關于落實《條例》的新要求推動巡視工作向縱深發(fā)展研討發(fā)言

關于落實《條例》的新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展研討發(fā)言隨著黨的自我革命理論的不斷深化和巡視實踐的發(fā)展，黨中央與時俱進，印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這是黨的巡視工作發(fā)展史上重要的里程碑，為深入開展巡視巡察工作提供了重要遵循、指引綱領和制度保障，對于促進完善黨和國家監(jiān)督體系、健全全面從嚴治黨體系具有十分重要的意義。認真學習和貫徹《條例》，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。一、準確把握《條例》精神實質，充分發(fā)揮巡察戰(zhàn)略作用時隔七年再次對《條例》進行修訂，體現(xiàn)了我們黨始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，以黨章為根本依據(jù)，始終緊跟時代步伐，堅持理論創(chuàng)新，注重總結新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，及時把實踐證明行之有效的做法固化上升為法規(guī)制度，進一步健全巡視工作體制機制、責任體系，對于堅持和加強黨中央對巡視工作的集中統(tǒng)一領導、推進巡視工作高質量發(fā)展具有重要意義。把握全面從嚴治黨的方向要求?！稐l例》開宗明義，指出“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督，根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，抓住了根本性全局性方向性問題。明確“巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的方針。綱舉目張，才能經(jīng)脈循行?？h委巡察辦將以此為主線，充分發(fā)揮巡視巡察標本兼治戰(zhàn)略作用，始終堅持政治巡察定位，堅持從黨內政治生活抓起嚴起，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在重要位置，把“兩個維護”作為根本任務，全面貫徹巡視巡察工作方針，堅守正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用。完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調。巡視巡察作為黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責的重要抓手，具有貫通協(xié)調的實踐基礎和組織優(yōu)勢。一是明確開展巡視工作的黨組織、巡視工作領導小組、巡視工作領導小組辦公室應當結合各自職責定位，健全完善制度機制，推動巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調。二是明確規(guī)定紀檢監(jiān)察機關、組織部門應當協(xié)助同級黨組織開展巡視工作，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、保密、審計、財政、統(tǒng)計、信訪等部門和單位應當支持巡視工作，協(xié)同做好人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監(jiān)督、成果運用等工作。三是在關于巡視準備、了解、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)的規(guī)定中，把巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調的要求具體化，推動增強監(jiān)督整體合力。二、準確落實《條例》的新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展《條例》是巡視巡察工作的基本制度遵循，要準確把握、堅決落實《條例》新要求新規(guī)定，推動巡視工作向縱深發(fā)展。堅定不移深化政治巡視。講政治是我們黨的最大優(yōu)勢、最厚重的政治本錢和光榮的革命傳統(tǒng)。巡視巡察是政治體檢、政治監(jiān)督，是我們黨實現(xiàn)管黨治黨的重要手段。開展巡視巡察必須要堅持五項原則：一是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導、分級負責，二是堅持圍繞中心、服務大局，三是堅持人民立場、貫徹群眾路線，四是堅持問題導向、發(fā)揚斗爭精神，五是堅持實事求是、依規(guī)依紀依法。這是推進黨的自我革命的內在要求，也是全面貫徹巡視工作方針、發(fā)揮巡視利劍作用的現(xiàn)實需要。堅決落實巡視巡察全覆蓋要求。只有全覆蓋才能“零容忍”。新一屆寧城縣委及時制定出臺巡視工作五年規(guī)劃，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、機動巡察和“回頭看”，三種方式同時運用、同向發(fā)力，增強了巡察震懾力、穿透力，切實提高巡察監(jiān)督質量。在今后的巡察實踐中，縣委巡察辦將始終把《條例》規(guī)定的組織方式貫通起來、穿插使用，打好“組合拳”，努力實現(xiàn)更加靈活的巡察形式、更加明顯的巡察成效。高度重視巡視整改和成果運用。這次修訂《條例》，單列一章對巡視整改和成果運用作出規(guī)定，對5個方面提出了更加明確的要求：一是明確開展巡視工作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領導。二是明確被巡視黨組織的整改主體責任。突出強調把整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發(fā)展的重要抓手，主要負責人承擔第一責任人責任，領導班子其他成員承擔“一崗雙責”。為解決“新官不理舊賬”問題，規(guī)定“黨組織主要負責人和領導班子其他成員有調整的，應當做好巡視整改交接工作，持續(xù)落實整改責任”。三是明確被巡視黨組織集中整改的主要任務。關于巡視集中整改期限，結合工作實際和調研中的意見建議，將原《條例》規(guī)定的2個月調整為6個月。對巡察集中整改期限，《條例》沒有作出硬性規(guī)定，由開展巡察工作的黨組織結合實際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。四是明確紀檢監(jiān)察機關和組織部門的整改監(jiān)督責任，以及有關職能部門的成果運用責任。五是明確巡視機構的統(tǒng)籌督促責任。這些要求，為加強巡察整改和成果運用提供了有力制度保障。此外，《條例》對巡察工作的組織領導和機構職責、工作程序和方式權限、整改和成果運用、隊伍建設、責任追究等，明確參照《條例》關于巡視工作的規(guī)定，結合實際確定。這些規(guī)定對于促進全面從嚴治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要的政治意義和實踐意義。寧城縣委巡察工作領導小組辦公室將以此為依據(jù)，深入開展巡察工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸。牢牢把握政治巡察定位，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”等腐敗問題和不正之風。積極探索巡察聯(lián)動機制，堅持一體謀劃、一體部署、一體推進，著力構建“橫向全覆蓋、縱向全鏈接”的巡察監(jiān)督體系。三、堅持持續(xù)發(fā)力，推動《條例》落地生根著力打造過硬隊伍。隊伍建設是工作能否順利開展、達成目標的重要影響因素。新《條例》對巡視巡察隊伍建設提出更高標準、更嚴要求?？h委巡察機構將不斷加強巡察干部隊伍建設整體謀劃，選優(yōu)配強巡察組組長、副組長，重視在巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部，有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部、新提拔干部到巡察崗位鍛煉。進一步明確巡察干部應當具備的條件，抽調人員參加巡察工作應當嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，按程序征求黨風廉政意見，對不適合從事巡察工作的人員應當及時予以調整。明確作風紀律建設要求，強調巡察干部應當嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行巡察工作紀律，促進依規(guī)依紀依法開展巡視。制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央印發(fā)《條例》時明確強調，各級黨委（黨組）要把學習貫徹《條例》作為重要政治任務，緊抓不放做好宣傳解讀和督促檢查，確?！稐l例》各