《無線電頻譜資源審計方法 第6部分：靜止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)數(shù)據(jù)采集-編制說明》

編制說明

1．標(biāo)準(zhǔn)“范圍”的內(nèi)容

本部分規(guī)定了靜止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)采集時間和內(nèi)容要求，以

及監(jiān)測參數(shù)設(shè)置和監(jiān)測數(shù)據(jù)項。

本部分適用于所有頻段開展衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)的靜止軌道通信、廣播衛(wèi)

星和衛(wèi)星通信網(wǎng)無線電頻率使用率評價工作的數(shù)據(jù)采集部分。

2．工作簡況，主要包括：任務(wù)來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在起草過程

中所承擔(dān)的工作等情況、對標(biāo)準(zhǔn)草案進行會議討論范圍、征求意見的范圍、審查的范圍

2018年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于下達第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)函﹝2018﹞

83號）中將“無線電頻譜資源審計方法”系列標(biāo)準(zhǔn)納入國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，項目編號為：20184251-T-339,

項目計劃名稱為“無線電頻譜資源審計方法第6部分：C/Ku頻段靜止軌道通信衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)數(shù)據(jù)采

集”。

本部分起草單位為國家無線電監(jiān)測中心，起草人為駱超、李晨、劉海洋、郝才勇、吉日格樂。

本標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)下達后，國家無線電監(jiān)測中籌備成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，依據(jù)國家無線電辦公室“關(guān)于開

展全國無線電頻譜使用評估專項活動的通知”（國無辦函〔2016〕4號）要求，以客觀地提出合理、適

用的技術(shù)指標(biāo)。

2016年4月，國家無線電監(jiān)測中心根據(jù)數(shù)據(jù)采集規(guī)定要求，完成了2016年C/Ku頻段靜止軌道通信

衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)頻譜資源使用評估工作的數(shù)據(jù)采集工作，同時，完成了相關(guān)數(shù)據(jù)采集要求和格式等規(guī)范

的編制工作，各監(jiān)測站結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求開展了數(shù)據(jù)采集工作，試運行情況良好。2016年底，《中華人

民共和國無線電管理條例》正式發(fā)布，條例中對無線電頻譜資源的使用率要求提出了具體定義。2017年

12月15日，工業(yè)和信息化部頒布《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無〔2017〕322

號），并規(guī)定自2018年1月1日起施行，以具體支撐《條例》中無線電頻率使用率的要求?！稛o線電頻

率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》對地面業(yè)務(wù)及空間業(yè)務(wù)中所涉及的業(yè)務(wù)無線電頻率使用率進行了具體

規(guī)定。

《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》中針對衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動業(yè)

務(wù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等空間業(yè)務(wù)頻率使用率進行了指標(biāo)定義及使用率要求。因此，起草組按照上述規(guī)定的要求，

聚焦標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容至衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)四大部分。標(biāo)準(zhǔn)編寫前期，起

草組內(nèi)部組織召開了多次的討論會，并利用衛(wèi)星監(jiān)測設(shè)備實行長時間測試，主要對標(biāo)準(zhǔn)中系統(tǒng)配置、監(jiān)測

方法、系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)，以及監(jiān)測參數(shù)設(shè)置和監(jiān)測數(shù)據(jù)項等指標(biāo)的合理性和科學(xué)性及其內(nèi)容進行了充

1

分的論證，并形成初稿。

在形成初稿后，向無線電管理局進行了匯報，后又修改完善。同時，針對無線電頻率使用率評價標(biāo)

準(zhǔn)赴國內(nèi)主要應(yīng)用單位中國衛(wèi)通集團有限公司、中國交通通信中心、廣電總局規(guī)劃院等單位進行征求意見

和溝通。目前根據(jù)應(yīng)用單位所提意見，修改并形成了征求意見稿（第一稿）。

2019年8月標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿提交到CCSATC5WG10第31次會議。起草組在會上介紹了標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿的編制情況和內(nèi)容。與會專家對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和格式提出了修改意見，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)評價內(nèi)容劃分等，具體可參見意見匯總處理表。會后起草組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進行了相應(yīng)修改。起

草組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進行了相應(yīng)修改。為使名稱和范圍內(nèi)容等相一致，標(biāo)準(zhǔn)名稱改為“第6部分：靜

止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)數(shù)據(jù)采集”。

2019年9月國家無線電監(jiān)測中心針對《無線電頻譜資源審計方法第6部分：C/Ku頻段靜止軌道通信

衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)數(shù)據(jù)采集》（20184251-T-339）國家標(biāo)準(zhǔn)召開征求意見修改稿討論會。起草組在會上介

紹了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿在CCSATC5WG10第31次會后的修改和補充情況。與會專家對征求意見稿提出了進

一步修改意見，包括建議簡化監(jiān)測參數(shù)和正文文本等意見。2019年10月至11月，起草組根據(jù)專家意見

對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿再次進行了相應(yīng)修改完善。

根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》要求，同時依據(jù)《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行

規(guī)定》及無線電管理局管理工作方向的變化，起草組建議將標(biāo)準(zhǔn)題目改為“無線電頻率使用率評價方法”

系列標(biāo)準(zhǔn)，本部分名稱改為“無線電頻率使用率評價方法第6部分：靜止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通

信網(wǎng)數(shù)據(jù)采集”。

3．標(biāo)準(zhǔn)編制的意義；標(biāo)準(zhǔn)原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、

試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

按照《中華人民共和國無線電管理條例》（修訂）（以下簡稱“《條例》”）精神，為配合無線電

管理機構(gòu)所做出的無線電頻率使用許可，支撐《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》，需要制定

相關(guān)無線電頻率使用率評價標(biāo)準(zhǔn)。本部分就是針對空間業(yè)務(wù)頻率使用率制定相關(guān)無線電頻率使用率評價工

作的數(shù)據(jù)采集部分。

衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)是衛(wèi)星通信最常應(yīng)用的業(yè)務(wù)種類，也是爭奪最激烈的

衛(wèi)星資源；衛(wèi)星通信網(wǎng)是衛(wèi)星系統(tǒng)通信最基本的應(yīng)用模式，也是衛(wèi)星資源應(yīng)用的直接體現(xiàn)。按照《條例》

規(guī)定，頻率資源使用由國家主管部門即工業(yè)和信息化部進行批復(fù)和管理。同時，根據(jù)《條例》，頻率使用

需要進行年度報備工作，但由于衛(wèi)星通信網(wǎng)用戶單位繁雜、用戶單位變更、無處罰措施等，導(dǎo)致空間無線

電臺和衛(wèi)星通信網(wǎng)頻率使用的年度報備工作成效很低，未起到有效管理衛(wèi)星資源使用的作用。

監(jiān)測數(shù)據(jù)是無線電頻率資源使用率評價工作的基礎(chǔ)，為了從時域、頻域、空域等各維度提供科學(xué)的、

2

客觀的靜止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)頻率和資源使用評估結(jié)果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了靜止軌道通信、廣

播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)頻率和資源使用評估數(shù)據(jù)采集相關(guān)方法和指標(biāo)，為評估工作提供有效、可靠、規(guī)范化

的數(shù)據(jù)。

4．主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告

空間無線電臺與地面業(yè)務(wù)電臺不同，需要經(jīng)過衛(wèi)星研制、發(fā)射、在軌測試、業(yè)務(wù)波束調(diào)整、業(yè)務(wù)推

廣等多個階段，一般需要2-5年的時間才具備成熟運營能力，具有周期長、技術(shù)復(fù)雜、測試調(diào)整等特點，

因此存在很多外界客觀不定因素予以制約?？紤]到上述客觀情況和因素，本標(biāo)準(zhǔn)從監(jiān)測角度和理論應(yīng)用出

發(fā)，利用國家無線電監(jiān)測中心衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)的技術(shù)設(shè)施，針對靜止軌道通信、廣播衛(wèi)星及衛(wèi)星通信網(wǎng)，結(jié)合

實際業(yè)務(wù)調(diào)研，不斷改進實際數(shù)據(jù)采集要求和指標(biāo)，為評估工作提供有效全面的數(shù)據(jù)。某衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)見

附表。

3

一般信息衛(wèi)星信息載波測量結(jié)果

監(jiān)

衛(wèi)多

測軌道載波載波載波信

NORAD星監(jiān)測任務(wù)編載波中心頻率載波占用帶載波PFD調(diào)制址

站監(jiān)測時間位置極化功率噪比

ID名號（MHz）寬（kHz）（dBW/m2.Hz）方式方

名（E）方式（dBm）（dB）

稱式

稱

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3732.740625668.7500-56.65-220.19873969FM

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3743.7500002514.2860-36.68-205.980248413QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3749.327441481.4000-40.52-202.641162513QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3749.978333473.4020-42.12-204.168402511QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3751.7062501641.6670-38.47-205.918952315QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3754.848016271.4290-45.24-204.872664116QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3757.339989285.7140-41.95-201.805416813QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3758.308631383.5300-42.56-203.69409510QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3758.894841457.1430-37.68-199.576622413QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3759.655945239.4840-42.92-202.008866717QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3760.856051483.7980-45.79-207.932742315QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3761.732859144.8910-49.40-206.306515716QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3774.4500001740.0000-33.67-201.371594119QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3781.744298323.0300-44.35-204.7385302148PSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3782.178599245.0570-43.52-202.708772713未知

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3784.371429209.5240-48.91-207.418439415未知

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3785.118360173.9060-42.84-200.5392473228PSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3785.435778204.0000-49.84-208.232403314QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3785.719315172.5310-45.96-203.62477318QPSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3787.187500168.7500-44.50-202.0685394198PSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3787.453125162.5000-43.72-201.1246353188PSK

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3787.709375168.7500-43.62-201.188539418未知

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3787.965625156.2500-42.05-199.284301920未知

SZ2016.6.1611:00-13:00XXXXH星XXX號任務(wù)水平3789.529020171.6680-48.94-206.5829951