煤礦井下從業(yè)人員安全知識讀本必讀

煤礦井下從業(yè)人員安全知識讀本

國家煤礦安全監(jiān)察局組織編寫

二0一四年十二月

目錄

第一■章煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)..............................................1

第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)概述....................................................1

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)................................................2

第二章煤礦從業(yè)人員安全管理基礎(chǔ)知識...........................................9

第一節(jié)煤礦井下作業(yè)特占9

第三節(jié)井下從業(yè)人員安全管理基本要求......................................15

--早-)I'/弋矢口ly\.................................................................................................19

第一節(jié)礦井開拓與生產(chǎn)系統(tǒng)19

第二節(jié)煤和'采掘基本知識...................................................25

第四節(jié)礦井通風(fēng)基本知識...................................................33

第四章礦井事故及其防治.......................................................39

第一節(jié)瓦斯事故及其防治...................................................39

第二節(jié)煤塵爆炸事故及其防治..............................................41

第三節(jié)水害事故及其防治..................................................41

第四節(jié)頂板事故及其防治..................................................43

第五節(jié)火災(zāi)事故及其防治..................................................44

第六節(jié)機電事故及其防治..................................................46

第五章煤礦職業(yè)危害防范及職業(yè)健康監(jiān)護........................................50

第一節(jié)煤礦職業(yè)危害及其防范..............................................50

第二節(jié)煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利義務(wù).................................53

耳只'也彳建可也監(jiān)一............................54

第一節(jié)'煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”.........................................57

第二節(jié)自救與互救60

第一章煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)

第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)概述

一、煤礦安全生產(chǎn)形勢及特點

我國在已探明的石化能源儲量中，百分之九十以上為煤炭，多年來，煤炭在一次性能源

結(jié)構(gòu)中比例始終過半，2013年煤炭占能源消費比重為65.9%。煤礦企業(yè)是我國重要的能源

性產(chǎn)業(yè)。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好

轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量逐年減少，主要指標(biāo)持續(xù)下降。2013年全國煤礦百萬噸死亡率為

0.288,首次降到0.3以下，同比下降23.0%,全國煤礦共發(fā)生事故604起，死亡1067人，

事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降22.5%和22.9%,其中較大事故同比分別下降35.2%和

36.2%,重特大事故同比分別下降12.5%和10.2%。2013年底國家煤監(jiān)局在50個重點縣開展

遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)活動，正在取得顯著成果。2014年上半年，煤礦事故起數(shù)和死亡人

數(shù)分別下降14.2%和25.3%。重大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45.5%和53.5%。煤礦

百萬噸死亡率為0.244,同比下降24.9%。但是，我們必須清醒認識到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形

勢仍然十分嚴(yán)峻。近年來煤礦安全形勢呈現(xiàn)以下特點：

(1)煤礦安全生產(chǎn)狀況總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故持續(xù)減少。

(2)煤礦事故總量仍然偏大，重、特大事故沒有得到根本遏制。

(3)非法違法、超層越界行為仍然嚴(yán)重，同類事故重復(fù)發(fā)生。

(4)煤炭生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦事故比例較大。

(5)瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故仍然較多。

由此可見，煤礦安全工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。要充分認識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形

勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立紅線意識，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅定以

人為本、生命至上、安全發(fā)展的工作方向，進一步增強遏制重特大事故的緊迫感，強力推進

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全治本攻堅七條舉措“雙七條”貫徹落實,

全面落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、煤礦安全生產(chǎn)方針

(-)安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容

安全生產(chǎn)方針是國家對安全生產(chǎn)工作總的要求，是安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)

則。黨中央國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會以來，我國安全生產(chǎn)方針確

定為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。它是黨和國家為確保廣大勞動者的身體健康和生

命安全，確保國家、集體、個人財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)的安全持續(xù)進行而制定的安全生產(chǎn)

方針、2014年修訂的《安全生產(chǎn)法》明確要求，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)

展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建

立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。煤礦企業(yè)安全生

產(chǎn)也要遵循這一方針。

1.安全第一

“安全第一”是指強調(diào)安全，強調(diào)人的生命與健康高于一切，安全優(yōu)先，以人為本，把

安全放在一切工作的首位。煤礦企業(yè)要樹立紅線意識，落實“不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不

生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)”的原則，井下從業(yè)人員要珍惜自身生命健康，保持隨時、隨地安

全生產(chǎn)的習(xí)慣，杜絕僥幸心理，實現(xiàn)自主保安、相互保安。

2.預(yù)防為主

“預(yù)防為主”是指實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要工作在于預(yù)防，把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超

前防范，通過預(yù)防工作及時把各類事故消滅在萌芽之中。一切隱患都是可以消除的，一切事

故都是可以預(yù)防的。煤礦企業(yè)要建立隱患排查、事故預(yù)防機制，采取有效的事前控制措施，

保證安全生產(chǎn)。井下作業(yè)人員要自覺執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，搞好安

全生產(chǎn)。

3.綜合治理

“綜合治理”是指綜合運用各種手段，包括加強安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)投入，加

強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)保安、科技興安工作，充分發(fā)揮各方面的安全監(jiān)督作用，有

來保證安全生產(chǎn)。綜合治理要求做到全方位、全過程、全員管理；重視科學(xué)技術(shù)對煤礦安全

的重要支撐作用，提高煤礦生產(chǎn)機械化、自動化、信息化水平。綜合治理是安全生產(chǎn)工作的

重心所在，是保證安全管理目標(biāo)實現(xiàn)的重要途徑。

(二)安全生產(chǎn)方針對于井下一般從業(yè)人員的要求

(1)牢固樹立“安全第一”的思想，不安全不生產(chǎn)。

(2)遵守班組安全管理制度，學(xué)法、知法、守法，樹立依法從事煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)的

意識。

(3)遵紀(jì)守規(guī)，杜絕“三違”現(xiàn)象。

(4)遵守本工種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，按照安全操作規(guī)程作業(yè)，做到操作標(biāo)準(zhǔn)化。

(5)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握煤礦安全知識和實際操作技能。

(6)做好勞動保護，避免職業(yè)傷害.

(7)工作中隨時檢查自己所處的作業(yè)環(huán)境，做到自主保安和相互保安。

(8)建立安全意識，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。

一、安全生產(chǎn)法律

(-)《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民

群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展而于制定的。本法律自2002年制定，填補了我國安全

生產(chǎn)領(lǐng)域法律空白，于2014年8月進行了修訂，新修訂的《安全生產(chǎn)法》自2014年12月

1日起施行。包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督

管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

1.從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利包括5個方面：

(1)要求勞動合同載明安全事項的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，

應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷

社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從

業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，

為從業(yè)人員繳納保險費。

(2)知情權(quán)和建議權(quán)?生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在

的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

(3)批評、檢舉、控告和拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)等權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)對本

2

單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指

揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

(4)緊急撤離權(quán)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者

在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作

'也或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

(5)因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有的有關(guān)賠償權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依

法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依

法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要

求。

3.從業(yè)人員的義務(wù)包括3個方面：

(1)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，

服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

(2)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提

高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

(3)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員

或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

(二)《勞動法》

《勞動法》是為了保護勞動者的合法權(quán)益、調(diào)整勞動關(guān)系、建立和維護適應(yīng)社會主義市

場經(jīng)濟的勞動制度、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而制定的，自1995年1月1日起施行。

《勞動法》規(guī)定了勞動者享有的基本權(quán)利和義務(wù)。勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)

利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能

培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞

動權(quán)利。勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律

和職業(yè)道德。

國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護，禁止安排女職工從事礦由井下、國家規(guī)定

的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，不得安排未成年工從事礦山井下、有

毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動等。

國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工

時制度。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶

薪年休假。用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，

也可以協(xié)商解決。

(三)《勞動合同法》

《勞動合同法》是為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保

護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系而制定的，自2008年1月1日起施

行，該法修改方案于2012年12月28日通過，自2013年7月1日起施行。

《勞動合同法》規(guī)定，訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠

實信用的原則。用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地

點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)

了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；

②勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；③勞動合同期限；④工作

內(nèi)容和工作地點；⑤工作時間和休息休假；⑥勞動報酬；⑦社會保險；(8)勞動保護、勞動

條件和職業(yè)危害防護；(9)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。

3

勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上

不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期

不得超過6個月等。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合

同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同。

用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：①未按照勞動合同約定提供勞

動保護或者勞動條件的；②未及時足額支付勞動報酬的；③未依法為勞動者繳納社會保險費

的；④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；⑤以欺詐、脅迫的

手段訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞

動合同的其他情形。

勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：①在試用期間被證明不符合錄

用條件的；②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；③嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重

大損害的；④勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重

影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；⑤以欺詐、脅迫的手段訂立或者變更勞動合同致

使勞動合同無效的；⑥被依法追究刑事責(zé)任的。

（四）《刑法修正案（六）》

《開IJ法》是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，是追究安全生產(chǎn)違法犯罪行為刑事責(zé)任

的重要依據(jù)?！缎谭ㄐ拚福纷?006年6月29日起施行，涉及安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容如

下：

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強

令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒

刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他

嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；

情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員

不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)

特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

（五）《職業(yè)病防治法》

《職業(yè)病防治法》是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康

及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》制定的，自2002年5月1日

起施行。全國人民代表大會常務(wù)委員會于2011年12月31日通過了《全國人民代表大會常

務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》。

《職業(yè)病防治法》主要內(nèi)容包括職業(yè)病前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診

斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的

方針，建立用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)管的機制，實行分

類管理、綜合治理。勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。

該法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動

中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

二、行政法規(guī)及國務(wù)院安全生產(chǎn)相關(guān)文件

（一）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落

實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故而制定的，自2007年6月1日起

施行。

4

該條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，

或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下

直接經(jīng)濟損失的事故。

事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者

瞞報。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告

后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

(二)《工傷保險條例》

《工傷保險條例》是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和

經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險而制定的，自2004年1月

1日實施，2010年12月20日修訂。

《工傷保險條例》主要內(nèi)容包括工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待

遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。

該條例規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費；職工因工

作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇；職工因工作遭受事故傷害或者

患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單

位按月支付；生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責(zé)。

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：①在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因

受到事故傷害的。②工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工

作受到事故傷害的。③在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥

在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷

害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：①故意犯罪的；②醉酒或

者吸毒的；③自殘或者自殺的。

(三)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院以國發(fā)(2010)23號文件的形式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)

工作的通知》。其總體要求是：堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強

企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅

持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，促

進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

通知要求，企業(yè)要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動

紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。要經(jīng)

常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。主要

負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、

同時升井。

煤礦要安裝煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”等技術(shù)裝備；企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控

及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析；要提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)

5

準(zhǔn)，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助

金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親

屬。

（四）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》

為了深刻汲取事故教訓(xùn)，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生

命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦

重特大事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)（2013）99號文件下發(fā)了《國務(wù)

院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》。

《意見》指出，煤礦礦長要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實保護礦工生命安全；要保護煤礦工

人權(quán)益，研究確定煤礦工人小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高下井補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高煤礦工人收入，嚴(yán)

格執(zhí)行國家法定工時制度，停產(chǎn)整頓煤礦必須按期發(fā)放工人工資；煤礦必須依法配備勞動保

護用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強塵肺病防治工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的食堂、澡堂和宿舍；

要提高煤礦工人素質(zhì)，加強煤礦班組安全建設(shè)，加快變“招工”為“招生”，強化礦工實際

操作技能培訓(xùn)與考核，所有煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。

（五）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)50個煤礦安全重點縣（市、區(qū)）遏制重特大事

故攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》

為減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進全國煤礦安全生產(chǎn)狀

況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院安委會以安委辦函（2013）82號文件的形式，下發(fā)了“50個煤礦

安全重點縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案”。

攻堅戰(zhàn)時間從2013年11月至2015年底，在2年時間內(nèi)完成。攻堅戰(zhàn)目標(biāo)是通過各方

努力，使50個重點縣煤礦重特大事故得到有效遏制，到2015年底50個重點縣煤礦事故死

亡人數(shù)比前五年（2008-2012年）平均死亡人數(shù)下降50%以上。制定了安全宣講培訓(xùn)、安全

生產(chǎn)大檢查、關(guān)閉淘汰小煤礦、嚴(yán)格準(zhǔn)入、治理水害、信息化平臺建設(shè)、機械化升級改造、

勞動用工管理、打擊無證非法開采等九項攻堅戰(zhàn)任務(wù)。

通知要求，生產(chǎn)煤礦所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗；50個重點縣域

內(nèi)煤礦招工，統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案，統(tǒng)

一參加社會保險,統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣工;縣域內(nèi)建立并執(zhí)行煤礦工人小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、國家安監(jiān)總局規(guī)章及文件

（-）《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》

《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》是為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，

防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定的。

該規(guī)定自2012年7月1日起施行。

國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學(xué)?；蛘?/p>

中專學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：①身體健康，無職

業(yè)禁忌癥；②年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；③具有初中及以上文化程度。

煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。一般從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受

與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位

或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，

方可上崗作業(yè)。

煤礦首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)崗位從業(yè)人員進

行專門的安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通

風(fēng)、地測等工作的班組長應(yīng)當(dāng)接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可任職。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實習(xí)制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)大綱和計劃，

安排有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進行實習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿

6

4個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

（二）《煤礦安全規(guī)程》

《煤礦安全規(guī)程》是為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故而制定的。

《煤礦安全規(guī)程》的修訂版自2011年3月1日起施行。

《煤礦安全規(guī)程》以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持煤礦安全生產(chǎn)方針，以先進的科學(xué)

技術(shù)為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)，結(jié)合我國煤礦技術(shù)和裝備水平的實際情況，逐步趨于

完善和科學(xué)，具有權(quán)威性、強制性、實用性、規(guī)范性和可操作性等特點，是煤礦企業(yè)必須遵

守的法定規(guī)程。

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定煤礦企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)

準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；明確了職工有權(quán)制止違章作業(yè)、拒絕違章指

揮。井工部分規(guī)定了開采、“一通三防”管理、提升運輸管理、機電管理，以及爆破作業(yè)涉

及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)。露天部分規(guī)范了采剝、運輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設(shè)備

檢修標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)危害部分規(guī)定了必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作，以及職業(yè)衛(wèi)生勞動保

護工作，使職工健康得到保護。

（三）《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》是為了明確煤礦礦長保護煤礦作業(yè)人員生命的

責(zé)任和措施，推動煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實而制定的。該規(guī)定經(jīng)2013年1月15日國家

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過并自公布之日起施行。

該規(guī)定主要內(nèi)容包括7個方面：①必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

②必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。③必須確保通風(fēng)

系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。④必須做到瓦斯抽采達標(biāo)，防突措施到位,

監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。⑤必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開

采防隔水煤柱。⑥必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)

入井。⑦必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。

（四）《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》

《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》是為了加強煤礦礦用產(chǎn)品安全管理，保障煤礦

安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康而制定的，自2002年1月1日起施行。

該辦法規(guī)定了對可能危及煤礦職工人身安全和健康的礦用產(chǎn)品實行安全標(biāo)志管理;實行

安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品，必須依照該辦法的規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。任何單位和個人

不得出售、采購和使用納入安全標(biāo)志管理目錄但未取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品。

礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志由安全標(biāo)志證書和安全標(biāo)志標(biāo)識2部分組成。安全標(biāo)志（MA標(biāo)志）

由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。

（五）《關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）的通知》

《關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）的通知》是為了加強煤礦作業(yè)場所

職業(yè)危害防治工作，保護煤礦從業(yè)人員的健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)

法律、行政法規(guī)，制定的。通知由國家煤礦安監(jiān)局以安監(jiān)總煤調(diào)（2010）121號文件發(fā)布，

自2010年9月1日起施行。

本《規(guī)定》要求，煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方

針。煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)，配備專職管理人員，負責(zé)職業(yè)危害防治日

常管理工作。并且在煤礦職業(yè)危害防治管理、煤礦職業(yè)危害申報、煤礦粉塵危害防治等方面

做出了具體規(guī)定。

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復(fù)習(xí)思考題

1.我國的安全生產(chǎn)方針是什么？

2.安全生產(chǎn)方針對從業(yè)人員有什么要求？

3.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

4.勞動者的權(quán)利義務(wù)有哪些？

5.我國關(guān)于工傷的認定規(guī)定有哪些？

6.《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》中有哪些關(guān)于從業(yè)人員的規(guī)定？

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第二章煤礦從業(yè)人員安全管理基礎(chǔ)知識

第一節(jié)煤礦井下作業(yè)特點

隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和快速發(fā)展，煤炭工業(yè)面貌不斷得到改善，以大型煤炭企業(yè)、大型

煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主的格局基本形成。綜合機械化、礦山信息化、智能化程度逐

步提高，淘汰落后產(chǎn)能成效顯著，安全生產(chǎn)條件大為改善。但是煤炭工業(yè)是一個特殊行業(yè)，

生產(chǎn)條件和工作環(huán)境相對特殊，工作場所環(huán)境變化大，生產(chǎn)安全事故始終影響和制約著煤礦

的生產(chǎn)建設(shè)，為此，從業(yè)人員了解煤礦井下作業(yè)場所特點，對于履行自己的崗位職責(zé)具有重

要意義。

一、煤礦作業(yè)環(huán)境特殊

煤礦作業(yè)場所多為地下作業(yè)，條件相對艱苦，而且我國95%以上的煤礦是井工煤礦，井

深平均在400米以上，作業(yè)環(huán)境具有明顯的特殊性。

1.井下作業(yè)場所空間較小。采煤工作面空間依據(jù)煤層厚度而定，中厚煤層空間稍大，薄

煤層、極薄煤層作業(yè)空間非常狹小，給行人和運輸造成不便。此外，采掘作業(yè)面經(jīng)常處在交

替銜接之中，采掘作業(yè)的條件變化較大。

2.作業(yè)場所沒有自然采光，井下作業(yè)人員要靠礦燈照明；采掘設(shè)備和各種運輸設(shè)備運

轉(zhuǎn)聲響大，經(jīng)常造成噪聲超標(biāo)。

3.有的井下作業(yè)場所和巷道經(jīng)常出現(xiàn)淋水現(xiàn)象，或者巷道存有積水，導(dǎo)致井下環(huán)境濕

度較大。

4.在生產(chǎn)過程中，伴隨著粉塵、有害氣體的產(chǎn)生，采深大的礦井伴有地?zé)岈F(xiàn)象，環(huán)境

溫度較高。

5.作業(yè)場所在地下，井深巷遠，加上輔助時間，作業(yè)人員在井下時間較長，勞動強度

大。

二、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜

1.煤礦生產(chǎn)工藝復(fù)雜。煤礦井下生產(chǎn)具有多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)的

特點。采煤、掘進、通風(fēng)、機電、排水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)中，任何部位或任何一個環(huán)節(jié)出

現(xiàn)問題，都可能釀成事故，甚至造成重、特大事故。

2.煤礦生產(chǎn)和建設(shè)常常同時進行。要保證礦井持續(xù)生產(chǎn)，保持采掘平衡，必須要在工作

面回采的同時，不斷進行巷道開拓準(zhǔn)備，保證生產(chǎn)接替，這些生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)的交叉，增加了

安全生產(chǎn)、組織管理和技術(shù)管理的復(fù)雜性。

三、煤礦生產(chǎn)設(shè)備多

1.煤礦機電設(shè)備多而復(fù)雜。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工藝復(fù)雜，所以井下生產(chǎn)要用到提

升運輸設(shè)備、通風(fēng)壓風(fēng)設(shè)備、供電及電氣設(shè)備、排水設(shè)備、采掘設(shè)備等；另外還有保障安全

生產(chǎn)的安全監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽放設(shè)備。

2.煤礦機電設(shè)備向機械化、自動化、智能化的方向發(fā)展。綜采成套設(shè)備的生產(chǎn)能力在

適宜的煤層條件下，采煤工作面可實現(xiàn)年產(chǎn)超千萬噸，出現(xiàn)了“一礦一面、一個采區(qū)、一條

生產(chǎn)線”的高效集約化生產(chǎn)模式。高度智能化的采煤機實現(xiàn)了遠程操控和工作面無人操作，

膠帶運輸系統(tǒng)實現(xiàn)自動化，礦井主要通風(fēng)機、主提升設(shè)備操作也實現(xiàn)了智能化。

四、煤礦事故誘發(fā)因素多樣

1.由于煤礦生產(chǎn)條件的特殊性，大多數(shù)煤礦災(zāi)害因素多，致災(zāi)機理復(fù)雜。礦井瓦斯、

礦塵、水、火、沖擊地壓及有毒有害氣體經(jīng)常威脅著煤礦安全生產(chǎn)，甚至引起重大安全事故。

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2.如果安全管理不到位，設(shè)備、物料處于不安全狀態(tài)，違章指揮、違章作業(yè)也是造成人

為事故的重要因素。

隨著國家十二五計劃的逐步實施，到2015年全國形成10個億噸級、10個5000萬噸級

特大型煤炭企業(yè)，全國煤礦采煤機械化程度平均達到75%以上。其中，大型煤礦采煤機械化

程度達到100%。，千萬噸級煤礦將達到60處.煤礦主要設(shè)備控制的自動化、運輸系統(tǒng)的網(wǎng)

絡(luò)化、調(diào)度指揮的信息化、監(jiān)測監(jiān)控的智能化，將使智慧礦山成為現(xiàn)實，煤炭行業(yè)的明天會

更加美好！

第二節(jié)井下從業(yè)人員入井須知

一、入井須知

(一)入井前的準(zhǔn)備

煤礦作業(yè)人員應(yīng)具備煤礦安全生產(chǎn)基本知識。新工人入井前必須進行不少于72小時的安

全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并須在老工人的帶領(lǐng)下熟悉井下工作環(huán)境，掌握本工種技

能，四個月后方能獨立作業(yè)；其他人員也須按規(guī)定每年復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時，

并須取得合格證。

井下作業(yè)人員都應(yīng)配備礦燈、自救器、絕緣靴、毛巾、礦工帽、工作服等完備的井下作

業(yè)防護裝備。工人入井前，需要休息好，注意飲食，精力充沛，高高興興下井，平平安安升

井。

1.井下作業(yè)人員應(yīng)知、應(yīng)會

(1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

(2)礦井概況

(3)本工種的安全職責(zé)、操作技能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(4)應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生各種災(zāi)害的自救互救方法及避災(zāi)路線

(5)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律

(6)自救器、避難碉室、壓風(fēng)自救裝置、救生艙等的使用

(7)礦井安全設(shè)施、報警系統(tǒng)、信號、安全標(biāo)志

2.開好班前會

每個職工都必須參加班前會，預(yù)知本班作業(yè)場所存在的危險因素及防范措施、了解近

期國內(nèi)、本礦的典型事故案例，吸取教訓(xùn)。了解本班的生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量要求和分工。

3.入井前嚴(yán)禁喝酒。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，要求作業(yè)人員注意力高度集中。喝酒后，因

酒中乙醇的作用，使人頭腦不清醒，反應(yīng)遲鈍，或引起情緒沖動，盲目蠻干。因此，入井前

嚴(yán)禁喝酒。

4.嚴(yán)禁攜帶煙卷、火柴、打火機及其它引火、易燃易爆物品入井。火源是發(fā)生瓦斯、

煤塵爆炸的主要條件之一，因工人在井下吸煙造成瓦斯、煤塵爆炸的事故曾多次發(fā)生，教訓(xùn)

極其慘痛，所以井下嚴(yán)禁吸煙。

5.嚴(yán)禁穿化纖衣服下井?；瘜W(xué)纖維絕緣電阻大，當(dāng)它和人體或衣料之間發(fā)生摩擦?xí)r，

可能產(chǎn)生靜電，其能量足以引起瓦斯、氫氣燃燒爆炸。止匕外，化纖衣服易燃，若遇井下發(fā)生

火災(zāi)，穿化纖衣服的人易被燒傷，甚至導(dǎo)致死亡。

6.嚴(yán)禁攜帶非防爆手機、隨身聽等電子產(chǎn)品下井。因這些東西都帶有電源，可能產(chǎn)生

電火花，引起瓦斯燃燒爆炸。

7.嚴(yán)禁不能從事井下作業(yè)的人員及其他重癥病患者入井。

8.入井前要穿好工作服，工作服要穿著整齊，扣好鈕扣，不可隨意披在肩上，防止被

運轉(zhuǎn)的機器纏咬而發(fā)生意外事故。穿好膠靴(鞋)，膠靴(鞋)尺碼必須合腳，便于行走。

需要帶手套的作業(yè)人員還應(yīng)戴好手套，它可保護手部免受傷害。脖子上圍一條毛巾，它既可

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以橡汗，又可避免煤（研）渣掉進內(nèi)衣里去。當(dāng)發(fā)生爆炸或燃燒事故時，如果無自救器還可

用它打濕水，捂住口鼻逃生。在有淋水地區(qū)工作或濕時鑿巖、噴霧灑水的工作地點的人員還

應(yīng)穿好雨衣。

9.戴好礦工帽。礦帽可保護頭部免遭垮落的小塊煤巖擊傷，也可減少不小心碰到支架

及其它堅硬物體的傷害。礦帽還用來安置礦燈。

10.拴好皮帶。礦燈的燈盒、自救器都串在皮帶上并拴在腰部，松緊適當(dāng)。

11.領(lǐng)取礦燈。入井人員憑燈牌到礦燈房規(guī)定窗口領(lǐng)燈，出井后及時交還礦燈并取回?zé)?/p>

牌。領(lǐng)到礦燈后要仔細檢查，若發(fā)現(xiàn)問題要及時修復(fù)更換。檢查的內(nèi)容是：電池盒子是否破

裂或有漏液現(xiàn)象；燈頭有破損，燈圈是否松動，燈頭玻璃是否破裂；燈線是否破損折斷，燈

線和燈頭及電池盒子的聯(lián)線是否牢固，接線是否完好；燈鎖的閉鎖是否可靠，有無松動；雙

光源礦燈是否兩個燈泡都明亮；燈光亮度如何；燈頭開關(guān)是否靈敏可靠。

入井前要把礦燈戴好，不要手提燈線甩動燈頭，以免損壞燈線。要愛護礦燈，嚴(yán)禁在井

下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈，以免產(chǎn)生電火花，引起瓦斯、煤塵爆炸事故。

12.領(lǐng)取自救器。每一個入井人員必須隨身佩帶自救器，以便在發(fā)生爆炸、燃燒事故時能

及時佩戴，安全撤離。自救器必須于下班后立即交回，以便檢查和維修。入井前領(lǐng)到自救器

后，要檢查自救器盒是否損壞，鎖封裝置是否完好，否則要立即更換。人人都要愛護自救器,

不準(zhǔn)用自救器敲打物品，也不準(zhǔn)在井下坐在自救器上。

13.領(lǐng)取識別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備）。識別卡是井下人員定位系統(tǒng)的重要

組成部份，它具有考勤管理、防止人員進入危險區(qū)域、及時發(fā)現(xiàn)未按時出井人員等功能。每

一個下井人員必須攜帶識別卡，識別卡嚴(yán)禁擅自拆開，也不可交給他人帶入。工作不正常的

識別卡嚴(yán)禁使用。出井后立即交還識別卡。

14.攜帶好工具。入井?dāng)y帶的工具如：斧、鋸、鋼釬、鉆桿、小型機械和儀表等，要做到

安全可靠。刃具、尖銳的工具必須用護套包好，防止乘車或行走時碰傷他人。

15.自覺接受入井前的檢身。檢查的內(nèi)容包括：勞動保護用品的穿戴；自救器、識別卡的

攜帶；是否攜帶煙卷、火柴、打火機等火種下井；是否攜帶非防爆電器及電子產(chǎn)品下井；使

用酒精檢測器檢查是否飲酒；檢查是否經(jīng)安全培訓(xùn)合格；檢查身體有嚴(yán)重病癥和不符合入井

的其它要求。

（二）井下乘車安全

到井下作業(yè)地點需要乘車或行走。交通工具因礦井不同而不相同。有豎井罐籠、斜井人

車、平巷人車、斜巷架空乘人裝置、可乘人的鋼絲繩牽引膠帶輸送機等。

1.乘罐籠入井須知

乘坐罐籠上下井時，要遵守乘坐罐籠的有關(guān)規(guī)定，服從有關(guān)人員的指揮，排隊按次序上

下，不得插隊加塞，擁擠打鬧。進入罐籠后，要關(guān)好罐籠門簾，身體任何部位、工具、材料

等伸出罐籠。罐籠運行時要站穩(wěn)扶牢，不準(zhǔn)向井筒內(nèi)拋任何東西，以免發(fā)生危險。沒有得到

井口檢身人員、管理人員和把鉤人員的許可，不準(zhǔn)擅自乘罐和隨便司發(fā)信號停罐或開罐。在

罐籠發(fā)出升降信號后，停罐信號發(fā)出前或罐籠停穩(wěn)前，扒、蹬、跳上下罐籠是極其危險的。

任何人不準(zhǔn)超員乘罐，罐籠滿員時任何人不得強行擠上罐籠。裝運材料和礦車的罐籠一律不

準(zhǔn)乘人，運送人員的罐籠必須專用，不許人料混運?乘吊桶上、下井時，要拴好保險帶，嚴(yán)

禁坐在吊桶邊緣上，要等吊桶停穩(wěn)，井蓋門關(guān)好后，才能上、下吊桶。

2.乘坐斜巷人車須知

必須在有明顯標(biāo)志，光線充足的專用人車車站或侯車平臺上、下車。乘車時必須遵守乘

車規(guī)定，聽從跟車人員指揮。在乘車地點依照先后次序等車，待人車停穩(wěn)后，得到把鉤工許

可方可上車。上車后不得擠占跟車人位置，應(yīng)在跟車人座位后依次坐好，座位滿員后，不準(zhǔn)

I)

擠乘，門口不得站人扒乘。乘車人應(yīng)將隨身攜帶的工具物品放穩(wěn)妥，不能隨意靠在車窗座位

上，更不能露出窗外。發(fā)出開車信號后，不準(zhǔn)上下車，更不準(zhǔn)在人車行駛途中扒上跳下。

3.乘坐架空乘人裝置須知

必須在專門的乘人地點乘坐，人員乘坐要保持一定距離，間距要大于5米。乘車人在運

行途中要坐穩(wěn)，手要抓牢，腳要蹬在踏板上?不要亂擺動身體，防止引起吊桿擺動，造成吊

干與牽引鋼絲繩脫鉤，摔傷乘人。攜帶的工具不能垂直于運行方向放在腿上，應(yīng)一手抓吊桿,

一手拿住工具。設(shè)備運行中乘人不得用手腳觸碰巷幫、巷底及臨近的其它物品，避免意外掛

傷。攜帶爆炸材料的人員嚴(yán)禁與上下班人員同時乘坐。應(yīng)在設(shè)有保護裝置的專門下人地點下

人。

4.乘坐平巷人車須知

乘坐平巷人車入井的人員必須聽從人車管理人員的指揮，在人車站按先后次序上車，不

準(zhǔn)擁擠。在人車已發(fā)出開車信號時不準(zhǔn)上下車。開車前必須關(guān)上車門或掛上防護鏈。在人車

運行時身體的任何部位和所攜帶的工具等物品都不可露出車外。人車在行駛中和未停穩(wěn)時，

嚴(yán)禁上下車和在車內(nèi)站立。嚴(yán)禁在機車頭上或扒蹬在車廂連接處。嚴(yán)禁超員乘車。除專職人

員外，任何人不準(zhǔn)亂發(fā)停開車信號。車輛掉道時，必須立即向司機發(fā)出停車信號。

（三）井下行走注意事項

1.在大巷行走時要走人行道，不準(zhǔn)在軌道上行走。車輛通過時，要停止前進，靠幫躲避,

或進入躲避胴暫避，待車輛過后再走。橫穿軌道時要注意左右瞭望，發(fā)現(xiàn)有車輛運行時，要

停止前進，做到人給車讓路。

2.在井下通過有人作業(yè)的巷道時，必須事先聯(lián)系，經(jīng)作業(yè)人員允許并停止作業(yè)后方可通

過。

3.在井下不準(zhǔn)扒乘各種材料車、肝石和煤車，以免發(fā)生車輛傷害事故。

4.在井下行走要精力集中，注意觀察前后、上下、左右。以防碰傷、刮傷、摔傷和頂板

落石砸傷。

5.無論膠帶輸送機、刮板輸送機是否開動，都不準(zhǔn)在上面行走。不準(zhǔn)觸摸運行中的鋼絲

繩、牽引鏈及機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位。

6.嚴(yán)禁進入設(shè)有柵欄和掛有警告標(biāo)志的巷道和碉室內(nèi)。

7.在絞車道行走時，需事先經(jīng)把鉤工允許，堅持“行車不行人，行人不行車”的原則，

嚴(yán)禁蹬鉤扒車。

8.在井下架線電機車巷行走穿越軌道時，攜帶的長工具要用手拿好，不要扛在肩上，以

免觸碰架空線，造成觸電。

9.通過風(fēng)門時，一定要注意隨手把風(fēng)門關(guān)好，不準(zhǔn)同時打開相鄰的兩道風(fēng)門，以免造成

風(fēng)流短路。

10.在急傾斜煤層采區(qū)上（下）山行走時，要走人行上山手要抓好扶牢，不要把電纜當(dāng)

扶手。前后兩人要保持一定間距，工具要拿好，以免滑落擊傷后（前）面的行人。

11.在采區(qū)平巷行走時，要注意看清前方道路，防止掉進煤倉、溜煤眼。

12.溜煤眼和下料眼嚴(yán)禁行人，不要在溜煤眼的放煤口停留。

13.在回采工作面行走時，不要靠煤幫走，以免遇到冒頂片幫。不要在溜煤槽、運輸機

上行走。不要在未支護的空頂處停留，不要進入采空區(qū)。

14.在機采工作面行走時，要注意避開采煤機滾筒和牽引鏈，防止碰傷。在炮采工作面

行走時，要注意爆破信號，聽從爆破工或警戒人員的指揮。

15.在薄煤層采煤工作面行走時，要戴好安全帽，彎腰緩行，防止碰傷。

12

16.在機掘工作面附近行走時，要注意來往車輛，避開掘進機裝巖機、礦車。不要在掘

進機的懸臂下停留。不要進入未支護的空頂區(qū)。在炮掘工作面附近行走時，要注意爆破信號，

聽從爆破工或警戒人員的指揮。

17.井下休息時，要選擇通風(fēng)良好的安全地方，防止冒頂、片幫或過往車輛傷害，嚴(yán)禁

進入盲巷和采空區(qū)。

二、井下信號

為保證安全生產(chǎn)，井下除設(shè)置有關(guān)的安全設(shè)施外，生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié)還規(guī)定了一定的信號,

信號是指揮生產(chǎn)、保證工作聯(lián)系的基本手段。井下各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)都按需要設(shè)置不同功

能的聲、光信號，有的是用于聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，有的是用于保證安全的信號。

1.運輸系統(tǒng)中常見的信號是紅綠燈和電鈴，用以指揮和聯(lián)系提升運輸，并兼作安全警告

信號。通常紅燈表示危險，見到紅燈就要停下，綠燈表示安全，可以通過。電鈴的不同節(jié)奏

和聲響，表示不同的信號。

2.爆破工用口哨發(fā)出的爆破信號。

3.瓦斯報警斷電儀在瓦斯?jié)舛瘸迺r發(fā)出報警信號。

4.機車行駛時發(fā)出鈴聲信號。

5.設(shè)備啟動停止時發(fā)出聯(lián)絡(luò)信號。

6.人力推車時推車工發(fā)出的信號。

7.井下發(fā)生災(zāi)害時發(fā)出報警信號。

入井人員要愛護信號設(shè)施，要熟悉和掌握經(jīng)常接觸和使用的信號，在工作、休息、行走

時，都有時時刻刻注意信號的變化，聽從信號指揮，不可粗心、僥幸和冒險。因僥幸闖信號

發(fā)生死亡和重大事故的案例并不少見，如人車開車信號發(fā)出后人員強行扒車被車輾死，車場

甩車信號發(fā)出后不及時躲避被車撞死等。

信號對井下各系統(tǒng)正常生產(chǎn)秩序和各環(huán)節(jié)的銜接有十分重要的作用，必須由專人操作，

其他人員不準(zhǔn)亂發(fā)信號。信號一旦失靈要立即報告，及時修復(fù)或更換。以免事故發(fā)生。

三、井下安全標(biāo)志

我國通用的礦山安全標(biāo)志按其使用功能可分為五類（禁止標(biāo)志；警告標(biāo)志；指令標(biāo)志；

路標(biāo)、銘牌、提示標(biāo)志；指導(dǎo)標(biāo)志）共60種?

1.禁止標(biāo)志：禁止或制止人們某種行為的標(biāo)志，見圖2-1。

禁止標(biāo)志

禁止明火作業(yè)

第止送電

圖2-1禁止標(biāo)志

13

2.警告標(biāo)志：警告人們可能發(fā)生某種危險的標(biāo)志，見圖2-2。

警告標(biāo)志

A展黑腹

內(nèi)《反的焉心KIR當(dāng)4>口"，體中?型川田

A益公A

當(dāng)心叢苒當(dāng)心交"口當(dāng)心"股粉嫉當(dāng)心設(shè)下H較

圖2-2警告標(biāo)志

3.指令標(biāo)志：指示人們必須遵守某種規(guī)定的標(biāo)志，見圖2-3。

指令標(biāo)志

圖2-3指令標(biāo)志

4.路標(biāo)、銘牌、提示標(biāo)志：告訴人們目標(biāo)、方向、地點的標(biāo)志，見圖2-4。

路標(biāo)、銘牌、提示標(biāo)志

急救站

爆破警戒線

運輸荏道指示牌

圖2-4路標(biāo)、名牌、提示標(biāo)志

5.指導(dǎo)標(biāo)志：提高人們思想意識的標(biāo)志，有兩種，見圖2-5。

指導(dǎo)標(biāo)志

安全生產(chǎn)指導(dǎo)標(biāo)志勞動衛(wèi)生指導(dǎo)標(biāo)志

圖2-5指導(dǎo)標(biāo)志

安全標(biāo)志是礦山安全設(shè)施的組成部分，每一位從業(yè)人員都應(yīng)該熟悉它，并應(yīng)保護好安

全志。

第三節(jié)井下從業(yè)人員安全管理基本要求

一、班組管理

班組是煤礦安全生產(chǎn)的最基層組織，煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制

度的貫徹落實，以及先進、適用的安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要落實到班組，體現(xiàn)在現(xiàn)場。實現(xiàn)

班組規(guī)范化建設(shè)與管理是夯實煤礦安全基礎(chǔ)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦.，推進煤礦企業(yè)安全發(fā)展

和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.班組組織建設(shè)

(1)班組的組織體系

按照精簡高效的原則，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，保證班組安全生產(chǎn)基本配置，實行現(xiàn)場“限

員掛牌”制，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)。

(2)選好班組長

班組長是班組安全的第一責(zé)任人，這就要求必須選好班組長。班組長選配可采取領(lǐng)導(dǎo)

推薦、職工舉薦、個人自薦的方式，或者由本班組職工無記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具

有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既懂生產(chǎn)技術(shù)、通安全管理的員工吸收到班組長隊伍中，為班組

管理注入新的活力。

(3)制定、落實班組成員工種崗位責(zé)任制

班組要制定各工種崗位責(zé)任制，將各崗位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負的責(zé)任加以規(guī)

定。班組長必須把工種崗位責(zé)任制的落實工作放在第一位。貫徹落實崗位責(zé)任制，必須明確

目的、要求和具體措施，建立由班組長負責(zé)、班組員工參加的工種崗位責(zé)任制檢查機制，把

執(zhí)行工種崗位責(zé)任制作為抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)。

2.班組現(xiàn)場安全管理

班組現(xiàn)場安全管理的重點是要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”、搞好安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理、加強隱患排查治理、落實班組安全生產(chǎn)權(quán)益。班組長對現(xiàn)場作業(yè)條

件的變化情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章

指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行安全評估驗收權(quán)；在安全隱患沒有排除

或不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

3.教育培訓(xùn)

15

加強安全教育與培訓(xùn)工作，是提高煤礦從業(yè)人員安全技能和專業(yè)素質(zhì)的重要手段。國

家安監(jiān)總局第52號令規(guī)定“新招入礦的從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年

接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時”。同時規(guī)定“煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實習(xí)制度，

制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)大綱和計戈U,安排有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)

人員進行實習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)”。因此，煤

礦企業(yè)要結(jié)合班組實際，制定班組員工培訓(xùn)計戈I，除了集中培訓(xùn)外，還可采取每日一題、每

周一課、每月一考、每季一評的形式，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。同時利用崗位練兵、技術(shù)比

武、以師傅帶徒弟等方式，強化員工應(yīng)知應(yīng)會教育，增強員工安全工作的能力，提高班組員

工安全工作的整體素質(zhì)。

4.班組安全文化

班組安全文化的塑造是營造班組所有成員精神家園,提升煤礦從業(yè)人員人文素質(zhì)和安全

生產(chǎn)意識的重要手段；通過建立生命走廊、安全警示牌、安全標(biāo)語、事故現(xiàn)場會，安全漫畫、

征文，宣傳標(biāo)語及標(biāo)志，安全文化知識競賽等方式，營造良好的安全氛圍，使“安全是職工

的最大福利”的思想深入人心。強化安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀，培植先進的

安全生產(chǎn)理念。

二、規(guī)范作業(yè)

(-)規(guī)范作業(yè)

1.井下從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)基本要求

(1)必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，持證上崗。

(2)必須熟練掌握本崗位生產(chǎn)工藝、認真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操

作規(guī)程》(以下簡稱“三大規(guī)程”)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律，從而確保工作質(zhì)量。

(3)必須保障身心健康，嚴(yán)禁精神狀態(tài)不佳、身體不適或帶病上崗。

(4)必須了解作業(yè)地點和本崗位存在的危險因素、防范及應(yīng)急處置措施，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。

(5)必須正確使用和愛護安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，嚴(yán)禁使用損壞或失效的設(shè)備、設(shè)施。

(6)必須遵守安全制度、履行崗位職責(zé)，有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止違章行為，提出

安全管理建議，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，嚴(yán)禁隱患未排除仍然繼續(xù)作業(yè)。

2.大力推行以“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為內(nèi)容的崗位規(guī)范。

從思想上強化標(biāo)準(zhǔn)化意識，人人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，工作中從熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定

及有關(guān)規(guī)章制度入手，按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范行為。要制定從業(yè)人員行為舉止規(guī)范和，加強崗位技

術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)和操作技能，使職工做到上崗盡職，恪守職責(zé)。

3.規(guī)范作業(yè)的四化要求：

(1)管理精細化。嚴(yán)格干部下井帶班制度，做到班班有領(lǐng)導(dǎo)，事事有人管；對安全檢

查人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高檢查質(zhì)量，真正把問題看清、隱患查準(zhǔn)。

(2)行為規(guī)范化。從業(yè)人員入井工作服的穿著、礦燈和自救器的佩戴要求以及在巷道里

行走、乘坐人行車、材料碼放等都要遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對不執(zhí)行者批評教育，重則離崗培訓(xùn)I。

(3)操作程序化。組織人員對采、掘、機電等井下所有崗位工種編制標(biāo)準(zhǔn)操作程序，并

在井下施工現(xiàn)場公示，讓作業(yè)人員隨時可以看到崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員到現(xiàn)場先干什么，

后干什么，怎么干，一步接一步，一清二楚。

(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。注重動態(tài)達標(biāo)、過程達標(biāo)、力

爭精品工程。

(二)反對“三違”

1.“三違”的含義

“三違”是指煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中所發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律

的行為。任何人違反了其中的一項，就被稱之為“三違”人員。

16

(1)違章指