T-ZSCPA 001-2024 數(shù)字樓宇 評價指標(biāo)體系

CCS35.240.01T/ZSCPA浙江省智慧城市促進(jìn)會發(fā)布T/ZSCPA001—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評價指標(biāo)體系 5指標(biāo)說明 5.1樓宇經(jīng)濟效益 5.2樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力 5.3樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力 5.4樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力 5.5樓宇服務(wù)數(shù)字化 6指標(biāo)測算 6.1指標(biāo)數(shù)據(jù)要求 6.2得分計算 7管理運行機制 7.1組織保障機制 7.2數(shù)字化運行機制 8指標(biāo)體系應(yīng)用 8.1概述 8.2動態(tài)呈現(xiàn) 8.3運行監(jiān)測 8.4預(yù)警預(yù)測 8.5評估評價 附錄A（資料性）指標(biāo)權(quán)重（推薦） 6參考文獻(xiàn) T/ZSCPA001—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心提出。本文件由浙江省智慧城市促進(jìn)會歸口。本文件起草單位：浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心、杭州數(shù)夢工場科技有限公司、杭州市西湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、上海長三角商業(yè)創(chuàng)新研究院、杭州西湖新基建科技有限公司、杭州西投鑫睿產(chǎn)業(yè)運營管理有限公司、綠城科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)集團有限公司、浙江省圖靈互聯(lián)網(wǎng)研究院.本文件主要起草人：張君、張尚清、盧珊珊、孫暉、念燦華、劉曉曉、吳宣鋮、李志平、吳志偉、韓康寧、王曉鈺、傅正。T/ZSCPA001—2024在國家積極推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局之下，推進(jìn)數(shù)字樓宇發(fā)展，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，是落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，旨在促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革。本文件提出“數(shù)字樓宇”，區(qū)別于智能樓宇、智慧樓宇、樓宇自動化、商務(wù)樓宇等，旨在促進(jìn)樓宇內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系能夠有力支撐全國范圍內(nèi)的數(shù)字樓宇評價工作，為各地精準(zhǔn)施策優(yōu)化營商環(huán)境、引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)向更高層次的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)與決策支持，進(jìn)而推動我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加可持續(xù)的發(fā)展。T/ZSCPA001—2024數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系本文件規(guī)定了數(shù)字樓宇的評價指標(biāo)體系、指標(biāo)體系應(yīng)用以及管理運行機制。本文件適用于對數(shù)字樓宇的評價。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)字經(jīng)濟DigitalEconomy數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。3.2數(shù)字樓宇DigitalBuilding數(shù)字樓宇是以數(shù)字技術(shù)為支撐，以物理空間與數(shù)字空間相融合的樓宇（樓宇群）為載體，旨在實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展的新型樓宇形態(tài)。4評價指標(biāo)體系數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系由樓宇經(jīng)濟效益、樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力、樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力、樓宇管理數(shù)字化、樓宇服務(wù)數(shù)字化5項一級指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)20項二級指標(biāo)。評價指標(biāo)體系框架見圖1。2T/ZSCPA001—2024圖1數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系5指標(biāo)說明5.1樓宇經(jīng)濟效益“樓宇經(jīng)濟效益”指標(biāo)包括樓宇平方營收、樓宇營業(yè)總收入同比增長率、樓宇平方稅收、樓宇經(jīng)常性稅收同比增長率4個二級指標(biāo)，具體內(nèi)容見表1。表1樓宇經(jīng)濟效益評價指標(biāo)樓宇入駐企業(yè)從事主營業(yè)務(wù)或其他業(yè)務(wù)所取得的收入當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)營業(yè)總收入-上年度樓宇入駐企業(yè)營業(yè)總收入）/上年度樓當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)經(jīng)常性稅收-上年度樓宇入駐企業(yè)經(jīng)常性稅收）/上年度樓5.2樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力“樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力”指標(biāo)包括數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)平方營收、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長率、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比4個二級指標(biāo)，具體內(nèi)容見表2。表2樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總和率當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入-上年度樓宇入駐3T/ZSCPA001—2024表2（續(xù)）小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國及數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域上市掛牌企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)5.3樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力“樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力”指標(biāo)包括數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟科研水平、數(shù)字經(jīng)濟R&D經(jīng)費占比、數(shù)字經(jīng)濟高級人才4個二級指標(biāo)，具體內(nèi)容見表3。表3樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力評價指標(biāo)單位面積下，樓宇入駐企業(yè)參與或主持制定數(shù)字經(jīng)濟單位面積下，樓宇入駐企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高級人才5.4樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力“樓宇管理數(shù)字化”指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、數(shù)據(jù)資源一體化、應(yīng)用場景數(shù)字化、數(shù)字化管理創(chuàng)新4個二級指標(biāo)，具體內(nèi)容見表4。表4樓宇管理數(shù)字化評價指標(biāo)包括通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智能設(shè)備部署、智能設(shè)備運行狀態(tài)、智包括物業(yè)、安防、設(shè)備、能源、資產(chǎn)、招商等管理場景項得分+能源管理數(shù)字化指標(biāo)項得分+資產(chǎn)管理數(shù)字化指標(biāo)指運用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行管理模式改革與優(yōu)化，提升樓宇運方面的創(chuàng)新。可通過榮譽表彰、領(lǐng)導(dǎo)批示、經(jīng)驗推廣4T/ZSCPA001—20245.5樓宇服務(wù)數(shù)字化“樓宇服務(wù)數(shù)字化”指標(biāo)包括一體化信息服務(wù)平臺、服務(wù)上線率、數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量、數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新4個二級指標(biāo)，具體內(nèi)容見表5。表5樓宇服務(wù)數(shù)字化評價指標(biāo)創(chuàng)新?？赏ㄟ^榮譽表彰、領(lǐng)導(dǎo)批示、經(jīng)驗推廣6指標(biāo)測算6.1指標(biāo)數(shù)據(jù)要求指標(biāo)數(shù)據(jù)取某一時間點或某一時間段內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如評價開始前的年末數(shù)據(jù)、季度末數(shù)據(jù)、月末數(shù)據(jù)，或評價開始往前1年內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或部門數(shù)據(jù)。指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。6.2得分計算計算數(shù)字樓宇評價指標(biāo)得分應(yīng)采用如下步驟：a)確定各二級指標(biāo)的目標(biāo)值。各評價主體可按照國家、行業(yè)相關(guān)要求，或根據(jù)相關(guān)上級/本級發(fā)展規(guī)劃、考核辦法等確定評價指標(biāo)的目標(biāo)值。相關(guān)文件要求未提出發(fā)展目標(biāo)的評價指標(biāo)，可由各評價主體邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯看_定，并根據(jù)實際情況，定期進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。b)計算各二級指標(biāo)的現(xiàn)狀值。計算二級指標(biāo)項得分，采用“比值法”，通過計算單個二級指標(biāo)現(xiàn)狀值與目標(biāo)值的比值得出各指標(biāo)得分率，單個二級指標(biāo)得分率的[0,100%]，如果小于0則取值為0，如超過100%，則取值為100%。c)計算一級指標(biāo)得分及總分?；趯Ω鞫壷笜?biāo)的得分率計算，通過加權(quán)得出各一級指標(biāo)得分率，再通過加權(quán)計算得出總得分。7管理運行機制7.1組織保障機制應(yīng)明確數(shù)字樓宇評價的工作機制，明確指標(biāo)體系的管理方、運營方及技術(shù)支撐團隊。7.2數(shù)字化運行機制5T/ZSCPA001—2024宜基于指標(biāo)體系運行平臺，實現(xiàn)指標(biāo)體系一體化運行，包含但不限于指標(biāo)體系全生命周期管理，指標(biāo)體系接入及更新迭代，指標(biāo)體系的加工計算，指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的實時更新、快速獲取，指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量管理、安全保障等。8指標(biāo)體系應(yīng)用8.1概述數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，有助于政府及數(shù)字樓宇的管理與運營方等相關(guān)部門與機構(gòu)，對數(shù)字樓宇的整體運行態(tài)勢進(jìn)行評價。8.2動態(tài)呈現(xiàn)將數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系接入指標(biāo)體系運行平臺，通過數(shù)圖融合、動靜結(jié)合的方式，呈現(xiàn)總體態(tài)勢、主題分析、年度對比等一系列運行數(shù)據(jù)，系統(tǒng)性、動態(tài)化感知和洞察樓宇運行情況。8.3運行監(jiān)測通過指標(biāo)體系運行平臺，對數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系進(jìn)行數(shù)字化管理、實現(xiàn)指標(biāo)的運行監(jiān)測，從樓宇經(jīng)濟效益、樓宇數(shù)字經(jīng)濟競爭力、樓宇數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新力、樓宇管理數(shù)字化、樓宇服務(wù)數(shù)字化等維度來對數(shù)字樓宇的運行態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。8.4預(yù)警預(yù)測將指標(biāo)體系的作用貫穿在整個數(shù)字樓宇管理與服務(wù)的全過程，在支撐核心業(yè)務(wù)運行監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上，強化預(yù)測、預(yù)警和戰(zhàn)略管理支撐能力，提升樓宇的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，輔助科學(xué)決策。8.5評估評價通過構(gòu)建數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系，評價數(shù)字樓宇的綜合發(fā)展水平，助力改善樓宇產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高樓宇經(jīng)濟效益水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。6T/ZSCPA001—2024（資料性）指標(biāo)權(quán)重（推薦）數(shù)字樓宇評價指標(biāo)體系的推薦權(quán)重及指標(biāo)說明見下表。指標(biāo)權(quán)重可基于指標(biāo)體系運行情況進(jìn)行階段性動態(tài)優(yōu)化。表A.1指標(biāo)體系的推薦權(quán)重及指標(biāo)說明1樓宇入駐企業(yè)從事主營業(yè)務(wù)或其他業(yè)務(wù)所取得的收入2當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)營業(yè)總收入-上年度樓宇入駐企業(yè)營業(yè)總收入）/上年度樓宇34當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)經(jīng)常性稅收-上年度樓宇入駐企業(yè)經(jīng)常性稅收）/上年度樓宇5樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總和6當(dāng)年度樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入-上年度樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入）/上年度樓宇入駐企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟77T/ZSCPA001—20248樓宇入駐的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量/樓宇9權(quán)平單位面積下，樓宇入駐企業(yè)參與或主持制定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)才單位面積下，樓宇入駐企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高級人才，包括市化包括通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智能設(shè)備部署、智能設(shè)備運行狀態(tài)、智能指（通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)得分項+智能設(shè)備部署指+智能指揮中心建設(shè)指標(biāo)得分項+智能化系統(tǒng)集成能力指標(biāo)得分項）/②智能設(shè)備部署指標(biāo)得分項：合理采用各種類型的智能設(shè)備，建設(shè)測、智能辦公、給排水、暖通空調(diào)等服務(wù)設(shè)施。根據(jù)智能設(shè)備部署種類、數(shù)量與合理③智能設(shè)備運行狀態(tài)指標(biāo)得分項：確保樓宇各類智能設(shè)備正常運行，備的總體在線率(在線率=實際在線工作時間/理論上應(yīng)該工作8T/ZSCPA001—2024⑤智能化系統(tǒng)集成能力指標(biāo)得分項：根據(jù)是否建有物聯(lián)（數(shù)據(jù)匯聚和分析指標(biāo)項得分+數(shù)據(jù)開放能力①數(shù)據(jù)匯聚和分析能力指標(biāo)項得分：建立線上的樓宇檔案、企業(yè)檔案、經(jīng)營臺賬、服務(wù)臺賬等數(shù)據(jù)庫。根據(jù)數(shù)據(jù)更新及時、數(shù)據(jù)記錄完整、數(shù)據(jù)來板塊數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、統(tǒng)一存儲和安全管理、能便捷高效地進(jìn)行②數(shù)據(jù)開放能力指標(biāo)項得分：根據(jù)是否具備外部數(shù)據(jù)接入能力并實現(xiàn)③數(shù)據(jù)安全能力指標(biāo)項得分：根據(jù)是否擁有穩(wěn)定安全且好用的數(shù)據(jù)權(quán)善的包括采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的包括物業(yè)、安防、設(shè)備、能源、資產(chǎn)、招商等管理場景（物業(yè)管理數(shù)字化指標(biāo)項得分+安防管理數(shù)字分+能源管理數(shù)字化指標(biāo)項得分+資產(chǎn)管理數(shù)字化指標(biāo)項得分+招①物業(yè)管理數(shù)字化：根據(jù)能否通過線上系統(tǒng)進(jìn)行出入管理、巡更巡②安防管理數(shù)字化：根據(jù)能否實現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域智能化監(jiān)測，針對可疑情③設(shè)備管理數(shù)字化：根據(jù)是否具有涵蓋AI數(shù)據(jù)決策功能、智慧裝維助手功能、備品備9T/ZSCPA001—2024件管理功能、智慧工單中心功能的全周期設(shè)備④能源管理數(shù)字化：根據(jù)是否能夠?qū)崿F(xiàn)水表、電表、照明系統(tǒng)、暖通⑤資產(chǎn)管理數(shù)字化：根據(jù)是否能夠通過線上系統(tǒng)實現(xiàn)對空間資產(chǎn)使用通過線上系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)入駐和退出的一站式辦理，建有完善的數(shù)⑥招商管理數(shù)字化：根據(jù)是否能夠通過線上系統(tǒng)進(jìn)行樓宇宣傳推廣和獲取潛在招商客戶，建有完善的招商管理相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用分化指