2021版 15類公文快速寫作技巧與范本匯編

15類公文快速寫作技巧與范本匯編

（2021年整理）

目錄

1.公文快速成為技巧......................................1

2.公文寫作功底之報(bào)告....................................4

3.公文寫作功底之倡議書..................................6

4.公文寫作功底之工作計(jì)劃................................8

5.公文寫作功底之工作總結(jié)...............................11

6.公文寫作功底之函.....................................13

7.公文寫作功底之紀(jì)要...................................15

8.公文寫作功底之簡報(bào)...................................17

9.公文寫作之講話稿.....................................20

10.公文寫作功底之決定..................................26

11.公文寫作功底之批復(fù)..................................30

12.公文寫作功底之請(qǐng)示..................................33

13.公文寫作功底之通報(bào)..................................35

14.公文寫作功底之通知..................................37

15.公文寫作功底之議案..................................41

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1.公文快速成為技巧

公文是實(shí)用文，是為解決現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，處理具體事務(wù)而撰寫的。而問題的解

決、事務(wù)的處理又必須在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因此，公文寫作有嚴(yán)格的時(shí)限要求，其價(jià)值和

作用很大程度上就體現(xiàn)在時(shí)效性上。有的公文在領(lǐng)導(dǎo)研究決定后就需要立即起草成文，交付

使用；有的則要求在工作過程中制作，與工作同步進(jìn)行，工作結(jié)束，公文也要完成。所以，

公文寫作任務(wù)常常來得急，要求處理也快，這就要求公文寫作者要掌握快速成文技巧，爭取

一稿成功。

以往人們對(duì)公文快速寫作大都局限于從結(jié)構(gòu)模式方面進(jìn)行研究，視角狹窄，成果較為粗

淺。本文試圖從更為廣闊的視角進(jìn)行審視、研究，力求厘清影響公文快速寫作的相關(guān)因素，

并在公文寫作思路和結(jié)構(gòu)模式的聯(lián)系方面提出自己的見解。

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲(chǔ)備是快寫的基礎(chǔ)。如果平時(shí)沒有各種寫作資料的充足積累和儲(chǔ)備，遇到

公文應(yīng)急寫作就難免會(huì)有“無米下鍋”的尷尬。所以，作為經(jīng)常性的公文撰稿人員在平時(shí)工作

中就應(yīng)有意識(shí)地注意搜集和積累相關(guān)資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時(shí)要留心

各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關(guān)的事情和問題都要想一想。記下來。

工作中經(jīng)手的各種文件、會(huì)議記錄、報(bào)表、總結(jié)、計(jì)劃、報(bào)刊等文字資料都要注意保存，不

要隨意丟棄。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對(duì)資料進(jìn)行分類整理，建立

適于自己使用的資料庫，一旦有了寫作任務(wù)，馬上就能派上大用場。有些資料需要根據(jù)新的

寫作語境進(jìn)行概括、重組，有的資料則可以直接取而用之。另外，舊資料還可以幫助、啟發(fā)

寫作者疏通寫作思路，安排結(jié)構(gòu)布局和進(jìn)行語言表述。

當(dāng)然，公文寫作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的，還應(yīng)該輔之以寫時(shí)搜集。但平時(shí)積累是

基礎(chǔ)、是保障，沒有平時(shí)積累，公文快寫是行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發(fā)意圖。公文應(yīng)實(shí)際工作的需要而制發(fā)，是為解決現(xiàn)實(shí)問題，為

“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動(dòng)力因素，表現(xiàn)在文本中就形成了

公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公

文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇

公文?寫給誰?寫這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個(gè)問題，才好下筆行文。這三

個(gè)問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內(nèi)涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉促行文,

結(jié)果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬里“，欲速而不達(dá)。

公文寫作大多都是領(lǐng)導(dǎo)授意，文秘人員執(zhí)筆，領(lǐng)導(dǎo)意圖是形成公文主旨的原創(chuàng)因素。因

此“明確行文目的，確立公文主旨“，就要善于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。領(lǐng)導(dǎo)在布置寫作任務(wù)時(shí)，要認(rèn)

真聆聽，最好能邊聽邊記，有不明確的問題要當(dāng)場請(qǐng)教，要善于領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)講話的重點(diǎn)、

要點(diǎn)，以便順利形成主旨。此外，確立公文主旨還要結(jié)合實(shí)際情況和需要，迅速摸清這項(xiàng)工

作或活動(dòng)的背景、內(nèi)容、要求和重點(diǎn)，以及它與現(xiàn)階段中心工作的關(guān)系等相關(guān)情況，對(duì)工作

全局做到心中有數(shù)。這樣，吃透上下兩頭，在領(lǐng)導(dǎo)意圖和實(shí)際工作需要的結(jié)合點(diǎn)上動(dòng)腦筋，

確立的主旨才會(huì)有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

三、了解公文種類，選擇適用文種

公文是一個(gè)文章大家族，種類很多。我國現(xiàn)行法定公文主要分“黨”、“政”兩大類，黨的

機(jī)關(guān)公文有14種，XX行政機(jī)關(guān)公文有13種。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此

選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個(gè)問題。只有選對(duì)了適用的文種，才能最大限度地

發(fā)揮公文的效用。有人比喻：“選錯(cuò)了文種，等于搭錯(cuò)了車“，要想達(dá)到行文目的，無異于南

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轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。

如何正確選用文種？限于篇幅，筆者不能展開細(xì)述。概括講，就是要了解、熟悉公文種

類，作者只有具備相應(yīng)的文體知識(shí)，熟悉不同文種的功用特點(diǎn)，才能根據(jù)行文需要正確選用

文種。而了解、熟悉公文種類的功用特點(diǎn)和適用范圍。另外，有一些特點(diǎn)、功能相近，適用

范圍不太好區(qū)分的容易混淆的文種，使用時(shí)要格外注意，不要用錯(cuò)。如公告、通告和通知，

獎(jiǎng)懲性決定與表彰批評(píng)性通報(bào)，報(bào)告與請(qǐng)示，請(qǐng)示與請(qǐng)批函，批復(fù)與批準(zhǔn)函，報(bào)告與意見等。

如何區(qū)分這些容易混淆的文種，另有專家學(xué)者撰文專論，此不贅述。

四、遵循思維規(guī)律，理清寫作思路

快速寫作要求作者要有清晰的寫作思路（套路），主要寫什么內(nèi)容，分幾個(gè)步驟、層次，

如何開頭和結(jié)尾？？都要成竹在胸。

公文程式化特點(diǎn)明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同

的思維程序和規(guī)律，給公文快速寫作在構(gòu)思環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)，這就是人們所謂公文寫作思維

模式的功用。如祈使類公文的目的和作用是告知受文者：發(fā)文者欲做某事，并要求受文者有

所行動(dòng)（幫助、執(zhí)行、遵從），所以其寫作思路就是：為什么做——做什么——怎么做。如命

令、決定、大部分的通告、通知以及請(qǐng)示、批復(fù)、函、意見等祈使類公文都可以運(yùn)用這種方

法構(gòu)思。而告知類公文的目的和作用則只是讓受文者知曉某事，并不要求有所行動(dòng)，所以寫

作思路就是：為什么做——是什么——怎么樣。如公告、一部分通告、通知以及通報(bào)、報(bào)告

等告知類公文可以運(yùn)用此法構(gòu)思。絕大多數(shù)公文的寫作思路都可以分成這樣前后相互關(guān)聯(lián)的

三個(gè)步驟，有人稱之為“三段思維法當(dāng)然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某

一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細(xì)一些。如事故報(bào)告的寫作思路可以分成四步：

（1）情況介紹：概述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、嚴(yán)重后果以及事后的善后處理隋況；（2）分析原

因：分析事故發(fā)生的直接原因和深層原因；（3）吸取教訓(xùn)，采取防范措施；（4）對(duì)事故主要責(zé)

任者的處理。

熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式,遵循邏輯思維規(guī)律，就能迅速理清公文寫作思路,

達(dá)到迅速構(gòu)思、快速寫作的目的。

五、掌握結(jié)構(gòu)模式，迅速判斷套用

文章結(jié)構(gòu)是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結(jié)構(gòu)中就形成了

公文的層次安排。如上述“三段思維法”表現(xiàn)在公文結(jié)構(gòu)中就形成了公文的三個(gè)大的層次（部

分），一般公文寫作教科書將其概括為：緣由——事項(xiàng)——要求（或結(jié)語），這就是公文內(nèi)容的

邏輯結(jié)構(gòu)模式。它是對(duì)各公文文種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的概括和總結(jié)，適用于許多文種的寫作，可作為

公文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)范本參考、借鑒、套用。這三部分的常見寫法如下：

開頭緣由部分主要說明發(fā)文原因、依據(jù)、目的，開宗明義，概括地交代行文的基本意向

或情況，并提起下文，讓讀者知道為什么發(fā)文。這部分寫法有一些較固定的模式，常見的有

概述式、根據(jù)式、目的式、引述式等。中間事項(xiàng)部分圍繞行文的基本意向展開內(nèi)容，敘述情

況、分析問題、制定決策和解決問題的原則、方法和措施，讓讀者明白怎么做。常見寫法有

段組式、條款式、小標(biāo)題式等。結(jié)尾要求部分提出要求、請(qǐng)求、希望、號(hào)召等，常用一些慣

用語和請(qǐng)求式、總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、呼應(yīng)式等模式作正文的結(jié)束。也有公文不要專門的結(jié)尾，

正文寫完，自然結(jié)束，全文只有兩部分。

與上述邏輯結(jié)構(gòu)模式相對(duì)應(yīng)的還有公文的篇章結(jié)構(gòu)模式，也是快速寫作所要掌握的。篇

章結(jié)構(gòu)模式也稱“公文結(jié)構(gòu)的體式布局”、”公文結(jié)構(gòu)的外形體式“，它是深層邏輯結(jié)構(gòu)的要素

變化在篇章文字層面的反映。它的任務(wù)是對(duì)公文的材料、段落、文字進(jìn)行排列組合，尋求最

佳表現(xiàn)形式。常見的公文篇章結(jié)構(gòu)模式有：（1）篇段合一式，（2）撮要分條式，（3）分列小標(biāo)題

式，（4）分塊式，（5）主附件式，（6）條項(xiàng)貫通式，（7）章斷條連式，（8）并列式等。公文結(jié)構(gòu)模式

化特點(diǎn)明顯，寫作人員只要熟悉、掌握上述常用結(jié)構(gòu)模式，緊急情況下就可以根據(jù)具體情況

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和需要迅速做出判斷，套用某一模式，使文稿快速成型0

六、學(xué)會(huì)公文慣用語，方便快捷表述

語言是文章的重要構(gòu)成要素，文章的內(nèi)容和形式都要靠語言來表現(xiàn)。文章要想寫得快且

好，作者一定要有較高的語言表達(dá)能力。所以人們常稱文學(xué)家、文章高手為“語言大師”。公

文是實(shí)用文體，寫作時(shí)效性要求比較嚴(yán)，寫作人員不能像作家搞創(chuàng)作那樣“十年磨一劍”、"吟

安一個(gè)字，捻斷數(shù)根須“，而是要快速表達(dá)，下筆成章。怎樣才能快速表達(dá)？除了要多讀勤

寫，培養(yǎng)公文語感這個(gè)根本方法外，還應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握公文慣用語。公文慣用語是適應(yīng)公務(wù)

活動(dòng)的需要，在長期公文寫作實(shí)踐中逐漸形成的一套規(guī)范化、定型化的公文專用語，它在準(zhǔn)

確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎龉膬?nèi)容的同時(shí)，還能增強(qiáng)公文簡明、莊重的語體風(fēng)格。學(xué)會(huì)運(yùn)用這些慣用

語，就能方便、快捷地進(jìn)行表述，而無須在語言表述上太費(fèi)周折。這些慣用語一般多用在公

文的開頭、過渡和結(jié)尾處。開頭的慣用語常見的有“為了……”、"根據(jù)……”、“由于……”、

“目前（當(dāng)前）……”、"……收悉”、”經(jīng)……研究”等；過渡的慣用語有“現(xiàn)通知（通告）如下“、"特

作如下決定（規(guī)定）”、“擬采取如下措施”、“為此……”、"綜上所述……”等；結(jié)尾的慣用語主

要有“特此通知（通告）”、"特此批復(fù)”、"此復(fù)”、"特此函告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱“、"妥否，

請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。

公文快速寫作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是工作的需要。研究公文寫作快速成文的方法、

技巧有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和推廣價(jià)值。公文快速成文技巧并不是空想臆造的東西，而是在人

們長期公文寫作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的方法、規(guī)則。它能有效地指導(dǎo)人

們的公文寫作活動(dòng)，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

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2.公文寫作功底之報(bào)告

報(bào)告，在已發(fā)布的黨、XX、XX、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個(gè)文種。

在申論考試貫徹執(zhí)行題中比較容易考的一種文種。中公教育專家對(duì)于紀(jì)要進(jìn)行詳細(xì)的介紹，

供各位考生學(xué)習(xí)掌握。

一、基本概念

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)

告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以

取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。

在《中國XXX機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定：報(bào)告，“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情

況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。

一般分為例行報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告。

二、報(bào)告特點(diǎn)

1.內(nèi)容的匯報(bào)性：一切報(bào)告都是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)

掌握基本情況并及時(shí)對(duì)自己的工作進(jìn)行指導(dǎo)，所以，匯報(bào)性是“報(bào)告”的一個(gè)大特點(diǎn)。

2.語言的陳述性：因?yàn)閳?bào)告具有匯報(bào)性，是向上級(jí)講述做了什么工作，或工作是怎樣做

的，有什么情況、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，存在什么問題，今后有什么打算，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議，

所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請(qǐng)示那樣采用祈使、請(qǐng)求等法。

3.行文的單向性：報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,是為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依

據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單項(xiàng)行文。

4.成文的事后性：多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后，向上級(jí)機(jī)關(guān)作出匯報(bào)，是事后或

事中行文。

5.雙向的溝通性:報(bào)告雖不需批復(fù),卻是下級(jí)機(jī)關(guān)以此取得上級(jí)機(jī)關(guān)的支持指導(dǎo)的橋梁;

同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也能通過報(bào)告獲得信息，了解下情，報(bào)告成為上級(jí)機(jī)關(guān)決策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

的依據(jù)。

三、具體寫法

規(guī)范的內(nèi)容包含：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期

I、標(biāo)題：包括事由和公文名稱。例如《XX市XX關(guān)于治理水質(zhì)污染問題的報(bào)告》。

2、主送機(jī)關(guān)：發(fā)文單位的直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

3、正文：與一般公文相同。包括開頭、主體、結(jié)尾。開頭使用多的是導(dǎo)語式、提問式

給個(gè)總概念或引起注意。主體主要是報(bào)告的具體內(nèi)容，一般包含基本情況、意見等。結(jié)尾，

可展望、預(yù)測，亦可省略，但結(jié)語不能省，呈轉(zhuǎn)報(bào)告的要寫上“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)

各地參照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

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4、最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

四、參考例文

XX市人民XX關(guān)于治理XX河水質(zhì)污染問題的報(bào)告

XX省人民XX：

省XX轉(zhuǎn)來XX委員會(huì)提出的關(guān)于XX河水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市XX調(diào)查研究，對(duì)

報(bào)告中提出的有關(guān)問題及解決方案報(bào)告如下：

一、解決XX河水質(zhì)污染問題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠。現(xiàn)在XX河的污染主要是

XX區(qū)排放的污水所致。X區(qū)的排放量為25萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時(shí)

建立，致使污水直接排入XX河，造成了XX河的污染。

二、為解決XX河的污染，市XX己抓緊X區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭取在19XX年建成。

X區(qū)污水處理廠原設(shè)計(jì)概算為8316萬元，按現(xiàn)行價(jià)格估算約為1100萬元，已于19XX年

X月開工，建成了8項(xiàng)附屬設(shè)施，計(jì)完成投資200萬元。市XX今年安排的300萬元投資已

全部落實(shí)，X區(qū)城環(huán)局正在組織實(shí)施。

根據(jù)XX河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問題，在污水處理廠未建成之前，

利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這

就避開了污染區(qū)。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對(duì)于電熱廠儲(chǔ)灰廠的選址，必須考慮到對(duì)地下水

和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成義區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報(bào)市XX有關(guān)部門審批。對(duì)南

儲(chǔ)灰廠滲漏對(duì)地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對(duì)地下水的污染。

XX

XX年XX月XX日

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3.公文寫作功底之倡議書

應(yīng)用文寫作中考察頻率較高的就是宣傳類文體中的倡議書，很多考生對(duì)倡議書的寫作還

比較陌生，無從下手，更不知道寫作的重點(diǎn)是什么，要想倡議書的寫作能摸清命題人的出題

意圖和命題思路，就需要掌握倡議書寫作的正確格式和規(guī)范內(nèi)容，只有兩者精準(zhǔn)把握，有機(jī)

結(jié)合才能確保倡議書寫作得高分。

一、正確的格式是確保倡議書結(jié)構(gòu)完整的外在要求。

完整的倡議書寫作格式包括五要素，即標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、落款。一是

標(biāo)題（居中）：標(biāo)題=發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+內(nèi)容+發(fā)文種類、二是主送機(jī)關(guān)（頂格）：主送機(jī)關(guān)即是發(fā)

文的對(duì)象、三是正文（根據(jù)給定資料進(jìn)行把握）、四是發(fā)文機(jī)關(guān)（正文右下角）、五是落款（正

文右下角）題干中無特殊要求可寫成XX年XX月XX日；確保格式完整且正確。

二、規(guī)范的內(nèi)容是體現(xiàn)倡議書整體內(nèi)容的內(nèi)在體現(xiàn)。

書寫的內(nèi)容要依據(jù)給定資料進(jìn)行確定，材料為王，根據(jù)對(duì)作答要求的指引在給定資料中

尋找具體的內(nèi)容，內(nèi)容大致包括三個(gè)要素，一是背景介紹、引出主題、二是倡議的具體內(nèi)容,

可以根據(jù)材料靈活處理、三是發(fā)出倡議或者進(jìn)行呼吁。在內(nèi)容的安排上，倡議的具體內(nèi)容是

正文主體部分，需要根據(jù)給定資料進(jìn)行詳略得當(dāng)?shù)淖珜懠纯伞?/p>

【例題】根據(jù)給定資料3-5,為進(jìn)一步配合治理網(wǎng)絡(luò)謠言，請(qǐng)你以市XX的名義給廣大

市民寫一封倡議書，告誡大家切勿在網(wǎng)絡(luò)上傳播謠言。

要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際;用語得體，通俗易懂;不超過450字。

【解析】

關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的倡議書

廣大市民朋友們：

網(wǎng)絡(luò)已成為廣大網(wǎng)民汲取知識(shí)、增長才干、娛樂生活的重要平臺(tái)。然而，極少數(shù)網(wǎng)民把

互聯(lián)網(wǎng)作為不負(fù)責(zé)任發(fā)表言論的工具，嚴(yán)重影響了正常的上網(wǎng)秩序。為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，創(chuàng)

建綠色網(wǎng)上空間，現(xiàn)向廣大市民發(fā)出如下倡議：

一、提倡網(wǎng)絡(luò)道德。作為一名公民，應(yīng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣，做到

不信謠不傳謠，形成良好的網(wǎng)絡(luò)道德行為規(guī)范，自覺維護(hù)自己的良好形象。二、提倡遵紀(jì)守

法。作為文明的網(wǎng)民，應(yīng)自覺遵守XX有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)決抵制各種蠱惑

性謠言和各種不文明網(wǎng)絡(luò)行為，保護(hù)他人個(gè)人信息和隱私，構(gòu)筑起自覺屏蔽不良信息的“防

火墻”。

文明上網(wǎng)，從現(xiàn)在做起，從我做起，從一點(diǎn)一滴做起?希望我們共同努力，共同營造良

好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

8

XX市XX

XX年XX月XXEI

保障農(nóng)民工合法權(quán)益建議書

各XX部門：

農(nóng)民工朋友為我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)他們功不可

沒，然而他們?cè)诠ぷ髦衅毡槊媾R普遍勞動(dòng)合同缺失、工資拖欠、工作安全衛(wèi)生得不到保障等

問題，甚至其子女教育也成難題，為了能夠保障我市廣大農(nóng)民工群體公平享受合法權(quán)益，特

此提出如下建議：

1.勞動(dòng)監(jiān)測部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)使用情況進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動(dòng)合同或

拖欠工資現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正。

2.工會(huì)組織要成為農(nóng)民工群體的有力保障，全力幫助農(nóng)民工維權(quán)。

3.勞動(dòng)局、社保局要責(zé)成使用農(nóng)民工的企業(yè)為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保

險(xiǎn)手續(xù)，解決其后顧之憂。

4.市XX積極推動(dòng)廉租房建設(shè)工作，改善農(nóng)民工管居住環(huán)境。

5.公安部門要及時(shí)幫助農(nóng)民工辦理暫住證，教育部門應(yīng)明確規(guī)定農(nóng)民工子女可以和城市

居民子女一樣憑暫住證就近入學(xué)，相關(guān)學(xué)校不得亂收費(fèi)。

XX大學(xué)生村官

XX年X月X日

9

4.公文寫作功底之工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文，也是應(yīng)用寫作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、

團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)

劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長短之

分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切

近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”，比

較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論何種稱謂，這些都是計(jì)劃

文種的范疇。中公教育專家在此進(jìn)行詳解。

一、細(xì)分特點(diǎn)

工作計(jì)劃在實(shí)際工作中，按照內(nèi)容、范圍、時(shí)間的差異，又不同的文體叫法。

1、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時(shí)間上說，一般都要在三五年以上;從范圍上說，大都

是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概

括，如《XX省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》。

2、設(shè)想

設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法;在寫法上是概

括地、粗線條地勾勒。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫?/p>

正式的規(guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時(shí)間考慮得

太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡短的論述語句。設(shè)

想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。

3、計(jì)劃

狹義的計(jì)劃是應(yīng)用寫作廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一

年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具

體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

4、方案

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作

全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、

工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

5、安排

安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能

達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。方案和安排有共同之處，即寫

作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)

10

想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于

上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工

作，如《XX市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。

二、具體寫法

雖然計(jì)劃類的文種叫法比較多樣化，但是每一種的寫作內(nèi)容思路還是一致的。規(guī)范的內(nèi)

容包括：標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期。

1.標(biāo)題：工作計(jì)劃的標(biāo)題包括單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種，如《**市關(guān)于**的工

作計(jì)劃》

2.正文：正文一般又分為三個(gè)部分，開頭、主體和結(jié)尾。

（D開頭

工作計(jì)劃開頭主要相關(guān)背景性內(nèi)容的概述。通常會(huì)涉及的內(nèi)容包括，工作計(jì)劃的目的意

義、相關(guān)現(xiàn)狀背景或政策背景。開頭一般不需要寫太多字?jǐn)?shù)，概述背景即可，比如要求寫《濟(jì)

南市關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作計(jì)劃》，開頭部分可以介紹相關(guān)現(xiàn)狀背景或政策背景。例：

近年來，濟(jì)南市在城市衛(wèi)生文明建設(shè)方面仍然面臨諸多問題，城市臟亂差現(xiàn)象仍然較大范圍

內(nèi)存在，為了響應(yīng)XX創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的號(hào)召，推進(jìn)濟(jì)南市城市管理工作開展，特作出計(jì)

劃如下：

（2）主體

即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣

做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。通常工作規(guī)

劃或工作方案，這兩種往往是側(cè)重上級(jí)對(duì)下級(jí)傳達(dá)的文種，一般突出指導(dǎo)性，原則性，需要

總結(jié)工作目標(biāo)或原則，然后陳述詳細(xì)措施;工作計(jì)劃或安排，可以直接陳述具體措施辦法，

往往需要重點(diǎn)突出，詳細(xì)分條書寫。

（3）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

3、最后寫明發(fā)文日期。

三、參考例文

關(guān)于XX區(qū)推進(jìn)公安工作的工作計(jì)劃

XX年，區(qū)公安局將繼續(xù)以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的“xx大”精神和

上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示精神，繼續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提升全體民警的

執(zhí)法水平和服務(wù)能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境,具體計(jì)劃措施如

下。

一、以“世博會(huì)”維穩(wěn)安保為中心，營造持續(xù)穩(wěn)定的治安環(huán)境。充分發(fā)揮上?！白o(hù)城河”

作用，嚴(yán)密水路、陸路的治安查控，強(qiáng)化本地政治和治安維穩(wěn)工作。

11

二、以“三項(xiàng)建設(shè)”為主導(dǎo)，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)制

建設(shè)，促進(jìn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的應(yīng)用從單向的、粗略化運(yùn)行模式向雙向的、精細(xì)

化模式轉(zhuǎn)變，打贏新形勢下信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。

三、以提升品牌效應(yīng)為載體，繼續(xù)抓好抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政治建警、文化育警、以

警為本、以德治警”方針，以培育警察核心價(jià)值觀為目標(biāo)，以提升品牌效應(yīng)為載體，培育隊(duì)

伍建設(shè)新亮點(diǎn)。要加大教育管理、考核考察、交流調(diào)整、監(jiān)督制約等各項(xiàng)工作的力度，創(chuàng)造

有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。

推進(jìn)公安工作是維系社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)發(fā)展的重要保障，希望能夠真抓實(shí)干，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展謀得新契機(jī)。

XX年XX月XX日

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5.公文寫作功底之工作總結(jié)

工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)

就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的息檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成

績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理

性的思考。中公教育專家對(duì)于紀(jì)要進(jìn)行詳細(xì)的介紹，供各位考生學(xué)習(xí)掌握。

一、基本概念

當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過頭來對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一

下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，

并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。

總結(jié)的寫作過程，既是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回顧過程，又是人們思想認(rèn)識(shí)提高的過程。

它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而被上級(jí)推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動(dòng)實(shí)際工作的順利

開展。

二、工作總結(jié)特點(diǎn)

i.自我性：總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料，采用的

是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征.

2.回顧性：這一點(diǎn)總結(jié)與計(jì)劃正好相反。計(jì)劃是設(shè)想未來，對(duì)將要開展的工作進(jìn)行安排。

總結(jié)是回顧過去，對(duì)前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。

所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一

方面，總結(jié)也是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。

3.客觀性：總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很

強(qiáng)的客觀性特征。它是以自身的實(shí)踐活動(dòng)為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，

確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。

4.經(jīng)驗(yàn)性：總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡是正確的實(shí)踐活動(dòng)，總會(huì)產(chǎn)生物

質(zhì)和精神兩個(gè)方面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從某種意義上說，比物質(zhì)成果更寶貴，

因?yàn)樗鼘?duì)今后的社會(huì)實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真

理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，得出規(guī)

律性認(rèn)識(shí)，這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。

三、具體寫法

規(guī)范的內(nèi)容包括：標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期

1.標(biāo)題：總結(jié)的標(biāo)題包括單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種，如《XXX財(cái)政局XXX年上

半年工作總結(jié)》

2.正文：正文一般又分為三個(gè)部分，開頭、主體和結(jié)尾。

13

(1)開頭

總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、

指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，應(yīng)以簡明扼要的文字寫明在本

總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的

引言，便于把下面的內(nèi)容引出來，只要很短的一段文字就行了。

(2)主體

這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇

幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明

決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。

3、最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

四、參考例文

XXX財(cái)政局XXX年上半年工作總結(jié)

區(qū)XX：

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學(xué)

習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)XX工作重心，認(rèn)真履行財(cái)政職能，多方培植財(cái)

源，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半的目

標(biāo)，取得了較好的成績?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

在這半年中，我局取得了許多工作成效。狠抓財(cái)政收入，保持穩(wěn)定增長;強(qiáng)化預(yù)算約束,

保證重點(diǎn)支出；完善制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政改革;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大監(jiān)管力度;加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,

重視會(huì)計(jì)教育;規(guī)范XX采購，節(jié)支效果明顯;構(gòu)建民生財(cái)政，社會(huì)保障到位;盤活國有資產(chǎn)，

做好資金融通。全區(qū)財(cái)政工作雖然情況良好，一般預(yù)算收入保持了穩(wěn)定增長，財(cái)政收入總量

繼續(xù)擴(kuò)大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：

一是經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不盡合理;二是財(cái)政稅收收入增長乏力，后續(xù)財(cái)源仍然不足;三是支出

壓力大，收支矛盾突出；四是由于行政事業(yè)性收費(fèi)政策調(diào)整，增收難度加大，完成全年財(cái)稅

收入任務(wù)壓力巨大。

為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調(diào)研，創(chuàng)新工作方法;二是強(qiáng)化日?？己?

設(shè)置獎(jiǎng)懲措施;三是完善問責(zé)機(jī)制，理清責(zé)任主體。

XX財(cái)政局

XX年XX月XX日

14

6.公文寫作功底之函

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)所使用

的公文。函是一種平行文，不能用于上下級(jí)機(jī)關(guān)。中公教育專家對(duì)如何寫函進(jìn)行詳細(xì)的介紹,

供各位考生學(xué)習(xí)掌握。

一、函的特點(diǎn)

（1）行文方向的多樣性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，其

中包括平行機(jī)關(guān)。

（2）使用的廣泛性作為公務(wù)信件的函，任何一級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。

（3）寫作靈活簡便性函的內(nèi)容可以寫大問題，也可以寫小問題，開門見山，直接入題。

二、函的寫作方法

標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)：

正文：

1、函請(qǐng)（復(fù)）的緣由：

2、函請(qǐng)（復(fù)）的事項(xiàng)：

3、結(jié)語：不一定要有

函請(qǐng)--盼復(fù)；即請(qǐng)函復(fù)；

函復(fù)-今特此復(fù)函

發(fā)文機(jī)關(guān)

希文R期__

函頭通常使用只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱而不標(biāo)“文件”二字的信函式格式，寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、

事由和文種，其中文種要注明是函還是復(fù)函。正文一般由函請(qǐng)（復(fù)）緣由、函請(qǐng)（復(fù)）事項(xiàng)和

尾語三部分組成。

發(fā)函的開頭簡述原因和目的，復(fù)函則以引述來函的日期、文號(hào)或標(biāo)題為起首語。事項(xiàng)部

分，發(fā)函是寫告知、詢問、商洽或請(qǐng)求的內(nèi)容，事項(xiàng)要明確具體，語氣要委婉懇切，提出要

求應(yīng)給對(duì)方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時(shí)可寫出自己的看法、打算，以供對(duì)方選擇參考;

復(fù)函則針對(duì)來函提出的問題明確作答，切忌模棱兩可，答非所問。

結(jié)尾部分，發(fā)函一般用“盼復(fù)"、“即請(qǐng)函復(fù)”、“請(qǐng)研究函復(fù)為盼”等作結(jié);復(fù)函多

用“特此函復(fù)”等結(jié)語，也可以不寫尾語。值得注意的是，公函結(jié)語一般不用“此致敬禮”、

“祝工作順利”等祝頌語。

15

三、范文示例

中國科學(xué)院XX研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函

XX大學(xué)：

近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績，建立了

良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員

培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培

訓(xùn)予以幫助。（略）

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對(duì)方提供利用。（略）

五、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利

工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。

中國科學(xué)院XX研究所（蓋章）

20X義年X月X日

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7.公文寫作功底之紀(jì)要

2012年印發(fā)的《XXXXXX公文處理工作條例》中明確規(guī)定“紀(jì)要”是15種黨政公文的一

利,,在申論考試貫徹執(zhí)行題中比較容易考的一種文種。在此，中公教育專家對(duì)于紀(jì)要進(jìn)行詳

細(xì)的介紹，供各位考生學(xué)習(xí)掌握。

一、基本概念

紀(jì)要，是指記述要點(diǎn)的文字。在工作中經(jīng)常涉及到的是會(huì)議紀(jì)要，主要用于記載、傳達(dá)

會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。主要分為以下種類：

1、辦公會(huì)議紀(jì)要。主要用于記載和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的辦公會(huì)議決定和決議事項(xiàng)。如其中涉及

有關(guān)部門的工作，可將會(huì)議紀(jì)要發(fā)給他們，并要求其執(zhí)行。

2、工作會(huì)議紀(jì)要。用以傳達(dá)重要的工作會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)，有較強(qiáng)的政策性

和指示性。

3、協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。用于記載協(xié)調(diào)性會(huì)議所取得的共識(shí)以及議定事項(xiàng)，對(duì)與會(huì)各方有一

定的約束力。

4、研討會(huì)議紀(jì)要。主要記載研究討論性或總結(jié)交流性會(huì)議的情況。這類會(huì)議紀(jì)要的寫

作要求全面客觀，除反映主流意見外，如有不同意見，也應(yīng)整理進(jìn)去。

二、基本特點(diǎn)

1、內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作，否

則，就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性。

2、表達(dá)的提要性。會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議情況綜合而成的，因此，撰寫會(huì)議紀(jì)要時(shí)應(yīng)圍

繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括，重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果，而不是敘述會(huì)議的

過程。

3、稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員

的集體意志和意向，常以“會(huì)議”作為表述主體，使用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)

議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等慣用語。

三、具體寫法

對(duì)于會(huì)議紀(jì)要來說，具體寫作涉及到標(biāo)題、正文兩大部分。下面分別進(jìn)行介紹：

1、標(biāo)題

有兩種格式：(1)會(huì)議名稱加紀(jì)要，也就是在“紀(jì)要”兩個(gè)字前寫上會(huì)議名稱。如《全

國財(cái)貿(mào)工會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要》。

(2)把會(huì)議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來，類似文件標(biāo)題式的。如《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢工作

座談會(huì)紀(jì)要》、《關(guān)于落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示保護(hù)省級(jí)文物七級(jí)浮屠塔問題的會(huì)議紀(jì)要》.

2、正文

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主要包含三大部分：開頭+主體+結(jié)尾

(1)開頭部分：介紹會(huì)議召開的基本情況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人，與會(huì)人員，

基本議程。

(2)主體部分：會(huì)議的成果及議定的事項(xiàng)。應(yīng)逐項(xiàng)列出。

(3)結(jié)尾部分：提出號(hào)召和希望。

四、參考例文

關(guān)于教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作的會(huì)議紀(jì)要

時(shí)間：2004年2月16日上午

地點(diǎn)：XXX

主持人：縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李XX同志

出席人：李XX洪XX田XX禹XX

列席人：XX辦李XX、馬XX,縣委督查室馬XX,縣委組織部糟XX,縣委宣傳部唐XX,

團(tuán)縣委魏XX,婦聯(lián)馬XX,殘聯(lián)蘭XX,審計(jì)局馬XX,工商局XX。

會(huì)議聽取了各工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署了下一階段教

育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議在聽取了創(chuàng)建教育強(qiáng)縣各工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)后指出，開展教育

強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，是我縣深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)之舉，是提升

教育教學(xué)水平、打造教育品牌、樹立教育形象的重要載體，對(duì)于推動(dòng)我縣教育事業(yè)上規(guī)模、

上質(zhì)量、上水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義0

二、會(huì)議決定：

(一)加大控輟保學(xué)力度。輟學(xué)率特別是初中輟學(xué)率居高不下是制約我縣教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工

作的“瓶頸”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確職責(zé)，細(xì)化措施，全面掌握輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)，并逐戶調(diào)

查，逐人動(dòng)員，確保應(yīng)入盡入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在XX月XX日前完成控輟保學(xué)任務(wù)，縣委、XX

擬將這項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考核。

(二)大力改善辦學(xué)條件。要進(jìn)一步加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。要對(duì)照

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，盡快組織采購信息技術(shù)設(shè)備，確保計(jì)算機(jī)人機(jī)比達(dá)到規(guī)定比例。要借鑒周

邊縣區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快縣級(jí)教育資源管理中心建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。要

高度重視校園環(huán)境建設(shè)，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，達(dá)到硬化、綠化、亮化、凈化的目標(biāo)。

三、會(huì)議要求要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，創(chuàng)建時(shí)間緊、任

務(wù)重、困難大，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的

重要意義，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，全力推進(jìn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建進(jìn)程，確保如期實(shí)

現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

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8.公文寫作功底之簡報(bào)

簡報(bào)是傳遞某方面信息的簡短的內(nèi)部小報(bào)。是具有匯報(bào)性、交流性和指導(dǎo)性特點(diǎn)的簡短、

靈活、快捷的書面形式。簡報(bào)又稱“動(dòng)態(tài)”、“簡訊”、“要情”、“摘報(bào)”、“工作通訊”、

“情況反映”、“情況交流”、“內(nèi)部參考”等。也可以說，簡報(bào)就是簡要的調(diào)查報(bào)告，簡

要的情況報(bào)告，簡要的工作報(bào)告，簡要的消息報(bào)道等。它具有簡、精、快、新、實(shí)、活和連

續(xù)性等特點(diǎn)。中公教育專家在此對(duì)簡報(bào)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，供各位考生學(xué)習(xí)掌握。

一、簡報(bào)特點(diǎn)和寫作要求

簡報(bào)的內(nèi)容和任務(wù)，決定了它的特點(diǎn)。簡報(bào)的特點(diǎn)概括起來就是：簡明，扼要，及時(shí)，

實(shí)在。

（一）簡明

簡報(bào)，當(dāng)然要簡，但這不是簡陋、不是單薄，而是建立在具有豐富內(nèi)容基礎(chǔ)上的簡。筒

報(bào)要迅速讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門了解情況，如果寫得冗長繁瑣或晦澀難懂，百思不解，就無

暇卒讀，起不到作用。所以，簡報(bào)最好不超過千字，特殊情況也不要超過兩千字，這就要求:

①主題集中，精選材料和概述事件過程，剪裁去枝枝權(quán)權(quán)，防止重復(fù)、松散。②文字凝練，

一句能說明白的，絕不用兩句，“力避行文的嘮叨”。③寫時(shí)設(shè)身處地，讓領(lǐng)導(dǎo)或其他讀者

能明了。

（二）扼要

扼要，是從簡報(bào)內(nèi)容方面說的，即，反映情況要抓住重點(diǎn)、要害，不能求全貪多。首先

要求抓住重要問題一一如，有典型性的事物，值得注意的苗頭，有意義的材料，有啟發(fā)性的

經(jīng)驗(yàn)、做法等。另外，抓住重要問題還要突出重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)問題有關(guān)的人、事、材料、過

程，也是很復(fù)雜的，不可胡子眉毛一把抓，寫成“流水賬”，要寫得使人一眼就能看清問題

所在。

（三）及時(shí)

簡報(bào)要反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)里社會(huì)上新的動(dòng)態(tài)、新事物的苗頭、錯(cuò)誤傾

向的端倪、有啟發(fā)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，寫出來，就是及時(shí)配合黨的中心工作，跟上時(shí)代的步伐。能

使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)了解動(dòng)向，掌握情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（四）實(shí)在

實(shí)在，是實(shí)事求是精神的體現(xiàn)?！皩?shí)事求是”是黨的思想路線，是我們做一切事情的準(zhǔn)

則，體現(xiàn)在簡報(bào)上就是實(shí)在。簡報(bào)是向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告情況的，上級(jí)部門可能據(jù)此做出

相應(yīng)決策，有關(guān)部門也可能采取相應(yīng)措施，所以必須讓事實(shí)說話，這就是說，必須有事實(shí)，

而且必須真實(shí)可靠。

二、格式和寫法

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(一)簡報(bào)的一般格式

在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，簡報(bào)大體形成了約定俗成的格式。一般簡報(bào)分為報(bào)頭、正文、報(bào)

尾三部分。

(1)報(bào)頭。在第一頁上方，占全頁三分之一左右。中間是醒目的簡報(bào)名稱即大字“刊頭”。

“刊頭”下面是簡報(bào)期號(hào)，可以按年度編號(hào)，也可以統(tǒng)一編號(hào)，可以用“第十八期”的形式,

也可以用(18)的形式。期號(hào)下面左側(cè)是主編單位的全稱，如：“XX辦公室”“XX會(huì)議秘

書處”等，右側(cè)是印發(fā)日期。

(2)正文。在報(bào)頭下面放標(biāo)題，正文中間可以另加小標(biāo)題。一份簡報(bào)一般登一份材料，

也可登幾份相類、相關(guān)或比照的材.料。各份材料要分開，第一頁可印上目錄。會(huì)議簡報(bào)一般

只登一份材料。

(3)報(bào)尾。在末頁的最下方，沉底排條兩平行的水線，中間空出，注明本期發(fā)放范圍一

一報(bào)、送、發(fā)或加發(fā)的單位名稱和個(gè)人職務(wù)姓名。末一行注明本期印發(fā)份數(shù)，以備查考、也

有把主編單位和印出日期放在最后的，像《XX體改委簡報(bào)》就是。

(二)簡報(bào)正文的一般寫法

簡報(bào)的寫作原則是，怎樣能簡明地把情況說清楚，就怎樣寫。它沒有一成不變的格式，

但是在長期寫作中積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

(1)要有一個(gè)醒目的標(biāo)題

標(biāo)題要醒目，不外兩個(gè)方法，一是要有內(nèi)容，使人看了就知道說的什么事，像例文《一

所深受群眾歡迎的社辦敬老院》、《X山打到地下熱水》，一目了然。一是要吸引人看，這

就是雖不出現(xiàn)內(nèi)容，但要引人注意。如，喚起人們重視，“一個(gè)值得注意的傾向”，或提問

題：“……怎么辦？”甚或用一點(diǎn)形象性的題目。但以樸實(shí)質(zhì)直為要。

(2)安排好正文的三部分。

首先，有一段“導(dǎo)語式”的總括說明?；蚴遣捎酶爬〝⑹觯榻B通篇主要內(nèi)容;或是把

結(jié)論放在前面，點(diǎn)明主題，然后再敘述說明。

其次，把主體內(nèi)容分幾部分，按邏輯順序安排層次、段落。一般有兩種形式：一是縱式

結(jié)構(gòu)，按時(shí)間，即事物發(fā)展順序進(jìn)行敘述;一是橫式結(jié)構(gòu)，按空間，即事物的組成部分、有

關(guān)方面進(jìn)行敘述。

最后。要有一個(gè)好的結(jié)尾。好的結(jié)尾要補(bǔ)充和深化主要內(nèi)容，發(fā)人深思。如果沒有內(nèi)容,

寧可戛然而止，不可畫蛇添足。最忌諱用套話敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事態(tài)在發(fā)

展中”、“準(zhǔn)備繼續(xù)深入”、“受到群眾的好評(píng)”等等.

簡報(bào)這三部分的變化是很多的，配合內(nèi)容，交互搭配，可以變化無窮。

三、寫作范文

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建黨節(jié)簡報(bào)

為了慶祝中國XXX成立100周年，積極響應(yīng)總隊(duì)“學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)先進(jìn)”主題活動(dòng),

7月1日xx調(diào)查隊(duì)召開全體職工會(huì)議學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，激發(fā)廣大黨員內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)黨員干

部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，做偉大“中國

夢”的積極實(shí)踐著，為推進(jìn)xx調(diào)查“三個(gè)提高”努力奮斗。要求繼續(xù)做好以下三方面的工

作：

一、履職盡責(zé)，踐行承諾。為把黨的知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)落到實(shí)處，支部在年初即制定全年學(xué)

習(xí)計(jì)戈U,把學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)先進(jìn)制度化，全體黨員和干部職工立足本職工作，圍

繞履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、推動(dòng)建設(shè)等方面簽訂承諾責(zé)任書。

二、扶貧幫困，服務(wù)基層。隴南調(diào)查隊(duì)扶貧幫困對(duì)象為安化鎮(zhèn)大坪村，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與村、鎮(zhèn)

領(lǐng)導(dǎo)共商幫扶對(duì)策和措施，制定幫扶實(shí)施方案，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，為幫扶村解決實(shí)際困

難。每個(gè)黨員聯(lián)系2戶貧困戶，6戶普通群眾，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶、慰問聯(lián)系貧困戶、老

黨員，送去慰問品和慰問金，切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。

三、活動(dòng)豐富，加強(qiáng)督促。隊(duì)支部按照總隊(duì)安排，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題

實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，促進(jìn)每名黨員認(rèn)真踐行承諾事項(xiàng)，牢固樹立執(zhí)政意

識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)隴南“跨越式”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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9.公文寫作之講話稿

講話稿通俗來講就是指某人在特定的場合發(fā)表講話的一種文稿，并且?guī)в幸欢ǖ挠靡猓?/p>

例如表達(dá)問候、總結(jié)活動(dòng)、呼吁宣傳等。

講話稿的形式一般為：標(biāo)題+主送單位+正文

標(biāo)題：講話稿的標(biāo)題有兩種寫法。--種是一般的寫法一一關(guān)于XX的講話稿，另外一種

是靈活的寫法，靈活寫法的標(biāo)題相對(duì)來說比較簡單，重點(diǎn)是遵循講話的主要內(nèi)容，然后自己

擬寫一個(gè)相應(yīng)的標(biāo)題即可。

舉一個(gè)例子：（三）P市某村的生豬養(yǎng)殖進(jìn)入了信息化時(shí)代。假如你是該村駐村干部，要

向其他市縣養(yǎng)殖村的管理人員介紹經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)根據(jù)給定資料3寫一篇在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

稿。（20分）要求：（1）全面準(zhǔn)確、符合實(shí)際；（2）語言得體、有感染力；（3）不超過500字。

這道題標(biāo)題的兩種寫法為：

一般寫法一一關(guān)于信息化生豬養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)介紹的講話稿；

靈活寫法一一信息化養(yǎng)殖助力致富夢

主送單位相對(duì)來講比較簡單，也就是說，你的這個(gè)講話稿的聽眾是誰，這個(gè)主送單位就

是誰。另外，出來確定主送單位之外，主送單位在書寫過程中也是需要注意的，主送單位應(yīng)

該定格書寫，書寫完成之后以冒號(hào)結(jié)束，冒號(hào)后邊不帶任何的問候語。舉個(gè)例子：

各位同仁：大家好!一一這個(gè)例子中的寫法就是錯(cuò)誤的，應(yīng)該去掉“大家好！”

同樣的，以上邊2015年地市這道講話稿的真題為例來講，這個(gè)講話稿是向其他市縣養(yǎng)

殖村的管理人員介紹經(jīng)驗(yàn)，所以聽眾肯定是有各位管理人員的，但是在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上除了各

位管理人員之外，應(yīng)該還有一些領(lǐng)導(dǎo)。因此，講話稿的聽眾應(yīng)該包括兩部分，一部分是領(lǐng)導(dǎo),

另外一部分是各位管理員，所以這道題的主送單位就是一一

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位管理人員：

講話稿的正文是要根據(jù)題干以及材料的內(nèi)容確定的，不同的材料以及題干書寫的講話稿

是不一樣的，尤其是要判斷清楚講話稿的組織意圖。因此，講話稿正文的書寫結(jié)合材料和題

干去寫。注意，正文的書寫是需要分段進(jìn)行的。同樣以上邊2015年地市這道講話稿的真題

為例來講，這個(gè)講話稿的目的就是向其他市縣養(yǎng)殖村的管理人員介紹經(jīng)驗(yàn)，所以講話稿正文

的重點(diǎn)是關(guān)于某村信息化生豬養(yǎng)殖的一些經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)也就是某村的成功做法，因此，主要去

材料中尋找做法。

講話稿書寫的常見錯(cuò)誤：一、書寫格式不正確。一般來講，這塊學(xué)生拿捏不準(zhǔn)講話稿的

結(jié)構(gòu)，除了明顯提醒不寫格式的之外其余的都必須書寫格式。二、不明確講話稿的主要意圖，

導(dǎo)致講話稿正文跑偏。所以講話稿書寫之前一定要通過判斷清楚組織意圖，也就是講話稿的

目的，這樣在正文內(nèi)容的把握上才能更加準(zhǔn)確。

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一、總結(jié)類公文

備注：注意格式，答題思路相當(dāng)于綜合概括題

（三）“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦“心理健康節(jié)”活動(dòng)的情況，假如你是該省

教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動(dòng)，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的總結(jié)會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)草

擬一個(gè)簡短的發(fā)言稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動(dòng)，有感

染力；（4）不超過500字。

參考答案：

關(guān)于S大學(xué)心理健康節(jié)活動(dòng)的發(fā)言稿

親愛的同學(xué)們，尊敬的各位老師：

大家好！

非常高興全程參加了貴校成功舉辦的心理健康節(jié)活動(dòng)。這次活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，

為全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下面，請(qǐng)?jiān)试S我談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、相聲節(jié)目創(chuàng)新了形式。既有相聲表演藝術(shù)家J的講座讓全場師生充分領(lǐng)略藝術(shù)魅力；

又有校園相聲大賽，讓大家在笑聲中連接了心聲。二、心理運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)精彩紛呈，創(chuàng)新無限。

“漫天飛舞”“心靈感應(yīng)”“齊心協(xié)力”等活動(dòng)充滿刺激和歡樂，不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人的體能展現(xiàn),

更考驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的默契配合。三、心理健康教育講座的針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)了。針對(duì)輔導(dǎo)員、普

通學(xué)生等不同群體的專題講座，既有助于師生應(yīng)對(duì)職場和生活壓力，還能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于

學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。四、把愛心奉獻(xiàn)活動(dòng)列為“心理健康節(jié)”的組

成部分是一大特色。讓學(xué)生們?cè)诰栀Y賑災(zāi)活動(dòng)中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊(yùn)。

最后，希望大家繼續(xù)創(chuàng)新思路、豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式，把心理健康節(jié)活動(dòng)越辦

越好，為促進(jìn)我校乃至全國大學(xué)生心理健康教育做出更大貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家！

（三）假設(shè)你是制博會(huì)組委會(huì)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，就本屆制博會(huì)的

亮點(diǎn)，草擬一份備詢要點(diǎn)，供組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在制博會(huì)開幕日的記者通氣會(huì)上使用。（10分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）概括準(zhǔn)確，分條表述；（3）不超過