法律文書寫作范文

法律文書寫作范文第1篇法律文書寫作范文第1篇實(shí)習(xí)報(bào)告

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學(xué)號：#########

實(shí)習(xí)單位：########

實(shí)習(xí)時(shí)間：2011年3月20日至2011年4月30日

通過實(shí)習(xí)，培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)的基本技能、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識以及獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力，同時(shí)借此學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識，樹立職業(yè)意識，提高專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。另外通過在實(shí)習(xí)單位直面社會，提高適應(yīng)社會的能力和人際交往能力?？偠灾?，通過實(shí)習(xí)，將學(xué)到的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

我在2011年3月30號到4月30號于#####事務(wù)所進(jìn)行了一個(gè)月的司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)。在這次實(shí)習(xí)中，我主要承擔(dān)律師助理的工作，我的崗位職責(zé)是收發(fā)、整理和保管文件檔案資料；處理有關(guān)法律問題的來信、來訪，解答簡單的法律咨詢，代寫簡單的法律文書；協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫文書、摘錄案卷材料、會見被告或當(dāng)事人，送達(dá)文件及辦理其他輔助性工作。

首先，我想向在這次實(shí)習(xí)中耐心地給予我指導(dǎo)、幫助的######律師以及所在的######律師事務(wù)所致謝！感謝他們引領(lǐng)我進(jìn)入法律實(shí)踐的課堂，細(xì)致地教授我法律實(shí)踐中的各種知識，指引我在實(shí)踐中更深刻地理解法律、接觸社會，他們深厚的專業(yè)素養(yǎng)、勤勉敬業(yè)的執(zhí)業(yè)態(tài)度讓我深深敬佩！

通過近一個(gè)月的實(shí)習(xí)，我不僅在專業(yè)領(lǐng)域獲得了豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并提升了自己的專業(yè)知識水平，較以前形成了勤勉敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)品質(zhì)，而且深化并提升了對法律職業(yè)的認(rèn)識，摸索到了適合于我自身的法律實(shí)踐方法。實(shí)習(xí)期間，我主要承擔(dān)律師助理的工作，下面我對實(shí)習(xí)中幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)作一個(gè)回顧和梳理，以更好地提煉通過這次實(shí)習(xí)所獲得的經(jīng)驗(yàn)和收獲。

說到近一個(gè)月的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，首先讓我想到的是整理卷宗，這可謂是實(shí)習(xí)中的常規(guī)工作。在整理的過程中我仔細(xì)閱讀這些卷宗，方律師告訴我說，在閱讀卷宗的過程中，最關(guān)鍵的工作是要認(rèn)識各項(xiàng)證據(jù)在整個(gè)案件中的作用，結(jié)合所學(xué)知識，分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來證據(jù)等。弄明白每項(xiàng)證據(jù)能證明什么事實(shí)，證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后，根據(jù)這些證據(jù)，假設(shè)自己是法官，將會怎樣去處理這些證據(jù)，運(yùn)用什么法律去判決。最后，結(jié)合判決書，找出自己的知識漏洞，弄懂法院判決的依據(jù)，不斷提高自己的分析能力，注重理論聯(lián)系實(shí)際。整理卷宗并非想象中那樣容易，卷宗的分類仔細(xì)、內(nèi)容繁多，有民事、刑事、行政等各類案子，卷宗少則幾十頁，多則幾百頁。一個(gè)案件的卷宗通常包括授權(quán)委托書、起訴書、證據(jù)資料、代理詞、答辯狀、判決書等等，是一個(gè)案件的完整記錄。因?yàn)榫碜诘恼黻P(guān)系到其他程序的進(jìn)行，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對應(yīng)，所以在整理的過程中應(yīng)該格外認(rèn)真和細(xì)心。在整理卷宗過程中，我對各種歸檔的文書有了詳細(xì)的了解，對民事案件從立案到審結(jié)的程序、流程日益熟悉。雖然工作有些繁瑣，但我覺得這是作為一個(gè)法律人所必需的基本能力，能為我以后的工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在閱讀這些案卷的過程中我學(xué)到了很多很多東西，對學(xué)過的知識重新進(jìn)行梳理，做到溫故而知新。把在學(xué)校學(xué)到的理論知識與真實(shí)的案件相結(jié)合，對增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用，同時(shí)也學(xué)習(xí)到了一些辦案經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，為以后從事法律工作做鋪墊。

法律文書寫作范文第2篇新中國成立后，尤其是改革開放以來，中國的糧食生產(chǎn)取得長足進(jìn)步，中國糧食產(chǎn)量占世界糧食產(chǎn)量的比重由1949年的17%上升到1998年的25%。在全國人口增長1倍的情況下，實(shí)現(xiàn)了人均糧食占有量提高近1倍的顯著成績，使糧食谷物占有量與增長量都處于世界前列。糧食緊缺程度隨糧食產(chǎn)量的不斷提高而逐步緩解，大部分年份基本在糧食安全區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，有的年份甚至出現(xiàn)了暫時(shí)性過剩。不過，糧食生產(chǎn)在取得長足進(jìn)步的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些波折，其中有兩次大的滑坡。第一次出現(xiàn)在上世紀(jì)60年代初期，當(dāng)時(shí)中國人均糧食擁有量為217公斤，由此出現(xiàn)了嚴(yán)重饑荒，損失慘重，教訓(xùn)深刻。80年代中期，政府取消了50年代以來實(shí)行的糧食配給制度。從1994年到1998年，中國連續(xù)五年豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)超過5億噸，人均350公斤，其中1998年為人均411公斤，中國已經(jīng)做到糧食基本自給，豐年有余。

面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的食品安全問題，我們大致可以從三方面著手。

一、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下各種法律和規(guī)范的制訂。好的法律和規(guī)范不僅能夠打擊造假違法者，而且還可以保護(hù)守法者，規(guī)范市場體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康合理發(fā)展。社會主義經(jīng)濟(jì)要健康，政府引導(dǎo)很重要，而政府最重要的方法就是通過制訂完善的法律體系，只有制訂了完善合理的法律政策體系，就等于對于那些不顧人民生命安全的造假者堵死了最后一道漏洞。使他們在違法造假時(shí)就像過街老鼠人人喊打。

二、要加強(qiáng)政府行政部門對市場的監(jiān)管力度。在“有法可依”的前提下，“執(zhí)法必嚴(yán)”就成了打擊造假者最直接最嚴(yán)厲的途徑。地方各部門因加強(qiáng)自身管理和對市場的監(jiān)管，不能因?yàn)樘幱诟鞣N原因而對市場上的假冒偽劣產(chǎn)品視而不見。最為人民信賴的執(zhí)行者，在這點(diǎn)上因該充分展現(xiàn)一個(gè)為人民生命安全保衛(wèi)者的形象。

三、加強(qiáng)新時(shí)代的社會道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無一例外的是道德淪喪的德典型。對于這種金錢至上，一切向看的社會風(fēng)氣，只能從加強(qiáng)社會道德教育層面上去解決，要倡導(dǎo)誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法社會新風(fēng)氣，大力學(xué)習(xí)“八榮八恥”的新時(shí)代精神，從根本上消除造假，違法賴以生存的土壤。

從食品安全入手，只有做好方方面面的工作，百姓才能安居樂業(yè)，和諧社會才能真正建立。

法律文書寫作范文第3篇導(dǎo)語：行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對人違法。

論文摘要：試論對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞：行政,監(jiān)督,檢察,行為,執(zhí)法

我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。

但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行xxx力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。

本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面，來論述對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。

一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定，也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。

改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步，對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動(dòng)地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實(shí)惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款。

往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實(shí)。

(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因

一個(gè)問題的產(chǎn)生，總是由多方面的'原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。

筆者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：

1.行政管理的思維慣性

我國目前還處于社會主義初級階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。

人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。

一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。

但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。

2.行xxx力的監(jiān)督不力

我國行xxx力偏大，而對行xxx力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機(jī)制，效果并不理想。

外部監(jiān)督一是來自行政相對人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時(shí)的行政相對人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動(dòng)向法院申請撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對人，又因?yàn)樘幱谌鮿莸匚?，往往不敢或不愿提出行政?fù)議和提起行政訴訟。

二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)社會生活中，也確實(shí)起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正，則無可奈何。

二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看

目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。

一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

xxx作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)，并對其監(jiān)督。

人大及其常委會通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時(shí)糾正。

權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。

二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。

一種是上級對下級的監(jiān)督。

比如行政復(fù)議。

按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請下，由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。

由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。

另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

以專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式，對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對違法行政行為進(jìn)行糾正。

但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實(shí)效，其監(jiān)督力度明顯不足。

對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。

(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力，來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。

在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個(gè)專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的。

“中國法律監(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。

作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。

誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。

控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)。

”[1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。

而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。

因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識，又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障，因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。

(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看

社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。

故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn)，就是其法律監(jiān)督職能。

當(dāng)今社會矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。

檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督，能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè)，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會。

提供更加有力的司法保障。

為建設(shè)和諧社會，提供更加有力的司法保障。

三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性

(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)

1.法理依據(jù)

在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行xxx，由于行xxx力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動(dòng)態(tài)、最容易違法或被濫用。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?！盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。

行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢，是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行xxx力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

對權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。

道德制約，顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束，沒有強(qiáng)制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實(shí)際上起不到什么作用。

權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。

“通過法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。

由于行xxx的強(qiáng)大地位，對國家權(quán)力的控制首先是對政府行xxx力的控制。

對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工，相互制約。

在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對行xxx的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。

在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

包括xxx的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會的監(jiān)督等。

檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?！盵3]我xxx力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。

2.憲法依據(jù)

《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“xxx檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。

我國是以xxx制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行xxx、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對行xxx、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

xxx是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個(gè)方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。

所以，這就需要一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國xxx授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，這是毫無爭議的。

3.其他法律依據(jù)

《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。

這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴，就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。

2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。

這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。

1979年11月29日公布施行的《xxx關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督?！?992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)受人民檢察院的監(jiān)督?！彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是一種行政處罰強(qiáng)制行為，屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。

(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較

1、相對于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。

從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。

由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專門實(shí)施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實(shí)行專業(yè)化，對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高，提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力，并且也使得對行xxx運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。

2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會公信力。

作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān)，在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護(hù)國家利益和公共利益，促進(jìn)社會公平正義。

而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個(gè)行政體制中，在現(xiàn)實(shí)國情下，無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。

而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對從實(shí)際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。

3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動(dòng)性。

審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。

只有在有行政相對人依法提起訴訟的時(shí)候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。

如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行xxx司法監(jiān)督的真空。

但是，檢察權(quán)是一種主動(dòng)、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動(dòng)性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行xxx損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。

在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。

(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實(shí)踐

1、在查處瀆職犯罪上的實(shí)踐

檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，實(shí)質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的方式。

涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名，主要有濫用職位權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等，從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果，所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。

這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式，社會效果和法律效果都是非常好的。

2、在檢察建議監(jiān)督上的實(shí)踐

上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式，缺陷在于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益，但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪，就難以立案查處。

如何避免這一缺陷，筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。

浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。

2007年4月23日，杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤，此消息引起該院民行科的高度重視，經(jīng)及時(shí)調(diào)查證實(shí)，該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督。

次日上午，該院發(fā)出書面檢察建議，建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政審批管理，完善審批流程，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

當(dāng)日下午，拱墅區(qū)城管辦即書面回函，反饋糾正和整改措施。

事后，杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報(bào)道，社會公眾反映良好，認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。

在本案例中，檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個(gè)滿意的答復(fù)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法與民意的良性互動(dòng)。

2010年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動(dòng),取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

法律文書寫作范文第4篇撰寫法律案件分析報(bào)告可以按照以下方法：首先應(yīng)當(dāng)介紹案件情況，其次可以對案件進(jìn)行法律上的分析，然后把法律依據(jù)專門列明，在法律分析中可以對法律依據(jù)第一二三進(jìn)行引用。

最后是總結(jié)性的判決結(jié)果，并可以對判決結(jié)果進(jìn)行小結(jié)。在辦案中會出現(xiàn)很多有爭議的案件，法官與檢察官、律師對案件有著不同的認(rèn)識、處理方式也相差甚遠(yuǎn)。

甚至學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對此類案件都存在著不同認(rèn)識，處理方式也不盡相同。撰寫這類案件主要目的是想通過討論，形成共識，更好地處理這類案件。

因此，撰寫此類案件首先應(yīng)當(dāng)起一個(gè)能夠概括爭議問題的題目。題目應(yīng)當(dāng)簡短明確，直接點(diǎn)出案例分析的實(shí)質(zhì)問題。

切忌題目過長或者不明確，使人讀后不知所云。第二，寫出要旨。

要旨應(yīng)當(dāng)是對最后的結(jié)論總結(jié)性的歸納。文字一般控制在150字左右，用簡潔的語言，明確的觀點(diǎn)概括出規(guī)則意義的結(jié)論。

第三，敘述案件事實(shí)。在正文中應(yīng)當(dāng)將有爭議問題的事實(shí)完整敘述清楚，特別是有關(guān)決定案件適用法律和處理結(jié)果的細(xì)節(jié)事實(shí)問題敘述清楚，以免讓讀者讀后生產(chǎn)誤解或者被誤導(dǎo)。

第四，對不同觀點(diǎn)及理由進(jìn)行全面介紹。這里的不同觀點(diǎn)一般是指主流觀點(diǎn)，而不是將所有的不同觀點(diǎn)一一列上。

第五，論證。一是確定應(yīng)當(dāng)適用的法律條文的含義，若對法律條文理解上存在分歧的，運(yùn)用解釋法律的基本方法，如文義解釋、目的解釋、歷史解釋和體系解釋等方法，來確定適用相關(guān)法律條文的含義、適用范圍適用及條件；二是，結(jié)合不同觀點(diǎn)從學(xué)理上分析的立法的本意，以及法律條文本身是否存在漏洞，是否需要修補(bǔ)等等；三是，涉及其他法律的，還應(yīng)論述清楚該法律條文與其他法律條文的關(guān)系（包括是否存在沖突等問題）；四是，涉及到歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等問題的，亦要從這些角度并根據(jù)當(dāng)時(shí)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。

例如，涉及土地、森林等自然資源的確權(quán)案件，就應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地制度和法律、法規(guī)及政策進(jìn)行分析；五是不同處理方式的社會效果等等。若在認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)上存在分歧的，還要從有關(guān)證據(jù)規(guī)則的原理分析庭審調(diào)查中，對各方當(dāng)事人提供的證據(jù)的效力，根據(jù)有效證據(jù)，按照認(rèn)定證據(jù)的規(guī)則確認(rèn)案件事實(shí)。

例如，在撰寫《職工因公外出期間死因不明的能否認(rèn)定為工傷——于保柱訴臨清市勞動(dòng)和社會保障局勞動(dòng)保障局工傷認(rèn)定申訴案評析》中從《社會保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的、行政程序中的舉證責(zé)任、訴訟中的舉證范圍三個(gè)方面進(jìn)行分析；從而得出“職工因公外出期間死因不明，用人單位或者社會保障部門提供的證據(jù)不能排除非工作原因?qū)е滤劳龅模瑧?yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)和第十九條第二款的規(guī)定，認(rèn)定為工傷”的結(jié)論。在法理論述中，不少同志喜歡用比較法分析論證。

比較有三種比較方式：一是用外國的法律與中國的法律進(jìn)行比較，解決法律漏洞問題。此種方法對拓寬思路，找到更好的處理路徑是很有幫助的。

但是，每個(gè)國家的國情不同，法律體系不同，因此在介紹外國法律時(shí)，一定要介紹清楚制定相關(guān)規(guī)定時(shí)的社會背景，該規(guī)定的含義、適用范圍及條件，適用的社會效果等背景情況。否則，難以進(jìn)行比較，難以預(yù)料將外國的法律規(guī)定移植到中國是否存在水土不服等問題。

二是用國外發(fā)生的類似案件的處理方式與該爭議案件進(jìn)行比較。使用此種方法時(shí)，一定要將外國的類似案件的案情介紹清楚，是否真的與爭議案件相類似，此外，還應(yīng)將該國的國情及風(fēng)俗習(xí)慣等問題介紹清楚，因國情不同，風(fēng)俗習(xí)慣等不同，國外的處理方法就很難借鑒。

三是用國內(nèi)其他法院類似的案件處理情況的利弊進(jìn)行比較，從中找出對爭議案件處理的最佳方式。在這里需要注意，中國幅員遼闊，各地方的經(jīng)濟(jì)、文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等等多有不同，分析時(shí)不能忽略上述因素，否則南橘北枳。

對爭議案件一般應(yīng)當(dāng)提出自己的結(jié)論性意見，不能沒有結(jié)論或結(jié)論含糊不清。實(shí)在難以得出肯定性結(jié)論意見的，也應(yīng)提出傾向性意見。

法律文書寫作范文第5篇案例：甲與乙簽訂了一份采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，合同約定甲將自己依法享有的采礦權(quán)以200萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙，并將自己經(jīng)營的礦上所有財(cái)產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓給乙;乙與甲簽訂合同之日支付甲100萬元，同時(shí)將礦的使用權(quán)交給乙方;待甲、乙雙方辦理完畢采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)后，乙再交付給甲100萬元。后甲方未向政府申請辦理批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，導(dǎo)致采礦權(quán)未能登記在乙名下，雙方因此發(fā)生糾紛訴至法院。爭議焦點(diǎn)是該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題。對此，有兩種不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條規(guī)定“探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日生效”。據(jù)此，并根據(jù)《合同法》第四十四條“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”的規(guī)定，此采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)在具有相應(yīng)審批權(quán)限的礦產(chǎn)資源主管部門批準(zhǔn)后生效。而本案中，甲乙雙方?jīng)]有辦理批準(zhǔn)手續(xù)，故雙方所簽采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：《物權(quán)法》第十五規(guī)定“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力”。甲乙雙方所簽訂的合同不屬于“法律另有規(guī)定或者合同另有約定外”的情形，故，該采礦權(quán)合同自成立時(shí)生效。

上述兩種截然相對的觀點(diǎn)，反映了在界定采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力上，法律適用存在沖突。究竟該采礦權(quán)合同是否生效?何時(shí)生效?筆者同意第二種觀點(diǎn)，具體從以下幾個(gè)方面闡述：

一、明確采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的法律性質(zhì)

《民法通則》第八十一條第二項(xiàng)規(guī)定：“國家所有的礦藏，可依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可依法由公民采挖。國家保護(hù)合法的采礦權(quán)”，由此明確了采礦權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性?！段餀?quán)法》在第三編第十章第一百二十三條規(guī)定：“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)”，此條明確了采礦權(quán)的物權(quán)屬性。1996年修改的《礦產(chǎn)資源法》以及xxx頒布的其他行政法規(guī)規(guī)定：采礦權(quán)依法有償取得并可流轉(zhuǎn)。在礦業(yè)權(quán)(包括采礦權(quán)、探礦權(quán)等)的出讓過程中，礦業(yè)主管部門是作為礦產(chǎn)資源所有人的代理人，代表國家，以平等的民事主體身份出現(xiàn)的;而其在行使礦業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章授予的權(quán)利，對礦業(yè)權(quán)的受讓人資格進(jìn)行審查、管理和監(jiān)督時(shí)，則是以行政管理主體的身份出現(xiàn)的。前者體現(xiàn)的是平等主體之間的民事法律關(guān)系，后者體現(xiàn)的是不平等主體之間的行政法律關(guān)系，由此可見，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，屬于民事合同。

二、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的適法原則

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)合同屬于民事合同，那么有關(guān)于采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的法律依據(jù)是什么呢?《合同法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《物權(quán)法》等法律、行政法規(guī)有著不同的規(guī)定。《合同法》第四十四條的規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。xxx頒布實(shí)施的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條第三款規(guī)定：“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效”。《物權(quán)法》第十五條明確規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力”。這三個(gè)規(guī)定，到底是適用哪個(gè)?筆者認(rèn)為應(yīng)該適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從《物權(quán)法》第十五條的規(guī)定，可以看出：一般情況下，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)合同在成立時(shí)生效;當(dāng)法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定時(shí)，從其規(guī)定或約定。在這個(gè)除外規(guī)定中強(qiáng)調(diào)的是“法律”另有規(guī)定，而不是“行政法規(guī)”另有規(guī)定。與《合同法》第四十四條相比，合同效力界定的法律依據(jù)范圍變窄了即由“法律、行政法規(guī)”變?yōu)榱恕胺伞?。?jù)此，并按照新法優(yōu)于舊法的適法原則，在界定采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同何時(shí)生效方面，《物權(quán)法》的適用應(yīng)優(yōu)先于《合同法》;同時(shí)，《物權(quán)法》也是《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的上位法;因此，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的界定標(biāo)準(zhǔn)在《物權(quán)法》實(shí)施后有了質(zhì)的變化，而并不是《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)生效說。故，本案中爭議的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)自成立時(shí)生效。

三、認(rèn)定合同有效，更符合立法本意

《合同法》的基本原則包括了鼓勵(lì)交易、平等自愿、誠實(shí)信用等原則來看，合同一旦符合了《民法通則》第五十五條規(guī)定的三個(gè)條件即成立生效。首先，在當(dāng)事人之間即產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。其次，物權(quán)的轉(zhuǎn)移是對合同的履行。合同生效后，有的合同可能并且能夠履行，有的合同履行要受當(dāng)事人之外其他因素的制約，甚至有的合同根本無法履行，出現(xiàn)了事實(shí)上或法律上的履行不能。合同的效力標(biāo)準(zhǔn)不能依當(dāng)事人是否能夠履行該債權(quán)債務(wù)為依據(jù)。第三，合同成立，并符合《民法通知》第五十五條的規(guī)定，只是因?yàn)槁男胁荒芏J(rèn)定該合同無效，那么對于非違約方來說顯失公平。因此，認(rèn)定合同有效要比認(rèn)定合同無效的法律效果好。因?yàn)檫`約責(zé)任的賠償包括了可得利益的賠償，而無效合同的法律后果中賠償損失的范圍一般以賠償實(shí)際損失為限。該采礦權(quán)合同亦是如此。

綜上，該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同為有效合同，自成立時(shí)生效，而非自批準(zhǔn)時(shí)生效。

法律文書寫作范文第6篇為人具有親和力，在大學(xué)期間被舍友連續(xù)四年推任舍長。在農(nóng)村長大的我能吃苦耐勞，能夠很快適應(yīng)常加班、出差的工作。做人誠實(shí)守信準(zhǔn)時(shí)。

大學(xué)期間積極參加各種課外活動(dòng)，不但使我學(xué)會如何做人與做事，更讓我知道不斷學(xué)習(xí)的重要。

責(zé)任心強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)意識，能善待自己所選的工作。具備法律以及必要的管理、文秘等相關(guān)知識及其實(shí)踐技能，能夠勝任企業(yè)法律事務(wù)、基層法律服務(wù)以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師助理等法律職業(yè)輔助工作一線崗位，能基本掌握法律咨詢技能，各種法律文書寫作技能，掌握簡單的代理訴訟與非訴訟技能。作為一名理工科學(xué)生，除了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)外，我具有比其他人優(yōu)越的`英語表達(dá)，寫作與翻譯能力;做人以誠信為本，做事認(rèn)真踏實(shí)，有責(zé)任心，能吃苦耐勞，熱心助人;善于與人溝通，注重團(tuán)隊(duì)精神，確信個(gè)人與團(tuán)隊(duì)如同螺絲與機(jī)器;可塑性較強(qiáng)，有較強(qiáng)的接受新事物的能力，自學(xué)能力和敏銳的洞察力。

法律文書寫作范文第7篇篇1：律師的述職報(bào)告

律師的述職報(bào)告

xx年年，作為律師事務(wù)所所長,工作職責(zé)是主持全面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全所工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以及國的法律、法規(guī)，保證完成基本任務(wù)和上級年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)以及各個(gè)階段的具體工作任務(wù)。

提供的民事、刑事、行政、法律顧以其他非訴訟代理工作，向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)，按照“辦法”規(guī)定，均嚴(yán)格按計(jì)件或按比例收費(fèi)的原則，由財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)；統(tǒng)一出票。嚴(yán)禁律師個(gè)人私自收費(fèi)或是“打白條”，以及隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等題。

在代理案件的過程中，因委托人過錯(cuò)或委托人的要求超出合理圍而終止委托關(guān)系的，事務(wù)所基本是根據(jù)承辦法律事務(wù)的實(shí)際情況按階段進(jìn)行收費(fèi)處理年度效益及職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，諸如交通費(fèi)、通訊費(fèi)、租房等票據(jù)的報(bào)銷和補(bǔ)貼按實(shí)際支出情況予以報(bào)銷；律師出差辦案費(fèi)用基本執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制。

辦公室配置了專門的財(cái)會人員，在法定代表人與合伙人會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行財(cái)務(wù)票據(jù)的管理與使用，年度終了時(shí)向合伙人會議提交財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。事務(wù)所財(cái)務(wù)票據(jù)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，所有出票均須報(bào)經(jīng)法定代表人蓋章并審核，律師的報(bào)酬按律師大會討論規(guī)定和合伙人會議決議提?。环ǘǖ墓e金和公益金在當(dāng)年稅后利潤中按10%比例提?。恍姓藛T的工資標(biāo)準(zhǔn)參照市平均工資水平、年度效益及職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，諸如交通費(fèi)、通訊費(fèi)、租房等票據(jù)的報(bào)銷和補(bǔ)貼按實(shí)際支出情況予以報(bào)銷；律師出差辦案費(fèi)用基本執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制。本人可以說是一名優(yōu)秀的律師，在本所起到了很好的模帶頭作用。

xx年年年初沈陽市司法局安排部署開展全市律師隊(duì)伍法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)。我們洪澤律師事務(wù)所組織律師進(jìn)行社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章和最新的司法解釋、典型案例。我們所做到了以下幾項(xiàng)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行律師執(zhí)業(yè)公示制度，把律師服務(wù)圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、投訴電話等事項(xiàng)上墻公示，接受社會監(jiān)督。

（二）規(guī)委托代理制度，全面實(shí)施統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)以及疑難敏感案件討論和請示報(bào)告制度。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤反饋，規(guī)律師代理案件的程序。

（四）充分發(fā)揮律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的作用。

（五）加大投訴查處力度，嚴(yán)明律師執(zhí)行紀(jì)律。

（六）建立服務(wù)質(zhì)量評定制度。制定律師事務(wù)所的職業(yè)道德教育、內(nèi)部制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。全所人員服務(wù)意識、效率意識、誠信意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，無違法違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，無當(dāng)事人有理投訴，群眾滿意率達(dá)100%。篇2：律師協(xié)會述職報(bào)告

律師協(xié)會述職報(bào)告

律師協(xié)會述職報(bào)告

各位理事：

過去的一年，為了更好的組織會員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，開拓深圳律師業(yè)務(wù)，我們以規(guī)范專業(yè)委員會的工作，積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑，不斷開拓律師業(yè)務(wù)為核心，根據(jù)年初的工作安排開展了以下的工作：

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范

化，落實(shí)教育培訓(xùn)考核工作

法律文書寫作范文第8篇時(shí)光荏苒，猶如白駒過隙，轉(zhuǎn)眼之間一年已經(jīng)過去，從大學(xué)校門到律所接觸社會，角色的轉(zhuǎn)換也漸漸適應(yīng)，經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)、鍛煉與積累，除了逐漸掌握了執(zhí)業(yè)技能、辦案技巧，我也漸漸對律師行業(yè)有了深入的認(rèn)識，雖然道路布滿荊棘，但這也堅(jiān)定了我努力成為一名執(zhí)業(yè)律師的信念。

我要借此機(jī)會感謝我的指導(dǎo)老師，感謝他一直以來對我的教導(dǎo)和教誨，感謝他讓我堅(jiān)定了將我的律師之路走到底的決心。我堅(jiān)信，只要我不斷努力，在不遠(yuǎn)的未來，我也將翻越我人生的一個(gè)又一個(gè)高峰，欣賞那美麗而動(dòng)人心弦的風(fēng)景。

而回望過去一年多的實(shí)習(xí)生涯，就像打破了五味瓶，酸甜苦辣咸交織其中，感受頗多。總結(jié)自己自實(shí)習(xí)以來的成長，主要有以下幾個(gè)方面：

一、對律師的認(rèn)識

首先，我認(rèn)為律師職業(yè)核心在于誠信。律師誠信是律師職業(yè)重要的基本原則。作為一名律師，最起碼他的一言一行，一舉一動(dòng)都要遵守誠實(shí)、信用、公正不阿這樣的原則，時(shí)時(shí)刻刻以這樣的信條來約束自己的言行舉止。在成為一名優(yōu)秀的律師之前，在我們的心中就要有這樣的信念與精神來做支撐，律師從業(yè)人員有著非常專業(yè)的法律知識，能夠?yàn)樯鐣峁└鞣N各樣的法律服務(wù);律師職業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，保障交易行為的合法性;律師職業(yè)對我國的立法建設(shè)起著重大的推動(dòng)作用，為我國法制的完善和健全發(fā)揮著不可替代的作用;法律在不久的將來必將滲透到我國的各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，并涉及到民眾生活的各個(gè)方面，律師職業(yè)作為國家法治建設(shè)的重要推動(dòng)力量，隨著我國民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必將得到更大的壯大，我國將會涌現(xiàn)出眾多的優(yōu)秀律師，從而服務(wù)于我國社會方方面面!

其次律師要有自己的思想，沒有思想的律師，永遠(yuǎn)也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律，而且要了解商業(yè)運(yùn)作的歸則，理解法官裁判風(fēng)格，體會客戶真正需求。同時(shí)，思想上還要注意遵守執(zhí)業(yè)操守，保護(hù)好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復(fù)雜的關(guān)系，需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導(dǎo)思想，并貫徹到工作中去。這樣，有了思想作為指導(dǎo)，律師才能逐步形成成熟、穩(wěn)健的執(zhí)業(yè)風(fēng)格。

二、業(yè)務(wù)水平的提升

實(shí)習(xí)期間，我通過參與及旁聽律師所里承辦的各種類型案件，比較全面地掌握了各類訴訟業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，以及如何充分運(yùn)用訴訟中的各種程序和權(quán)利保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。首先，每一個(gè)案件最先鍛煉的是我的獨(dú)立分析案情的能力。案情的分析是對整個(gè)案件的把握，我們要找出對我們有利和不利的情節(jié)，選定辯護(hù)思路。接著就是寫質(zhì)證意見，它是我們對對方的證據(jù)的意見和反駁，如果還沒有選定辯護(hù)思路而直接寫質(zhì)證意見，就會無從下手或者寫出的質(zhì)證意見非常雜亂甚至?xí)繘]有意義。我因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，會發(fā)現(xiàn)不了很多很重要的東西。所以之后我學(xué)會自己先寫然后與指導(dǎo)老師的作比較，這會然我發(fā)現(xiàn)自己很多的缺陷和不足。

其次，提高了我的庭審能力。法庭是律師的戰(zhàn)場，是律師價(jià)值的體現(xiàn)。經(jīng)過多次庭審的參加，我認(rèn)為提高自己的庭審能力可以從以下幾個(gè)方面做起：第一、對于新律師來說，由于出庭少，在開庭時(shí)難免會緊張，所以我們要首先鍛煉和提高自己的心理素質(zhì)，開庭時(shí)不能怕丟臉;第二、要不斷提高自己的語言表達(dá)能力，在日常生活中，我們要多聽、多想，只有通過不斷的訓(xùn)練，才可以提高自己的能力;第三、庭審過程中一定要專心，時(shí)時(shí)刻刻把心思放在案件上，放在法官的發(fā)問和對方的觀點(diǎn)上，這樣我們才能做出正確適當(dāng)?shù)幕卮鹋c反駁。

最后，我撰寫代理詞和辯護(hù)詞的能力提高。在對文案