集團公司資金集中管理的問題及對策研究

集團公司是以資本為主要的聯(lián)結紐帶，以集團章程為共同的行為規(guī)范，以母子公司為主體，包括參股公司及其他成員所共同組成的企業(yè)法人聯(lián)合體。集團公司規(guī)模龐大、結構復雜，資金就是流經(jīng)其全身的血液，資金管理對集團公司發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。如今，企業(yè)管理的中心在財務管理，財務管理的核心則在資金管理。集團公司的資金集中管理，是指集團公司將集團內(nèi)各成員單位歸集到集團總部的資金進行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和管理，從而使集團公司的資金使用更加高效集約，金融風險與財務成本得到有效控制與降低，集團公司競爭能力提升的有效方法。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)、新機遇，信息科學技術的迅猛發(fā)展，集團公司資金管理模式的內(nèi)涵也在發(fā)生著日新月異的變化，本文期望通過對集團公司資金集中管理中的問題分析和有效對策研究，為在新常態(tài)形勢之下的集團公司資金管理提供思路。一、集團公司資金集中管理的模式（一）結算中心模式結算中心是一個在集團內(nèi)部成立的，統(tǒng)一辦理集團與其他成員單位之間現(xiàn)金收付、往來結算業(yè)務的獨立運行的財務職能機構。結算中心的優(yōu)點在于更好地利用沉淀閑散資金，實現(xiàn)資金間的調(diào)劑余缺，加速資金周轉，降低財務成本；資金運轉流程標準化，對下屬公司的資金起到監(jiān)督和有效控制的作用，強化資本運營。結算中心的不足之處在于資金規(guī)模效益發(fā)揮不夠充足，忽略金融服務。（二）內(nèi)部銀行模式內(nèi)部銀行模擬商業(yè)銀行的信貸、結算、監(jiān)督、調(diào)控、信息反饋職能，在結算中心的基礎上發(fā)展起來，將基礎支付管理、金融信貸服務、財務管理三者融合形成的一種集團公司資金管理模式，包括融資信貸職能、結算職能、監(jiān)督控制職能、信息反饋職能。內(nèi)部銀行的優(yōu)點在于能夠運用利息杠桿調(diào)節(jié)作用，提高資金使用效率和效益，存貸合理配比，降低企業(yè)內(nèi)部融資成本，合理配置資源。內(nèi)部銀行的不足之處在于與外部資源銜接不足，內(nèi)部管理不當易造成資金錯配。（三）財務共享中心模式財務共享服務是依托信息技術，將財務業(yè)務流程進行優(yōu)化與再造，由財務共享中心對各項財務數(shù)據(jù)進行標準化的統(tǒng)一處理，達到優(yōu)化組織結構、規(guī)范業(yè)務處理流程、提升業(yè)務處理效率、降低運營成本、改進服務質(zhì)量、提升客戶滿意度目的的作業(yè)管理模式。財務共享中心集中了集團財務管理中的共性功能，將人員等相應資源重新進行合理配置，集中統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)與分析，為企業(yè)各個分支機構提供基于規(guī)模效應下的低成本高效率的服務。財務共享中心的優(yōu)點在于可以低成本、標準化提供資金支付服務，支持業(yè)務擴展。財務共享中心的不足之處在于會受到流程影響，附加的增值服務少。（四）財務公司模式財務公司是由人民銀行批準設立的集團公司的財務子公司，為集團公司成員單位提供財務管理和金融服務。由于比銀行更了解企業(yè)，所以財務公司提供的服務更靈活也更有利于精準解決問題。財務公司可以幫助其他成員單位拓寬融資渠道，提高融資額度，尋找更多更好的投資機會，強化資本運營。財務公司的優(yōu)點在于促進集團內(nèi)部資金的精益化管理；加強企業(yè)內(nèi)部金融服務屬性，優(yōu)化金融資源配置，助推集團價值鏈管理，提高企業(yè)能力。財務公司的不足之處在于風險管控能力不確定，對內(nèi)部業(yè)務支持力度不夠。二、集團公司資金集中管理中存在的問題（一）集團公司資金不集中，使用效率低在資金管理方面，許多集團公司仍然處于分散狀態(tài)，存在某些成員單位資金閑置，另一些成員單位資金緊張，貸款較多，財務成本較高的情況。因為缺乏對資金的宏觀調(diào)控，無法充分利用集團公司的資源優(yōu)勢，沒有實現(xiàn)內(nèi)部融通資金、盤活存量、調(diào)劑余缺，沒有減少對銀行資金的需求量，從而降低利息成本。（二）集團公司資金管理未與集團戰(zhàn)略充分結合我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對新常態(tài)要主動謀發(fā)展，求突破，以創(chuàng)新的姿態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，引領新常態(tài)。只有適應形勢，加快發(fā)展方式轉變，充分挖潛增效，才能實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)不僅面臨來自市場、技術等方面的競爭和沖擊，更面臨著管理戰(zhàn)略與模式的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略管理是為實現(xiàn)企業(yè)的使命和目標，立足全局的、改善長遠業(yè)務前景的綜合性、動態(tài)性的戰(zhàn)略謀劃。戰(zhàn)略管理使得企業(yè)合理配置經(jīng)營所必需的資源，使各職能單元相互支持、相互協(xié)調(diào)。很多集團公司的資金管理沒有真正與集團整體的商業(yè)模式、價值鏈、供應鏈管理等相結合。同時，由于很多集團公司在實際管理工作中對資金管理認識不到位，致使無法及時將資金集中管理模式導入集團公司，或無法將資金集中管理的具體管理措施落實到位。（三）集團公司資金集中管理缺乏科學完善的預算管理體系很多集團公司由于財務管理水平有限，資金管理方法仍然較為傳統(tǒng)，由于預算觀念薄弱，對資金的使用缺乏充分的、系統(tǒng)的計劃和預算，沒有建立科學完善的預算管理體系。科學完善的預算管理體系有賴于嚴格的資金預算監(jiān)控及考核制度，資金預算監(jiān)控及考核制度的缺位，無法保證資金預算的編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整有章可循，難以提升員工預算工作上的約束性，不能充分調(diào)動員工的積極性。科學完善的管理體系還有賴于完善的資金預算信息反饋系統(tǒng)，而預算信息反饋渠道不通暢是預算工作中的常見現(xiàn)象。以上任何一方面的缺失或不到位，存在未形成閉環(huán)式管控或者管控不嚴的情況，都可能造成公司資金預算松弛、資金超支、資金使用不合理等問題，使得預算工作流于形式，集團公司無法對資金進行有效的管控，無法發(fā)揮資金集中管理的優(yōu)勢，也難以發(fā)現(xiàn)其中的不足并進行整改。（四）集團公司資金集中管理風險管控不足集團公司在資金集中管理的過程中，不可避免地存在一些風險，可能對集團公司及其成員單位造成不良影響。其一，外部商業(yè)銀行的借貸損失風險轉變?yōu)榧瘓F內(nèi)部風險。在資金集中管理前，各成員單位各自在銀行借貸，資金集中管理后，各成員單位轉為在集團內(nèi)資金管理中心借貸，當存在成員單位持續(xù)虧損、無法扭轉虧損局面甚至破產(chǎn)的情況時，原來可以規(guī)避的外部風險可能會轉變?yōu)榧瘓F公司無法避免的內(nèi)部風險。其二，分散風險轉變?yōu)榧酗L險。資金集中管理模式下統(tǒng)借統(tǒng)還的融資方式雖然可以調(diào)高集團整體信貸信用程度，獲得更高的融資額，但也承擔更大的融資風險。資金集中管理前，如果個別成員單位經(jīng)營困難，一般不會影響到其他成員單位和集團公司，但資金集中管理后，就有可能拖累其他成員單位和集團公司。三、加強集團公司資金集中管理的有效對策（一）選擇適應集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的資金集中管理模式與重心集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標會隨其所處的市場經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展階段而變化，集團公司的資金集中管理模式應有利于集團整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期，應由集團公司做好宏觀調(diào)控，制定資金集中管理制度，對集團內(nèi)資金進行統(tǒng)一的調(diào)劑余缺，對外進行統(tǒng)一融資，確保集團公司資金的合規(guī)、安全。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代與移動互聯(lián)網(wǎng)時代的相繼到來，科學技術飛速發(fā)展，支付方式和支付形態(tài)的變革使得支付的便捷性和安全性已經(jīng)得到大幅提高，集團公司資金集中管理的重心從支付服務轉向管理增值服務，具體體現(xiàn)在精細化管理、對資金使用績效的科學評價等方面。在產(chǎn)融結合的政策背景下，集團公司可以由產(chǎn)而融，由財務公司逐步承擔起金融服務的職責，將資金集中管理從貨幣管理拓展到金融服務。（二）建立健全集團公司資金集中管理體系集團公司應建立健全與資金集中管理模式相匹配的資金集中管理制度和體系，并輔以成本管理體系、會計核算體系、財務指標分析體系等的建設。從集團公司與各成員單位的組織架構、人員配置、規(guī)章制度等多方面著手，加強集團公司與各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，規(guī)范集團公司與各成員單位的工作流程，落實每位員工的相應管理責任人身份，建立績效考核指標并予以實施。資金集中管理還應與信息化建設和業(yè)務流程再造相結合。信息化建設可以提高信息的及時性，便于掌握風險點并提高風險可控性。供應鏈管理等企業(yè)流程再造內(nèi)容納入企業(yè)財務資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP），則實現(xiàn)了資金流向的實時性、可追溯性，適應集團公司在知識經(jīng)濟時代市場競爭的需要。在此背景下，集團公司要求管理會計人員有更強的專業(yè)性和綜合性，熟悉市場政策、掌握或精通戰(zhàn)略管理、資本運作、預算管理、內(nèi)控管理、信息技術等，并能充分參與、給予集團公司決策支持，培養(yǎng)或引入這樣的管理會計人才已成為集團公司的必然選擇。（三）完善集團公司資金集中管理的預算管理體系預算管理是集團公司分解計劃、戰(zhàn)略落地的工具。集團公司應督促各成員單位做好資金預算工作，在確保資金使用和集團戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎上，科學確立預算目標，設計預算模型、把握預算精細度、制定預算控制與考核細則，開展全面預算。集團公司應以集團總體戰(zhàn)略目標為導向，將任務分解并分配給各成員單位；各成員單位再將分解后的業(yè)務作為基礎，進行目標業(yè)務的預算編制。各成員單位在預算編制中應依照預算制度和程序，在預算執(zhí)行中應嚴格按照審核批準后的預算方案。各成員單位的預算執(zhí)行全過程將被監(jiān)督與控制，確保預算執(zhí)行按項目、按計劃進度進行，切實落實資金全面預算管理。（四）加強集團公司的內(nèi)部控制，建立風險管控體系在實施資金集中管理模式過程中，由于集團公司規(guī)模龐大、組織結構層次多，所面臨的資金管理風險相對較大、更為頻發(fā)，集團公司要想將風險控制在一個較低的水平，必須加強內(nèi)部控制，建立風險管控體系，以增強集團公司資金管理的風險識別與風險管控。在建立內(nèi)部控制規(guī)范時，要分析內(nèi)部環(huán)境、識別并評估資金管理中存在或可能存在的風險，對資金內(nèi)控關鍵要素是否失控、重要崗位權力制衡是否缺失、大額資金撥付是否異常等多個風險關鍵點加強內(nèi)部控制。隨著資金集中管理的重心逐漸向金融服務方向偏移的趨勢，風險管控體系的重心逐漸轉向在各項投資、理財業(yè)務中針對利率風險、匯率風險、金融工具風險、客戶信用風險等的合理評估、有效管控。此外，尤其需要關注而又容易被忽視的是政策制定風險，防止政策不當引發(fā)系統(tǒng)性風險。集團公司需要站在戰(zhàn)略層面，在整個價值鏈活動中，做好資金集中管理的統(tǒng)