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文檔簡介
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第一篇民事案件調(diào)研報(bào)告范文第一篇一、調(diào)研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發(fā)生,從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件,從“三聚氰胺”事件到“地溝油”事件,從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件,從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜”到臺(tái)灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益,拉低道德底線,摻假售假,以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)狀!
為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,提高我們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),我們進(jìn)行了本次調(diào)研。
二、調(diào)研經(jīng)過
1.目的:通過這次調(diào)研,增強(qiáng)人們對(duì)學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對(duì)象:小吃街其中的商戶、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間:2016年5月15日——2016年5月19日
4.地點(diǎn):合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號(hào)合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式:走訪、訪談、調(diào)查問卷。
三、信息分析
從調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息,大家普遍聽說三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的,政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時(shí),90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期,其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味,這反映出人們?cè)谌粘I钪懈⒅厥称返馁|(zhì)量。65%的人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括:食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題,接著便是食品中違規(guī)使用添加劑,農(nóng)藥、重金屬殘留問題。
但從實(shí)際走訪訪談的結(jié)果來看,我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識(shí)較高,具有較高的食品安全意識(shí),能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五.調(diào)研結(jié)論
通過這次調(diào)研,在走訪訪談的過程中,與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營主對(duì)話,發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束,使
用質(zhì)量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料,而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,在小吃街?jǐn)傸c(diǎn)的油炸類食品,絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油,以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘?jiān)?。根?jù)同學(xué)反映,在小吃街后街購買早餐時(shí),餅類攤點(diǎn)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看,合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛(wèi)生情況較好,出現(xiàn)食品安全事件的概率低,經(jīng)營主和同學(xué)具有較好的食品安全意識(shí)和知識(shí)。
六.調(diào)研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時(shí),我們地點(diǎn)定在附近的超市,但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥,所以在發(fā)放問卷時(shí),大部分是直接繞道或者不理不睬。后來,我們將調(diào)查問卷直接發(fā)放到商戶、學(xué)生宿舍中,這次取到了較好的效果,發(fā)放的問卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點(diǎn)是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生,對(duì)象較為單一。
但總體來說,小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細(xì)真實(shí)的回答,絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心,符合自己的職業(yè)道德,這點(diǎn)是值得稱贊的。
七、建議
針對(duì)以上遇到的問題,提出一下建議:
1消費(fèi)者:不能只抱怨商戶道德缺失、不負(fù)責(zé)任,我們?cè)谶x擇食品時(shí),應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識(shí),學(xué)會(huì)辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能,會(huì)看保質(zhì)期等專用標(biāo)識(shí),選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌,并且到正規(guī)地點(diǎn)購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時(shí),應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或者對(duì)其進(jìn)行舉報(bào),堅(jiān)決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識(shí),利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問題商家、廠商和食品,進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào),已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費(fèi)者的目的。
3.政府部門:把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合,采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式,對(duì)食品、攤點(diǎn)和商戶進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí),可以開展多種群眾活動(dòng),甚至可以實(shí)現(xiàn)“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結(jié)
這次的調(diào)研經(jīng)過的時(shí)間比較長,需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們?cè)谡{(diào)研的過程想了不少辦法,學(xué)會(huì)了與人交談的技巧。更重要的是,我們?cè)谧稣{(diào)研的同時(shí),提高了自己對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí),獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第二篇檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問題調(diào)研報(bào)告
劉安成交通肇事案
一、基本案情
被告人劉安成,男,1978年11月10日生,漢族,初中文化,系個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)。因涉嫌交通肇事罪,于20xx年11月10日被逮捕。
被害單位蘇州市路燈管理處,全民事業(yè)性質(zhì),住所地蘇州市干將東路870號(hào),法定代表人薛昌。
蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院以被告人劉安成犯交通肇事罪向蘇州市滄浪區(qū)人民法院提起公訴,同時(shí)就被害單位蘇州市路燈管理處的經(jīng)濟(jì)損失向該法院提起附帶民事訴訟。
蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院指控認(rèn)為:20xx年10月28日18時(shí)左右,被告人劉安成駕駛掛有偽造的蘇e-45348車輛號(hào)牌的東風(fēng)中型自卸貨車,由西向東行駛至本市寶帶西路友新路口附近時(shí),由于對(duì)路面情況判斷失誤,操作不當(dāng),致使汽車右偏駛上綠化隔離帶,從而將正在該處推小三輪車的被害人唐大妹撞到,致使唐死亡,同時(shí)造成蘇州市路燈管理處價(jià)值人民幣元的路燈等公共設(shè)施損壞,肇事后被告人劉安成逃逸。經(jīng)蘇州市公安交通警察滄浪大隊(duì)認(rèn)定,被告人劉安成負(fù)該起事故的全部責(zé)任。
蘇州市滄浪區(qū)人民法院經(jīng)審理確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)指控被告人劉安成的犯罪事實(shí),作出了如下判決:1.被告人劉安成犯交通肇事罪,判處有期徒刑六年;2.被告人劉安成賠償蘇州市路燈管理處人民幣元。
二、主要問題
1.檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件;
2.附帶民事訴訟的賠償范圍;
3.檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位。
三、具體論述
1.檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件
(1)以刑事訴訟的成立為前提條件?!缎淌略V訟法》第七十七條規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事訴訟?!庇纱丝梢?,附帶民事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中,在解決被告人的刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。這表現(xiàn)為兩個(gè)方面:從實(shí)體上說,這種賠償是由犯罪行為所引起的;從程序上說,它是在刑事訴訟的過程中提起的,通常由審判刑事案件的審判組織一并審判,其成立和解決都與刑事訴訟密不可分。
因此,附帶民事訴訟必須以刑事訴訟的成立為前提,如果刑事訴訟不成立,附帶民事訴訟就失去了存在的基礎(chǔ),被害人就應(yīng)當(dāng)提起獨(dú)立的民事訴訟,而不能提起附帶民事訴訟。此外,如果刑事訴訟程序尚未啟動(dòng),或者刑事訴訟程序已經(jīng)結(jié)束,被害人也只能提起獨(dú)立的民事訴訟,而不能提起附帶民事訴訟。
(2)必須是國家、集體的財(cái)產(chǎn)遭受了物質(zhì)損失。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行;若干問題的解釋》
第八十四條、第八十五條規(guī)定,刑事附帶民事訴訟的提起主體范圍包括被害人(公民、法人、其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人、人民檢察院。那么在什么情況下,人民檢察院可以提起附帶民事訴訟呢?《刑事訴訟法》第七十七條第二款作出了規(guī)定,即只有在國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的時(shí)候,檢察機(jī)關(guān)才可以提起附帶民事訴訟。在這里用了“可以”而沒有用“應(yīng)當(dāng)”,可見這個(gè)規(guī)定還不明確,對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行;若干問題的解釋》第八十五條作出了進(jìn)一步的更為明確的規(guī)定:“如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失,受損的單位未提起附帶民事訴訟,人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理?!币虼耍嗣駲z察院提起附帶民事訴訟的前提是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失,且受損失的單位未提起附帶民事訴訟。當(dāng)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí),應(yīng)先由受損失的單位提起附帶民事訴訟,如果受損失的單位知情后仍不提起的,檢察院才有權(quán)代表國家提起附帶民事訴訟。
從本案的情況分析,由于被告人劉安成交通肇事的犯罪行為,造成了被害單位蘇州市路燈管理處(全民事業(yè)性質(zhì))財(cái)產(chǎn)損失人民幣元,蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院在審查該刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)了這一情況并及時(shí)告知被害單位,但被害單位未提起附帶民事訴訟,在這樣的情況下,蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院依法有權(quán)在對(duì)本案提起公訴時(shí),就被害單位蘇州市路燈管理處的財(cái)產(chǎn)損失向法院提起附帶民事訴訟。
2、附帶民事訴訟的賠償范圍
(1)是物質(zhì)損失,不包括精神損失。關(guān)于附帶民事訴訟的賠償范圍,從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,限定為物質(zhì)方面的損失,雖然法律在不同的場合有不同的表述,刑事訴訟法第七十七條第一款規(guī)定:被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,用的是“物質(zhì)損失”,同條第二款規(guī)定:如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,用的是“財(cái)產(chǎn)損失”,但可以理解為在附帶民事訴訟賠償范圍問題上,物質(zhì)損失、財(cái)產(chǎn)損失是同義的,邏輯上屬于同一概念。
關(guān)于附帶民事訴訟應(yīng)否包括精神賠償問題,我國法學(xué)界存在不同的看法。有人主張,附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。這是因?yàn)?,附帶民事訴訟實(shí)質(zhì)上是民事訴訟,應(yīng)受民事實(shí)體法律的制約,《民法通則》第一百二十條明確規(guī)定“公民名譽(yù)權(quán)受到侵害的,可以要求賠償損失”,可見,民事法律對(duì)精神損害是給予賠償?shù)模穹ㄍ▌t的有關(guān)規(guī)定在附帶民事訴訟中也應(yīng)同樣適用,因此,附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。應(yīng)該承認(rèn),這種觀點(diǎn)的有道理的,也代表了附帶民事訴訟賠償范圍的一般發(fā)展趨勢。但是,根據(jù)現(xiàn)有的法律和有關(guān)司法解釋,附帶民事訴訟的賠償范圍仍限于因被告人犯罪行為造成的物質(zhì)損失,未包括精神損害。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條第二款明確規(guī)定:“對(duì)于被害人因犯罪行為遭受的精神損失而提起的附帶民事訴訟,人民法院不予受理。”
(2)是因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的。在司法實(shí)踐中,被害人因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的情況比較復(fù)雜,因犯罪性質(zhì)而各有不同??煞譃閮深悾阂活愂潜缓θ艘蚍缸镄袨樵馐芰宋镔|(zhì)損失,但被告人并未因此占有或者獲得被害人的財(cái)物,此類涉及的犯罪行為主要有殺人、傷害、交通肇事、故意毀壞財(cái)物等犯罪,另一類是被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失,是由被告人非法占有、處置而造成的,此類涉及的犯罪行為主要有搶劫、盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等犯罪,對(duì)于前一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失,被害人可以提起附帶民事訴訟請(qǐng)求賠償,而對(duì)后一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失,只能按照刑法第六十四條的規(guī)定處理,即應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院通過追繳贓款贓物、責(zé)令退賠途徑解決。對(duì)此問題,最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》作了明確的規(guī)定,其中第一條:“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,可以提起附帶民事訴訟”。第五條:“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理。”很顯然,本案的被告人劉安成交通肇事的犯罪行為造成的路燈等公共設(shè)施的毀壞,就是最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條“財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的”所指的物質(zhì)損失,屬于附帶民事訴訟的賠償范圍。
(3)是已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。賠償?shù)姆秶鷳?yīng)只限于犯罪行為直接造成的物質(zhì)損失,即已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失,對(duì)于間接損失不在賠償之列,對(duì)此法律也有明確的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第二條規(guī)定:“被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失,是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。”本案中,路燈等公共實(shí)施的毀壞是犯罪行為造成的實(shí)際損失,而為此修復(fù)花費(fèi)的人工等費(fèi)用是犯罪行為造成的必然損失,均屬于賠償?shù)姆秶R虼?,本案中檢察機(jī)關(guān)在提起附帶民事訴訟時(shí),就公共實(shí)施的毀壞損失和由此產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)用一并向法院提出了賠償請(qǐng)求,法院也依法作出了應(yīng)予賠償?shù)呐袥Q。
3、檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位
(1)具有原告的身份。附帶民事訴訟實(shí)質(zhì)是民事訴訟,在檢察機(jī)關(guān)沒有提起訴訟前,這個(gè)訴訟還不存在,檢察機(jī)關(guān)提起訴訟以后,該訴的民事法律關(guān)系當(dāng)事人被動(dòng)地參加進(jìn)訴訟關(guān)系之中,與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟,接受法院的裁斷。因此,檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中,是主動(dòng)提起訴訟,并以被起訴的當(dāng)事人作為對(duì)方,進(jìn)行民事訴訟,具有原告的身份。
(2)是訴訟代表,具有特殊的當(dāng)事人身份。在附帶民事訴訟中,檢察機(jī)關(guān)作為原告起訴的目的不是為了自身的私利,而是代表國家、集體利益進(jìn)行的訴訟,因而是是國家、集體利益的代表。在檢察機(jī)關(guān)提起的附帶民事訴訟中檢察機(jī)關(guān)作為特殊訴訟主體,雖然在程序上也將檢察機(jī)關(guān)稱之為當(dāng)事人,但是由于檢察機(jī)關(guān)沒有自己的利益,而只是國家利益和集體利益的代表,這種當(dāng)事人只是一種程序意義上的當(dāng)事人,而不是實(shí)體意義上的法律關(guān)系當(dāng)事人,不具有民事法律關(guān)系當(dāng)事人的身份。因此,檢察機(jī)關(guān)在行使其作為原告的訴訟權(quán)利時(shí)要受到一定的限制,如,不適合調(diào)解制度,適用調(diào)解制度的前提是當(dāng)事人有處分權(quán),在實(shí)踐中當(dāng)事人在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)往往要放棄一部分實(shí)體權(quán)利,但在附帶民事訴訟中,作為當(dāng)事人一方的檢察機(jī)關(guān)的“意”不是其自身的意志,而是國家或集體的意志,其權(quán)利和義務(wù)都是特定的,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)擅自放棄、處分權(quán)利。
(3)同時(shí)具有法律監(jiān)督者的身份。在附帶民事訴訟中,檢察機(jī)關(guān)既是原告,也是法律監(jiān)督者,其主體地位具有雙重性,既是訴訟程序的提起者,又是對(duì)正在進(jìn)行的這一訴訟進(jìn)行監(jiān)督的法律監(jiān)督者。因此,檢察機(jī)關(guān)提起訴訟,不是僅僅負(fù)擔(dān)單一的提起訴訟職能,還要在行使訴訟提起的職能之外,對(duì)該訴訟進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)在訴訟中發(fā)生的違法行為,有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第三篇簡易程序,簡言之,就是簡化了的普通程序,是基層人民法院及其派出的法庭審理簡單的案件所適用的程序。與普通程序相比,簡易程序具有訴訟方式簡便、受理程序簡便、傳喚方式簡便、開庭審理程序簡便、實(shí)行獨(dú)任制審理、審結(jié)期限較短的特點(diǎn),它一方面方便了當(dāng)事人訴訟,減少了當(dāng)事人的訟累,使當(dāng)事人之間的糾紛能夠及時(shí)得到解決;另一方面它也能相對(duì)快速、及時(shí)地審結(jié)案件,提高了人民法院的辦案效率;同時(shí)它也節(jié)省了訴訟成本,體現(xiàn)了訴訟的經(jīng)濟(jì)原則,為人民法院集中力量審理復(fù)雜、疑難案件騰出必要的時(shí)間和精力。正因?yàn)檫@些優(yōu)勢,近年來在受理案件數(shù)大幅增加的大背景下,簡易程序受到了基層人民法院的青睞,它的運(yùn)用在一定程度上緩解了案件數(shù)量的日益增加與審判人員相對(duì)不足之間的矛盾。
雖說簡易程序有其明顯的優(yōu)勢,然而適用簡易程序卻有諸多的要求。適用簡易程序的案件應(yīng)是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭議不大的簡單案件?!笆聦?shí)清楚”是指當(dāng)事人雙方對(duì)爭議的事實(shí)陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實(shí)、分清是非;“權(quán)利義務(wù)明確”是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者,誰是權(quán)利的享有者,關(guān)系明了;“爭議不大”是指當(dāng)事人對(duì)案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的的爭議無原則分歧。只有具備這樣的條件,適用簡易程序才能達(dá)到事半功倍、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、提高辦案效率的目的。然而,適用簡易程序也有“不”的原則,如:起訴時(shí)被告下落不明的案件、已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣l(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件,不得適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于xxxx年全國法院案件質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)分析》,我省一審簡易程序適用率低于全國平均水平。針對(duì)這一情況,我院對(duì)轄區(qū)內(nèi)xxxx年度審結(jié)的案件進(jìn)行深入調(diào)研,從刑事、民事兩個(gè)方面分析我院一審適用簡易程序的情況,并對(duì)相關(guān)問題提出改進(jìn)的措施。
—、刑事一審適用簡易程序的情況
在xxxx年審結(jié)的xxx件刑事案件中,有54件適用了簡易程序,比例約為xx%,適用率不高。其中有xx件為盜竊和交通肇事案件,約占適用簡易程序案件總數(shù)的xx%??梢钥闯?,我院適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣愋拖鄬?duì)集中。分析認(rèn)為適用簡易程序少的原因是檢察院建議適用簡易程序的公訴案件比較少,我院刑庭是根據(jù)檢察院提起的程序來定審判程序的,檢察院建議適用普通程序我們就適用普通程序,建議適用簡易程序我們就適用簡易程序。檢察機(jī)關(guān)畢竟不是裁判刑罰的主體,在起訴時(shí),如果對(duì)法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序,即意味著檢察院明確向法院建議對(duì)被告人判處3年以下有期徒刑,因而檢察院一般不會(huì)對(duì)法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序。
二、民事一審適用簡易程序案件審理情況
我院xxxx年審結(jié)的xxxx件民商事案件中,有xxx件適用了簡易程序,比例約為xx%,標(biāo)的額超過xxx萬元,多集中于婚姻家庭、人身損害賠償、買賣、借款合同糾紛。究其簡易程序適用率不高的原因:①受簡易程序的審限限制,“案情復(fù)雜”也是限制適用簡易程序的條件,因?yàn)檫@需要獨(dú)任法官在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)案件情節(jié)、當(dāng)事人爭議、權(quán)責(zé)分析透徹,并作出相應(yīng)裁判。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,當(dāng)事人的矛盾糾紛形式成多樣化,有些民商事案件的情節(jié)突顯前所未有性,導(dǎo)致法官對(duì)何謂“案情復(fù)雜”認(rèn)定不一,有些案件看似簡易,但在審理過程中往往會(huì)出現(xiàn)新的問題,需轉(zhuǎn)普通程序?qū)徖?。②送達(dá)難一直是困撓法院的疑難病癥之一。當(dāng)前普遍存在當(dāng)事人尤其是被告一方躲避送達(dá)、不積極應(yīng)訴的情況,工業(yè)濾布這種情況在基層法院和人民法庭猶為突出,當(dāng)事人基本上為農(nóng)民或者無固定職業(yè)者,他們?yōu)榱松钔獬龃蚬ぴ绯鐾須w或者流動(dòng)性很快,且不懂法、不知法,起訴人往往也不能提供準(zhǔn)確的受送達(dá)地址,送達(dá)找人甚難,致使送達(dá)難以在法定期間內(nèi)完成。當(dāng)案件數(shù)量增加時(shí),有些應(yīng)適用簡易程序的案件就來不及在審限范圍內(nèi)審結(jié),不可避免地使得本可以用簡易程序?qū)徖淼陌讣驅(qū)徬薏蛔慊蛘咝枰嫠瓦_(dá)而被迫轉(zhuǎn)換為普通程序?qū)徖?。③隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我院所屬轄區(qū)作為老商業(yè)中心,流動(dòng)人口增多,案件當(dāng)事人下落不明的案件日益增多。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式有:直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)。公告送達(dá)作為一種擬制送達(dá),產(chǎn)生與直接送達(dá)相同的法律效果。法律對(duì)于公告送達(dá)的規(guī)定,有效地保護(hù)了當(dāng)事人的民事權(quán)益,也使得人民法院在一方當(dāng)事人下落不明的情況下,仍可以按程序正常辦案。而按照《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第一條的規(guī)定,起訴時(shí)被告下落不明的直接排除在適用簡易程序?qū)徖戆讣?,因而影響了簡易程序的適用范圍。④由于_訴訟收費(fèi)辦法規(guī)定,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,案件受理費(fèi)減半收取,故從法院辦案和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的角度考慮,對(duì)于訴訟標(biāo)的額較大(一般為10萬元以上)的民商事案件基本適用普通程序?qū)徖?,而沒有分析案件本身是否屬于疑難復(fù)雜或者爭議較大,這也是簡易程序適用率不高的因素之一。
三、措施及對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化當(dāng)前效能社會(huì)建設(shè)背景下適用簡易程序重要性的意識(shí)。對(duì)于能適用簡易程序的案件,每一案件從一開始就應(yīng)迅速處理,不應(yīng)有任何不必要的拖延,否則當(dāng)事人的合法權(quán)利就會(huì)在不經(jīng)意的拖延中被抹殺。
2、加強(qiáng)立案審查,不以訴訟標(biāo)的額大小作為案件難易和爭議是否大小的判斷標(biāo)準(zhǔn),確保簡易程序的準(zhǔn)確適用。如果簡易程序因適用不當(dāng)而被迫轉(zhuǎn)為普通程序,就會(huì)增加工作量,又浪費(fèi)時(shí)間和精力,因此把住收案關(guān)口,將問題解決在立案之前,這樣才有利于保證適用簡易程序的案件順暢流轉(zhuǎn)。對(duì)于難于送達(dá)的案件,要集中力量一個(gè)一個(gè)解決,不能讓問題一拖再拖。
3、加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備工作,提高當(dāng)庭宣判率,嚴(yán)格控制審理期限。簡易程序便捷與高效的突出表現(xiàn)之一就是當(dāng)庭宣判。但是簡易程序不能簡單處理,庭前準(zhǔn)備工作是解決當(dāng)庭宣判率的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。審判人員在開庭前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷,發(fā)現(xiàn)事實(shí)及證據(jù)上存在的問題,及時(shí)在庭前解決。對(duì)應(yīng)當(dāng)出庭的訴訟參與人,特別是涉及未成年人犯罪及附帶民事訴訟的,一定要及時(shí)通知到位,并做好相應(yīng)的調(diào)解工作。
案件的復(fù)雜程度是對(duì)應(yīng)審判水平而言的,案件的難易也因人而異,只有我們辦案水平真正得以提高,才能化難為易,化繁為簡。
4、充分發(fā)揮調(diào)解這一替代性糾紛解決機(jī)制的作用。我國《民事訴法》第9條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決?!钡?0條也規(guī)定,“當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求調(diào)解”。顯然,調(diào)解原則是我國民事訴訟的一項(xiàng)基本原則,調(diào)解和判決相結(jié)合的方式更是我國民事訴訟的一大特點(diǎn),被國外稱之為“東方經(jīng)驗(yàn)”。中國人講究“和氣”,在保證當(dāng)事人在自愿、濾布合法的基礎(chǔ)上,盡量多適用調(diào)解這種解決糾紛的替代性措施,具有節(jié)省時(shí)間、費(fèi)用且不傷和氣的效果。又由于調(diào)解程序與審判程序融合在同一個(gè)訴訟程序中,調(diào)解制度能及時(shí)解決糾紛,并能相應(yīng)提高辦案效率。
5、擴(kuò)大簡易程序的適用范圍。公正和效率是法院工作的永恒主題,遲來的裁判是“不公正”的裁判。為了解決案多人少的矛盾,及時(shí)有效的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,迅速消化社會(huì)個(gè)體矛盾,建立高效的審判機(jī)制,有必要全面擴(kuò)大簡易程序的適用范圍。例如公告送達(dá)訴狀副本的案件,其實(shí)案情往往并不復(fù)雜,開庭常常是核對(duì)證據(jù)的過程,這種案件被硬性規(guī)定必須適用普通程序而由合議庭審理,過于形式化,反而浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。因此,也可以有選擇地對(duì)需要公告送達(dá)類案件適用簡易程序(公告送達(dá)的時(shí)間依法可以不計(jì)入審限內(nèi),確保該類案件能夠在適用簡易程序的審限內(nèi)結(jié)案)。
6、增加人員配備。目前在案多人少的情況下,法官除了對(duì)案件進(jìn)行裁判外,還承擔(dān)調(diào)查取證、證據(jù)交換、組織調(diào)解、信訪接待等工作,這些工作極大地消耗法官的時(shí)間和精力,使法官處理案件的周期明顯拖長,在簡易程序規(guī)定的三個(gè)月內(nèi)無法審理完畢,結(jié)果造成需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖韽亩档秃喴壮绦蜻m用率。因此,配備法官助理等審判輔助人員,賦予審判輔助人員調(diào)查取證、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)交換方面的權(quán)限,使法官從繁瑣的程序性工作中解脫出來,將更多的精力放在認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律等實(shí)體性裁判上,從而且縮短案件處理的周期,擴(kuò)大簡易程序的適用率。
7、大膽借鑒刑事案件“普通程序簡易審”的做法,對(duì)民訴法規(guī)定必須或者實(shí)際需要適用普通程序?qū)徖淼拿裆淌掳讣瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭,但對(duì)其中并不復(fù)雜疑難的案件,可先由主審法官一人開庭審理,主審人應(yīng)對(duì)案件事實(shí)負(fù)全責(zé),然后再由合議庭對(duì)權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系、裁判結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。這也不失為使案件繁簡分流、審判效率提高的措施之一。
簡易程序?qū)嵤菫榉奖惆傩?、提高辦案效率、節(jié)約審判成本之用,然而簡易不代表隨易,要想真正使得簡易程序發(fā)揮其應(yīng)有的作用,就要從其實(shí)體和程序兩方面系統(tǒng)地運(yùn)用,做到“兩手都要抓”,而且還要抓好,讓簡便、易行落到實(shí)處。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第四篇1、糾紛沒有及時(shí)解決。引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的糾紛多為小糾紛,容易被忽視,解決途徑的缺乏,社會(huì)管理難以為了一個(gè)人或一件事而興師動(dòng)眾,致使矛盾越積越深,愈演愈烈,日漸復(fù)雜化。
2、糾紛解決方法不當(dāng)。我國目前大量的糾紛解決資源主要用于解決刑事糾紛和較大的民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛,而影響較小的鄰里糾紛、感情糾紛、生活瑣事、日常摩擦等的民間糾紛沒有行之有效的解決途徑,大量的糾紛只能依靠自力救濟(jì),這就導(dǎo)致當(dāng)事人遇到糾紛往往大動(dòng)干戈。
3、突發(fā)性預(yù)警機(jī)制不健全。矛盾糾紛排查化解機(jī)制欠完善。各單位、各部門對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的制定還沒有真正重視起來,即使制定了應(yīng)急預(yù)案,運(yùn)行機(jī)制也不健全,不能第一時(shí)間到達(dá)事件發(fā)生地;同時(shí)信息渠道不暢通,致使小矛盾激化釀成大事件。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第五篇根據(jù)縣_會(huì)xx年工作要點(diǎn)的安排,6月2號(hào)—3號(hào),縣人大內(nèi)司工委在_會(huì)黨組副書記、常委會(huì)副主任秦賢斌的帶領(lǐng)下,就縣法院貫徹執(zhí)行《省_常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)民事執(zhí)行工作的決定》(以下簡稱《決定》)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《決定》的基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視學(xué)習(xí)宣傳。自省_會(huì)《決定》公布后,縣法院及時(shí)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,并通過標(biāo)語、短信等方式向社會(huì)多方式、多渠道地宣傳《決定》的有關(guān)內(nèi)容??h政府轉(zhuǎn)發(fā)了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持配合人民法院民事執(zhí)行工作的意見》,要求各級(jí)政府及其相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),積極參與、支持法院的執(zhí)行工作。全縣基本建立了由黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)等多方面參與的執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(三)執(zhí)行工作力度不斷加大??h法院始終堅(jiān)持把司法為民作為執(zhí)行工作的根本宗旨,開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等活動(dòng),采取申報(bào)財(cái)產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施推進(jìn)執(zhí)行工作,使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。xx年—今年5月,共執(zhí)結(jié)各類案件1524件,執(zhí)結(jié)率為。
(四)集中清理執(zhí)行積案效果顯著。采取強(qiáng)有力的措施,積極穩(wěn)妥地處理執(zhí)行積案1256件(其中委托執(zhí)行案件43件)、清理執(zhí)行信訪案件14件。自xx年以來,針對(duì)權(quán)利人為信用聯(lián)社、工行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的借款糾紛展開專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)、集中開展了計(jì)生部門社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的執(zhí)行、尤其是對(duì)青龍米業(yè)涉及200多位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件的妥善處置,得到了縣_會(huì)負(fù)責(zé)人的充分肯定。
(五)執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高??h法院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,深入開展社會(huì)主義法治理念教育、警示教育活動(dòng),積極參加省、市法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。xx年1月,院全體執(zhí)行人員參加第三次全國法院執(zhí)行人員綜合素質(zhì)考試,有效提高了執(zhí)行人員執(zhí)行生效裁判、化解矛盾糾紛的能力。幾年來,縣法院執(zhí)行局的工作多次受到市、縣委政法委、市中院、縣法院的表彰。
二、當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問題困難
1、審判與執(zhí)行協(xié)作配合機(jī)制還不夠完善。有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié),造成執(zhí)行困難。如在立案審判階段采取保全措施不力,沒有及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)措施,結(jié)果錯(cuò)失執(zhí)行良機(jī);有的案件雖然保全,但未嚴(yán)格依法定程序辦理,導(dǎo)致被保全的財(cái)物被變賣,給當(dāng)事人帶來不必要的損失。
2、執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時(shí)間跨度較大,透明度不高,申請(qǐng)人無法及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度,誤認(rèn)為法院執(zhí)行要靠關(guān)系,以致當(dāng)事人對(duì)法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機(jī)制不夠科學(xué)。上級(jí)法院片面考核高執(zhí)結(jié)率,導(dǎo)致下級(jí)法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計(jì)到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中,有效執(zhí)結(jié)率不高。三是執(zhí)行工作保密制度落實(shí)不夠到位,致使部分被執(zhí)行人輕易躲過追查、逃避執(zhí)行,群眾對(duì)此反響較大。
3、有些被執(zhí)行人少數(shù)部門法制觀念不夠強(qiáng)。一是被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。xx年—今年5月審結(jié)的民事案件中,當(dāng)事人自動(dòng)履行率僅為。二是執(zhí)行中部門或地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有存在。從調(diào)查的情況看,涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如沈巷集中區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償案件,由于村委會(huì)的消極抵觸等原因,致使39起案件長期得不到執(zhí)行。
4、少數(shù)執(zhí)行干警自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的執(zhí)行法官對(duì)案件裁判文書審查不細(xì),法律程序沒有做到位,致使執(zhí)行工作陷入被動(dòng);有的執(zhí)行人員對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線索在查找上有一定困難的,沒有窮盡執(zhí)行方法努力追查,耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī);有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件,方法單一,致使案件久拖不結(jié),未能達(dá)到社會(huì)效果法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
除了縣法院自身潛在的一些問題以外,執(zhí)行工作面臨的實(shí)際困難也是客觀存在的:
1、我國尚未建立起完備的信用制度,市場主體的經(jīng)營活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管,被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行現(xiàn)象十分突出,被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋成為普遍現(xiàn)象。
2、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件占較大比例,其中相當(dāng)一部分刑事附帶民事、交通肇事、人身損害賠償案件追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件,因被執(zhí)行人下崗、重病、離婚、服刑等原因,往往沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
3、聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用,削弱了執(zhí)行工作的權(quán)威性嚴(yán)肅性;有的單位部門不依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù),導(dǎo)致執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以查找,查找到的財(cái)產(chǎn)難以控制,控制住的財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn),變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)難以過戶的現(xiàn)象依然存在,給執(zhí)行工作帶來困難。
4、現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定還不能滿足執(zhí)行工作的實(shí)際需要,執(zhí)行工作中常常面臨法律依據(jù)不明、執(zhí)行方法不足、強(qiáng)制措施乏力等困惑。
三、加強(qiáng)民事執(zhí)行工作的措施建議
(一)進(jìn)一步加大執(zhí)行宣傳力度,積極營造良好的司法環(huán)境。縣法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系,以“xx”普法教育為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大的《決定》、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)最高人民法院《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》,利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體開展以案釋法教育,介紹執(zhí)行流程、措施、拒不履行的法律后果等內(nèi)容,增強(qiáng)公眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)執(zhí)行工作的了解,提高自覺履行法律義務(wù)的意識(shí),營造有利于執(zhí)行工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制。一要努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、法院主辦、部門配合”的執(zhí)行工作新格局;進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的作用。二要建立健全各部門各司其職,社會(huì)各界共同參與的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上化解“執(zhí)行難”的問題。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟解決方法,緩解法院的執(zhí)行壓力。三要進(jìn)一步拓展創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式,積極探索并運(yùn)用擔(dān)保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行、限制被執(zhí)行人出境、限制高消費(fèi)、強(qiáng)制審計(jì)、代位履行等新舉措,為從根本上解決“執(zhí)行難”提供制度保證。
(三)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制,切實(shí)提高執(zhí)行工作效率。法院內(nèi)部要進(jìn)一步規(guī)范審執(zhí)分立,科學(xué)界定執(zhí)行機(jī)構(gòu)與審判機(jī)構(gòu)的職能分工;進(jìn)一步明確執(zhí)行審查權(quán)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的界限行使主體,進(jìn)一步明確各自職責(zé),建立健全既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制;充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng),規(guī)范執(zhí)行工作程序,完善執(zhí)行案件流程管理,落實(shí)執(zhí)行公開,充分保障當(dāng)事人的知情權(quán);進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行評(píng)估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)的管理、發(fā)放工作,自覺接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度公信度。
(四)進(jìn)一步樹立司法為民理念,努力促進(jìn)社會(huì)諧。對(duì)被執(zhí)行人無執(zhí)行能力,申請(qǐng)人又屬社會(huì)弱勢群體的執(zhí)行案件,要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施,做好申請(qǐng)人的工作,減少這類案件的申訴上訪;對(duì)涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),力求取得一致意見,以促進(jìn)執(zhí)行工作順利開展;對(duì)需追究擔(dān)保人負(fù)連帶責(zé)任的執(zhí)行案件,要在查明被執(zhí)行人的確無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的前提下進(jìn)行,盡量減少擔(dān)保人的損失;對(duì)涉及企業(yè)銀行的借貸案件,要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待,特別是對(duì)資金一時(shí)緊張而有“造血”功能的企業(yè),必要時(shí)要做好銀行的工作,暫緩執(zhí)行,給企業(yè)以回旋的空間。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)行工作水平。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力提高干警的執(zhí)行藝術(shù)、技能業(yè)務(wù)水平,引導(dǎo)干警克服怕當(dāng)事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過問案件、怕承擔(dān)責(zé)任的消極畏難思想,切實(shí)做到執(zhí)行有力、司法公正。進(jìn)一步建立健全執(zhí)行人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動(dòng)性創(chuàng)造性,同時(shí)對(duì)執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為,要按照有關(guān)規(guī)定,予以嚴(yán)肅查處。
(六)進(jìn)一步健全司法保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作活力。一要積極爭取黨委、政府的重視支持,加大對(duì)法院執(zhí)行工作的經(jīng)費(fèi)保障力度,不僅要確保預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,還應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等實(shí)際需要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。二要加強(qiáng)與上級(jí)法院的聯(lián)系溝通,建議上級(jí)法院修改片面追求高執(zhí)結(jié)率的考核辦法,建立客觀的激勵(lì)機(jī)制。三是法院自身要進(jìn)一步重視支持執(zhí)行工作,在人力、經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障等方面適當(dāng)予以傾斜,逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件,配備與工作相適應(yīng)的交通、通訊、安全等設(shè)備,解決好執(zhí)行干警的后顧之憂,確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第六篇民事訴訟調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于民事訴訟調(diào)解工作的調(diào)研
王丹
民事訴訟中的調(diào)解,是指雙方當(dāng)事人就爭議的實(shí)體權(quán)利和義務(wù),在法院審判組織的主持下,通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決民事爭議的活動(dòng)和結(jié)案方式。從我國幾十年的司法實(shí)踐來看,它對(duì)于及時(shí)、有效地解決民事糾紛,提高辦案效率、減少訴訟成本,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的_面和良好的社會(huì)秩序,發(fā)揮了重要作用。在提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,法院調(diào)解制度再一次被提到了重要位置,通過調(diào)解審結(jié)案件,對(duì)于化解各類社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)具有十分重要的意義。
一、民事訴訟中調(diào)解工作的基本做法:
與判決相比,調(diào)解結(jié)案的好處在于:
1、直達(dá)訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而且還涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和情感世界,因此,用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調(diào)解能很好地抓住當(dāng)事人之間矛盾癥結(jié),既能從事實(shí)上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。
2、案件調(diào)解結(jié)案后無須啟動(dòng)二審程序,當(dāng)事人一般也沒有提起申訴,很少啟動(dòng)再審程序,對(duì)調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量,減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力,這樣既減輕了當(dāng)事人的訴累,也有利于人民法院提高案件的審判效率。
3、訴訟中的調(diào)解,尤其是庭前調(diào)解制度的實(shí)行,簡化了繁瑣的訴訟程序,及時(shí)開展調(diào)解,提前解決糾紛,這樣減少了訴訟環(huán)節(jié),避免了訴訟資源的浪費(fèi)。采取調(diào)解方式審結(jié)案件,不但能提高辦案效率,及時(shí)有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由于民事訴訟調(diào)解具有諸多優(yōu)越性,在化解社會(huì)矛盾方面具有的巨大功能作用,受到了民事訴訟當(dāng)事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式,在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。
二、民事訴訟調(diào)解工作中存在的問題:
(一)認(rèn)識(shí)上存在片面性。首先,對(duì)民事訴訟調(diào)解的地位認(rèn)識(shí)片面。隨著審判方式改革的推進(jìn),著重對(duì)庭審方式進(jìn)行改革,強(qiáng)化庭審功能,強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭宣判率,從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調(diào)解,削弱了法官的調(diào)解意識(shí),導(dǎo)致部份法官不再重視調(diào)解,而過于熱衷于裁判權(quán)的行使,甚至簡單采取“一判了事”的方式結(jié)案。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第七篇檢察院公訴過程中的補(bǔ)充偵查活動(dòng),是刑事訴訟活動(dòng)的一個(gè)重要訴訟環(huán)節(jié),它對(duì)于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的目的,準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪、懲罰犯罪、保證無罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意義。但在司法實(shí)踐中,公訴機(jī)關(guān)的補(bǔ)充偵查要求,往往得不到偵查機(jī)關(guān)的良好回應(yīng),甚至退而不查、查而不細(xì)、懸案不報(bào)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些突出問題影響公訴案件質(zhì)量,拖延訴訟時(shí)間,嚴(yán)重浪費(fèi)了司法資源。筆者試以對(duì)**縣人民檢察院xx年來補(bǔ)充偵查案件的基本情況、導(dǎo)致的原因及存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究,并針對(duì)這些問題提出對(duì)策,以求在司法實(shí)踐中,更好的行使補(bǔ)查權(quán),提高辦案效率。
一、xx年來退補(bǔ)案件的基本情況
1、從數(shù)量上看,退補(bǔ)案件數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件96件,其中退補(bǔ)案件18件,占19%;xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件91件,其中退補(bǔ)案件21件,占23%;xx年1月至3月,共受理刑事案件26件,其中退補(bǔ)案件7件,占30%。
2、從補(bǔ)充偵查案件性質(zhì)來看,多為兩搶一盜案件、故意傷害、xx等侵犯公民人身權(quán)案件。xx年退補(bǔ)的18件案件中有13件為該五類案件,而xx年退補(bǔ)的21件案件中有15件為該五類案件,xx年退補(bǔ)的7件案件有4件該五類案件。
二、司法實(shí)踐中退補(bǔ)案件的原因分析
(一)立法方面的原因
如法律賦予了當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的權(quán)利,但對(duì)鑒定的時(shí)間只規(guī)定在審判階段不算入審判期限,這就意味著在審查起訴階段中,必須算入審查起訴期限中,因鑒定結(jié)論往往是案件的核心證據(jù),重新鑒定的結(jié)論出來之前,公訴部門不能對(duì)案件審結(jié),這就導(dǎo)致只要出現(xiàn)當(dāng)事人要求重新鑒定,案件就必須退補(bǔ),因?yàn)橹匦妈b定的時(shí)間一般占用了審查起訴期限的大部分時(shí)間。如胡某故意傷害致人輕傷一案,在審查起訴期限還有10天時(shí)間里被害人李某對(duì)傷情申請(qǐng)重新鑒定,到審查起訴期限屆滿,重新鑒定仍未得出結(jié)論,檢察機(jī)關(guān)只能退回補(bǔ)充偵查。又如規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以自行偵查,但對(duì)自行偵查如何計(jì)算期限等問題未作規(guī)定,且基層檢察人員的工作時(shí)間呈飽和狀態(tài),基本上難以騰出時(shí)間、精力去補(bǔ)充偵查,這樣使得該規(guī)定成了一紙空文。
(二)偵查機(jī)關(guān)的原因
1、言詞證據(jù)缺乏系統(tǒng)性。部分偵查人員證據(jù)意識(shí)淡薄,訊問或詢問的內(nèi)容缺乏關(guān)聯(lián)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性,而該證據(jù)在移送案件之前又未有針對(duì)性地再進(jìn)行復(fù)核,這便很容易使該類證據(jù)與其他證據(jù)產(chǎn)生矛盾,在相當(dāng)程度上削弱了該類證據(jù)的證明力。如在部分案件中缺少對(duì)犯罪嫌疑人的系統(tǒng)的訊問筆錄,往往需用幾份口供才能反映整個(gè)案情,而當(dāng)這幾份口供之間在內(nèi)容出現(xiàn)相互矛盾時(shí),事實(shí)便難以認(rèn)定。這類問題在多人多次的重大復(fù)雜案件中尤為突出。
2、自首材料缺乏規(guī)范性。實(shí)踐中,反映犯罪嫌疑人是否有自首情節(jié)的證據(jù)主要有兩種,即《抓獲說明》和《報(bào)案情況說明》,所謂抓獲說明實(shí)質(zhì)上就是公安民警的證言,本應(yīng)按照制作證人證言筆錄的程序進(jìn)行制作,或?qū)懨魃矸萦H筆書寫證詞。但實(shí)踐中,往往由承辦民警制作一份抓獲經(jīng)過說明來代替證言,有的寫得簡單潦草,有的不是抓獲行動(dòng)參與人所寫,有的甚至連詳細(xì)經(jīng)過也沒有記載,難以與其他證據(jù)互相佐證。
3、現(xiàn)場勘查違反法定程序。部分案件中進(jìn)行現(xiàn)場勘查的民警并非專門辦理刑事案件的民警,他們的程序意識(shí)、保護(hù)現(xiàn)場的意識(shí)不足,導(dǎo)致《現(xiàn)場勘查筆錄》制作粗糙,流于形式,甚至?xí)r有違法辦案情形發(fā)生。如在幾起現(xiàn)場勘查中,辦案民警邀請(qǐng)的見證人均為本案中的被害人,該行為違反了《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查規(guī)則》關(guān)于“應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無關(guān)的公民作見證人”的規(guī)定,使得見證行為因情感、利益等因素的影響而蒙上主觀色彩,從而使見證人對(duì)訴訟行為真實(shí)性和合法性的證明失去說服力。
民事案件調(diào)研報(bào)告范文第八篇一、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證是審判方式改革的需要
1、當(dāng)庭認(rèn)證與當(dāng)庭宣判。
審判方式改革的要求之一就是提高當(dāng)庭宣判率,以提高審判工作的效率。當(dāng)庭宣判的前提就是要當(dāng)庭對(duì)訴訟爭議的事實(shí)作出認(rèn)定,并說明理由。而要做到當(dāng)庭對(duì)訴訟爭議的事實(shí)作出認(rèn)定,關(guān)鍵就在于當(dāng)庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)證。作為法官,其所追求的不是現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的客觀事實(shí),而是訴訟法意義上的法律事實(shí),證據(jù)所證明的事實(shí)。對(duì)證據(jù)的認(rèn)定結(jié)果將直接影響到對(duì)訴訟爭議事實(shí)的認(rèn)定。所以說,要做好當(dāng)庭宣判工作,首先要解決好當(dāng)庭認(rèn)證問題。
2、當(dāng)庭認(rèn)證與當(dāng)庭調(diào)解。法官主持下的調(diào)解,其前提必須是在案件事實(shí)基本清楚的情況下進(jìn)行;庭審程序中,把調(diào)解安排在庭審小結(jié)之后,也是對(duì)這種要求的一個(gè)策應(yīng)。庭審小結(jié)的綜述,盡管不是對(duì)案件事實(shí)的最后的判決,但由于法官這時(shí)對(duì)證據(jù)的證明力作出了判斷,并依據(jù)訴訟法及其相關(guān)理論闡述了相應(yīng)的采信與否的理由,實(shí)際上也是對(duì)訴訟爭議的事實(shí)作出了認(rèn)定。因此,解決好當(dāng)庭認(rèn)證就是解決了當(dāng)庭對(duì)訴訟爭議事實(shí)的認(rèn)定,也就是解決了法官主持下的調(diào)解的前提。
3、當(dāng)庭認(rèn)證與審判工作效率。由于當(dāng)庭認(rèn)證是當(dāng)庭調(diào)解和當(dāng)庭宣判的前提,所以做好當(dāng)庭認(rèn)證工作成為提高審判工作效率的重要環(huán)節(jié)之一。當(dāng)庭認(rèn)證問題解決得不好,提高審判工作效率就會(huì)失去實(shí)現(xiàn)的前提條件。
二、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證應(yīng)遵循證據(jù)法則基本要求
1、證據(jù)法則的引用。
我國目前還沒有專門的證據(jù)法,但相關(guān)的法則已散見于民事訴訟法和有關(guān)的司法解釋中,審判實(shí)踐中也已經(jīng)形成一些成熟的慣例可供遵循。首先我們要對(duì)有關(guān)成文的證據(jù)法則規(guī)范加深理解,并將其聯(lián)成有機(jī)體系。在審判工作中,我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮適用這些規(guī)范,并加以論理性的運(yùn)用,而不必舍正求偏,舍近求遠(yuǎn)。其次,還要考慮運(yùn)用審判工作實(shí)踐中形成的一些對(duì)證據(jù)認(rèn)識(shí)的成熟的和普遍的觀點(diǎn)。當(dāng)然,對(duì)這些觀點(diǎn)的運(yùn)用必須結(jié)合成文的證據(jù)法則的原則或意旨,還要考慮其科學(xué)性的一面。再次,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用在司法界和學(xué)術(shù)界沒有爭議或爭議不大的對(duì)證據(jù)認(rèn)識(shí)的學(xué)理性解釋。這些解釋的內(nèi)容十分豐富,有些是對(duì)成文的證據(jù)法則所作的更深層次的闡釋,有些則是引伸開來的解釋或見地,我們都可以適當(dāng)?shù)丶右赃\(yùn)用。
2、學(xué)理證據(jù)分類對(duì)認(rèn)證的指導(dǎo)作用。
其作用主要在于對(duì)證據(jù)證明力的判斷,從而在有反證和證據(jù)與證據(jù)之間存有矛盾的情況下,作為法官對(duì)證據(jù)采信與否的根據(jù)。比如,一般地說,直接證據(jù)的證明力大于間接證據(jù),原始證據(jù)的證明力大于傳來證據(jù)等。但這不是絕對(duì)的,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的事實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜的,由此而形成的證據(jù)也會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜,加上當(dāng)事人的意思表示和證據(jù)規(guī)范等方面可能存在的暇疵,因此,也會(huì)存在著若干證明力較低的證據(jù)形成鎖鏈體系之后,其證明力會(huì)大于單個(gè)的或少數(shù)的證明力較高的證據(jù),從而形成另一種結(jié)果的事實(shí)認(rèn)定。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)全面掌握相關(guān)知識(shí),并加以具體的結(jié)合工作實(shí)踐的運(yùn)用,而不能流于形式或偏面追求證據(jù)法則和證據(jù)理論的局部或某一側(cè)面。
3、舉證責(zé)任對(duì)認(rèn)證的影響。
舉證責(zé)任通常是從證據(jù)合理應(yīng)持有者方面進(jìn)行分配的。因此,對(duì)于當(dāng)事人的主張,原則上應(yīng)采取“誰主張誰舉證”的原則,但同時(shí)還要考慮到特殊情況下的“舉證責(zé)任倒置”這個(gè)問題?!芭e證責(zé)任倒置”不可不用,也不可濫用,更不能憑著義氣情緒而亂用。審判實(shí)踐中,會(huì)有這種情況,即應(yīng)當(dāng)由主張一方舉證的,卻舉證不能,或其證據(jù)不能應(yīng)付對(duì)方的基本質(zhì)疑時(shí),有些法官則要求對(duì)方對(duì)自己的質(zhì)疑觀點(diǎn)提供證據(jù)加以證明,甚至不考慮主張方的證據(jù)是否能足以證明其主張的事實(shí)的情況,而是要對(duì)方舉出推翻主張方主張的證據(jù),否則就認(rèn)為主張方主張成立的情況。這是典型的濫用和錯(cuò)用“舉證責(zé)任倒置”原則。因此,分清舉證據(jù)對(duì)認(rèn)證工作意義非常。
三、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證的技巧
1、認(rèn)證須持綜合、全面的觀點(diǎn)。
就一個(gè)證據(jù)在形式上的客觀真實(shí)性來說,作出相應(yīng)的認(rèn)證比較容易,即使證據(jù)其受到另一方當(dāng)事人的質(zhì)疑和否認(rèn),也可運(yùn)用有關(guān)技術(shù)手段加之確定。但對(duì)于一個(gè)證據(jù)所證明的內(nèi)容及其證明力來說,往往不是顯而易見的,須得結(jié)合其它證據(jù)加以分析認(rèn)定。比如,證人證言,由于該種證據(jù)形式所證明的內(nèi)容極易受主觀因素的影響,因此,其證明的內(nèi)容(事實(shí))是否能夠得到采信,在大多數(shù)情況下,還須得到其他證據(jù)的印證。認(rèn)定證據(jù)其實(shí)就是在認(rèn)定事實(shí),認(rèn)定事實(shí)其實(shí)就是在選擇適用的法律,選擇適用的法律其實(shí)就是在決定裁判的結(jié)果。從這個(gè)意義上說,認(rèn)證具有終局性,因此,法官在認(rèn)證時(shí),特別是在對(duì)證據(jù)所證明的內(nèi)容由于該證據(jù)本身的性質(zhì)而是否成立作出認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,須持綜合、全面的觀點(diǎn)進(jìn)行。割裂地或孤立地運(yùn)用認(rèn)證法則相關(guān)理論分析證據(jù)并作出相應(yīng)的事實(shí)認(rèn)定,很容易發(fā)生錯(cuò)誤。
2、當(dāng)庭認(rèn)證的時(shí)機(jī)把握。
適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,合議庭對(duì)雙方無爭議的證據(jù)及其所證明的事實(shí),可由審判長同合議庭其他成員交換意見后歸納予以確認(rèn);對(duì)有爭議的證據(jù)或雖對(duì)證據(jù)無爭議卻對(duì)證據(jù)能夠證明的事實(shí)有爭議的,就不能采用這種方式,應(yīng)待合議庭評(píng)議后再行作出。所以這么說,是因?yàn)閷?duì)爭議觀點(diǎn)的評(píng)判應(yīng)是合議庭多數(shù)意志的體現(xiàn),如果不在合議庭評(píng)議后作出,而由審判長當(dāng)庭即時(shí)作出,其所反映的只是審判長一個(gè)人的意志,不含有合議庭其他人員的意志。對(duì)于這種具有判決意義的認(rèn)證,因其直接影響到判決的主文,應(yīng)當(dāng)反映合議庭多數(shù)人員意志,故應(yīng)當(dāng)在合議庭評(píng)議后再作出認(rèn)證,否則將有悖普通程序由合議庭集體判斷的原旨。簡易程序中的審判人員在當(dāng)庭認(rèn)證前,如果認(rèn)為證據(jù)情況比較復(fù)雜,需要少量時(shí)間進(jìn)行考慮的,也可以宣布休庭一定時(shí)間(民事訴訟法上并沒有反對(duì)這么做),對(duì)剛才庭審中雙方當(dāng)事人的證據(jù)和對(duì)證據(jù)的說明進(jìn)行整理,在綜合、全面評(píng)判的基礎(chǔ)上,再行認(rèn)證。
3、認(rèn)證應(yīng)結(jié)合充分的說理。
說理就是運(yùn)用證據(jù)法則規(guī)范及其解釋、司法實(shí)踐中形成的理論體系、成熟的學(xué)理觀點(diǎn)對(duì)證據(jù)的客觀性、證明力、證明的內(nèi)容加以說明。說理不僅要做到說是,還要說明為什么說是;不僅要做到說不,還要說明為什么說不。說理應(yīng)避免套話、空話,做到說理充分,使當(dāng)事人能夠深入了解法庭對(duì)證據(jù)采信與否的明白至了的道理。充分說理、說好理,就要求法官具有相當(dāng)?shù)淖C據(jù)法則理論素養(yǎng),而不是機(jī)械地照搬照套其他判決的說理內(nèi)容。每個(gè)案件的情況不盡相同,證據(jù)以及證據(jù)與證據(jù)之間的組合(印證)情況也不盡相同,這就要求審判人員結(jié)合具體案件的證據(jù)情況,適當(dāng)?shù)剡m用證據(jù)法則及相關(guān)理論,對(duì)認(rèn)證的結(jié)果加以說明。
4、認(rèn)證和說理應(yīng)注意照應(yīng)。
認(rèn)證需要說理,說理應(yīng)針對(duì)認(rèn)證。根據(jù)不同的證據(jù)類型和具體情況作相應(yīng)說理時(shí),要注意所闡述的理由是該證據(jù)所需的適格的理由,不能發(fā)生“張冠李戴”現(xiàn)象,即看起來似乎是說理了,但卻不是針對(duì)所認(rèn)定的證據(jù)的。同時(shí),說理應(yīng)當(dāng)用語簡煉,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),不能自相矛盾。對(duì)類型相同、情況相似的證據(jù)所作的認(rèn)定,其理由應(yīng)當(dāng)保持一致,即適用同等對(duì)待的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)判。這也是說理對(duì)認(rèn)證的照應(yīng)。為使說理能更好地照應(yīng)認(rèn)證,審判人員應(yīng)對(duì)證據(jù)法則及相關(guān)理論了然于胸,深領(lǐng)其意,這樣才不會(huì)發(fā)生證據(jù)情況相同,認(rèn)證結(jié)果卻不同的情況。對(duì)一時(shí)不能說明認(rèn)證理由的,最好不要當(dāng)庭強(qiáng)行認(rèn)證,待庭后查閱有關(guān)知識(shí)后再行認(rèn)證,并在法律文書中加之闡明,以免發(fā)生看似說理卻實(shí)為不講理的結(jié)果。因此,當(dāng)庭認(rèn)證不僅要根據(jù)證據(jù)的不同情況作出不同處理,也不可因強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭認(rèn)證而勉強(qiáng)為之。
5、對(duì)認(rèn)證后果的照應(yīng)。
對(duì)證據(jù)的認(rèn)定經(jīng)當(dāng)庭作出后,原則上不宜更改,但不排除隨后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或因其他情況需要更改,因此要作出留有余地的照應(yīng),即在不當(dāng)庭宣判的情況下,向當(dāng)事人說明當(dāng)庭對(duì)證據(jù)所作的認(rèn)定為初步認(rèn)定,最終認(rèn)定以法律文書中的認(rèn)定為準(zhǔn)。當(dāng)庭認(rèn)證主要為了當(dāng)庭宣判,但在目前審判實(shí)踐中,對(duì)法律文書的審批情況仍然存在,審判長、庭長對(duì)法律文書的審批又不局限于對(duì)文理的審查把關(guān),而是拓展到了對(duì)案件的實(shí)體處理進(jìn)行審查,很多時(shí)侯會(huì)提出不同于主審人的意見并要求主審人照辦。這種情況可以理解,因?yàn)楫吘勾嬖谥皩徟虚L負(fù)責(zé)制”和“庭長負(fù)責(zé)制”之類的責(zé)任制,他們因從自身的責(zé)任考慮,不得不對(duì)案件的實(shí)體予以審查。這就要求審判人員(一般為適用簡易程序的審判人員)在當(dāng)庭認(rèn)證時(shí)不能把話說死,應(yīng)留有變通的余地。
四、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證的問題及對(duì)策
1、對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證的要求應(yīng)因人而異。
由于現(xiàn)階段的審判人員的來源很廣泛,在審判業(yè)務(wù)素質(zhì)(特別是對(duì)法的理性認(rèn)識(shí)水平)上存在很大差異,因
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