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第三節(jié)國際合作課程標準素養(yǎng)目標舉例說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系1.結(jié)合實例,認識國際合作的必要性和主要途徑,從區(qū)域認知的角度分析國際合作進展差異的原因。(區(qū)域認知)2.從時空綜合的角度認識國際合作的進展及現(xiàn)狀,分析其主要途徑。(綜合思維)3.舉例說明我國在國際合作中采取的相關(guān)行動,增強責(zé)任意識和全球意識。(人地協(xié)調(diào)觀)4.了解個人參與國際合作的主要途徑,從自身做起為國際合作作出應(yīng)有的貢獻。(地理實踐力)必備知識·素養(yǎng)奠基一、國際合作的必要性和途徑1.國際合作的必要性:(1)有些資源、環(huán)境問題具有全球性,單靠一個國家無法解決,需要全球共同行動。(2)有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響,需要開展雙邊或多邊的區(qū)域合作。(3)在全球化時代,任何一個國家都要有國際視野,在保障本國資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全時,都不能以鄰為壑,不能以犧牲他國的安全為代價。為什么國際合作要本著共同但有區(qū)別的原則?提示:“共同”:許多環(huán)境問題單靠一個國家無法解決,需要全球共同行動?!坝袇^(qū)別”:不同國家所處的發(fā)展階段和發(fā)展需求不同,對資源、環(huán)境問題的歷史和現(xiàn)實責(zé)任有差別,應(yīng)對資源、環(huán)境問題的能力差異巨大。2.資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作:當(dāng)前特點意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動頻繁等主要途徑簽署公約及履約、資金援助、技術(shù)援助和科技合作、簽署多邊、雙邊合作協(xié)議、人員交流和能力建設(shè)目前進展有些進展良好,如針對平流層臭氧空洞問題的《維也納公約》《蒙特利爾公約》有些國際合作雖進展有限但仍在艱難前行,如針對氣候變化的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》[辨一辨]判斷下列說法的正誤。①水土流失、全球變暖、臭氧層破壞等環(huán)境問題都具有全球性。 (×)②針對污染物的跨國傳輸和廢棄物跨國轉(zhuǎn)移問題需要加強國際合作。 (√)③沖突和合作在應(yīng)對環(huán)境安全方面很難協(xié)調(diào)。 (×)④目前國際社會對一些關(guān)注度較高的大氣環(huán)境問題的國際合作進展有限。 (×)二、中國在行動1.中國在國際合作中的態(tài)度及地位:(1)態(tài)度:作為一個負責(zé)任的大國,一向持積極態(tài)度,愿意承擔(dān)合理的國際義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻。(2)地位:從環(huán)境保護國際合作的一個學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動者、貢獻者。2.中國積極參與并推動的相關(guān)國際合作:(2)與世界許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作,已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。國際合作主要目的與美國、日本、德國等發(fā)達國家的環(huán)保合作借鑒先進的理念和經(jīng)驗,促進環(huán)保技術(shù)水平提升和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展倡導(dǎo)和推動南南合作為發(fā)展中國家提供支持,共同促進可持續(xù)發(fā)展金磚國家、上海合作組織等合作框架積極開展區(qū)域環(huán)境合作,貢獻中國力量(3)提出建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念,不僅有利于解決自身資源環(huán)境問題,還將為其他國家提供可資借鑒的經(jīng)驗,受到國際社會的高度重視,產(chǎn)生了積極影響。[辨一辨]判斷下列說法的正誤。①我國加入《巴塞爾公約》后,沒有承接污染物跨境轉(zhuǎn)移。(×)②為防范環(huán)境安全風(fēng)險,需要多個維度制定綜合措施。 (√)③我國自2008年開始全面禁止洋垃圾入境,維護生態(tài)安全。 (×)④為保護生態(tài)安全,我國應(yīng)全面關(guān)停污染企業(yè)。 (×)關(guān)鍵能力·素養(yǎng)形成能力國際合作的必要性和主要途徑1.五個角度看國際合作的必要性:(1)許多環(huán)境問題是多個國家共同影響的結(jié)果。(2)有些環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性和共同性。(3)某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果。(4)根據(jù)公平的原則,造成全球環(huán)境污染份額大的國家應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。(5)環(huán)境問題的解決需要全球共同行動,其中最重要的是環(huán)境管理方面的國際合作。2.碳減排中的國際合作:(1)全球變暖是全球尺度的問題,是全人類面臨的共同挑戰(zhàn),因此要加強國際合作。(2)共同但有區(qū)別的責(zé)任。①發(fā)達國家要承擔(dān)更多的責(zé)任。a.大氣中人為增加的二氧化碳主要是發(fā)達國家的工業(yè)化產(chǎn)生的,廣大發(fā)展中國家在很大程度上是受害者。b.到目前為止,發(fā)達國家人均碳排放量仍是世界上最多的。c.發(fā)達國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式進行碳轉(zhuǎn)移,進一步加重發(fā)展中國家的環(huán)境污染和碳排放負擔(dān)。②發(fā)展中國家處于經(jīng)濟社會發(fā)展期,碳排放總量增長趨勢短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn),因此應(yīng)妥善處理經(jīng)濟發(fā)展和碳排放的關(guān)系,不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為碳減排而延續(xù)貧困、制約發(fā)展。3.我國積極推動全球氣候變化國際合作的努力:(1)拓展與國際組織的合作:簽署一系列合作研究協(xié)議,實施一批研究項目,內(nèi)容涉及氣候變化的科學(xué)問題、減緩和適應(yīng)、應(yīng)對政策和措施等。(2)加強與發(fā)達國家務(wù)實合作——借鑒先進的理念和經(jīng)驗。與美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)建立氣候變化領(lǐng)域的對話和合作機制,簽署相關(guān)聯(lián)合聲明、諒解備忘錄和合作協(xié)議等,將氣候變化作為雙方合作的重要內(nèi)容。(3)深化與發(fā)展中國家務(wù)實合作——相互合作、提供支持、共同促進。如在南南合作、金磚國家、上海合作組織等合作框架下,簽署聯(lián)合聲明、諒解備忘錄和合作協(xié)議等,建立合作機制,積極開展區(qū)域環(huán)境合作,貢獻中國力量。(4)積極推動氣候變化談判取得進展。①在氣候大會上,本著負責(zé)任、合作精神和建設(shè)性態(tài)度,積極推動談判取得進展,為促成大會達成協(xié)議作出重要貢獻。②向國際社會承諾未來控制溫室氣體排放的國家目標。閱讀材料,回答問題。隨著“珠峰熱”旅游的不斷發(fā)展,前往珠峰國家級自然保護區(qū)旅游的游客逐年增多,對景區(qū)造成了前所未有的壓力。近二十年來,全球氣候變暖,讓曾經(jīng)被冰層覆蓋的垃圾和遇難者遺體顯露出來。自2018年以來,西藏自治區(qū)組織清理位于海拔5200米的珠峰大本營以上的垃圾就多達噸,大本營沿線配備了環(huán)衛(wèi)工27人,垃圾箱63個,清運車4輛,投入資金360萬元,已收集轉(zhuǎn)運垃圾約335噸。2018年12月5日,日喀則市定日縣珠峰管理局發(fā)布公告稱,禁止任何單位和個人進入珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)絨布寺以上核心區(qū)域旅游。分析珠峰管理局禁止游客進入珠峰保護區(qū)核心區(qū)域的原因?!舅悸伏c撥】禁止游客進入珠峰保護區(qū)核心區(qū)的原因一般從以下幾個角度分析:(1)不讓進入——考慮游客安全。(2)分析游客進入帶來的危害及對環(huán)境的破壞。(3)從珠峰保護區(qū)自身思考——生態(tài)脆弱,一旦破壞難以恢復(fù)。【解析】珠峰管理局禁止游客進入珠峰保護區(qū)核心區(qū)域的原因應(yīng)從其脆弱的生態(tài)環(huán)境角度分析。據(jù)材料可知,隨著“珠峰熱”旅游的不斷發(fā)展,前往珠峰國家級自然保護區(qū)旅游的游客逐年增多,隨之產(chǎn)生的垃圾量增大,而珠峰海拔高,溫度低,難以分解各類垃圾及遺體,垃圾和遺體則會污染當(dāng)?shù)氐耐寥篮退?同時珠峰保護區(qū)核心區(qū)域海拔高,生態(tài)脆弱,一旦破壞,難以恢復(fù);清理珠峰保護區(qū)核心區(qū)域的垃圾非常困難,需要耗費大量的人力、物力和財力;全球變暖還會產(chǎn)生冰川裂隙,威脅登山安全等。答案:游客逐年增多,丟棄大量垃圾;(珠峰保護區(qū)核心區(qū)域)溫度低,難以分解各類垃圾及遺體,垃圾和遺體污染土壤和水源;(珠峰保護區(qū)核心區(qū)域)海拔高,生態(tài)脆弱,一旦破壞,難以恢復(fù);清理珠峰保護區(qū)核心區(qū)域的垃圾非常困難,需要耗費大量的人力、物力和財力;全球變暖還會產(chǎn)生冰川裂隙,威脅登山安全?!狙a償訓(xùn)練】
(2019·全國卷Ⅱ)韓國首爾市的清溪川,歷史上是一條著名的河流。二十世紀五六十年代,隨著人口增長和工業(yè)發(fā)展,清溪川的水質(zhì)迅速惡化,后被覆蓋為暗河,并在其上興建了高架道路。2003年當(dāng)?shù)貑印扒逑◤?fù)原工程”:恢復(fù)自然河道;在河流兩岸修建生態(tài)公園;建設(shè)獨立排污系統(tǒng),對生活污水進行隔離處理;拆除高架道路,興建各具特色的橫跨河道的橋梁。
說明“清溪川復(fù)原工程”對改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的作用。
【解析】抓住“復(fù)原工程”采取的具體措施,分析這些措施帶來的環(huán)境效益。“恢復(fù)自然河道”——恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng);“在河流兩岸修建生態(tài)公園”——公園植物能凈化空氣、吸附灰塵;“建設(shè)獨立排污系統(tǒng),對生活污水進行隔離處理”——減少污水的排放,改善水質(zhì),保護生物多樣性;“拆除高架道路”——減少通行的汽車數(shù)量,進而減少汽車尾氣的排放。
答案:恢復(fù)自然河道,恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境,對污水隔離處理,有利于河流水質(zhì)改善;恢復(fù)自然河道,對局地微氣候具有調(diào)節(jié)作用;河流兩岸修建生態(tài)公園,能有效吸附灰塵,凈化空氣;拆除高架道路,減少汽車尾氣的排放。2019年12月2日,聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”首場活動在馬德里展覽中心舉辦,聚焦全球“氣候風(fēng)險與適應(yīng)”。生態(tài)環(huán)境部介紹了中國減緩和適應(yīng)氣候變化的國家戰(zhàn)略,指出中國始終堅定支持多邊主義和《巴黎協(xié)定》,把應(yīng)對氣候變化作為自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極承擔(dān)符合自身發(fā)展階段和國情的義務(wù)。(1)(綜合思維)你知道目前有哪些有關(guān)全球氣候變化的國際合作示例?提示:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》。(2)(地理實踐力)作為一名中學(xué)生,你認為我們在氣候變化國際談判中應(yīng)該處于什么立場?提示:我們愿意承擔(dān)減排責(zé)任,但是發(fā)達國家應(yīng)該率先減排和承擔(dān)更多歷史排放責(zé)任。課堂檢測·素養(yǎng)達標環(huán)境問題需要加強國際合作,這是人類共識。結(jié)合相關(guān)知識完成1、2題。1.關(guān)于環(huán)境管理進行國際合作必要性的敘述,不正確的是 ()A.目前重大的環(huán)境問題,大多不是一個國家或一個局部地區(qū)造成的,而是多個國家共同影響的結(jié)果B.有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性,成為全球性的環(huán)境問題普遍存在于地球上C.某些國家或地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果D.根據(jù)公平的原則,全球所有國家應(yīng)承擔(dān)相同的責(zé)任2.我國參與的國際合作,正確的是 ()A.我國是CO2的排放大國,沒有簽署《京都議定書》B.實行計劃生育政策,與履行國際環(huán)境公約無關(guān)C.“三北”生態(tài)防護林的建設(shè),將有助于大氣中CO2的減少D.截至2003年年底,我國的自然保護區(qū)的面積約占國土面積的30%【解析】1選D,2選C。第1題,目前重大的環(huán)境問題,大多不是一個國家或一個局部地區(qū)造成的,而是多個國家共同影響的結(jié)果。有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性,成為全球性的環(huán)境問題普遍存在于地球上。某些國家或地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果。由于社會發(fā)展狀況不同,全球所有國家中,發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任。第2題,我國已經(jīng)簽署《京都議定書》。實行計劃生育政策,可以減緩人口增速,減輕環(huán)境問題。“三北”生態(tài)防護林的建設(shè),使得森林吸收凈化大氣的功能增強,將有助于大氣中CO2的減少。我國的自然保護區(qū)到2003年年底約占國土面積的14.4%。3.我國加強環(huán)境問題國際合作的主要原因是 ()A.我國是世界上CO2排放量最多的國家B.沒有國際合作,我國就不能進行環(huán)境保護工作C.我國是造成環(huán)境污染份額最大的國家,應(yīng)承擔(dān)最大的責(zé)任D.我國是最大的發(fā)展中國家,有履行國際公約和進行國際合作的責(zé)任和義務(wù)【解析】選D。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在環(huán)保領(lǐng)域不僅有履行國際公約和進行國際合作的責(zé)任和義務(wù),而且有在解決我國嚴重的環(huán)境問題方面尋求國際合作的必要性。近些年來由于環(huán)保措施得到有效執(zhí)行,南極洲上空的臭氧空洞正在不斷縮小,預(yù)計到2050年之前,這個“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填補”上了。據(jù)此回答4、5題。4.有關(guān)臭氧層破壞的說法,正確的是 ()A.人類使用電冰箱、空調(diào)釋放大量的硫氧化物和氮氧化合物所致B.臭氧主要分布在近地面的對流層,容易被人類活動所破壞C.臭氧層空洞的出現(xiàn),將使世界各地區(qū)降水和干濕狀況發(fā)生變化D.保護臭氧層的主要措施是逐步減少破壞臭氧層物質(zhì)的排放5.“南極臭氧空洞不斷縮小”這一現(xiàn)象說明 ()A.大氣對人類排放的有害氣體的自凈能力增強B.人類已經(jīng)不必關(guān)心臭氧空洞等環(huán)境問題C.環(huán)境與發(fā)展問題得到國際社會的普遍關(guān)注年后,全球氣候變暖等大氣環(huán)境問題都得到解決【解析】4選D,5選C。第4題,臭氧層破壞是由于人類使用電冰箱、空調(diào)釋放大量的氯氟烴化合物所致,因此,保護臭氧層的主要措施是逐步減少破壞臭氧層物質(zhì)的排放。臭氧層主要分布在低層大氣的平流層,臭氧空洞的出現(xiàn),導(dǎo)致輻射到地面的紫外線增加,使大氣層溫度發(fā)生變化,導(dǎo)致氣候異常,影響生態(tài)環(huán)境的平衡。全球氣候變暖往往使世界各地區(qū)降水和干濕狀況發(fā)生變化。第5題,臭氧層破壞屬全球性環(huán)境問題,引起國際社會的普遍關(guān)注。6.閱讀材料,回答問題。2018年9月9日聯(lián)合國氣候變化曼谷談判在泰國首都曼谷閉幕。此次會議是為2018年12月的波蘭卡托維茲聯(lián)合國氣候變化大會做準備。中國積極參與此次談判,作為發(fā)展中國家之一,著重反映了發(fā)展中國家的關(guān)切,并在一些關(guān)鍵議題上擔(dān)任了協(xié)調(diào)人和發(fā)言人的角色,提出中方的意見和建議,并成為案文
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