浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷6（共30題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷6（共9套）（共30題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，用其他語(yǔ)言作答不得分；作答時(shí)使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．盡管官方并不認(rèn)可中小企業(yè)“倒閉潮”這一說(shuō)法，但現(xiàn)實(shí)中溫州中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象仍在繼續(xù)。繼三旗集團(tuán)、江南皮革、餐飲連鎖港尚記和波特曼等老牌企業(yè)相繼破產(chǎn)、老板棄廠出逃后，當(dāng)?shù)赜忠患抑髽I(yè)——浙江天石電子有限公司6月中旬也緊接著倒閉破產(chǎn)，上演了相似一幕。與前期的企業(yè)破產(chǎn)個(gè)案相比較，天石電子在當(dāng)?shù)丶て鹆烁嗟臐i漪，這是因?yàn)樘焓娮拥摹氨馈边B累了幾家為其提供擔(dān)保的公司。據(jù)了解，與天石電子有債務(wù)關(guān)系的銀行已與為天石提供擔(dān)保的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談，并對(duì)抵押物向法院提交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。這一系列個(gè)案顯示，在宏觀緊縮大背景下，中小企業(yè)面臨的生存壓力越來(lái)越大，但目前中小企業(yè)面臨的困境歸根結(jié)底仍是轉(zhuǎn)型壓力。一些專家如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松建議，政策方向應(yīng)當(dāng)是積極推進(jìn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在宏觀政策上可以考慮在適當(dāng)加息以抑制通脹預(yù)期的同時(shí)，適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率以改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)的信貸環(huán)境。2．浙江是一個(gè)以外向型、加工型、中小企業(yè)為主體的省份，其經(jīng)濟(jì)總量的一半以上通過(guò)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)。這種特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制，使得浙江對(duì)外部經(jīng)濟(jì)變化的感知更為靈敏。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了資金緊張、利潤(rùn)減少、虧損增加等嚴(yán)重困難。在經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)下，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的浙江，眾多中小企業(yè)該找一條怎樣的出路，這成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2011年6月15日，浙江省經(jīng)信委副主任、中小企業(yè)局局長(zhǎng)高鷹忠在上送國(guó)家工信部的一份調(diào)研報(bào)告稱，浙江中小企業(yè)遭遇了用工荒、電荒、地荒、錢荒及匯率變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！斑@是最難挨的日子”。浙江省工商聯(lián)歷時(shí)2個(gè)月完成的調(diào)查報(bào)告稱，當(dāng)前浙江產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加劇，資金不斷從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中抽離，大批浙江企業(yè)投身資本市場(chǎng)。在短短一個(gè)多月內(nèi)，發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)、工信部、工商聯(lián)等多個(gè)國(guó)家部委前來(lái)浙江調(diào)研。以中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為本的浙江模式，能否順利突圍?3．“我去年底接了一個(gè)50萬(wàn)歐元的單子，讓我虧得流血!”浙江江冠萬(wàn)向節(jié)有限公司董事長(zhǎng)李江對(duì)記者表示，2008年至今各項(xiàng)要素價(jià)格居高不下，鋼材從3000多元/噸漲到6000元/噸，鈦合金從5萬(wàn)元/噸漲到10萬(wàn)元/噸，普工的月薪從800元漲到1500元。什么都漲了，但出口訂單價(jià)格沒(méi)變。5月份，李江向西班牙客戶交貨時(shí)倒貼9萬(wàn)歐元。由于浙江資源稀缺，原材料價(jià)格上漲對(duì)“兩頭在外，大進(jìn)大出”為經(jīng)營(yíng)特色的中小浙企影響嚴(yán)重。據(jù)浙江省銀監(jiān)局最近針對(duì)265個(gè)中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，在諸多造成企業(yè)資金緊張的因素中，“原材料過(guò)快上漲”所占比重最大，高達(dá)65%。4．人民幣升值和出口退稅調(diào)整，也給浙江中小型企業(yè)傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。浙江紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)，加工利潤(rùn)僅在5%～10%之間，人民幣升值已嚴(yán)重影響了企業(yè)出口，甚至有一些企業(yè)已連續(xù)超過(guò)幾個(gè)月不敢接訂單。一位在浙江義烏專業(yè)經(jīng)營(yíng)服飾飾品生產(chǎn)和出口貿(mào)易的老板說(shuō)，目前經(jīng)營(yíng)狀況很不好，工廠處于停產(chǎn)邊緣，隨時(shí)可能關(guān)閉。這位老板稱，目前義烏的同行已達(dá)成一致共識(shí)：人民幣兌換美元匯率，6.5將成為一個(gè)坎，一旦突破這個(gè)坎，更大一部分出口生產(chǎn)企業(yè)也將會(huì)被壓垮。對(duì)外貿(mào)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率波動(dòng)不僅使出口受阻，更給其持有的外匯帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，使其遭受雙重?fù)p失。浙江省銀監(jiān)局的報(bào)告稱，中小型外貿(mào)企業(yè)希望銀行提供遠(yuǎn)期結(jié)售匯、貿(mào)易融資、外匯掉期、外幣結(jié)構(gòu)性理財(cái)?shù)榷囝愋偷膮R率避險(xiǎn)產(chǎn)品，但銀行目前的手段局限于遠(yuǎn)期結(jié)匯和貿(mào)易融資，其他手段很少使用。5．為遏制通脹的壓力，迄今為止，中央銀行已經(jīng)連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)21.5%的歷史高位。央行的貨幣政策在有效收回流動(dòng)性的同時(shí)，也加大了中小企業(yè)獲取銀行貸款的難度。事實(shí)上，對(duì)絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使是在貨幣政策寬松的時(shí)候，也很難得到貸款?，F(xiàn)在的處境，更是雪上加霜。溫州市發(fā)改委最近對(duì)229家骨干企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示有11.5%的企業(yè)認(rèn)為融資緊張，22.3%認(rèn)為融資沒(méi)有壓力，66.2%認(rèn)為融資有壓力。浙江省工商聯(lián)周冠鑫發(fā)現(xiàn)，部分小企業(yè)即使貸到款，銀行往往實(shí)行基準(zhǔn)利率上浮30%～50%的政策，加上存款回報(bào)、搭購(gòu)相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品、支付財(cái)務(wù)中介費(fèi)用等，實(shí)際的貸款成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。正規(guī)渠道的告借無(wú)門，導(dǎo)致民間借貸的畸形繁榮。溫州市金融辦對(duì)350家企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，一季度末企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金構(gòu)成中，融資自有資金、銀行貸款、民間借貸三者的比例為56:28:16，銀行貸款比重與上年同期相比下降2個(gè)百分點(diǎn)，民間借貸提高6個(gè)百分點(diǎn)。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，2010年12月至今年5月，溫州民間借貸綜合利率已經(jīng)從23.01%增加到了24.38%。溫州典當(dāng)行3個(gè)月以上的長(zhǎng)期借貸月利率從去年的2.2分(約合年利率26%)漲到3分(36%)，而短期借貸已普遍超過(guò)8分(96%)。有跡象顯示，部分銀行資金也涉及民間借貸。以溫州永嘉某鞋革企業(yè)為例，由其牽頭多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)設(shè)立某擔(dān)保公司，成都找項(xiàng)目各股東單位從銀行獲得貸款，向擔(dān)保公司注資規(guī)模超過(guò)10億元。這個(gè)“現(xiàn)金池”不僅向股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)借款，也對(duì)外放貸。據(jù)人民銀行溫州支行的工業(yè)監(jiān)測(cè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，二季度資金周轉(zhuǎn)狀況指數(shù)35.72，較上季大幅回落9.52個(gè)百分點(diǎn)；銀行貨款回籠能力指數(shù)30.96，較上季回落4.76個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)應(yīng)收賬款與銷售產(chǎn)值的比重，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)?！斑@表明銷售收入并未轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的現(xiàn)金流，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度趨于放慢。”銀行人士分析認(rèn)為，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意愿在降低。值得關(guān)注的是，更多的實(shí)業(yè)資本正在淪為游資。人民銀行溫州支行曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有89%的家庭個(gè)人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸，而中小企業(yè)的參與比例更高達(dá)80%。6．一直以來(lái)人們常說(shuō)，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現(xiàn)在看到的卻是中小企業(yè)船小經(jīng)不起風(fēng)浪。有專家認(rèn)為，這與長(zhǎng)期以來(lái)很多中小企業(yè)走粗放經(jīng)營(yíng)道路是分不開(kāi)的。譬如，企業(yè)只要能拿到訂單，別的就不去多想了。比如，對(duì)于節(jié)能，沒(méi)有從根本上重視；對(duì)于原材料的使用，沒(méi)有精打細(xì)算；對(duì)于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不愿意花錢購(gòu)買使用；對(duì)于市場(chǎng)需求，沒(méi)有深入研究；對(duì)于信息化等先進(jìn)的管理，無(wú)暇顧及；對(duì)于勞動(dòng)力的成本，則是盡最大可能降低。由于粗放經(jīng)營(yíng)造成市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，越來(lái)越多的中小企業(yè)力圖擠進(jìn)本來(lái)已經(jīng)狹小的市場(chǎng)空間，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度愈演愈烈，不得不降低產(chǎn)品價(jià)格以求生存。于是乎，“價(jià)廉物美”曾經(jīng)成為浙江產(chǎn)品沖殺市場(chǎng)的制勝利器。中國(guó)出口8億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)；一輛電動(dòng)車的價(jià)格只有國(guó)外一只鞋的價(jià)格；6米YKK拉鏈可以買到1000米浙江產(chǎn)的拉鏈；芭比娃娃在國(guó)內(nèi)售價(jià)329元人民幣，而我們的加工費(fèi)只有區(qū)區(qū)4元……貼著低價(jià)標(biāo)志的浙江制造，一度深受市場(chǎng)寵愛(ài)，特別在進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)初期，大大提升了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。然而，時(shí)至今日，低價(jià)正在讓浙江產(chǎn)品頻嘗苦果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年，全球?qū)θA反傾銷案子中，浙江占到了一半以上；去年前三季度，全球?qū)θA反傾銷案共53件，浙江就占到了32件。與此相關(guān)的西班牙燒鞋案、溫州打火機(jī)遭遇CR法則，以及歐美頻頻設(shè)立的貿(mào)易壁壘、高額嚴(yán)厲的反傾銷稅等，都或多或少可歸咎于曾被我們認(rèn)為是制勝法寶的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)?！皟r(jià)廉物美是違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的方式，是我們的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)?！闭憬」ど叹志珠L(zhǎng)鄭宇民認(rèn)為，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是剝離商品附加值的競(jìng)爭(zhēng)方式，導(dǎo)致生產(chǎn)者損失了大幅利潤(rùn)，轉(zhuǎn)而打壓勞動(dòng)力成本，把損失轉(zhuǎn)嫁給工人，轉(zhuǎn)嫁給生態(tài)環(huán)境。7．近日，浙江省中小企業(yè)局對(duì)浙江企業(yè)在上海的投資和創(chuàng)業(yè)狀況作了一份調(diào)研報(bào)告，報(bào)告顯示，從2008年至2010年，浙江省已有3000多家在滬創(chuàng)業(yè)企業(yè)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而被迫從上海市場(chǎng)退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。人才緊缺是造成浙江在滬企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。調(diào)研報(bào)告中的抽樣調(diào)查顯示，浙江籍企業(yè)具有大專以上學(xué)歷人才和初級(jí)以上技術(shù)職稱的技工，分別只占企業(yè)員工總數(shù)的7%和3%，“與上海的國(guó)企和外企相比，在企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)耐葪l件下，技術(shù)工人的擁有量相差60%以上”。高級(jí)技術(shù)人才也同樣缺乏。報(bào)告稱，有的民企盡管也聘用了一些高級(jí)技術(shù)人才，但大多是“候鳥型”的。從普通員工構(gòu)成的情況看，來(lái)自中西部地區(qū)的農(nóng)民工占了近80%。真正屬于上海籍員工微乎其微，對(duì)于一些艱苦的工作崗位，上海人不屑一顧，月薪不到千元的沒(méi)人干?！耙恍└咚刭|(zhì)人才不但要價(jià)很高，流動(dòng)性大，最重要的是他們不愿寄于民營(yíng)企業(yè)的籬笆之下?！焙芏嗝衿罄习甯袊@，由于人才缺乏，企業(yè)創(chuàng)新能力跟不上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，利潤(rùn)微薄。企業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才起著關(guān)鍵的作用。大企業(yè)可以憑借其名氣和雄厚的實(shí)力吸引各種人才，而名氣和資源都相對(duì)處于弱勢(shì)的中小企業(yè)，在吸引人才方面有先天的劣勢(shì)。最新調(diào)查顯示，職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏良陛的企業(yè)文化、待遇低是中小企業(yè)吸引人才的三大軟肋，除此之外，福利待遇不完善、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)過(guò)少，職位晉升空間小、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好處理、工作壓力過(guò)大等也是中小企業(yè)不能留住人才的原因。8．面對(duì)宏觀環(huán)境的壓力，管理學(xué)博士、浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)研究所所長(zhǎng)蘭建平則認(rèn)為，正應(yīng)該以此為機(jī)遇，加速推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的提升來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。首先，應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在蘭博士看來(lái)，浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)是民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)方式主要是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的發(fā)展速度很快，但經(jīng)濟(jì)效益比較低。在全國(guó)所有省、市(區(qū))的經(jīng)濟(jì)效益比較研究中，經(jīng)濟(jì)效益名列第24位。蘭博士認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)效益低下的根本道路在于轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)首先可以推動(dòng)“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”向“品牌經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從“無(wú)牌向有牌、有牌向品牌”轉(zhuǎn)變；其次推動(dòng)依靠“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”為主向“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并舉”為主轉(zhuǎn)變，特別是在國(guó)際市場(chǎng)需求變化與人民幣匯率變化的雙重背景下，在注重產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視資本經(jīng)營(yíng)。一方面大力引進(jìn)國(guó)際資本，以民資引外資，努力提高民營(yíng)企業(yè)“資本國(guó)際化”的程度；另一方面，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展，努力通過(guò)創(chuàng)業(yè)去創(chuàng)建“本土化的國(guó)際企業(yè)”。其次，走差異化、品牌化之路。“隨著人民幣的持續(xù)升值，我們的利潤(rùn)已被一再壓縮，如果繼續(xù)做一些技術(shù)含量低的加工單子，企業(yè)到最后只能關(guān)門大吉?！苯B興市立新印染有限公司副總經(jīng)理孟廣明表示，眼下，他們的研發(fā)隊(duì)伍正在加緊研制新產(chǎn)品，“只有讓我們產(chǎn)品的升值速度超過(guò)人民幣的升值速度，企業(yè)才有立足之地”。有專家認(rèn)為，要把加大研發(fā)力度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值作為應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)的重要途徑。浙江將以此為契機(jī)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計(jì)能力，走高端名牌之路。積極培育一批骨干出口企業(yè)和品牌出口商品，形成一批出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。9．“溫總理的報(bào)告給民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)了信心!”全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后結(jié)合政府工作報(bào)告說(shuō)，“溫總理指出，采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，增加貸款規(guī)模。”他說(shuō)，浙江的活力在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有政府作“靠山”，中小企業(yè)有信心迎來(lái)新的春天。全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)南存輝代表提出，當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，尤其要在服務(wù)業(yè)打破壟斷，引入民營(yíng)資本和市場(chǎng)機(jī)制，拓寬民營(yíng)資本進(jìn)入行業(yè)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)獲得新的發(fā)展空間。同時(shí)，在清理注冊(cè)登記和審批許可限制、改善融資條件、合理執(zhí)法、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面，大力推進(jìn)政策執(zhí)行力度。10．記者今天從浙江省發(fā)展和改革工作會(huì)議獲悉，2011年，該省要促進(jìn)民間投資更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。其中要扶持民間資本進(jìn)入金融業(yè)、擴(kuò)大直接融資，構(gòu)筑民間資本有序流動(dòng)的平臺(tái)。此外，也將加強(qiáng)民間投資的管理決策、項(xiàng)目咨詢、行業(yè)準(zhǔn)人和審批報(bào)批等方面的綜合性服務(wù)。浙江省發(fā)改委主任厲志海介紹，2011年，該省將抓緊研究制訂促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)的具體分工方案，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市用公用設(shè)施等領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保、海洋開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，伴隨著新36條允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制，浙江民間資本的投資熱情被激發(fā)。以投資見(jiàn)長(zhǎng)的溫州更是率先邁出了第一步。根據(jù)中國(guó)人民銀行溫州市中心支行對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷顯示，34.1%的企業(yè)認(rèn)為參股金融的平均收益率高于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收益率；27.3%企業(yè)認(rèn)為兩者基本持平。然而，也有專家質(zhì)疑，在以往，由于投資渠道有限，民資大多只能在暗地里洶涌?，F(xiàn)如今，在政府的推手下，民資又該如何實(shí)現(xiàn)合法化、陽(yáng)光化、規(guī)范化。11．浙江省近年來(lái)完善人才引進(jìn)政策，省委、省政府先后制定多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納人才。政府為解決中小企業(yè)人才引進(jìn)的問(wèn)題也提供了不少政策支持，比如：浙江省實(shí)行的人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度，在全國(guó)率先實(shí)行高校畢業(yè)生“先落戶、后就業(yè)”政策；支持人才柔性流動(dòng)，吸引人才在不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的情況下，通過(guò)不同方式來(lái)浙江工作等。這些政策都為解決成長(zhǎng)型中小企業(yè)的人才瓶頸問(wèn)題提供了很大幫助。浙江省還積極在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展引才引智活動(dòng)，為中小企業(yè)吸引人才搭建平臺(tái)。近年來(lái)，省委、省政府先后多次在省內(nèi)及國(guó)內(nèi)外舉辦人才招聘活動(dòng)，很多成長(zhǎng)型中小企業(yè)也主動(dòng)參加，收到了很好的引進(jìn)人才效果。浙江省成長(zhǎng)型中小企業(yè)要增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)化和集群化是發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高能更好地吸引人才，一個(gè)有前途的企業(yè)會(huì)比較受到人才的關(guān)注，企業(yè)對(duì)人才運(yùn)用得當(dāng)就會(huì)更加增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，形成一個(gè)良性循環(huán)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)才能真正不斷成長(zhǎng)，才會(huì)置于不敗之地。除此之外，企業(yè)還應(yīng)為人才提供更大的發(fā)展空間。浙江省成長(zhǎng)型中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)家長(zhǎng)式的管理方式還普遍存在，如果企業(yè)在制度化方面加強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者適當(dāng)將一些工作問(wèn)題中的決策權(quán)交給員工，人才將會(huì)有更大的發(fā)揮余地。中小企業(yè)內(nèi)部需完善用人機(jī)制。首先，完善人力資源管理系統(tǒng)，建立專門的人力資源管理部門，進(jìn)行人力資源規(guī)劃。中小企業(yè)要想做人力資源工作，必須有一套人才需要計(jì)劃書。盡可能地設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)單的人力資源部，充當(dāng)一個(gè)人才資源庫(kù)管理的角色，對(duì)企業(yè)所需人才及時(shí)做出反應(yīng)，讓企業(yè)在時(shí)間上有更多人才篩選的余地。其次，塑造良好的企業(yè)文化，良好的企業(yè)文化是企業(yè)吸引人才的一大優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)應(yīng)該更多關(guān)注企業(yè)文化的塑造，在社會(huì)上有良好的影響才能受人才的信賴。另外，分工應(yīng)盡可能地明確，在人才引進(jìn)時(shí)能明確描述崗位的主要職責(zé)，一方面可以幫助企業(yè)找到真正合適的人才；另一方面也有利于人才選擇時(shí)有更大的目的性，不但能給企業(yè)帶來(lái)良好的效益，也是幫助企業(yè)留住人才。12．5月16日，國(guó)內(nèi)首屆網(wǎng)商交易會(huì)將在廣州流花館舉行，身處出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道困境之中的中國(guó)中小企業(yè)，即將借助電子網(wǎng)絡(luò)通路打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此次交易會(huì)由廣東省人民政府、廣州市人民政府和阿里巴巴集團(tuán)協(xié)同聯(lián)合主辦。其中，阿里巴巴集團(tuán)整合旗下B2B和淘寶兩家子公司的優(yōu)勢(shì)資源，為中小企業(yè)搭建商機(jī)橋梁，幫助它們?nèi)﹂_(kāi)拓內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。與此同時(shí)，交易會(huì)也將幫助大量的淘寶個(gè)人網(wǎng)商開(kāi)拓全新供貨渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，在次貸危機(jī)和金融風(fēng)暴的全球背景下，制造業(yè)可謂是機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。中小企業(yè)也借此加快了自身的革新，如何“求變”、如何開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為擺在他們面前最當(dāng)務(wù)之急的事情。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)理事趙廷超則認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)通過(guò)網(wǎng)貨渠道打造品牌是一條新的出路。網(wǎng)貨為中小企業(yè)提供了一種內(nèi)銷渠道，渠道建設(shè)、品牌建設(shè)門檻降低，使得中小企業(yè)打造品牌的“長(zhǎng)尾”被開(kāi)發(fā)出來(lái)。專家指出，全球金融危機(jī)下，“外需”疲軟倒逼中國(guó)大量中小企業(yè)、特別是出口型企業(yè)轉(zhuǎn)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是以往形成的外貿(mào)路徑依賴使得不少中小企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)內(nèi)銷渠道，而借助網(wǎng)絡(luò)銷售則是一個(gè)非常明智且效果明顯的選擇。1、概述材料所反映的浙江中小企業(yè)目前遭遇的經(jīng)營(yíng)困境。要求：概括全面，表述簡(jiǎn)潔，不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料1～9所反映的浙江中小企業(yè)目前遭遇的經(jīng)營(yíng)困境有：一是原材料價(jià)格猛漲。浙江資源稀缺，原材料價(jià)格上漲造成諸多企業(yè)成本壓力加大。二是人民幣升值和出口退稅調(diào)整。匯率波動(dòng)不僅使外貿(mào)型企業(yè)出口受阻，更給其持有的外匯帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)浙江中小型企業(yè)傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)說(shuō)，人民幣升值已成為最難預(yù)測(cè)的、當(dāng)前影響最大的因素。三是銀行貸款難?！般y根緊縮”政策降低了省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的總體信貸供給能力，浙江中小企業(yè)銀行貸款利率上漲。四是民間借貸利率飆升。高利率的民間借貸容易造成企業(yè)資金鏈斷裂。五是過(guò)度依賴出口。過(guò)度依賴出口使企業(yè)在遭遇國(guó)際金融危機(jī)時(shí)缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。六是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。低產(chǎn)品附加值的粗放型經(jīng)營(yíng)模式不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。七是企業(yè)人才流失。中小企業(yè)薪酬水平相對(duì)較低，用人機(jī)制不完善。知識(shí)點(diǎn)解析：本組材料的主題是浙江中小企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容非常明確，除了首則材料點(diǎn)明主題外，其余材料分為兩個(gè)部分，即目前中小企業(yè)發(fā)展所遇到的困境及其解決對(duì)策。材料指出了目前中小企業(yè)發(fā)展遇到的困難，包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)微觀環(huán)境兩個(gè)方面?？忌诜治鲆陨蟽?nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括和提煉即可。2、結(jié)合“給定材料”的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬行∑髽I(yè)走出困境的思路。要求：(1)有針對(duì)性、具體、可行；(2)不超過(guò)400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：江中小企業(yè)走出困境需要：第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，走差異化、品牌化之路。第二，加大政府扶持。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，減輕中小企業(yè)稅賦等，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。第三，擴(kuò)大融資渠道。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，為有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)直接融資，同時(shí)規(guī)范民間信貸，使其繼續(xù)發(fā)揮在中小企業(yè)融資中的作用。第四，吸引優(yōu)秀人才，完善中小企業(yè)用人機(jī)制。一方面，政府應(yīng)出臺(tái)具體措施為中小企業(yè)吸引優(yōu)秀人才提供支持；另一方面，企業(yè)需要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力以吸引優(yōu)秀人才，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也需完善用人機(jī)制。第五，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外市場(chǎng)的萎縮可通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓來(lái)彌補(bǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。知識(shí)點(diǎn)解析：本題要求考生就當(dāng)前形勢(shì)下浙江中小企業(yè)如何走出困境提出對(duì)策，主要包括如何提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、政府加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持、擴(kuò)大融資途徑、中小企業(yè)如何吸引優(yōu)秀人才、擴(kuò)大內(nèi)銷等問(wèn)題?？忌釤挷牧系闹饕獌?nèi)容，對(duì)應(yīng)上題中小企業(yè)遇到的困難，有針對(duì)性地提出解決方案即可。3、從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；(3)語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)型促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山，中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行發(fā)揮著很大的影響。然而，長(zhǎng)期以來(lái)由于其規(guī)模小，發(fā)展水平相對(duì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的變化，浙江省中小企業(yè)的發(fā)展日益困難。如何促使其健康持續(xù)的發(fā)展成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)講，一方面國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的變化，導(dǎo)致出口萎縮，企業(yè)創(chuàng)收來(lái)源減少；另一方面原材料價(jià)格大幅上漲，人民幣升值和出口退稅調(diào)整，銀行借款規(guī)模小、時(shí)間短，民間借貸利率高等，都使得中小企業(yè)生產(chǎn)成本激增，資金鏈緊張，技術(shù)創(chuàng)新艱難。從企業(yè)內(nèi)部因素來(lái)說(shuō)，低產(chǎn)品附加值的粗放型經(jīng)營(yíng)模式和不完善的用人機(jī)制使企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)諸多困難，應(yīng)該堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)型，通過(guò)改革改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，又通過(guò)調(diào)整中小企業(yè)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。第一，要加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持，通過(guò)政策和制度的革新，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。具體如打破行業(yè)壟斷，出臺(tái)更多優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和扶持民營(yíng)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)。從根本上改善中小企業(yè)的投資營(yíng)商環(huán)境。減輕中小企業(yè)稅賦，加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持力度，加大對(duì)企業(yè)的金融支持，擴(kuò)大其融資渠道。政府應(yīng)建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，同時(shí)規(guī)范和引導(dǎo)民間信貸，使其繼續(xù)為中小企業(yè)的融資作出貢獻(xiàn)。第二，要針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，利用倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，摒棄傳統(tǒng)的過(guò)度依賴代理加工的粗放型增長(zhǎng)方式，積極創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，逐步從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，走差異化和品牌化的發(fā)展道路。其次，積極吸引優(yōu)秀人才，完善用人機(jī)制。企業(yè)一方面要提高競(jìng)爭(zhēng)力以吸引優(yōu)秀人才，另一方面盡可能地為人才提供合理的薪酬待遇和完善的職業(yè)發(fā)展空間，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，積極促進(jìn)企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變。最后，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。世界金融危機(jī)的暴發(fā)使外貿(mào)出口型中小企業(yè)的生存環(huán)境急劇惡化，而企業(yè)正可以利用這一契機(jī)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；而目前國(guó)內(nèi)方興未已的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銷售為缺乏品牌和渠道建設(shè)的中小企業(yè)提供了一條打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新途徑。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要的影響，但是，要從根本上解決企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，還需依靠自身的努力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能從根本上擺脫外部環(huán)境的約束，實(shí)現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)解析：本題要求考生就材料所反映的問(wèn)題自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。材料1點(diǎn)明了本組材料的主旨，即“促進(jìn)中小企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展”，考生在擬題時(shí)盡量不要偏離這個(gè)中心。文章的結(jié)構(gòu)要完整，包括以下幾個(gè)方面，即指出材料所反映的主要問(wèn)題，點(diǎn)明中小企業(yè)發(fā)展所遇到的困境，解決這一問(wèn)題的對(duì)策，最后再次重申主題，點(diǎn)明主旨。浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)給定資料資料一2017年8月18日，民政部網(wǎng)站公布了指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)上半年運(yùn)營(yíng)情況，13家指定平臺(tái)半年來(lái)總籌款額超過(guò)7．5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1～6月，13家指定平臺(tái)共為全國(guó)兩百多家公募慈善組織及其合作機(jī)構(gòu)發(fā)布募捐信息超過(guò)1萬(wàn)條。在發(fā)布募捐信息的同時(shí)，平臺(tái)為慈善組織開(kāi)通在線籌款功能，半年來(lái)總籌款額超過(guò)7．5億元，其中通過(guò)騰訊公益籌款3．3億元、螞蟻金服籌款2．1億元、淘寶公益籌款1．22億元。共有4．65億次網(wǎng)民在線捐贈(zèng)，捐贈(zèng)主體由“80后”“90后”構(gòu)成，捐贈(zèng)額度多在幾元至幾十元，呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化的趨勢(shì)，“人人公益、隨手公益、扶貧濟(jì)困”正在成為一種社會(huì)生活方式和文明風(fēng)尚。資料二2017年8月29日，由騰訊公益發(fā)起的公益活動(dòng)“小朋友畫廊”刷爆朋友圈，活動(dòng)參與者通過(guò)1元購(gòu)畫的方式對(duì)自閉癥、腦癱、精神失常等人士進(jìn)行捐助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年8月29日14：30，這一活動(dòng)已募集到超過(guò)1500萬(wàn)元善款，共有580多萬(wàn)人參與募捐。而正當(dāng)朋友圈被“小朋友畫廊”公益活動(dòng)刷得火熱時(shí)，一則消息突如其來(lái)。網(wǎng)上流傳的一張朋友圈截圖顯示，有匿名人士爆料該活動(dòng)背后有投資商參與，稱受助者連十分之一的錢都拿不到。隨后，騰訊公司發(fā)布聲明表示，“小朋友畫廊”H5是由騰訊公益和“WABC無(wú)障礙藝途”公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合出品的線上線下互動(dòng)公益項(xiàng)目，不存在所謂的“投資商”。微信公眾號(hào)“騰訊”也推送題為《你關(guān)心的“小朋友畫廊”問(wèn)題，【官方最全解答】在這》的推文，文中采訪了WABC創(chuàng)始人苗世明，再次說(shuō)明活動(dòng)細(xì)則和錢款去向，及時(shí)地向公眾澄清相關(guān)細(xì)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)捐贈(zèng)者對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的受助者持俯視姿態(tài)，而忽視了受助者自身存在的獨(dú)特價(jià)值，兩者處于不對(duì)等的位置。捐助的“恩賜”意味較濃，公眾也在一次次消費(fèi)同情心的敘事中產(chǎn)生關(guān)注疲勞，捐助積極性受到影響。新媒體時(shí)代，移動(dòng)傳播技術(shù)為公益宣傳提供了更多可能性。在“小朋友畫廊”這一公益項(xiàng)目中，每個(gè)人在購(gòu)買畫作后，都可以聽(tīng)到作者的留言，藝術(shù)作品替代了痛苦和不幸的敘事，積極進(jìn)取的受助者和平等以待的捐助者取代了被動(dòng)消極的受助者和心懷悲憫的捐助者。比起悲情捐款，這種平等交易式的慈善拉近了屏幕內(nèi)外的距離。正視受捐者的社會(huì)能力，給予其應(yīng)有的尊重和幫助，或許是慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一種更為可行的方式。資料三近年來(lái)，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動(dòng)。但“互聯(lián)網(wǎng)+公益”并非只是將公益項(xiàng)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播，因?yàn)閺漠?dāng)下號(hào)召力相對(duì)較大的公益項(xiàng)目看，很多項(xiàng)目是科技與創(chuàng)意相結(jié)合的結(jié)果，場(chǎng)景化公益讓日常公益成為可能。比如，“長(zhǎng)城你造不造”計(jì)劃是“游戲+傳統(tǒng)文化+公益”的一次創(chuàng)新嘗試。這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)在爆款游戲中加入公益要素，擴(kuò)大了長(zhǎng)城文化在青少年群體中的影響力，為長(zhǎng)城修繕公益計(jì)劃添磚加瓦。再比如，用戶的日常行為也可能變成公益舉動(dòng)。2017年，阿里巴巴提出“95公益周”的活動(dòng)方案，集中展示滲透在生活方方面面的公益行動(dòng)：螞蟻金服的“螞蟻森林”鼓勵(lì)用戶將點(diǎn)滴綠色行為積攢下來(lái)，達(dá)到一定數(shù)量，就由公益組織在沙漠種下真實(shí)的樹(shù)木。從上線開(kāi)始，這個(gè)公益項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)減排122萬(wàn)噸，累計(jì)種植真樹(shù)1025萬(wàn)棵。菜鳥網(wǎng)絡(luò)則發(fā)起綠色包裹行動(dòng)，將用戶選擇環(huán)保包裹的行為與螞蟻森林融合，使綠色包裹也成為螞蟻森林能量的來(lái)源。團(tuán)圓公益項(xiàng)目則聯(lián)合高德地圖，向全國(guó)用戶提供就近采集DNA的定位服務(wù)，方便和幫助更多被拐孩子與尋親家庭早日?qǐng)F(tuán)圓。阿里健康鼓勵(lì)人們以“隨手拍”的形式，以手機(jī)記錄身邊盲道被占用的現(xiàn)象……從這些公益項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”不再是簡(jiǎn)單的募捐，而是鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪校门e手之勞來(lái)實(shí)踐公益、匯聚愛(ài)心。那些最為普及的公益，是身邊每件看得見(jiàn)摸得著的小事，是動(dòng)動(dòng)指尖、運(yùn)動(dòng)一下就可以獻(xiàn)出的愛(ài)心，是激發(fā)創(chuàng)造力和參與感的生活方式和生活態(tài)度。北京大學(xué)新媒體營(yíng)銷傳播研究中心研究員馬旗戟認(rèn)為，高速發(fā)展的技術(shù)給公益賦能，使得公益脫離“一顆紅心、一身勞苦”的苦干加敢干時(shí)代。無(wú)論是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、人機(jī)協(xié)同、區(qū)塊鏈，還是社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字零售、遠(yuǎn)程教育、智慧醫(yī)療、農(nóng)資分享、移動(dòng)支付等，都是通過(guò)技術(shù)革命帶來(lái)了生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的飛躍，也帶來(lái)了社會(huì)形態(tài)、溝通方式、思想觀念的變化，進(jìn)而改變社會(huì)形態(tài)、組織行為。從生活方式到思想觀念，新技術(shù)讓“公益的社會(huì)”有了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。資料四2017年1月11日下午，北京復(fù)興門地鐵站A口附近，一名男子脫光衣服，只穿一條內(nèi)褲跪在地上，舉著一根木棍求路人打他屁股，打一棍10元。這是一場(chǎng)炒作?隨后，該男子表示，自己的孩子患有眼疾，想通過(guò)這種方式籌醫(yī)藥費(fèi)。目前他已帶妻兒回老家，計(jì)劃為孩子籌到錢后再進(jìn)京看病。從傳播效果上看，一些個(gè)體求助時(shí)采用“悲情”方式，確實(shí)更能引起媒體關(guān)注。求助者通過(guò)媒體關(guān)注，進(jìn)而引起廣泛的社會(huì)關(guān)心和同情，從而能夠在短時(shí)間內(nèi)擺脫困境。從這個(gè)角度來(lái)講，這種方式是有一定現(xiàn)實(shí)意義的。但是，在習(xí)慣了各種炒作的語(yǔ)境下，冬天裸露上身“有償打屁股”，為孩子籌治療費(fèi)用，即使情況真實(shí)，也難逃“悲情秀”的嫌疑。同情是公益的原始動(dòng)力，但僅僅基于一時(shí)悲憫的情感，靠煽情與眼淚催出來(lái)的公益捐贈(zèng)，再通過(guò)媒體進(jìn)行放大，終究是臨時(shí)的而非可持續(xù)的，能夠幫助到的對(duì)象只能是極少數(shù)。其實(shí)，公益更是一種社會(huì)責(zé)任，是對(duì)弱勢(shì)與身處危難境地的人們，給予普遍而經(jīng)常性的關(guān)心與幫助，讓他們享有相對(duì)公平的救助權(quán)利。這需要公益慈善走向組織化、社會(huì)化，成為政府保障兜底之外的有益補(bǔ)充，讓公民的捐贈(zèng)成為常態(tài)，而不再只是針對(duì)具體對(duì)象的直接贈(zèng)予。個(gè)體求助對(duì)媒體的依賴程度，其實(shí)也是現(xiàn)代公益慈善成熟度的一個(gè)標(biāo)志。近些年，一些網(wǎng)絡(luò)募捐事件越來(lái)越呈現(xiàn)出炒作傾向，背后策劃的痕跡越發(fā)明顯。比如，“跪爬救女”“父親賣衛(wèi)生巾救女”等事件，都在演繹著“比慘”的傳播邏輯。然而，如果在傳播上劍走偏鋒，過(guò)于依賴媒體對(duì)事件進(jìn)行放大，則有可能導(dǎo)致道德準(zhǔn)則的迷失和事情本質(zhì)的失焦，如2016年引發(fā)輿論關(guān)注的劉燕“偷雞腿救女”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后，兩小時(shí)內(nèi)捐款超過(guò)30萬(wàn)元。而與之相反的則是，劉燕的“病室友”王玉琴，一本正經(jīng)地通過(guò)微信擬眾籌善款20萬(wàn)元，眾籌期結(jié)束后，也只籌到2萬(wàn)元。對(duì)比之下，折射出社會(huì)公益慈善發(fā)展的瓶頸。過(guò)于依賴媒體，不僅導(dǎo)致求助行為的變形，而且還會(huì)裂變社會(huì)心態(tài)。如“偷雞腿救女”事件深陷道德?tīng)?zhēng)議的漩渦，有人說(shuō)“她不就是偷了一個(gè)雞腿嗎”。非道德的行為換來(lái)利己的結(jié)果，還有道義的豁免權(quán)，如何讓人心理平衡，不去效仿?此外，打悲情牌來(lái)吸引社會(huì)的憐憫，也容易放大網(wǎng)絡(luò)直捐的軟肋，許多靠炒作出位的求助捐贈(zèng)，都掉入了騙捐的爭(zhēng)議陷阱。求助不能總靠媒體來(lái)救濟(jì)，應(yīng)做大慈善公益蛋糕，讓更多人在慈善公益機(jī)制內(nèi)得到救濟(jì)。比如孩子得了嚴(yán)重的眼疾，做家長(zhǎng)的能在第一時(shí)間想到政府和專門的慈善基金來(lái)滿足救助需求，而非犧牲尊嚴(yán)形同乞討。資料五2017年9月5日是第二個(gè)“中華慈善日”，浙江省寧波市慈善總會(huì)舉行紀(jì)念《中華人民共和國(guó)慈善法》實(shí)施一周年暨新版寧波慈善網(wǎng)啟動(dòng)儀式。新版的寧波慈善網(wǎng)增添了網(wǎng)上愛(ài)心捐款、在線求助、善款募集、捐贈(zèng)人服務(wù)等一系列功能，使愛(ài)心人士可以很方便地在線上捐款，困難人士可以較快捷地在網(wǎng)上求助，讓人真正享受“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式帶來(lái)的巨大便利?！笆忻翊蜷_(kāi)手機(jī)，在微信上關(guān)注‘寧波慈善’公眾號(hào)，注冊(cè)為該公眾號(hào)用戶(同時(shí)成為寧波慈善網(wǎng)用戶)，就可以通過(guò)手機(jī)或新版寧波慈善網(wǎng)參與網(wǎng)上捐款了!”市慈善總會(huì)工作人員說(shuō)。家住鄞州區(qū)明樓街道的方先生，到市慈善總會(huì)咨詢建立“小微基金”事宜。在工作人員提示下，方先生在微信上關(guān)注了“寧波慈善”公眾號(hào)，注冊(cè)成為該公眾號(hào)用戶，接著點(diǎn)開(kāi)“我要參與”，在手機(jī)上建立了一個(gè)慈善小微基金，并當(dāng)場(chǎng)捐款365元。在工作人員的幫助下，方先生打開(kāi)“收支明細(xì)”一欄，只見(jiàn)他剛才捐的365元已經(jīng)登記在案，以后，方先生可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)或電腦向自己的基金賬戶捐款，數(shù)額不限，還可以通過(guò)“邀請(qǐng)朋友一起捐”這一欄目，發(fā)動(dòng)他人為自己的基金捐款。據(jù)介紹，市民個(gè)人或家庭每年認(rèn)捐365元，即可以自己或身邊的人命名設(shè)立愛(ài)心基金。除了捐款十分便捷外，“小微基金”還實(shí)行“我的捐款我做主”模式。其善款主要用于寧波慈善網(wǎng)推出的助學(xué)、助困和社會(huì)公益等慈善項(xiàng)目，捐贈(zèng)人可根據(jù)自身意愿選擇救助對(duì)象、捐助時(shí)間，市慈善總會(huì)會(huì)根據(jù)捐贈(zèng)人的決定進(jìn)行具體落實(shí)。此外，市慈善總會(huì)還會(huì)提供其他網(wǎng)上捐款途徑。市民注冊(cè)成為寧波慈善網(wǎng)用戶后，點(diǎn)開(kāi)“我要捐贈(zèng)”，就可以向里面需要捐款的項(xiàng)目直接捐款。市慈善總會(huì)工作人員說(shuō)，人們也許不會(huì)為了捐一筆小額善款而特意去跑一趟銀行、郵局或慈善總會(huì)，如今有了這些網(wǎng)上捐款方式，大家就可以隨時(shí)隨地打開(kāi)手機(jī)捐款，捐多少都可以。自實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式的新版寧波慈善網(wǎng)上線以來(lái)，“小微基金”成了網(wǎng)上捐贈(zèng)的“熱點(diǎn)”，愛(ài)心人士在寧波慈善網(wǎng)上建立了28個(gè)“小微基金”，籌款金額最多的有1．8萬(wàn)余元。有了網(wǎng)絡(luò)手段，個(gè)人求助也更方便了。根據(jù)《寧波市慈善總會(huì)網(wǎng)絡(luò)求助暫行規(guī)定》，一些患了大病或遭遇重大意外事故的特殊困難人群可通過(guò)新版寧波慈善網(wǎng)或微信公眾號(hào)“寧波慈善”申請(qǐng)。經(jīng)寧波市慈善總會(huì)和相關(guān)部門審核后向社會(huì)求助。工作人員打開(kāi)寧波慈善網(wǎng)上的“網(wǎng)絡(luò)眾籌(個(gè)人)”即個(gè)人求助欄目，只見(jiàn)上面公布著一個(gè)“突發(fā)食道破裂的寧波小伙期待您的幫助”的項(xiàng)目，點(diǎn)開(kāi)這個(gè)項(xiàng)目，“基本信息”一欄寫著救助者的困難情況。11月8日下午4時(shí)多，家住江北區(qū)慈城鎮(zhèn)公有村的小任吃飯時(shí)被食物噎住，他猛喝了一大口水，撐破了食管。當(dāng)天晚上10時(shí)多，他被確診為食管穿孔，經(jīng)過(guò)兩次搶救性大手術(shù)后，病情仍舊較重，需進(jìn)一步治療。村民們得知情況后，為其籌得醫(yī)療費(fèi)近3萬(wàn)元。由于小任沒(méi)有醫(yī)保，醫(yī)療費(fèi)用缺口仍舊很大。為此，小任家人在鄰居的幫助下向市慈善總會(huì)求助。在核實(shí)相關(guān)情況后，市慈善總會(huì)在網(wǎng)上公布信息，請(qǐng)愛(ài)心人士出手相助。自12月2日公布信息到12月9日，共有209人次捐贈(zèng)。籌集善款16065元。市慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，求助對(duì)象的情況一經(jīng)核實(shí)將會(huì)盡快公布信息，發(fā)起網(wǎng)上籌款，款項(xiàng)直接撥付醫(yī)院等，以確保愛(ài)心人士的善款用在刀刃上。此外，“‘互聯(lián)網(wǎng)+慈善’不僅使捐贈(zèng)和求助更加便捷，還一下子拉近了捐贈(zèng)者與求助者的心理距離，雙方可以在網(wǎng)上開(kāi)展良性互動(dòng)，了解資金的來(lái)源、去向以及對(duì)方的希望和要求，使慈善活動(dòng)變成‘面對(duì)面’的愛(ài)心傳遞和交流，讓捐贈(zèng)者和求助者的心貼得更近?！笔写壬瓶倳?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。新版寧波慈善網(wǎng)是一個(gè)慈善項(xiàng)目反饋平臺(tái)?；陧?xiàng)目在線籌款功能，該網(wǎng)從項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目籌款、項(xiàng)目執(zhí)行、執(zhí)行反饋、項(xiàng)目收支明細(xì)等多個(gè)角度進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)反饋，讓捐贈(zèng)人了解錢的去向。新版寧波慈善網(wǎng)也是一個(gè)為捐贈(zèng)人服務(wù)的平臺(tái)。該網(wǎng)為捐贈(zèng)人建立終身愛(ài)心檔案，設(shè)立網(wǎng)上用戶服務(wù)中心，記錄其捐贈(zèng)信息、冠名基金、救助對(duì)象、參加活動(dòng)等相關(guān)資料，為捐贈(zèng)人建立一個(gè)網(wǎng)上專屬的個(gè)人愛(ài)心空間。寧波慈善網(wǎng)在捐贈(zèng)過(guò)程中能自動(dòng)生成捐贈(zèng)證書，隨著慈善網(wǎng)功能的完善，捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)資金被使用時(shí)還能收到資金使用通知?！盁o(wú)論是捐贈(zèng)人、受助人，還是其他網(wǎng)友，都可以打開(kāi)網(wǎng)上相關(guān)欄目，看到捐贈(zèng)和受助的信息。”市慈善總會(huì)工作人員說(shuō)。受助人還可以留言告知公眾目前的情況，捐贈(zèng)與受助方可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段直接進(jìn)行交流溝通。對(duì)于個(gè)人求助項(xiàng)目，人們可以看到每個(gè)求助項(xiàng)目的基本信息、項(xiàng)目新聞、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目收支等情況，每個(gè)求助者的困難情形都通過(guò)生動(dòng)的文字和直觀的圖片來(lái)反映，直指捐贈(zèng)人的心坎。許多愛(ài)心人士除了自己捐款，還把反映救助者困難情形的圖文信息轉(zhuǎn)發(fā)到網(wǎng)上社交媒體，發(fā)動(dòng)親朋好友捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新版寧波慈善網(wǎng)上線以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑向市慈善總會(huì)捐款的有4．1萬(wàn)余人次，籌集善款170多萬(wàn)元。資料六校友捐贈(zèng)在中國(guó)當(dāng)下還有一扇半開(kāi)半掩的門：門外的校友不完全知道這錢捐出去后會(huì)怎樣用，用的效果如何；門內(nèi)的校方期盼著有更多的捐贈(zèng)，卻苦于吸納捐贈(zèng)的良方不多。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校校友捐贈(zèng)越來(lái)越踴躍，校友單筆捐款數(shù)額越來(lái)越大。盡管如此，中國(guó)的校友捐贈(zèng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)相比還有很大發(fā)展空間，“總量少、比例低、范圍窄”的狀況在短期內(nèi)還難以改變?？陀^上，眾多大學(xué)需要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力。然而，能否用好校友捐款在很大程度上制約了能夠吸引捐款的多少。與歐美大學(xué)相比，中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)的差距不僅體現(xiàn)在數(shù)額上，而且體現(xiàn)在思想觀念、制度和常規(guī)的管理上，因此，中國(guó)校友捐贈(zèng)急需要做的是換位思考，完善制度，開(kāi)放透明。很多人不愿給學(xué)校捐款的第一個(gè)理由是學(xué)校似乎不需要捐款，尤其是中小額捐款。而歐美大學(xué)卻不會(huì)放棄對(duì)數(shù)額不大的捐贈(zèng)的爭(zhēng)取。因此，要想爭(zhēng)取到更多捐款，高校應(yīng)該放下身段，轉(zhuǎn)變把校友捐款當(dāng)作財(cái)政撥款使用的意識(shí)。校友的捐款必須用途明確、責(zé)權(quán)清晰，盡可能發(fā)揮最大效益，及時(shí)反饋使用情況。中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)少的主要原因之一是大學(xué)沒(méi)有做好校友的聯(lián)絡(luò)工作。曾有捐款者反映，不少高校接受捐款時(shí)隆重舉行儀式，此后便沒(méi)有音信，錢到底怎么用了，捐贈(zèng)者所知無(wú)幾。由此看來(lái)，對(duì)校友捐款的使用要建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制，讓捐贈(zèng)者知道資金使用情況，及時(shí)了解使用效果，甚至要知道使用中遇到了什么問(wèn)題。為了讓校友捐贈(zèng)用得更有效，高校應(yīng)該成立專門委員會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)依據(jù)各筆經(jīng)費(fèi)捐贈(zèng)者的意向和訴求，更為合理適當(dāng)?shù)厥褂煤妹恳还P捐款，做好捐贈(zèng)資金的管理和運(yùn)作工作，讓捐款的使用與在校學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展高度契合。大學(xué)在使用校友捐贈(zèng)時(shí)要注意捐贈(zèng)體驗(yàn)。一些學(xué)校熱衷于搞“捐贈(zèng)數(shù)額排名”，對(duì)捐多捐少不同對(duì)待，或以道德綁架的方式讓校友產(chǎn)生捐贈(zèng)壓力，只會(huì)給人不好的捐款體驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)捐款使用賬目和審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，盡可能采取適當(dāng)方式回報(bào)捐贈(zèng)者，比如國(guó)際上通用的給予捐贈(zèng)人命名權(quán)和榮譽(yù)稱號(hào)，特定情況下還可以考慮讓捐贈(zèng)者享受一定福利，這都是對(duì)校友捐贈(zèng)行為的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。與國(guó)際上很多知名高校既能夠連續(xù)獲得大額捐贈(zèng)，又能夠源源不斷獲得很多校友的中小額度捐贈(zèng)相比，國(guó)內(nèi)高校的捐贈(zèng)工作還處在起步階段。美國(guó)排名前十位的研究型大學(xué)的捐贈(zèng)基金通常能達(dá)到百億美元規(guī)模。高校捐贈(zèng)基金一般委托給職業(yè)化的基金經(jīng)理人員進(jìn)行投資管理。這些高校的捐贈(zèng)基金通常不使用本金，而是把保值增值的收益投入學(xué)校年度預(yù)算。而國(guó)內(nèi)高校捐贈(zèng)基金的規(guī)?？傮w很小，部分捐贈(zèng)基金會(huì)直接納人學(xué)校預(yù)算。究其原因，一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)高校所獲捐贈(zèng)額度總體仍然很小，而學(xué)?？焖侔l(fā)展所面臨的資金缺口比較大，很多高校通過(guò)銀行貸款籌集學(xué)校建設(shè)資金，一旦有捐贈(zèng)就緊急用于平衡預(yù)算了。二是多數(shù)捐贈(zèng)都會(huì)直接指定具體的使用方向。近年來(lái)，雖然我國(guó)在高校捐贈(zèng)的制度建設(shè)與氛圍營(yíng)造方面做出了不少努力，但是負(fù)責(zé)基金會(huì)工作的人員很多不是專業(yè)出身，缺乏運(yùn)作捐贈(zèng)、管理基金所需的能力。從大學(xué)層面來(lái)看，社會(huì)捐贈(zèng)工作也早已成為大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。校董會(huì)、校長(zhǎng)跟專業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員密切配合，將籌款工作視為自己的重要責(zé)任。從根本上來(lái)講，校友捐贈(zèng)對(duì)高校而言是一項(xiàng)感情投資的回報(bào)。學(xué)生在大學(xué)求學(xué)期間能否得到學(xué)校的善待，能否在學(xué)校獲得改變自己人生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，能否在學(xué)校期間感受到令人難以忘卻的校園文化，是他們?cè)谖磥?lái)成為校友并且具備捐贈(zèng)能力之后能否產(chǎn)生捐贈(zèng)意愿的關(guān)鍵所在。而唯有真正善待學(xué)生，才能播下校友捐贈(zèng)的“種子”。資料七自2016年9月1日起，《中華人民共和國(guó)慈善法》正式施行，中華民族樂(lè)善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)將在法律的規(guī)范與保障下發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》，將每年9月5日定為“中華慈善日”，以動(dòng)員和引導(dǎo)更多人自覺(jué)依法投身慈善事業(yè)。樂(lè)善好施是中華民族的美德，無(wú)論時(shí)代如何變遷，由己及人的傳統(tǒng)一直貫穿古今。然而，在時(shí)代不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，慈善領(lǐng)域的一些問(wèn)題也逐漸抬頭，利益驅(qū)動(dòng)下的不規(guī)范甚至虛假慈善等現(xiàn)象，讓善行面臨窘境，讓善意遭到透支，更讓行善者無(wú)所適從?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》作為我國(guó)慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，明確了慈善活動(dòng)的范圍與定義，規(guī)范了慈善組織的資格與行為，回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)注的慈善募捐和慈善捐贈(zèng)的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確了慈善信托制度，提出了政府促進(jìn)慈善事業(yè)的措施，確立了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系?！盁o(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都和我有關(guān)?！濒斞赶壬嗄昵暗倪@句話，于今天而言仍有意義。生活在同一片藍(lán)天之下，我們彼此息息相關(guān)。作為社會(huì)運(yùn)行的黏合劑與潤(rùn)滑劑，融入命運(yùn)共同體意識(shí)的慈善事業(yè)，可以讓公共生活更有情懷、更有品質(zhì)。所以說(shuō)，慈善并不是一個(gè)人的事情，也不是一個(gè)組織的事情，而是需要更多人投身的事業(yè)。以法興善，可讓慈善結(jié)出善果，成為亮麗風(fēng)景，讓明天更好。讓慈善與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓更多的人愿意參與慈善，慈善觸角方能伸向更廣范圍，“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”的“大慈善”格局方能真正形成。作答要求1、根據(jù)資料一、二、三，歸納概括互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來(lái)的新變化。要求：1．概括全面，表述準(zhǔn)確；2．字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來(lái)的新變化有：一是互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)興起，在線捐贈(zèng)大眾化、年輕化、小額化。二是募捐效率提高，捐贈(zèng)者有質(zhì)疑途徑，組織者回應(yīng)更及時(shí)。三是捐受雙方不對(duì)等地位改變，平等交易式慈善行為拉近兩者距離，受助者能獲得更多尊重和幫助。四是場(chǎng)景化公益成為可能，可以將傳統(tǒng)文化與公益結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。五是公益舉動(dòng)融入日常行為中，通過(guò)綠色行為、隨手拍等形式，普及公益、匯聚愛(ài)心。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、假如你是某省教育廳的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)資料六，以“××省教育廳”的名義，擬寫一份“關(guān)于規(guī)范高等院校校友捐贈(zèng)管理的通知”。要求：1．提綱挈領(lǐng)，條理清楚，有針對(duì)性；2．字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于規(guī)范高等院校校友捐贈(zèng)管理的通知各高等院校：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校校友捐贈(zèng)日益踴躍。為規(guī)范捐贈(zèng)管理，建立捐贈(zèng)長(zhǎng)效機(jī)制，特作如下通知：一、規(guī)范捐贈(zèng)資金使用一是各高校成立專門委員會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，引入專業(yè)人才，以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈(zèng)工作；二是做好捐贈(zèng)資金的管理和運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，讓捐款最大限度造福在校學(xué)生；三是建立經(jīng)常性溝通機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)捐款使用賬目和審計(jì)結(jié)果，向捐贈(zèng)者反饋資金使用情況。二、注意捐贈(zèng)體驗(yàn)各高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視每一筆捐款，嚴(yán)禁以捐款排名或道德綁架方式對(duì)校友施加壓力。同時(shí)，希望各高校適當(dāng)給予捐贈(zèng)者精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此表示謝意。三、重視學(xué)生工作校友捐贈(zèng)是感情投資的回報(bào)，各高校只有重視學(xué)生工作，真正做到善待學(xué)生，才能播下校友捐贈(zèng)的種子。以上幾點(diǎn)，望各高等院校認(rèn)真執(zhí)行?！痢潦〗逃龔d××年××月××日知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、魯迅曾言：“無(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都和我有關(guān)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，以“慈善”為切入點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際及給定資料，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內(nèi)容充實(shí)；2．結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；3．思路清晰，語(yǔ)言流暢；4．字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：慈善生于人性而長(zhǎng)于制慈善，是社會(huì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，是人類命運(yùn)共同體的黏合劑，在華夏五千多年的歷史中，慈善貫穿始終。魯迅先生曾言，無(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都和我有關(guān)。字里行間的悲憫與仁愛(ài)，是浩瀚宇宙中渺小人類對(duì)彼此的關(guān)愛(ài)與扶持。慈善，生于人性，但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還需仰賴穩(wěn)定機(jī)制。慈善源于人性的愛(ài)。烏鴉反哺、羔羊跪乳，飛禽走獸之間尚有親情仁愛(ài)之舉，人類更甚。當(dāng)我們踐行“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”時(shí)，個(gè)人對(duì)長(zhǎng)輩和晚輩的愛(ài)就轉(zhuǎn)化成“慈善”。這時(shí)，慈善超越了一般的父母之情、親友之愛(ài)，它成了對(duì)陌生人的關(guān)切，是超越個(gè)體的大愛(ài)。自古以來(lái)，從踐行“摩頂放踵利天下”的墨子到主張“民胞物與”的張載，從疾呼“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的杜甫到吟唱“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的于謙，不同仁者心中的慈善都源自人性中的愛(ài)。人性的惡常常讓慈善行為誤入歧途。正如一枚硬幣有正反兩面，善與惡往往相對(duì)而生。前有知乎“大V”童瑤上演雙簧苦情戲騙取善款，后有網(wǎng)絡(luò)主播涼山直播公益騙取粉絲打賞。捐贈(zèng)者弄虛作假的根源在于慈善行為能帶來(lái)美譽(yù)，進(jìn)而獲得利益，而受贈(zèng)者的夸大其詞多少都有著詐捐的嫌疑。從中可以看出，人性的惡常常讓人們戴上偽慈善的面具，趨利前行。而在另一層面，網(wǎng)絡(luò)逼捐也將慈善逼入了死胡同。每當(dāng)有天災(zāi)人禍需要救援時(shí)，就會(huì)有網(wǎng)友站出來(lái)苛求他人該捐多少，這種以慈善之名行道德綁架之實(shí)的行為，隱藏著的是圍觀群眾“眼紅”財(cái)富的小心思，抹黑的是慈善的名聲。要實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，還需仰賴穩(wěn)定機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”時(shí)代，個(gè)體“悲情秀”屢屢上演，人們線上捐款時(shí)多會(huì)心生疑竇：究竟是不是真的?個(gè)人求助媒體不能說(shuō)毫無(wú)意義，但這種行為實(shí)則反映了我國(guó)現(xiàn)代公益制度尚不成熟。2011年郭美美事件將紅十字會(huì)推向輿論的風(fēng)口浪尖，紅十字會(huì)的公信力也由此在人們心中大打折扣。慈善組織“燈下黑”現(xiàn)象不斷透支著人們的善意，人們開(kāi)始“杯弓蛇影”，這也使得慈善事業(yè)發(fā)展艱難。而要從根本上解決這類問(wèn)題，還得依靠穩(wěn)定機(jī)制。鑒于此，我國(guó)于2016年9月1日起正式施行《中華人民共和國(guó)慈善法》，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系，此舉為慈善事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展筑牢了基石。人性的愛(ài)滋生慈善，人性的惡誤導(dǎo)慈善。只有讓慈善循著政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律的機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行，讓更多的人能在機(jī)制內(nèi)得到救濟(jì)，“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者，皆有所養(yǎng)”的大同社會(huì)才能真正到來(lái)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀概括能力、綜合分析能力、言語(yǔ)表達(dá)能力及實(shí)用文體寫作能力的綜合測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2007年不少媒體提到網(wǎng)上流傳的《中國(guó)人一天的生活》帖子，描述了中國(guó)老百姓對(duì)食品安全的不安——早上起床用高露潔致癌牙膏刷牙，給兒子沖一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉，自己喝杯過(guò)期牛奶(牛奶返廠加工再銷售)，吃幾個(gè)超標(biāo)面粉做的饅頭，夾點(diǎn)臭水池里面腌的榨菜。中午跟同事一起到肯德基吃頓“蘇丹紅”炸雞。下午給朋友打電話，約她到新開(kāi)的菜館吃頓地溝油炒的菜，再喝點(diǎn)含甲醛的啤酒……晚上叮囑老婆別忘了做摻人白蠟油大米的米飯，再做一份敵敵畏泡過(guò)的金華火腿小菜……2．蛋心顏色發(fā)紅的所謂“紅心”鴨蛋，雖然價(jià)格大都比普通鴨蛋高，但仍然很受歡迎。2006年這種“紅心”鴨蛋很暢銷，一天能賣6400多斤。因?yàn)橛幸环N說(shuō)法，野外放養(yǎng)的鴨子主要吃小魚小蝦、水蟲水草，因此下的蛋是“紅心”的，不僅好看，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也比普通蛋高。“紅心”鴨蛋原產(chǎn)地在河北白洋淀，白洋淀淀區(qū)主要位于河北省安新縣境內(nèi)，是華北地區(qū)最大的內(nèi)陸淡水湖泊。淀區(qū)內(nèi)水陸交錯(cuò)，很適合放養(yǎng)鴨子。前不久，記者對(duì)北京市場(chǎng)上銷售的一部分標(biāo)稱白洋淀特產(chǎn)的“紅心”鴨蛋進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果卻出人意料：這些“紅心”鴨蛋并非來(lái)自河北白洋淀。記者隨后對(duì)北京附近一家養(yǎng)鴨場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，該負(fù)責(zé)人透露，白洋淀這一帶鴨子產(chǎn)的鴨蛋，蛋黃實(shí)際上并沒(méi)有那么紅，那種蛋黃特別紅的所謂白洋淀“紅心”鴨蛋并不是白洋淀當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的，而是來(lái)自石家莊。石家莊平山縣的冶河兩岸散布著十幾家養(yǎng)鴨場(chǎng)，記者在這里發(fā)現(xiàn)，這里的鴨子產(chǎn)的幾乎都是“紅心”鴨蛋。一名養(yǎng)鴨戶說(shuō)，只要在飼料里加“紅藥”，鴨子就能產(chǎn)下“紅心”鴨蛋，“紅藥”加得越多，鴨子產(chǎn)的蛋就會(huì)越紅。記者在石家莊市周邊地區(qū)發(fā)現(xiàn)，除了平山縣的十多家養(yǎng)鴨場(chǎng)之外，石家莊市周邊的井陘縣一家養(yǎng)鴨基地也在使用這種“紅藥”喂鴨子。記者取了一些“紅藥”的樣品送到中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院食品安全研究所檢測(cè)。結(jié)果顯示，“紅藥”里含有46．5%的工業(yè)染料蘇丹紅Ⅳ號(hào)。3．據(jù)2005年4月15日《城市快報(bào)》報(bào)道，天津市有關(guān)部門對(duì)獨(dú)流堿河旁28個(gè)養(yǎng)鴨戶進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)21個(gè)養(yǎng)鴨戶都曾添加過(guò)色素，比率高達(dá)75%。記者暗訪了天津東麗區(qū)增興窯村，專門從事鴨蛋批發(fā)的張老板表示，“紅心”鴨蛋是散養(yǎng)的，以魚蝦水草為食的鴨子產(chǎn)下的，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高。“雖說(shuō)下紅心蛋的鴨子不多，但是你要多少紅心蛋就有多少，因?yàn)榻o我們送貨的養(yǎng)鴨戶，掌握了下紅心蛋的‘秘方’，貨源根本不用愁?！备鶕?jù)張老板提供的地址，記者來(lái)到天津西青區(qū)、大港區(qū)、靜?？h交界處的獨(dú)流減河旁。這里分布著28家養(yǎng)鴨戶，飼養(yǎng)數(shù)量多的有兩萬(wàn)多只鴨子。高峰期每天要產(chǎn)10萬(wàn)多只鴨蛋。有些養(yǎng)鴨戶說(shuō)，紅心蛋是由專產(chǎn)紅心蛋的鴨子下的，那是騙人的，根本就沒(méi)有只下紅心蛋的鴨子。通過(guò)對(duì)養(yǎng)鴨場(chǎng)的觀察，記者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)鴨戶用裝飼料白色塑料桶，全被染上了一層厚厚的紅色，就連放置食盆的地面和鴨子睡覺(jué)的大棚，也是一片紅色。翻開(kāi)一只死鴨身上的鴨毛，鴨皮都成了紅色。劉某是河旁為數(shù)不多的專產(chǎn)黃心蛋的養(yǎng)鴨戶，當(dāng)暗訪小組提及紅心鴨蛋時(shí)，劉某顯得非常氣憤：“我和他們的鴨子都是從白洋淀進(jìn)的，品種完全一樣。他們的鴨子下紅心蛋，都是喂‘紅藥’喂的?！?．沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“紅心鴨蛋”風(fēng)波使不少消費(fèi)者談蛋色變，一些消費(fèi)者將矛頭指向假“紅心鴨蛋”的生產(chǎn)者，更多人將矛頭指向生產(chǎn)監(jiān)管部門，質(zhì)問(wèn)為何這些問(wèn)題總是在新聞媒體曝光之后才被重視?每年都組織多次檢查驗(yàn)收，竟然沒(méi)有查出有使用蘇丹紅的鴨蛋?記者在河北省有關(guān)部門采訪時(shí)了解到，監(jiān)管“鴨蛋”的政府相關(guān)部門有食品藥品管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、質(zhì)監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、工商行政管理部門和商務(wù)部門等6個(gè)之多，而這些部門又是“鐵路警察各管一段”。鴨蛋從產(chǎn)下來(lái)到消費(fèi)者餐桌上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要走一遍。如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)并堵住了“紅心鴨蛋”產(chǎn)生的漏洞，都不會(huì)有這樣的問(wèn)題發(fā)生。然而這些環(huán)節(jié)相互獨(dú)立同時(shí)又相互“拉扯不清”，出現(xiàn)問(wèn)題了，都有責(zé)任又都沒(méi)有責(zé)任，“板子”到底該打在誰(shuí)身上還真是一道“難題”。5．“民以食為天”但近期以來(lái)頻繁爆出的一系列食品安全事件引起了全社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的憂慮，甚至動(dòng)搖了大家對(duì)整個(gè)中國(guó)食品業(yè)的信心。2005年6月17日上午來(lái)自農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家工商總局等國(guó)家機(jī)關(guān)的政府官員和中國(guó)農(nóng)大、農(nóng)科院的專家學(xué)者聚會(huì)中宣部《時(shí)事報(bào)告》雜志社，共同為我國(guó)的食品安全問(wèn)題“把脈”。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，與會(huì)的專家們一致認(rèn)為，我國(guó)的食品安全治理近十年來(lái)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步，但隨著信息的進(jìn)一步公開(kāi)透明和消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量要求的提高，一些新的問(wèn)題又暴露出來(lái)。針對(duì)中國(guó)食品品種多，產(chǎn)地分散，“大約有70%以上的食品加工企業(yè)是十個(gè)人以下的小企業(yè)”的狀況，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的劉兆彬司長(zhǎng)認(rèn)為，要進(jìn)一步完善相關(guān)法制、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)、監(jiān)管體系，同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化地方政府責(zé)任、確定企業(yè)第一責(zé)任主體的地位。而農(nóng)業(yè)部前副部長(zhǎng)相重?fù)P指出，針對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行的執(zhí)法要有手段，要反對(duì)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，反對(duì)各種各樣的違法亂紀(jì)的腐敗行為。專家學(xué)者們的意見(jiàn)集中在中外食品安全治理方式的對(duì)比與相互借鑒上，他們認(rèn)為，在經(jīng)歷了SABS、禽流感等一系列重大的考驗(yàn)之后，中國(guó)的食品安全治理水平已得到大幅度提高，但在法規(guī)的建立、執(zhí)行、各監(jiān)管部門的銜接配合以及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理等方面還與先進(jìn)國(guó)家有較大差距，需要進(jìn)一步提高水平和加強(qiáng)工作?！按_保食品安全需要理順政府、企業(yè)、消費(fèi)者三角形的關(guān)系，建立和完善食品標(biāo)準(zhǔn)化體系……執(zhí)法要有手段，要反對(duì)各種各樣的保護(hù)主義……”6．食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品等眾多部門。長(zhǎng)期以來(lái)，“五個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”“有的事情沒(méi)人管，有的事情大家都摻和”，食品安全監(jiān)管中存在好多“模糊地帶”。據(jù)報(bào)道，山東某地現(xiàn)有20多家乳制品與含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)檢部門有關(guān)人士證實(shí)其中真正符合乳制品生產(chǎn)條件的只有6家。這位人士回答記者疑問(wèn)稱，這些企業(yè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，他們的存在符合法律程序。同時(shí)，有一些企業(yè)仿照著名乳品企業(yè)的商標(biāo)生產(chǎn)根本沒(méi)有牛奶成分的“人造牛奶”，質(zhì)檢部門表示只能處罰無(wú)權(quán)取締，這屬于工商部門管理的范圍，而工商部門卻說(shuō)，市場(chǎng)流通領(lǐng)域才歸工商局管理，生產(chǎn)領(lǐng)域歸質(zhì)檢局管轄。7．近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都在下大力氣加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，并把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建服務(wù)型、責(zé)任型政府的重要內(nèi)容。食品安全監(jiān)管從過(guò)去多頭監(jiān)管向現(xiàn)在的集中統(tǒng)一監(jiān)管、從過(guò)去重視食物鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管向現(xiàn)在的加強(qiáng)食物鏈的全過(guò)程監(jiān)管、從以政府部門監(jiān)管為主向重視發(fā)揮社會(huì)力量的作用等方向發(fā)展。德國(guó)是實(shí)施“單一部門監(jiān)管模式”的代表性國(guó)家。德國(guó)食品監(jiān)管的最高行政部門是食品和農(nóng)業(yè)部。該部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)食品安全監(jiān)管工作，并頒布相關(guān)法律法規(guī)(包括技術(shù)性法規(guī))。食品和農(nóng)業(yè)部門下設(shè)兩個(gè)局：一個(gè)是聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局，主要負(fù)責(zé)與消費(fèi)者健康相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和歐盟之間的相關(guān)事務(wù)；另一個(gè)是聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估局，負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)信息交流。各項(xiàng)具體的食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作則由德國(guó)各州負(fù)責(zé)。日本是實(shí)施“多部門監(jiān)管模式”的典型國(guó)家。日本的食品安全監(jiān)管是分段式的，即按照食品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)來(lái)劃分各相關(guān)政府部門監(jiān)管的職責(zé)，主要部門有衛(wèi)生勞動(dòng)與福利部、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部、環(huán)境部等。其中，農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品，具體有國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，農(nóng)藥、化肥、飼料和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理等；衛(wèi)生勞動(dòng)與福利部主要負(fù)責(zé)加工和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，具體有：對(duì)進(jìn)口食品的安全檢查，國(guó)內(nèi)食品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可，食物中毒事件的調(diào)查處理，流通環(huán)節(jié)食品的經(jīng)營(yíng)許可，開(kāi)展食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等；環(huán)境部主要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響。澳大利亞的食品安全監(jiān)管屬于典型的“綜合型監(jiān)管模式”。澳大利亞有專門的政策決策層——澳大利亞與新西蘭食品管理部長(zhǎng)委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制定涵蓋整個(gè)食品鏈的食品安全政策，該委員會(huì)由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和各相關(guān)部門的部長(zhǎng)組成。在部長(zhǎng)委員會(huì)之下，參與食品安全監(jiān)管工作的國(guó)家部門主要還有澳大利亞與新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局、衛(wèi)生部和農(nóng)林漁業(yè)部。其中：澳大利亞與新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制修訂澳大利亞與新西蘭統(tǒng)一的食品法典，收集政策建議為管理委員會(huì)決策提供意見(jiàn)，組織協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)食品督查、法規(guī)實(shí)施，進(jìn)行膳食暴露的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)組織國(guó)家級(jí)食品監(jiān)督和調(diào)查，負(fù)責(zé)建立食源性疾病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推行減少食源性疾病的行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)林漁業(yè)部負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥獸藥的使用及殘留的監(jiān)督管理，州或地區(qū)政府及地方議會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品法規(guī)的遵守情況，調(diào)查消費(fèi)者行業(yè)投訴，并對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者提供培訓(xùn)。8．2004年，鐘南山院士不無(wú)擔(dān)憂的表示：“食品安全問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，如果不采取相應(yīng)的解決辦法，再過(guò)50年，很多人將生不了孩子?！苯鼇?lái)一些城市的政府管理部門，相繼推出或即將推出食品代碼制，以控制食品的生產(chǎn)、流通源頭。但是，這些措施也只是為事后追究提供了便利，而事前把關(guān)依然還做不到。有學(xué)者根據(jù)實(shí)地調(diào)研提出，只有將食品安全由“單一監(jiān)管主體”轉(zhuǎn)向“多元監(jiān)管主體”，才能從根本上解決食品安全問(wèn)題。例如，一家一戶作坊生產(chǎn)的食品，就有必要在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)與監(jiān)督下，逐步過(guò)渡到規(guī)范的品牌制、代碼制，使“無(wú)品牌不準(zhǔn)人市，有品牌必有檔案”成為食品業(yè)鐵律，出了問(wèn)題時(shí)，食品生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管者也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而在市場(chǎng)終端的零售環(huán)節(jié)，執(zhí)法部門要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)力量、增加抽檢頻率，讓食品安全把關(guān)實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，這樣，不僅可使消費(fèi)者少受其害，而且也可避免“問(wèn)題食品”對(duì)“清白食品”的大范圍株連，不致因此而毀掉一個(gè)品牌。9．近年來(lái)，企業(yè)認(rèn)證、IS09000/IS04000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多。這些標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是一個(gè)企業(yè)明確地制定了工作方式，并遵守自己制定的管理程序。企業(yè)的認(rèn)證在保證產(chǎn)品的管理方面是個(gè)很好的工具，但這些認(rèn)證并不是質(zhì)量標(biāo)識(shí)，質(zhì)量標(biāo)識(shí)是直接認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。一句話，認(rèn)證與標(biāo)識(shí)是不同的，它們組合在一起時(shí)，為企業(yè)的產(chǎn)品提供了成為消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品的捷徑。記者日前從法國(guó)科技新聞處獲悉，法國(guó)人對(duì)于這二者的區(qū)別和各自意義極為看重，因?yàn)榉▏?guó)人為了向世界強(qiáng)調(diào)其本國(guó)特產(chǎn)的食品的品質(zhì)，而獨(dú)創(chuàng)了一整套標(biāo)識(shí)體系。法國(guó)的農(nóng)民擁有一系列向消費(fèi)者保證其產(chǎn)品質(zhì)量的工具。這種法國(guó)所特有的辦法，可以使消費(fèi)者很好地辨識(shí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并在購(gòu)買葡萄酒、奶酪、家禽或蔬菜時(shí)，識(shí)別產(chǎn)品的原產(chǎn)地域。農(nóng)戶獲得這種產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或認(rèn)證需要滿足很高的要求，遵守通常是非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但一旦有了這種標(biāo)識(shí)或認(rèn)證，便能夠保證他們的產(chǎn)品具有很好的價(jià)值回報(bào)。為了向消費(fèi)者保證產(chǎn)品的質(zhì)量或來(lái)源，法國(guó)的農(nóng)戶現(xiàn)在有多種選擇，包括“原產(chǎn)地命名控制”(AOC)、紅色標(biāo)簽、“地理保證標(biāo)識(shí)”(1GP)、“產(chǎn)品合格證”等。在法國(guó)，“原產(chǎn)地命名控制”標(biāo)識(shí)是一種老辦法，這種辦法創(chuàng)立于1935年，只有擁有地理概念上的原產(chǎn)地特色的產(chǎn)品，才能獲得這種標(biāo)識(shí)。根據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)部的定義，“原產(chǎn)地命名控制”表示的是某種產(chǎn)品與某個(gè)地域之間的密切聯(lián)系，而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)擁有一定技能的人進(jìn)行加工。這種標(biāo)識(shí)證明某種產(chǎn)品符合一些質(zhì)量，產(chǎn)地或制造上的特殊要求，從某種意義上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)地域或制造技術(shù)?！霸a(chǎn)地命名控制”法最初只適用于葡萄酒和烈性酒。后來(lái)又在上世紀(jì)60年代擴(kuò)大到奶制品，1990年以后又?jǐn)U大到農(nóng)產(chǎn)品和食品-。如今，大約520種產(chǎn)品擁有“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識(shí)，其中有很多是葡萄酒和奶酪，但也有一些其他的產(chǎn)品，比如像雷島(IledeRé)的時(shí)鮮土豆。國(guó)家原產(chǎn)地命名控制研究所(INAO)確定是否授予某種產(chǎn)品“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識(shí)，并且每年檢查“原產(chǎn)地命名控制”的生產(chǎn)情況。1、假定你是食品安全監(jiān)管部門的一名工作人員，請(qǐng)將給定資料中反映的我國(guó)食品安全監(jiān)管體制方面存在的問(wèn)題加以概括，形成一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況報(bào)告。要求：自擬標(biāo)題，限500內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)食品安全監(jiān)管體制問(wèn)題的報(bào)告我國(guó)食品安全檢測(cè)和管理存在很多的隱患和新的問(wèn)題。這些問(wèn)題的曝光給社會(huì)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，咎其原因，有如下幾點(diǎn)：第一，各食品監(jiān)管部門的管理不到位。在食品安全的質(zhì)檢上，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品等眾多部門沒(méi)有切實(shí)有效地對(duì)食品及食品加工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管，對(duì)各地出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)的食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的管理不到位，使各地的食品生產(chǎn)無(wú)視法律法規(guī)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。第二，各有關(guān)部門責(zé)任不明晰。“有的事情沒(méi)人管，有的事情大家都摻和”，食品安全監(jiān)管中存在好多“模糊地帶”。出現(xiàn)問(wèn)題后各部門之間相互推卸責(zé)任形成“拉扯不清”的現(xiàn)象。第三，我國(guó)食品安全的相關(guān)法制法規(guī)不健全。出現(xiàn)“大約有70%以上的食品加工企業(yè)是十個(gè)人以下的小企業(yè)”的狀況，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。第四，各部門在法規(guī)的執(zhí)行上脫節(jié)。各監(jiān)管部門銜接配合不緊密不合理。各食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任不到位，地方保護(hù)主義部門保護(hù)主義和各種各樣的違法亂紀(jì)的腐敗行為依然存在。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、給定資料7和9提到國(guó)際上不同的食品安全監(jiān)管模式及其具體措施。請(qǐng)結(jié)合資料反映的問(wèn)題，分析中國(guó)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管適宜采取什么對(duì)策。要求：表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，具有針對(duì)性、可行性，限500字內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：食品安全問(wèn)題在世界上都是一個(gè)很被重視的問(wèn)題，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)外有很多好的經(jīng)驗(yàn)，我們可以結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，科學(xué)的利用，這也是構(gòu)建服務(wù)型征服、責(zé)任型政府，建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。首先，在我國(guó)部分省市，可以借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“單一部門管理模式”，建立一個(gè)相關(guān)的部門，負(fù)責(zé)和消費(fèi)者健康相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)⑹称穯?wèn)題有效的統(tǒng)一管理起來(lái)。其次，在我國(guó)部分地區(qū)，可以實(shí)施“多部門管理模式”。安全監(jiān)管可以分段式管理，按照生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)來(lái)劃命各相關(guān)政府部門監(jiān)管的職責(zé)。每一個(gè)部門各盡其職，從而使食品安全在整個(gè)生產(chǎn)流通過(guò)程中做到安全生產(chǎn)和安全流通，從而避免了安全隱患問(wèn)題。再次，在我國(guó)部分地區(qū)可以建立“綜合型監(jiān)管模式”。采取專門的管理部門還是多部門的管理模式根據(jù)各地情況而定，也可以結(jié)合前面兩種模式，形成“綜合型監(jiān)管模式”。最后，區(qū)分企業(yè)認(rèn)證和質(zhì)量標(biāo)識(shí)的不同作用和意義，將兩者進(jìn)行結(jié)合。認(rèn)證是肯定產(chǎn)品的管理，質(zhì)量標(biāo)識(shí)是直接認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，將兩者結(jié)合起來(lái)，從而成一整套標(biāo)識(shí)體系。如“原產(chǎn)地命名控制”等。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、針對(duì)給定資料4中發(fā)出的為什么食品安全問(wèn)題總在新聞媒體曝光之后才被重視的疑問(wèn)，分析認(rèn)證其原因，形成一篇議論文。要求：(1)自選角度，自擬標(biāo)題。(2)觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清楚，語(yǔ)言流暢，卷面整潔?？傋?jǐn)?shù)800左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：加強(qiáng)監(jiān)管部門責(zé)任意識(shí)，維護(hù)百姓切身利益近期在我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，極大的危害了群眾的利益。很多食品安全問(wèn)題都是在曝光后方得到重視。但是很多沒(méi)有被曝光的不安全食品依舊存在，這就充分暴露了在平時(shí)的工作中，監(jiān)管部門存在的不足。新聞媒體作為一種社會(huì)輿論，曝光部分不安全的食品，維護(hù)了百姓的利益。但是被曝光的只是一部分。如果要通過(guò)新聞媒體的曝光以達(dá)到維護(hù)正常的健康的社會(huì)秩序的話，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。問(wèn)題的關(guān)鍵還是監(jiān)管部門的監(jiān)管。首先，監(jiān)管部門要有一個(gè)完善的相關(guān)法制，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我們應(yīng)該結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行深入考察，完善相關(guān)的法律法規(guī)，從而使得市場(chǎng)有一個(gè)行之有效的行為準(zhǔn)則。任何企業(yè)或者個(gè)人觸犯了相關(guān)的法律法規(guī)都要受到嚴(yán)厲制裁。其次，監(jiān)管部門要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。法律制度有其嚴(yán)肅性，制度不是可有可無(wú)的擺設(shè)。只有嚴(yán)格的法律落實(shí)到實(shí)處，違法必究，才能真正的維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾的利益。立法是根本，嚴(yán)格執(zhí)法則是關(guān)鍵。再次，要強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)。權(quán)利是人民賦予的，監(jiān)管部門應(yīng)該強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)，確保人民賦予的權(quán)利為人民服務(wù)。只有監(jiān)管部門嚴(yán)格地監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售的全過(guò)程，才能切實(shí)消除安全隱患。最后，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)有效的監(jiān)管模式，從原來(lái)的多頭管理轉(zhuǎn)變成集中統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)食物鏈全過(guò)程的監(jiān)督。從而發(fā)揮監(jiān)管部門的社會(huì)力量，建設(shè)一個(gè)健康有效的長(zhǎng)效機(jī)制。俗話說(shuō)：“得民心者得天下，失民心者失天下?！必?zé)任不僅僅是個(gè)人的問(wèn)題，而是關(guān)乎國(guó)家興衰的大事，尤其對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，責(zé)任關(guān)乎大利害。如果監(jiān)管部門各在其職，各盡其責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任不清的“模糊地帶”，那么安全隱患就會(huì)消除。所以，我們只有加強(qiáng)監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)，才能營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序，才能更好地維護(hù)百姓的切身利益。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，用其他語(yǔ)言作答不得分；作答時(shí)使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．改革發(fā)展，就是利益分配再調(diào)整、再安排的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的利益架構(gòu)被打破，形成新的動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的總體進(jìn)步。同時(shí)在內(nèi)部利益分配方面，難免出現(xiàn)一些新的利益訴求，經(jīng)濟(jì)搞上去了，富了什么人、苦了什么人，誰(shuí)受益多、誰(shuí)受益少，都會(huì)得到關(guān)注。當(dāng)社會(huì)管理完善、這些利益訴求能夠有效化解時(shí)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展就能夠充分協(xié)調(diào)互補(bǔ)。如果社會(huì)管理出現(xiàn)問(wèn)題，“一條腿走路”，只看發(fā)展不看利益訴求，特別是不關(guān)注最廣大人民群眾的利益訴求，社會(huì)的和諧穩(wěn)定就無(wú)法保障，出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂就是遲早的事。怎么應(yīng)對(duì)好群眾的利益訴求，怎么把這些利益訴求和發(fā)展大局相互協(xié)調(diào)，怎么讓群眾利益在發(fā)展中得到促進(jìn)，是黨和國(guó)家建設(shè)的一個(gè)深刻命題。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話指出：“人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看他們身邊的黨員干部是否真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益?！耙恍┑胤匠霈F(xiàn)的上訪和群體性事件，一個(gè)重要原因就是不少群眾反映的合理問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，群眾的合法權(quán)益沒(méi)有得到有效維護(hù)。解決這些問(wèn)題，消除一些群眾的不滿情緒，要求每個(gè)黨員干部既要有全心全意為人民服務(wù)的思想，更要有在實(shí)際中維護(hù)群眾利益的行動(dòng)。我們的黨員干部都要思考，如何切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切；如何切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入剖析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取得力措施集中加以整治，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到我們的工作成效?！备鶕?jù)黨中央工作的精神，浙江省《“十二五”規(guī)劃》中也著重提出了“按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求，加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域的法規(guī)、體制、能力建設(shè)，進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制?！背蔀榕c民生保障同樣重要、不可分割的工作目標(biāo)。2．發(fā)展在某種意義上是社會(huì)不穩(wěn)定的催化劑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們是“大鍋飯”，非常公平，但效率低下。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們走出了一條“一部分人先富起來(lái)”、“先富帶動(dòng)后富”的路子。一方面國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民人均收人水平上去了，一方面出現(xiàn)了更多的社會(huì)動(dòng)亂。“十五”期間，國(guó)家把城市化(后來(lái)叫做城鎮(zhèn)化)作為發(fā)展的重要步驟，城市化的過(guò)程中，城鎮(zhèn)擴(kuò)張、農(nóng)村縮小，大量耕地被征收，造成的社會(huì)矛盾難以計(jì)數(shù)，幾乎每一年都有重大的群體性事件發(fā)生，可見(jiàn)社會(huì)管理如果跟不上，發(fā)展本身也會(huì)停滯。世界各國(guó)的改革過(guò)程中都會(huì)遇到類似的問(wèn)題。韓國(guó)在二戰(zhàn)后作為“亞洲四小龍”之一蓬勃發(fā)展，但是主要依靠國(guó)家投資和出口，廣大國(guó)民“分蛋糕”太少，造成韓國(guó)民眾在上世紀(jì)八九十年代一系列的社會(huì)抗議活動(dòng)，并間接導(dǎo)致韓國(guó)威權(quán)政府垮臺(tái)。突尼斯是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，但是近兩年突尼斯社會(huì)矛盾激增，很多平民利益得不到照顧，加上就業(yè)率在近兩年下降，結(jié)果也導(dǎo)致了國(guó)家動(dòng)亂。發(fā)展最快的地方，社會(huì)最有不穩(wěn)定的因素，這是辯證法體現(xiàn)出的根本道理。浙江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，近年來(lái)浙江的社會(huì)矛盾、沖突也不少，有許多矛盾的處理結(jié)果都讓群眾不滿意，近期發(fā)生在溫州樂(lè)清寨橋村的“錢云會(huì)案”更凸顯出政府公信力的危機(jī)。改革開(kāi)放三十年，“發(fā)展”不能停已經(jīng)成為共識(shí)。但要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)不停息的發(fā)展、如何讓發(fā)展的同時(shí)人民群眾也能夠滿意，這是一個(gè)伴隨著發(fā)展持續(xù)不斷的追問(wèn)。3．最近召開(kāi)的浙江省政法工作會(huì)議，把深化社會(huì)管理創(chuàng)新作為重要議題。根據(jù)這次會(huì)議的精神，各地方政法工作都在千方百計(jì)出新招，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。衢州衢江區(qū)探索開(kāi)展了“干部連民心、平安連萬(wàn)家”的“雙連活動(dòng)”，構(gòu)建基層平安綜治有人抓、有人管的社會(huì)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，推動(dòng)干部下基層幫助群眾解決實(shí)際困難。嘉興市委政法委表示，嘉興將大力推行基層網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)到位、管理規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)管理科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。在基層矛盾當(dāng)中，勞資爭(zhēng)議一直是個(gè)老大難問(wèn)題。近年來(lái)，浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量居高不下，新類型案件層出不窮。2008年，全省法院受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件19193件，同比上升159.61%，出現(xiàn)“井噴”；2009年受理17860件；2010年共受理14211件。1月11日，省高院和各地方法院根據(jù)“陽(yáng)光執(zhí)法”的理念，開(kāi)展了讓普通職工參觀法院的“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，主題就是“勞動(dòng)者權(quán)益保障”，全省共有4200名公眾參與這一活動(dòng)。來(lái)自廣廈集團(tuán)建設(shè)工地的工人，省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保