《低碳經(jīng)濟》備考8

低碳經(jīng)濟教程：第二講趙立常

中共渦陽縣委黨校2011.08.162024/7/211邁向低碳經(jīng)濟2趙立常

中共渦陽縣委黨校2011.08.16低碳經(jīng)濟教程：第二講2第二講主要內(nèi)容第三章低碳經(jīng)濟的主要途徑第四章低碳經(jīng)濟的國際趨勢第五章低碳經(jīng)濟的政策工具32024/7/214第三章低碳轉型的主要途徑第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構第二節(jié)節(jié)能和提高能效第三節(jié)優(yōu)化能源結構第四節(jié)保持和增加林業(yè)碳匯第五節(jié)重視CCS技術研發(fā)第六節(jié)控制非CO2氣體排放③2024/7/215一、能源需求和碳排放與發(fā)展階段的相關性二、發(fā)展中國家所處發(fā)展階段對能源需求的影響三、中國加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要舉措第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構③№12024/7/216一、能源需求和碳排放與發(fā)展階段的相關性1、農(nóng)業(yè)社會農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的比重最大，能源需求和碳排放相對較低。2、工業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)經(jīng)濟占主導地位，重工業(yè)的發(fā)展使能源需求和碳排放呈現(xiàn)快速增長趨勢。3、后工業(yè)化社會，一般農(nóng)業(yè)比重很小，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，提高環(huán)保標準等措施，工業(yè)中的低端制造業(yè)、冶金、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)比重發(fā)展停滯或萎縮，部分轉移到國外，低能耗、低排放的金融、服務、信息等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)。（參見JP46圖3-1）第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構③№12024/7/217但是：發(fā)達國家的工業(yè)化道路證明：在進入后工業(yè)化之前，伴隨經(jīng)濟增長，人均能源消費必然要經(jīng)歷一個快速的增長期。（參見JP48～49圖3-2；圖3-3）③№12024/7/218

人均能耗（人均能耗與人均碳排放正相關）2024/7/2191、發(fā)展中國家仍處于工業(yè)化初期，經(jīng)濟中高耗能制造業(yè)比重上升的階段性特征一時難以改變，但碳強度已經(jīng)出現(xiàn)明顯的下降。

但產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整并非易事。2、發(fā)展中國家現(xiàn)階段難以將服務業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。原因是多方面的：a.需要高耗能產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)化和城市化發(fā)展之需求。b.服務業(yè)需要一定的工業(yè)基礎。c.技術落后造成高端服務業(yè)的國際劣勢。第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構二、發(fā)展中國家所處發(fā)展階段對能源需求的影響③№12024/7/2110二、發(fā)展中國家所處發(fā)展階段對能源需求的影響所以、發(fā)展中國家未來能源消耗和排放的增長趨勢是必然的，該階段的碳排放主要是為了滿足人民的基本生活需求——生存排放。發(fā)展階段對能源和排放需求的影響極大、但也不是絕對的，有不同的發(fā)展模式（參見JP52圖3-5）③№12024/7/2111三、中國加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要舉措1、近年來我國出臺了一系列產(chǎn)業(yè)結構舉措——取得了較好的節(jié)能減排效果。2、2006--2009高技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14.5%；關停小火電6006萬千瓦；淘汰落后產(chǎn)能8172萬噸；淘汰煉鋼落后產(chǎn)能6038萬噸；水泥落后產(chǎn)能2.14億噸；2009服務業(yè)增加值占GDP之42.6%，較上年增0.8%.第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構③№12024/7/2112中國能耗強度變化圖（02年停止下降）（噸油當量/百萬美元）2024/7/2113中國能耗強度變化與產(chǎn)業(yè)結構變化同步。能耗強度是能源消費總量與實際GDP的比例（噸油當量/百萬美元）2024/7/2114工業(yè)重化與工業(yè)能耗的變化。能耗強度是能源消費總量與實際產(chǎn)出的比例（噸油當量/百萬美元）2024/7/21153、2010.03溫總理在政府工作報告里將“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構”作為經(jīng)濟工作的重點。③№12024/7/2116第二節(jié)節(jié)能和提高能效一、中國節(jié)能降耗的成效及與發(fā)達國家的差距二、發(fā)達國家促進節(jié)能和提高能效的成效和目標三、重點部門的節(jié)能減排技術③№22024/7/2117一、中國節(jié)能降耗的成效及與發(fā)達國家的差距第二節(jié)節(jié)能和提高能效

改革開放30年來單位GDP能耗下降60%以上，4%/年。但與發(fā)達國家相比差距仍很大。（參見JP56圖3-6）據(jù)國際能源署（IEA）統(tǒng)計，按2000年美元不變價格計算，2007年單位GDP能耗:經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家平均水平是0.18噸標油/1千美元、美國0.20噸標油/1千美元、德國0.16噸標油/1千美元、日本0.10噸標油/1千美元、印度0.77噸標油/1千美元、中國0.82噸標油/1千美元。③№22024/7/21182024/7/2119左軸單位：萬噸2024/7/21202024/7/21212024/7/2122第十一屆中國科協(xié)重慶年會2009-09-082024/7/2123第二節(jié)節(jié)能和提高能效二、發(fā)達國家促進節(jié)能和提高能效的成效和目標2008.12歐盟出臺《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》、《提高能源效率行動計劃》若計劃順利實施，到2020年歐盟每年可減少：進口石油3.9億噸，降排CO27.8億噸，節(jié)約1000億歐元。美、日——建筑、家電、汽車能耗降低明顯。③№22024/7/2124發(fā)達國家工業(yè)能耗不足30%，建筑交通各占30%～40%（重點減排領域）。③№22024/7/2125三、重點部門的節(jié)能減排技術1、化石能源發(fā)電部門2、工業(yè)部門3、交通部門4、建筑部門第二節(jié)節(jié)能和提高能效③№22024/7/2126三、重點部門的節(jié)能減排技術1、化石能源發(fā)電部門全球電力消耗化石能源占總量：32%，CO2排放占相關總量的41%。節(jié)能減排技術1.超臨界和超超臨界機組技術；2、循環(huán)流化床技術；3、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術；③№22024/7/2127三、重點部門的節(jié)能減排技術2、工業(yè)部門鋼鐵：干法熄焦技術、煤調(diào)濕技術、高爐噴煤技術、干式高爐爐頂煤氣壓差發(fā)電技術、燃氣——燃汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術。水泥：高效粉磨設備及技術、熟料燒成技術、新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電技術、電機拖動系統(tǒng)變頻調(diào)速節(jié)能改造技術、廢棄物替代原料和燃料。③№22024/7/2128三、重點部門的節(jié)能減排技術3、交通部門技術很多：先進內(nèi)燃機節(jié)油技術、鐵路電氣化技術、混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車、生物質(zhì)燃料替代技術、汽車油改氣技術等。③№22024/7/2129三、重點部門的節(jié)能減排技術4、建筑部門改善建筑圍護結構、采暖和供冷系統(tǒng)、照明和家庭用電系統(tǒng)、利用可再生能源、新建建筑節(jié)能技術等。③№22024/7/2130第三節(jié)優(yōu)化能源結構

一、優(yōu)化能源結構的主要途徑二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀三、優(yōu)化能源結構的制約因素

③№32024/7/2131第三節(jié)優(yōu)化能源結構一、優(yōu)化能源結構的主要途徑（一）天然氣替代煤炭：同熱值的天然氣比石油、煤炭分別少排放25%、40%的CO2。（二）發(fā)展核電：核電是可大力發(fā)展的減少二氧化碳排放的替代能源。目前核電在不少國家電力供應中占有較大比重。2010年底，全世界在運核電機組442臺，總裝機容量3.7億千瓦，發(fā)電量占世界發(fā)電總量的16%。核電發(fā)電量超過20%的國家和地區(qū)有16個，其中法國核電占總發(fā)電量的比率高達77%以上，整個歐盟平均占35%，日本占34%，美國占20%。③№32024/7/2132（三）發(fā)展可再生能源水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能——可再生能源。德、西班牙、丹麥風力發(fā)電世界領先。巴西利用甘蔗、大豆、油棕櫚自然優(yōu)勢發(fā)展生物燃料居世界第一。③№32024/7/2133第三節(jié)優(yōu)化能源結構二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀（一）核能（目前唯一現(xiàn)實可大規(guī)模開發(fā)的替代能源）

2010年中國已有核電裝機容量1080萬千瓦，一年能減少二氧化碳排放6700萬噸。 （2011-03-15止）目前國內(nèi)包括已運營、建設中、籌建中的核電站項目多達43個，累計投資額將高達1.8萬億。國內(nèi)已經(jīng)運營的核電站有6個，正在建設中的核電站有12個，正在籌建中的核電站有25個。截至目前，國務院已核準34臺核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦。中國的核電事業(yè)從上個世紀80年代末起步，經(jīng)過20年的發(fā)展，中國目前已投運的裝機量約為1000萬千瓦。按照更長期的規(guī)劃，到2020年我國核電的裝機將超過8000(福島核事故前)（大躍進）萬千瓦。這就意味著，未來10年我國核電裝機容量將翻8倍。③№32024/7/2134大亞灣核電站秦山二期核電站秦山核電站反應堆（一期）

田灣核電站1979年3月28日美國三里島核電站事故2011年3月11日13時46分福島1986年4月26日切爾諾貝利2024/7/2135中國核電站分布№3③2024/7/21362024/7/2137二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀水電（目前最成熟、可大規(guī)模開發(fā)之可再生能源）截止2009底，水電裝機容量1.97億千瓦。占可利用水能之40%左右。③№3長江三峽水電站2024/7/2138二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀（三）風能2010年底，我國風電裝機容量居世界第一。裝機1600萬千瓦，截至2010年底，我國新增風電裝機1600萬千瓦，累計裝機容量達到4182.7萬千瓦，均居世界第一，其中3100萬千瓦裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。③№32024/7/2139二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀（四）生物質(zhì)能2008底全國農(nóng)用沼氣池3000萬口，污水凈化沼氣池14萬口，畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)廢水沼氣工程2700余項。年產(chǎn)沼氣100億立方米，解決農(nóng)村8000萬人生活燃料問題。③№3大型生物質(zhì)能沼氣發(fā)電廠2024/7/2140二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀（五）光伏發(fā)電2008底累計光伏發(fā)電容量20萬千瓦——40%為獨立發(fā)電系統(tǒng)。③№32024/7/2141二、我國非石化能源的開發(fā)現(xiàn)狀（六）太陽能2008底太陽能熱水器集熱面積1.35億㎡；年產(chǎn)能力2500萬㎡——均占世界的一半——可節(jié)約233.33萬噸標煤。③№32024/7/2142第三節(jié)優(yōu)化能源結構三、優(yōu)化能源結構的制約因素（一）受資源稟賦的制約1、富煤少油貧氣。(參見JP78圖3-8)2、已探明鈾礦資源貧乏。（二）受資金技術的制約1、如風電投資巨大（1萬千瓦/一億元），穩(wěn)定供電技術難題大，成本高。

③№32024/7/2143第四節(jié)保持和增加林業(yè)碳匯森林可固碳，減少二氧化碳排放量。20世紀80年代全國森林面積1.153億公頃，2010年底增加到1.95億公頃.1.8噸CO2/l立方米森林蓄積量。③№42024/7/2144

第五節(jié)重視CCS技術研發(fā)

CCS（CO2捕集與封存技術）是一項新技術。目前碳捕集技術較成熟，封存技術尚未成熟。最近幾年我國才開始研究此技術。③№5干冰二氧化碳的危害鎂在二氧化碳中燃燒2024/7/2145第六節(jié)控制非CO2氣體排放一、農(nóng)業(yè)部門二、工業(yè)部門三、城市廢棄物處理③№62024/7/2146第六節(jié)控制非CO2氣體排放一、農(nóng)業(yè)部門主要是稻田甲烷、施肥氧化亞氮、養(yǎng)殖業(yè)甲烷及糞便處理甲烷和氧化亞氮排放——年排放量10%左右。減少排放、發(fā)展沼氣。③№6反芻動物排放甲烷水稻田化肥2024/7/2147第六節(jié)控制非CO2氣體排放二、工業(yè)部門主要是氧化亞氮及氟化物的排放。加強綜合利用，創(chuàng)新處理技術。③№6氟利昂2024/7/2148第六節(jié)控制非CO2氣體排放三、城市廢棄物處理主要是甲烷氣的排放。加強綜合利用、分類處理、填埋甲烷氣的回收利用。③№6城市垃圾填埋氣合肥市龍泉山生活垃圾填埋氣發(fā)電項目2024/7/2149第四章低碳經(jīng)濟的國際趨勢

第一節(jié)主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位

第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)

第三節(jié)碳關稅的幽靈

第四節(jié)碳金融的誘惑④2024/7/21501234歐盟：引領全球步入低碳的“新的產(chǎn)業(yè)革命”時代美國：充當應對氣候變化的世界領袖日本：建立低碳社會發(fā)展中國家：制定低碳轉型戰(zhàn)略（印度、南非等）第一節(jié)

主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位④2024/7/2151第一節(jié)

主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位具體表現(xiàn)：1、經(jīng)濟結構向低碳轉型——產(chǎn)業(yè)升級和轉移，調(diào)整能源結構。2、加快低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新——相關技術創(chuàng)新。3、通過市場途徑降低轉型成本——歐盟05年啟動了歐盟碳排放交易體系。歐盟：引領全球步入低碳的“新的產(chǎn)業(yè)革命”時代1④№12024/7/2152第一節(jié)

主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位2009.06美國眾議院通過了《美國清潔能源與安全法案》——明確美國要當全球應對氣候變化的領袖。該法案明確提出到2050年美國要實現(xiàn)比2005年減排83%。美國一些地方政府早于聯(lián)邦政府行動起來。2美國：充當應對氣候變化的世界領袖④№12024/7/2153第一節(jié)

主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位（一）提出背景：從研究設想到政府倡導。（二）政策措施：以低碳技術創(chuàng)新為導向。（三）“福田藍圖”：確立建設低碳社會戰(zhàn)略。（四）朝野同心：強化低碳社會政策。日本：建立低碳社會3④№12024/7/2154第一節(jié)

主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略定位（一）印度氣候變化政策——印度計劃委員會：第十一個五年計劃（2007-2012）；2006《能源綜合政策》；2008.06總理辛格——《應對氣候變化國家行動計劃》；計劃淘汰低效燃煤電廠。（二）南非較早提出了碳排放控制路徑：2020-2025達到排放峰值并隨后穩(wěn)定十年，于2030-2050開始總量減排直至2050年。南非開展了長期減緩氣候變化情景的研究和規(guī)劃。發(fā)展中國家：制定低碳轉型戰(zhàn)略（印度、南非等）4④№12024/7/2155④№1（三）巴西低碳發(fā)展模式主要致力于發(fā)展生物質(zhì)能以及相關的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。1975年開始啟動乙醇替代石油計劃，目前生物能源占據(jù)半壁江山；甘蔗——乙醇，大豆、油棕櫚——生物柴油。2024/7/2156第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)新能源1、太陽能2、風能3、生物能4、地熱能5、核能④№22024/7/2157第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)太陽能發(fā)電：轉化效率7-21%；夏普（2011）新研制的三層式太陽能電池效率達32%，德國的多層式效率42%.歐洲對太陽能發(fā)電實施“固定價格收購”。印度啟動190億美元的太陽能計劃。日本08年的《實現(xiàn)低碳社會行動計劃》中引入了太陽能發(fā)電量，09年2月實行“義務收購太陽能發(fā)電量”。1、太陽能④№22024/7/2158第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)投資成本高，發(fā)電不穩(wěn)定，電價高。美國一直是風能領域的領導者。08年投資160億美元。09年裝機總容量在3萬兆瓦以上。歐盟一直是世界最大的風電市場。07年裝機總容量前10個國家占7個。德、西班牙、丹麥占前叁位。日本的風力發(fā)電占世界第九位。2、風能④№22024/7/2159第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)美2005年的新能源法規(guī)定：2012年前汽油中生物燃料使用量要達到75億加侖。玉米——乙醇、大豆——生物柴油。加拿大計劃2010年汽車用油中5%來自生物燃料。玉米、小麥——乙醇。阿根廷計劃2010年生物柴油要達到5900萬加侖。大豆——生物柴油、玉米——乙醇3、生物能④№22024/7/2160第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)冰島55%能源供應來自地熱。日本年地熱發(fā)電量占0.3%。美國地熱開發(fā)程度較高，總裝機容量3152.72萬千瓦。4、地熱能④№22024/7/2161第二節(jié)瞄向新能源產(chǎn)業(yè)

核電是可大力發(fā)展的減少二氧化碳排放的替代能源。目前核電在不少國家電力供應中占有較大比重。2010年底，全世界在運核電機組442臺，總裝機容量3.7億千瓦，發(fā)電量占世界發(fā)電總量的16%。核電發(fā)電量超過20%的國家和地區(qū)有16個，其中法國（59座核電站）核電占總發(fā)電量的比率高達77%以上，整個歐盟平均占35%，日本（55座核電站）占34%，美國（117座核電站）占20%。5、核能④№22024/7/2162第三節(jié)碳關稅的幽靈

碳關稅是一種特殊的關稅政策，指對高能耗產(chǎn)品的進口，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品等征收特別的二氧化碳排放關稅。

事實上是“以環(huán)境保護為名，行貿(mào)易保護為實”規(guī)避WTO規(guī)則的貿(mào)易保護主義的新借口④№32024/7/2163第四節(jié)碳金融的誘惑

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所謂碳金融：是指與減少溫室氣體排放有關的融資活動，包括對低碳技術和項目的直接投資和融資、溫室氣體排放配額的產(chǎn)生和交易、對無害環(huán)境技術開發(fā)的融資、對沒有約束性減排義務國家減排行動的資金補償、對氣候變化受害方的資金補償、適應氣候變化的融資等等。

④№42024/7/2164第四節(jié)碳金融的誘惑一、搭建交易平臺二、金融機構介入三、私募躍躍欲試

④№42024/7/2165第四節(jié)碳金融的誘惑一、搭建交易平臺BlueNext：紐約-泛歐證券交易集團與法國信托投資局聯(lián)合組建的二氧化碳排放權交易所（洲際性的）。BlueNext成立前在歐洲、北美就有許多區(qū)域性的碳排放交易市場開始運作。④№42024/7/2166第四節(jié)碳金融的誘惑二、金融機構介入1、金融機構最初只是為碳交易服務的中介機構。2、隨著碳交易的擴大、碳排放交易權升值潛力的增長金融機構開始直接介入。④№42024/7/2167第四節(jié)碳金融的誘惑三、私募躍躍欲試私募基金是指一種針對少數(shù)投資者而私下（非公開）地募集資金并成立運作的投資基金隨著碳交易的興旺私募基金開始參與投資。④№42024/7/2168第五章低碳轉型的政策工具

第一節(jié)法律手段第二節(jié)規(guī)劃引導第三節(jié)經(jīng)濟激勵第四節(jié)市場途徑⑤2024/7/2169第一節(jié)法律手段一、中國立法探索二、國際主要法律手段⑤№12024/7/2170第一節(jié)法律手段一、中國立法探索02.06.29《清潔生產(chǎn)促進法》產(chǎn)生，03.01.01生效。04.12.29《固體廢物污染環(huán)境防治法》產(chǎn)生，05.40.01生效。07.10.28《節(jié)約能源法》產(chǎn)生，08.04.01生效。08.08.29《循環(huán)經(jīng)濟促進法》產(chǎn)生，09.01.01生效。09.12.26《可再生能源法》產(chǎn)生，10.04.01生效。09.08.27人大常委會通過《關于積極應對氣候變化的決議》⑤№12024/7/2171第一節(jié)法律手段二、國際主要法律手段主要分為氣候變化法、低碳經(jīng)濟法和清潔能源法三類。1、《氣候變化法》——08.03.13《氣候變化法》英議會通過，一周后英王簽字生效。歐盟、美國也出臺或正在制定氣候變化法案。2、《低碳經(jīng)濟法》——至今尚無一部生效。只有美參議員賓格曼向參議院提交的議案《低碳經(jīng)濟法》尚在討價還價的激烈辯論中。⑤№12024/7/2172二、國際主要法律手段3、《清潔能源法》——04年德國通過《可再生能源法》；另出臺了《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)法》、《可再生能源供暖法》?！?9.06.26美眾議院通過《清潔能源與安全法案》，目前尚在參議院討論。⑤№12024/7/2173第二節(jié)規(guī)劃引導

一、中國的規(guī)劃引導二、主要發(fā)達國家的規(guī)劃引導⑤2024/7/2174第二節(jié)規(guī)劃引導一、中國的規(guī)劃引導06年《十一五規(guī)劃》07.06國務院發(fā)布《中國應對氣候變化國家方案》07.07國務院發(fā)布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》07.10國務院發(fā)布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》09.09胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會社會上承諾：中國將進一步把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。09.11國務院制定了中國到2020年的減排目標。09.08.24十一屆人大13常委會——發(fā)改委——《國務院關于應對氣候變化工作情況的報告》⑤№22024/7/2175第二節(jié)規(guī)劃引導二、主要發(fā)達國家的規(guī)劃引導1、09.07.15英國公布了《低碳轉型發(fā)展規(guī)劃》2、①06.05日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省出臺《新國家能源戰(zhàn)略》；②08.07.26日本內(nèi)閣通過《實現(xiàn)低碳社會行動計劃》；③06.06日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省出臺《新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略》，09.04日本環(huán)境省公布了《綠色經(jīng)濟與社會變革》草案。⑤№22024/7/2176二、主要發(fā)達國家的規(guī)劃引導3、歐盟2000提出《歐洲氣候變化計劃》。07提出的《歐洲戰(zhàn)略能源技術計劃：邁向低碳未來》最矚目。08.01歐盟委員會提出了《氣候變化行動與可再生能源一攬子計劃》⑤№22024/7/2177第三節(jié)經(jīng)濟激勵一、可再生能源的財稅激勵政策二、節(jié)能減排的財稅優(yōu)惠政策三、碳稅⑤2024/7/2178第三節(jié)經(jīng)濟激勵一、可再生能源的財稅激勵政策（一）中國可再生能源的財稅激勵政策《可再生能源法》中我國提出了促進可再生能源利用的經(jīng)濟激勵措施。（二）其他國家可再生能源的財稅激勵政策1、直接補貼政策：德、美、希臘、印度、英。歐洲多數(shù)國家還對個人投資、參股可再生能源項目進行補貼。⑤№32024/7/2179（二）其他國家可再生能源的財稅激勵政策2、價格優(yōu)惠政策：①價格優(yōu)惠收購政策，②實行綠色電價，③凈售電量電價。3、貸款優(yōu)惠政策：主要是給予：低息、貼息、延長還款期限。4、稅收優(yōu)惠政策：主要是給予減免關稅、增值稅、所得稅、以及免除碳稅。⑤№32024/7/2180第三節(jié)經(jīng)濟激勵

二、節(jié)能減排的財稅優(yōu)惠政策（一）中國節(jié)能減排的財稅優(yōu)惠政策07.08.10財政部、發(fā)改委印發(fā)《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》；07.11.23銀監(jiān)會印發(fā)《節(jié)能減排授信工作指導意見》；08.08.20財政部、稅務總局、發(fā)改委發(fā)布了《關于公布節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》。08.12.09財政部、稅務總局發(fā)布《關于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅的通知》⑤№32024/7/2181二、節(jié)能減排的財稅優(yōu)惠政策（二）其他國家節(jié)能減排財稅優(yōu)惠政策1、財政支持政策歐盟對節(jié)能研究項目予以50%資助額，而對節(jié)能示范項目最多予以35%資助額。歐盟成員國則對以上項目分別給予相應的資助。2、稅收激勵政策稅收優(yōu)惠為英國促進企業(yè)節(jié)能和推廣節(jié)能產(chǎn)品技術的主要措施。法國自08.01.01起設立由獎勵及懲罰措施組成的“生態(tài)稅收制度”，其主旨是增加能源使用成本，同時獎勵節(jié)能型的生產(chǎn)和消費行為。⑤№32024/7/2182第三節(jié)經(jīng)濟激勵三、碳稅碳稅：針對二氧化碳排放所征收的稅。（一）中國的碳稅研究雖已有許多通過稅收激勵節(jié)能減排和低碳轉型的政策，但還沒有碳稅——目前正在研究中。⑤№32024/7/2183（二）其他國家的碳稅發(fā)展1、芬蘭1990年開始征稅——礦物燃料——計稅基礎為含碳量。2、瑞典1991年開始征稅。3、丹麥政府1993年針對工業(yè)和服務業(yè)征稅。4、英國0