調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)土地資源調(diào)查、區(qū)域土地資源綜合調(diào)查土地評(píng)價(jià)：準(zhǔn)備工作（土地評(píng)價(jià)立項(xiàng)與初步商討、評(píng)價(jià)目標(biāo)的確定、數(shù)據(jù)和資料的調(diào)查收集、確定土地評(píng)價(jià)的工作計(jì)劃）中間過(guò)程（土地利用種類及其要求和限制性的確定、土地評(píng)價(jià)單元和土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、土地評(píng)價(jià)的內(nèi)容方法）成果匯報(bào)（土地評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的內(nèi)容、編制土地評(píng)價(jià)圖的一般程序方法）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：準(zhǔn)備工作1人的準(zhǔn)備2技術(shù)準(zhǔn)備（工作計(jì)劃：背景目的內(nèi)容時(shí)間與人員分工，工作要求）3資料準(zhǔn)備（衛(wèi)片，土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田圖、統(tǒng)計(jì)資料、土地利用變更調(diào)查資料、林業(yè)、行政區(qū)劃、控制點(diǎn)）4用品用具。外業(yè)工作：1準(zhǔn)備工作（路線踏勘、室內(nèi)預(yù)判、建立遙感影像解譯。外業(yè)（權(quán)屬調(diào)查：國(guó)有土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)、地類調(diào)繪：確定比例尺，定位，定向，遠(yuǎn)看近判，補(bǔ)測(cè)地物，填寫(xiě)外業(yè)戶薄，草圖勾繪。內(nèi)業(yè)工作（圖件制作、面積量算、成果報(bào)告）方法：地類調(diào)繪、線狀地物調(diào)查、圖斑調(diào)查、調(diào)查底圖標(biāo)繪、補(bǔ)測(cè)地物航片調(diào)繪：1準(zhǔn)備工作：用品具，航片整理，劃分調(diào)繪面積2野外概查：路線調(diào)查，建立工作分類系統(tǒng)和影像解譯標(biāo)志3室內(nèi)預(yù)判：夠繪圖斑4外業(yè)調(diào)繪：對(duì)圖斑5內(nèi)業(yè)工作：著墨整飾接邊6外業(yè)補(bǔ)測(cè)：新增變化地物、陰影導(dǎo)致無(wú)法辨認(rèn)地物、漏洞云塊7糾正轉(zhuǎn)繪：圖解轉(zhuǎn)繪法、光學(xué)儀轉(zhuǎn)繪法、光學(xué)儀轉(zhuǎn)繪法、目測(cè)法

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第八篇土地資源調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)

一、目的：土地資源調(diào)查報(bào)告是資源調(diào)查的真實(shí)文字記錄，是極重要的成果資料之一，它要求對(duì)整個(gè)調(diào)查工作系統(tǒng)的工作總結(jié)和技術(shù)性的總結(jié)探討。編寫(xiě)好報(bào)告不僅對(duì)系統(tǒng)、全面、科學(xué)管理土地十分重要，而且對(duì)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、充實(shí)、發(fā)展土地科學(xué)，造就一大批土地科學(xué)人才都是十分重要的。在土地資源調(diào)查結(jié)束后，一定要嚴(yán)格要求編寫(xiě)好土地資源調(diào)查報(bào)告。通過(guò)本次實(shí)驗(yàn)，學(xué)會(huì)利用有關(guān)資料和圖件，撰寫(xiě)地、縣、鄉(xiāng)級(jí)各類土地資源報(bào)告和專題報(bào)告。

二、編寫(xiě)要求

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要填寫(xiě)土地資源調(diào)查說(shuō)明書(shū)，地縣級(jí)要編寫(xiě)土地資源調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告及專題報(bào)告等。

3、調(diào)查報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析、評(píng)價(jià)依據(jù)充分，提出的問(wèn)題要切中要害，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)給人以啟迪和借鑒。

4、調(diào)查報(bào)告盡量做到文字簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，語(yǔ)句通順，層次清楚，做到文、圖、表并茂。在編寫(xiě)之前，先作好以下工作：要成立編寫(xiě)工作班子；廣泛收集資料，認(rèn)真分析研究；召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、用地單位和調(diào)查人員參加的這座談會(huì)，聽(tīng)取各方面的反映、評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；對(duì)調(diào)查所獲得的各類資料數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的歸納、分析、加工，以提高調(diào)查報(bào)告的深度，擬訂調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)提綱。

三、縣級(jí)土地資源調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)

（一）基本情況

1、地理位置及行政區(qū)劃：包括本縣行政區(qū)域形成的歷史沿革及行政區(qū)劃變化情況，進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪時(shí)，本縣所轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、村數(shù)；

2、自然條件：包括氣候、地貌、土壤、植被、水文地質(zhì)等自然概況；

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況：包括全縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、工礦交通等用地單位的分布，各類用地面積及所占比例，人口勞力、戶數(shù)、人均耕地、各業(yè)生產(chǎn)水平、人均收入水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。

（二）土地利用現(xiàn)狀及其基本特特征

1、土地利用現(xiàn)狀分類土地利用現(xiàn)狀分類的說(shuō)明要簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明本縣土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)及其分類依據(jù)，對(duì)分類的特點(diǎn)要重點(diǎn)敘述；

2、各類土面積數(shù)量、分布特點(diǎn)對(duì)各類土地的面積、比例、分布、質(zhì)量、利用特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)述；

3、土地資源結(jié)構(gòu)分析及利用特征簡(jiǎn)要說(shuō)明本縣土地利用的比例、結(jié)構(gòu)，歸納本縣土地利用類型的結(jié)構(gòu)；著重說(shuō)明土地一、二、三級(jí)地類的數(shù)量、比重，并用圖表表示；還應(yīng)對(duì)歷次的調(diào)查與_的統(tǒng)計(jì)面積進(jìn)行列表比較，對(duì)土地類型動(dòng)態(tài)化進(jìn)行分析，揭示土地類型變化規(guī)律和趨勢(shì)；分別進(jìn)行全縣的土地綜合評(píng)述和分區(qū)評(píng)述、敘述的論點(diǎn)要明確、論據(jù)須充分，評(píng)述有力度；

4、未利用土地分布及其主要特征，包括宜農(nóng)、宜林、宜牧土地評(píng)價(jià)及可墾前景預(yù)測(cè)。

（三）土地合理開(kāi)發(fā)利用、整治保護(hù)的途徑及建議

1、土地利用結(jié)構(gòu)、利用程度、利用水平的分異狀況根據(jù)土地利用的差異性和相似性，把全縣劃分成若干土地利用區(qū)，分區(qū)敘述各種地類的分布、比例和利用狀況。

2、土地利用中存在的問(wèn)題主要是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過(guò)人地比例關(guān)系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)用地和農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地之間的比例與矛盾，分析各類土地歷年增減情況，以及土地利用情況的供需矛盾，提出當(dāng)前土地資源利用上存在的問(wèn)題。

3、合理開(kāi)發(fā)利用、整治保護(hù)土地資源的途徑與建議根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過(guò)對(duì)各部門(mén)用地和農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地的分析、針對(duì)當(dāng)前土地利用中存在的問(wèn)題，提出今后合理利用、整治保護(hù)土地資源，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展需要的建議。

（四）行政境界、土地權(quán)屬界調(diào)查根據(jù)行政界線、土地權(quán)屬調(diào)查資料和權(quán)屬界線成果圖件、綜合敘述調(diào)查情況和成果。調(diào)查前存在哪些邊界糾紛，調(diào)查后解決了哪些，還有哪些遺留問(wèn)題，并提出解決存在問(wèn)題的建議等。

（五）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果質(zhì)量分析即對(duì)各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果的精度分析，成果質(zhì)量上存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因。

（六）附件

1、調(diào)查人員名單及其完成本調(diào)查中所承擔(dān)的工作；

2、專題報(bào)告；

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第九篇為全面了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，前段時(shí)間，同有關(guān)部門(mén)一起，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。

一、延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀

去年以來(lái)，特別是《_農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)后，農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快并趨規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，延州市土地流轉(zhuǎn)戶數(shù)達(dá)到23538戶，流轉(zhuǎn)土地面積34028畝，分別占總戶數(shù)和承包土地總面積的93%和21%。調(diào)查的46個(gè)村，有1140戶進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積23904畝，分別占調(diào)查村總戶數(shù)和承包土地面積的94%和4%。從面上情況看，主要有六種流轉(zhuǎn)形式：

1、轉(zhuǎn)讓。指農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。有些農(nóng)戶因無(wú)力繼續(xù)承包土地，與其他戶協(xié)商一致，經(jīng)村委會(huì)同意，將全部或部分土地轉(zhuǎn)讓給第三方，由第三方與村委會(huì)確立新的土地承包關(guān)系，出讓方與村委會(huì)在轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系即行終止。這種流轉(zhuǎn)形式的好處是：出讓方可以有更充足的時(shí)間從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；受讓方可以根據(jù)自己的需要，轉(zhuǎn)入土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。延州市共有7030家農(nóng)戶進(jìn)行了土地轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓土地6805畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的299%和20%。

2、互換。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移?；Q的主要目的是為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。互換后，互換地塊的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和原承包合同約定的相應(yīng)地塊的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之互相轉(zhuǎn)移。從方式上看，有同等面積互換，也有不等面積互換，雙方視互換土地的地級(jí)和遠(yuǎn)近條件決定。延州目前有2689戶進(jìn)行了土地互換，互換土地3743畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的114%和11%。林家村鎮(zhèn)西麻溝村張進(jìn)富，為了種植方便，自愿以18畝與張樂(lè)玉134畝地級(jí)相同的地塊互換，建冬暖式油桃大棚。在他的帶動(dòng)下，該村共有7戶農(nóng)民通過(guò)互換土地建起油桃大棚。

3、退包。指農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限退回村委會(huì)。由于各種原因，農(nóng)戶無(wú)力或不愿繼續(xù)承包土地，便將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限退回村委會(huì)重新發(fā)包。退包后，退包戶在承包期內(nèi)不再要求重新承包土地。退包的主要原因有農(nóng)戶農(nóng)轉(zhuǎn)非、務(wù)工經(jīng)商、不愿或無(wú)力繼續(xù)承包土地、承包地自然條件差等。延州市退包戶有5784戶，退包土地7486畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的246%和22%。

4、轉(zhuǎn)包。就是土地承包方將全部或部分承包土地的使用權(quán)包給第三方，農(nóng)戶間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)包期限一般由雙方協(xié)商確定，但不超過(guò)承包合同的剩余期限，轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。延州市共有轉(zhuǎn)包戶數(shù)4032戶，轉(zhuǎn)包土地6638畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的171%和195%。

5、出租。主要指農(nóng)戶與承租方之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是承包土地收益權(quán)的一種分配形式，收益是固定的。這種方式，主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行，農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定，但不超過(guò)承包合同的剩余期限。目前，延州市共有3993戶進(jìn)行了土地出租，出租土地9306畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的17%和273%。昌城鎮(zhèn)西河崖村，有123戶自愿將2906畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜，期限2年，每年每畝租金400元，全部由出租方獲得。

6、入股。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價(jià)為股份，參與股份制或股份合作制經(jīng)營(yíng)，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)，入股收入按經(jīng)營(yíng)效益的高低確定。枳溝鎮(zhèn)南老屯村王法茂等10戶農(nóng)民，將50畝承包土地使用權(quán)作價(jià)入股，實(shí)行股份制，由王法茂經(jīng)營(yíng)，種植花卉和苗木，每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)的情況，按照入股股份分紅。

另外，由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，部分農(nóng)戶的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要原因

當(dāng)前市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高。過(guò)去，多數(shù)農(nóng)民不知道要依法流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無(wú)序狀態(tài)，矛盾糾紛不斷?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后，延州市根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》，并加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民初步認(rèn)識(shí)到了依法流轉(zhuǎn)土地的好處，依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高，流轉(zhuǎn)程序趨向規(guī)范。去年以來(lái)，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同，部分過(guò)去私自流轉(zhuǎn)土地的戶，也紛紛要求補(bǔ)簽了合同。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。延州市34萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地中，僅用于經(jīng)濟(jì)作物種植和擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的，占流轉(zhuǎn)土地總面積的50%。全市100多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。延州萬(wàn)洋食品有限公司在昌城鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以租賃的方式，租用土地1300畝，平均每畝租金400元，全部由出租戶獲得。馬莊鎮(zhèn)龍宿村，有94戶種植大棚蔬菜，現(xiàn)有日光溫式大棚99個(gè)，其中28戶的33個(gè)蔬菜大棚就是通過(guò)互換土地建起來(lái)的。

三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了土地流轉(zhuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊流轉(zhuǎn)土地多于其他村莊，平原村莊多于山區(qū)和丘陵村莊的現(xiàn)象，這反映了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的重要因素。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力越多，土地流轉(zhuǎn)力度就越大。我市424萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力中，目前從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有22萬(wàn)名，占農(nóng)業(yè)勞力總數(shù)的519%。程戈莊鎮(zhèn)程戈莊四村，在本鎮(zhèn)木器廠、翻沙廠、織布廠和商業(yè)街經(jīng)商的勞力，占本村勞力的70%，因勞動(dòng)力不足轉(zhuǎn)讓土地的有38戶，轉(zhuǎn)讓土地面積81畝。

四是園區(qū)建設(shè)用地不斷增加。為促進(jìn)招商引資工作開(kāi)展，構(gòu)筑加快發(fā)展的平臺(tái)，各地加大園區(qū)建設(shè)力度，使園區(qū)建設(shè)用地連年增加，成為拉動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的重要原因。

ヅ┐逋戀爻邪經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作雖然取得較大成績(jī)，但從調(diào)查了解的情況看，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是少數(shù)干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的形式、應(yīng)把握的原則掌握不夠，對(duì)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)不力；土地流轉(zhuǎn)還存有不規(guī)范的問(wèn)題，特別是農(nóng)戶間隨意流轉(zhuǎn)，不簽合同問(wèn)題比較突出；個(gè)別村莊存有以土地流轉(zhuǎn)為名改變土地農(nóng)業(yè)用途的問(wèn)題，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必然在思想上高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、下步農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作應(yīng)注意的問(wèn)題

針對(duì)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)工作中存在的問(wèn)題，下步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要在嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則的前提下，重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：

一是被動(dòng)流轉(zhuǎn)與主動(dòng)流轉(zhuǎn)的關(guān)系。需要指出的是，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)主體，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主選擇，政府“引導(dǎo)”不能變?yōu)樽兿唷氨破取?，必須靠宣傳、引?dǎo)、服務(wù)使農(nóng)民由被動(dòng)調(diào)整變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整。要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，積極主動(dòng)地參與土地流轉(zhuǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、應(yīng)遵循的原則、流轉(zhuǎn)的形式和應(yīng)履行的手續(xù)，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的學(xué)習(xí)與研究，熟悉和掌握土地流轉(zhuǎn)的政策和做法，爭(zhēng)當(dāng)明白人，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要注意培育土地流轉(zhuǎn)的好典型，依靠典型帶動(dòng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

二是自發(fā)流轉(zhuǎn)與依法規(guī)范的關(guān)系?！耙婪ā⒆栽?、有償”是土地流轉(zhuǎn)的基本原則，自愿是前提，依法是保證。只有依法流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)才能得到保障，流轉(zhuǎn)土地的收益權(quán)才能得到保護(hù)。無(wú)論采用哪種形式流轉(zhuǎn)土地，都應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。農(nóng)村經(jīng)管部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，做好土地流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，幫助基層完善土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，建立土地流轉(zhuǎn)登記制度，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)動(dòng)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善干部崗位責(zé)任制，把土地流轉(zhuǎn)納入考核村干部工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任心和壓力感。要加大監(jiān)督檢查力度，定期組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要嚴(yán)厲打擊私自改變土地農(nóng)業(yè)用途、搞掠奪性經(jīng)營(yíng)的違法行為，保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。

三是土地流轉(zhuǎn)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，工作中必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，土地流轉(zhuǎn)不得損害國(guó)家、集體和第三人利益，不得動(dòng)搖農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主體地位，不得改變承包合同約定的土地農(nóng)業(yè)用途和土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。要充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不搞“一刀切”，不下指標(biāo)、限時(shí)間、限面積流轉(zhuǎn)土地，不準(zhǔn)擅自截留、扣繳農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益。工業(yè)園區(qū)占地，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好減免和補(bǔ)償政策，維護(hù)農(nóng)民利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四是土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高土地經(jīng)營(yíng)效益，有利于增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要把土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)放在加快發(fā)展、富裕農(nóng)民上，既不能片面強(qiáng)調(diào)土地承包30年不變影響發(fā)展用地，也不能因?yàn)榧涌彀l(fā)展而隨意變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的積極效應(yīng)，通過(guò)健康有序地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)土相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文格式第十篇人力資源在社會(huì)各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國(guó)家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運(yùn)。一切社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于知識(shí)和科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以，人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量。

國(guó)土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來(lái)，_、_先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整，國(guó)土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支思想解放、能力強(qiáng)、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排，按照國(guó)土資源廳開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)(建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī))要求，我對(duì)國(guó)土資源管理工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)總體情況

(一)國(guó)土資源隊(duì)伍基本情況

**市國(guó)土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線3人，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人)，_黨員83人，女職工21人，少數(shù)民族職工56人;具有大專以上學(xué)歷人員有73人，具有中級(jí)以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。局黨組由6名同志組成，有調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名。局機(jī)關(guān)行政編制25名(實(shí)際27人)，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內(nèi)設(shè)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理科7個(gè)科室，黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)支部;下設(shè)**市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、**市土地勘測(cè)規(guī)劃整理中心(編制21人，全額撥款)、**市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人，自收自支)3個(gè)事業(yè)單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔(dān)溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個(gè)國(guó)土資源管理所(編委批復(fù)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人，全額撥款)和太陽(yáng)山國(guó)土資源分局;自治區(qū)國(guó)土資源廳直屬**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(編制10人)。

(二)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)工作情況

近年來(lái)，在國(guó)土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索構(gòu)建國(guó)土資源特色文化，