土地征收成片開發(fā)方案第二批-1-49

臺(tái)安縣2023年土地征收成片開發(fā)方案征求意見稿臺(tái)安縣人民政府二〇二三年十一月I （一）編制背景 1（二）編制原則 2（三）編制依據(jù) 3 5（一）臺(tái)安縣概況 5（二）批而未供土地和閑置土地情況 6 （一）成片開發(fā)的必要性 23（二）成片開發(fā)區(qū)域規(guī)劃定位 26（四）用地規(guī)劃用途分析 26 （一）擬安排建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序 （二）節(jié)約集約用地措施 34（三）耕地占補(bǔ)平衡措施 35（四）征地安置補(bǔ)償措施 36 37（一）公益性用地內(nèi)涵 37（二）公益性用地比例 37（三）公益性用地分析 38 （一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)情況 42（四）永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線 （五）銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃情況 46（二）經(jīng)濟(jì)效益 46（三）社會(huì)效益 48 48 50（一）風(fēng)險(xiǎn)因素 50 51（三）評(píng)估結(jié)論 56 57 59 60（一）組織保障 60（二）資金保障 60 61 631一、概述（一）編制背景收成片開發(fā)方案（第二批）。2（二）編制原則依法依規(guī)的原則土地征收成片開發(fā)應(yīng)遵循相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)（遼自然資發(fā)〔2021〕68號(hào)）等相關(guān)規(guī)定；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。3（三）編制依據(jù)年施行）。）；（2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意4知》（遼自然資發(fā)〔2021〕68號(hào)（6）《鞍山市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控（7）《關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（鞍自然資發(fā)〔2022〕5號(hào)行動(dòng)方案的通知》（鞍政辦〔2023〕6號(hào)）；（2）鞍山市三區(qū)三線成果；（4）臺(tái)安縣三區(qū)三線成果；5二、基本情況（一）臺(tái)安縣概況環(huán)抱之中，西接遼河油田，東臨鞍山鋼鐵公口、錦州等港口。京沈高速公路和秦沈電氣地形地貌，臺(tái)安縣地處東北平原南端，遼河三及河谷的平原地段，為河流中下游沖擊物淤積而成的現(xiàn)6“十四五”時(shí)期，臺(tái)安縣構(gòu)筑融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，實(shí)施“全域統(tǒng)籌、型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、城鎮(zhèn)化同支撐”“兩區(qū)引領(lǐng)”“三帶聯(lián)動(dòng)”“四區(qū)協(xié)同”“多點(diǎn)美麗縣城、美麗園區(qū)、美麗鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村空間各版塊間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵式升級(jí)，提升縣城輻射力、開發(fā)園區(qū)承載力、特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村吸引力，（二）批而未供土地和閑置土地情況7快土地征地拆遷及規(guī)劃調(diào)整等前期工作，限期滿施和公共設(shè)施用地、不能按宗地單獨(dú)供應(yīng)的道路綠代征地以及不能利用的邊角地，經(jīng)批準(zhǔn)后直接核發(fā)決定書》。對(duì)經(jīng)營性建設(shè)用地未供先用的，在嚴(yán)格8（三）已批成片開發(fā)方案實(shí)施情況其他項(xiàng)目正在有序的進(jìn)行組卷工作。不存在連續(xù)兩年未完成年度（四）成片開發(fā)位置、范圍、面積本次成片開發(fā)共有4個(gè)片區(qū)開發(fā)范圍，總面積35.0629公頃，涉及八角臺(tái)街道、臺(tái)東街道、新開河鎮(zhèn)、桑林鎮(zhèn)等2個(gè)街道、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)行政村，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，將開發(fā)范圍劃分為--開發(fā)片區(qū)總面積1.9396公頃，其中擬征收土地面積為1.0530根據(jù)“臺(tái)安縣2022年度國土變更調(diào)查成果”統(tǒng)計(jì)，本次成片開發(fā)擬征收地塊總面積25.8681公頃，其各片區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況見表2-2，擬征收地塊土地利用現(xiàn)狀情表2-2開發(fā)范圍土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表農(nóng)用地建設(shè)用地小計(jì)耕地林地其他農(nóng)用地小計(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地交通運(yùn)輸用地表2-3擬征收地塊土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表編號(hào)序號(hào)實(shí)施項(xiàng)目擬征地面積農(nóng)用地建設(shè)用地小計(jì)耕地林地其他農(nóng)用地小計(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地交通運(yùn)輸用地123456--根據(jù)“臺(tái)安縣2022年度國土變更調(diào)查成果”統(tǒng)計(jì)，本次成片開發(fā)--擬征收地塊總面積25.8681公頃，集體土地25.8681公頃，征地位置編號(hào)序號(hào)實(shí)施項(xiàng)目權(quán)屬名稱集體合計(jì)城區(qū)1河畔花園住宅小區(qū)項(xiàng)目八角臺(tái)街道蔬菜村0.53170.53172市政道路八角臺(tái)街道蔬菜村0.08890.08893遼寧環(huán)城物流發(fā)展有限公司貨物倉儲(chǔ)項(xiàng)目臺(tái)東街道勝利村0.87870.8787農(nóng)開區(qū)4青島啤酒項(xiàng)目臺(tái)東街道陸家村20.000020.00005青島啤酒配套道路臺(tái)東街道高屯村0.08370.0837新開河鎮(zhèn)雷屯村0.02470.0247臺(tái)東街道陸家村3.20743.2074經(jīng)開區(qū)6遼寧隆成化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸溶劑項(xiàng)目桑林鎮(zhèn)1.05301.0530--合計(jì)---25.868125.8681臺(tái)安縣交通網(wǎng)2小時(shí)可覆蓋遼寧全境。京沈高速公路、秦沈客（2）供排水條件（4）通信網(wǎng)絡(luò)條件三、成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)功能（一）成片開發(fā)的必要性項(xiàng)目和配套的市政道路項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后將有利于改善人居環(huán)展。倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于提高運(yùn)營效率和提升競(jìng)爭力具有重要意（二）成片開發(fā)區(qū)域規(guī)劃定位（三）主要用途及實(shí)現(xiàn)功能---（四）用地規(guī)劃用途分析及到的4個(gè)片區(qū)內(nèi)，規(guī)劃用途分為：四、成片開發(fā)擬安排建設(shè)項(xiàng)目及開發(fā)時(shí)序（一）擬安排建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，本方案實(shí)施周期為1臺(tái)安縣2023年土地征收成片開發(fā)（第二批）計(jì)劃0.5317公頃，交通運(yùn)輸項(xiàng)目2個(gè)、總面積3.4047公頃，物流倉儲(chǔ)項(xiàng)12126-123456-------（二）節(jié)約集約用地措施2、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。高度重視國土空間規(guī)劃和管理，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，遵照“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，在國土空間總體規(guī)劃編制過程中，突3、提高投資強(qiáng)度，在用地指標(biāo)上下功夫。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極探索招商引資模式，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約、功能集成”的思路，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從單個(gè)招商向集5、加強(qiáng)宣傳、教育以及引導(dǎo)工作。通過各類媒體宣傳土“占用黑土，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍币獋鋮^(qū)的耕地質(zhì)量建設(shè)、落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的保護(hù)要求。本次成片開發(fā)所涉及的擬征地項(xiàng)目擬采取繳納耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用政策的通知》（遼政辦〔2020〕15號(hào)）規(guī)定為基五、成片開發(fā)公益性用地情況（一）公益性用地內(nèi)涵公益性用地是指基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地。（二）公益性用地比例公益性用地比例計(jì)算采用成片開發(fā)范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃的公益性35.0629公頃，其中公益性用地面積為14.4625公頃，各片區(qū)綜合平-（三）公益性用地分析根據(jù)本次成片開發(fā)的重點(diǎn)展區(qū)域，分析各片區(qū)公益積2.6139公頃，公益性用地面積為1.2528公頃，公益性用地比例為47.93%。遼寧臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)范圍包括片區(qū)4一個(gè)片區(qū)，開發(fā)片區(qū)面積為1.9396公頃，公益性用地面積為0.益性用地比例大于40%，滿足自然資源部《土地征收成片開發(fā)六、合規(guī)性分析（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)情況發(fā)力”空間布局，加快建設(shè)美麗縣城、美麗園區(qū)、美麗鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021-2025年）規(guī)劃綱要》的發(fā)展定根據(jù)《臺(tái)安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021-2025年）規(guī)（二）符合國土空間總體規(guī)劃情況地已經(jīng)全部納入《臺(tái)安縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。本（三）生態(tài)環(huán)境“三線一單”符合性根據(jù)《鞍山市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用率等方