社會實踐談話記錄

PAGEPAGE4社會實踐談話記錄劉濤遵義市水政監(jiān)察支隊辦公室主任路游遵義電大，09春季法律本科班學生劉濤：你來我單位實習的目的是什么？路游：我來貴單位實習是應學校要求，完成畢業(yè)前的社會實踐學習。更重要的是通過實習這種方式來檢驗自己所學知識的掌握程度，做到理論與實踐的結合，達到學以致用的目的。劉濤：如何做好行政執(zhí)法工作？路游：行政執(zhí)法的主要任務就是執(zhí)行法律規(guī)范，但是，我國目前的法律規(guī)范尚存在覆蓋面不足的問題。同時存在的問題還有行政立法程序又比較遲緩，跟不上行政管理的需要；有些法律規(guī)定的內容不夠細密，需要進一步具體；有些法律法規(guī)隨著實施時間的推移，社會形勢不斷變化已不適應新形勢的需要。針對這些實際，建議進一步完善或修訂有關法規(guī)和規(guī)章，以利于行政執(zhí)法工作有章可循，形成一個和諧、牢固的執(zhí)法后盾。還有就是行政執(zhí)法人員本身的法律素質和政治素質也不容忽視。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員的人為因素可能會造成對同一事件的不同處理結果，致使行政相對人或受益或受損，這都違背了行政合法原則和行政合理原則。如果矛盾尖銳，還有可能造成矛盾擴大化，引起更激勵的對立，這更不利用執(zhí)法機關的執(zhí)法形象，失信于民。所以，行政執(zhí)法人員應秉持公正、公開、公平的原則，提高自身的法律素質和政治素質。劉濤：水利部門的行政執(zhí)法工作在全市的行政執(zhí)法工作中并不突出，有許多行政相對人并不了解我部門的行政執(zhí)法工作，造成即使違法了也不知道，就這種情況，談談你的看法。路游：的確有這種情況存在，我也很少聽說有水利部門的行政執(zhí)法，經過這一個月的實習我才真正了解了水行政執(zhí)法。首先，水利部門行政執(zhí)法應加大水法律法規(guī)的宣傳力度，參與全市組織的法制宣傳，在“世界水日”、“中國水周”之日更是應加大宣傳，以案說法，選出典型案例，和水法律法規(guī)一起制訂成小冊發(fā)放。其次，我們水利部門也要加大執(zhí)法力度。對于每個違法案件，根據(jù)違法程度的輕重區(qū)別考慮，對于嚴重違法拒不改正的，一定要嚴厲處罰，樹立水行政執(zhí)法的威懾力，達到警示作用。對每個案件都要有始有終地完成，使相對人知道在眾多的行政執(zhí)法中存在水行政執(zhí)法，以致經后在從事某工程或項目時會想到需不需要征得水利部門的同意。劉濤：就你學習的法律知識和這一階段的實習了解情況，談談水行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應注意哪些問題。路游：經過這一階段的實習，我已經基本掌握了水行政執(zhí)法的程序，也跟隨支隊的同志參與了具體案件的辦理。在這一過程中，行政執(zhí)法人員必須樹立正確的法律意識，掌握行政執(zhí)法程序，尤其是證據(jù)的收集保存，做到公正執(zhí)法，依法行政。劉濤：你也參加了我單位的案卷評查工作，我單位的行政執(zhí)法案卷存在哪些問題或不足之處。路游：很有幸能參加支隊的案卷評查工作，這也使我能更深入了解學習水行政執(zhí)法工作。在進行評查過程中我也確實發(fā)現(xiàn)了一些不足的地方。比如，案件查處程序不到位，有的案卷待調查結束后無案件調查終結的報告；有的案卷證據(jù)材料復印件沒有注明“與原件相符”等確認字樣,并未加蓋提供單位印章；有的案卷無責令停止違法行為通知書；有的案卷當事人未注明祥細的聯(lián)系地址等。執(zhí)法文書填寫不規(guī)范，調查筆錄有空格；部分被調查人未按捺手?。徽{查時間填寫不完整，沒有具體到時、分。行政程序的不合法會對我們行政執(zhí)法工作的開展造成阻力，如果行政相對人與我們較真，向法院起訴，那我們也許因為程序不合法，至少不嚴謹，而敗訴的話，對行政執(zhí)法機關也會造成負面影響。所以在經后的辦案程序中，一定要完善存在的不足之處，避免這種情況的發(fā)生。合同管理制度1范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構、職責、合同的授權委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作，廠內各類合同的管理，廠內所屬各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用《中華人民共和國合同法》《龍騰公司合同管理辦法》3定義、符號、縮略語無4職責4.1總經理：龍騰公司經營管理的法定代表人。負責對廠內各類合同管理工作實行統(tǒng)一領導。以法人代表名義或授權委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。4.2工程部：是發(fā)電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責簽訂管理基建、安裝、人工技術的工程合同。4.3經營部：是合同簽訂管理部門，負責管理設備、材料、物資的訂購合同。4.5合同管理部門履行以下職責：4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質量；4.5.3審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質，包括營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、技術裝備、信譽、越區(qū)域經營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔保），檢查合同的履行情況；4.5.4保管法人代表授權委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；4.5.5建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理；4.5.6組織對法規(guī)、制度的學習和貫徹執(zhí)行，定期向有關領導和部門報告工作；4.5.7在總經理領導下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技術部：專職合同管理員及材料、燃料供應部兼職合同管理員履行以下職責：4.6.1在主任領導下，做好本部門負責的各項合同的管理工作，負責保管“法人授權委托書”；4.6.2簽訂合同時，檢查對方的有關證件，對合同文本內容依照法規(guī)進行檢查，檢查合同標的數(shù)量、金額、日期、地點、質量要求、安全責任、違約責任是否明確，并提出補充及修改意見。重大問題