關(guān)于落實《條例》的新要求推動巡視工作向縱深發(fā)展研討發(fā)言

關(guān)于落實《條例》的新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展研討發(fā)言隨著黨的自我革命理論的不斷深化和巡視實踐的發(fā)展，黨中央與時俱進，印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這是黨的巡視工作發(fā)展史上重要的里程碑，為深入開展巡視巡察工作提供了重要遵循、指引綱領(lǐng)和制度保障，對于促進完善黨和國家監(jiān)督體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系具有十分重要的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一、準(zhǔn)確把握《條例》精神實質(zhì)，充分發(fā)揮巡察戰(zhàn)略作用時隔七年再次對《條例》進行修訂，體現(xiàn)了我們黨始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以黨章為根本依據(jù)，始終緊跟時代步伐，堅持理論創(chuàng)新，注重總結(jié)新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，及時把實踐證明行之有效的做法固化上升為法規(guī)制度，進一步健全巡視工作體制機制、責(zé)任體系，對于堅持和加強黨中央對巡視工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進巡視工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。把握全面從嚴(yán)治黨的方向要求?！稐l例》開宗明義，指出“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，根本任務(wù)是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，抓住了根本性全局性方向性問題。明確“巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的方針。綱舉目張，才能經(jīng)脈循行?？h委巡察辦將以此為主線，充分發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，始終堅持政治巡察定位，堅持從黨內(nèi)政治生活抓起嚴(yán)起，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在重要位置，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視巡察工作方針，堅守正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用。完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。巡視巡察作為黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，具有貫通協(xié)調(diào)的實踐基礎(chǔ)和組織優(yōu)勢。一是明確開展巡視工作的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)定位，健全完善制度機制，推動巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。二是明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級黨組織開展巡視工作，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、保密、審計、財政、統(tǒng)計、信訪等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持巡視工作，協(xié)同做好人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監(jiān)督、成果運用等工作。三是在關(guān)于巡視準(zhǔn)備、了解、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)的規(guī)定中，把巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求具體化，推動增強監(jiān)督整體合力。二、準(zhǔn)確落實《條例》的新要求，推動巡視工作向縱深發(fā)展《條例》是巡視巡察工作的基本制度遵循，要準(zhǔn)確把握、堅決落實《條例》新要求新規(guī)定，推動巡視工作向縱深發(fā)展。堅定不移深化政治巡視。講政治是我們黨的最大優(yōu)勢、最厚重的政治本錢和光榮的革命傳統(tǒng)。巡視巡察是政治體檢、政治監(jiān)督，是我們黨實現(xiàn)管黨治黨的重要手段。開展巡視巡察必須要堅持五項原則：一是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，三是堅持人民立場、貫徹群眾路線，四是堅持問題導(dǎo)向、發(fā)揚斗爭精神，五是堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法。這是推進黨的自我革命的內(nèi)在要求，也是全面貫徹巡視工作方針、發(fā)揮巡視利劍作用的現(xiàn)實需要。堅決落實巡視巡察全覆蓋要求。只有全覆蓋才能“零容忍”。新一屆寧城縣委及時制定出臺巡視工作五年規(guī)劃，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、機動巡察和“回頭看”，三種方式同時運用、同向發(fā)力，增強了巡察震懾力、穿透力，切實提高巡察監(jiān)督質(zhì)量。在今后的巡察實踐中，縣委巡察辦將始終把《條例》規(guī)定的組織方式貫通起來、穿插使用，打好“組合拳”，努力實現(xiàn)更加靈活的巡察形式、更加明顯的巡察成效。高度重視巡視整改和成果運用。這次修訂《條例》，單列一章對巡視整改和成果運用作出規(guī)定，對5個方面提出了更加明確的要求：一是明確開展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)加強對巡視整改和成果運用的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確被巡視黨組織的整改主體責(zé)任。突出強調(diào)把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。為解決“新官不理舊賬”問題，規(guī)定“黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)做好巡視整改交接工作，持續(xù)落實整改責(zé)任”。三是明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)。關(guān)于巡視集中整改期限，結(jié)合工作實際和調(diào)研中的意見建議，將原《條例》規(guī)定的2個月調(diào)整為6個月。對巡察集中整改期限，《條例》沒有作出硬性規(guī)定，由開展巡察工作的黨組織結(jié)合實際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。四是明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門的整改監(jiān)督責(zé)任，以及有關(guān)職能部門的成果運用責(zé)任。五是明確巡視機構(gòu)的統(tǒng)籌督促責(zé)任。這些要求，為加強巡察整改和成果運用提供了有力制度保障。此外，《條例》對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)職責(zé)、工作程序和方式權(quán)限、整改和成果運用、隊伍建設(shè)、責(zé)任追究等，明確參照《條例》關(guān)于巡視工作的規(guī)定，結(jié)合實際確定。這些規(guī)定對于促進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要的政治意義和實踐意義。寧城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以此為依據(jù)，深入開展巡察工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。牢牢把握政治巡察定位，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”等腐敗問題和不正之風(fēng)。積極探索巡察聯(lián)動機制，堅持一體謀劃、一體部署、一體推進，著力構(gòu)建“橫向全覆蓋、縱向全鏈接”的巡察監(jiān)督體系。三、堅持持續(xù)發(fā)力，推動《條例》落地生根著力打造過硬隊伍。隊伍建設(shè)是工作能否順利開展、達(dá)成目標(biāo)的重要影響因素。新《條例》對巡視巡察隊伍建設(shè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求?？h委巡察機構(gòu)將不斷加強巡察干部隊伍建設(shè)整體謀劃，選優(yōu)配強巡察組組長、副組長，重視在巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部，有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部、新提拔干部到巡察崗位鍛煉。進一步明確巡察干部應(yīng)當(dāng)具備的條件，抽調(diào)人員參加巡察工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，按程序征求黨風(fēng)廉政意見，對不適合從事巡察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。明確作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)要求，強調(diào)巡察干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作紀(jì)律，促進依規(guī)依紀(jì)依法開展巡視。制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央印發(fā)《條例》時明確強調(diào)，各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，緊抓不放做好宣傳解讀和督促檢查，確?！稐l例》各