株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法

精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有精品文檔株洲市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)<<株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法>>的通知株國資[2010]100號各監(jiān)管企業(yè)：為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市國資委監(jiān)管企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附：《株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法》二O一O年十二月二十日株洲市國資委監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市國資委監(jiān)管企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱市國資委監(jiān)管企業(yè)，是指株洲市人民政府發(fā)文公布的株洲市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接監(jiān)管企業(yè)及其全資、控股子公司（以下簡稱企業(yè)）。第三條本辦法所稱投資，主要指企業(yè)以資金、實物、有價證券、股權(quán)、無形資產(chǎn)等實施的投資行為。投資主要包括：（一）產(chǎn)權(quán)收購；（二）長期股權(quán)投資（包括設(shè)立公司、對所出資企業(yè)追加投資、合資合作等）；（三）固定資產(chǎn)投資（包括基本建設(shè)和技術(shù)改造等）。第四條企業(yè)是投資活動的主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條企業(yè)投資決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循科學(xué)、民主的決策程序，規(guī)范可行性研究，落實責(zé)任追究制度，切實維護(hù)出資人權(quán)益。投資決策應(yīng)當(dāng)堅持審慎原則，充分預(yù)計投資風(fēng)險。在可行性研究論證中對存在不確定因素的應(yīng)作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。第六條企業(yè)選擇投資項目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和本市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；（二）符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，有利于突出主業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力；（三）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實際能力相適應(yīng)；（四）充分進(jìn)行了科學(xué)論證，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)同行業(yè)同期平均水平；（五）符合企業(yè)投資決策程序和相關(guān)管理制度。第七條企業(yè)應(yīng)在每年年底根據(jù)經(jīng)營需要和中長期發(fā)展規(guī)劃，擬定下年的年度投資計劃，經(jīng)董事會審議后，列入企業(yè)年度經(jīng)營計劃報市國資委審批。企業(yè)年度投資計劃應(yīng)當(dāng)包括投資項目主要內(nèi)容、投資額及資金來源、投資構(gòu)成、標(biāo)志性目標(biāo)、預(yù)期收益、時間進(jìn)度計劃等主要內(nèi)容。第八條市國資委對下列投資項目實行備案制：（一）在《公司章程》授權(quán)額度（注：額度按集團(tuán)公司內(nèi)部對同一項目的投資總額計算）內(nèi)的；（二）超過《公司章程》授權(quán)額度但已列入企業(yè)年度投資計劃并獲批準(zhǔn)的；（三）政府已批準(zhǔn)的公益性投資項目。第九條市國資委對下列投資項目實行審批制：（一）超過《公司章程》授權(quán)額度且沒有列入企業(yè)年度投資計劃并獲批準(zhǔn)的投資項目。（二）投資項目在實施過程中出現(xiàn)下列情形的：1.投資額、資金來源及構(gòu)成發(fā)生重大調(diào)整，致使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過80%，影響企業(yè)正常發(fā)展的；2.股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；3.投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人權(quán)益的。第十條對應(yīng)備案的投資項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實施后10日內(nèi)向市國資委報告?zhèn)浒?。第十一條

對應(yīng)審批的投資項目，企業(yè)應(yīng)向市國資委報送以下資料：（一）申請投資請示，包括投資項目名稱、項目內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、產(chǎn)品及技術(shù)方案、其它投資方簡介、目標(biāo)市場、原材料需求、收益率和風(fēng)險分析、標(biāo)志性目標(biāo)、環(huán)境影響分析等情況；（二）國有產(chǎn)權(quán)代表對投資項目可行性、必要性的分析意見；（三）項目可行性研究報告及論證意見，擬合資或合作方情況介紹、《合資協(xié)議》草案、《公司章程》草案、企業(yè)法律顧問法律意見書等，重要的投資項目還需提供由律師事務(wù)所出具的法律意見書；（四）以非貨幣資產(chǎn)對外投資、企業(yè)收購、兼并、控股的投資項目，應(yīng)附資產(chǎn)評估相關(guān)資料；（五）政府有關(guān)部門批復(fù)文件；（六）董事會決議；（七）市國資委要求提供的其他相關(guān)資料。第十二條

投資項目申報審批按下列程序執(zhí)行：（一）申報：企業(yè)向市國資委申報投資項目審批請示，呈報相關(guān)資料；（二）受理：市國資委對申報資料齊備的予以受理；（三）審核：對需補(bǔ)充詢證的進(jìn)行詢證，對金額較大的重大投資項目，聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家對投資風(fēng)險進(jìn)行評審，專家評審未能通過或存在重大爭議的項目，原則上暫緩批準(zhǔn)；（四）會議審議：市國資委主任辦公會議審議，形成結(jié)論性意見；（五）下達(dá)批復(fù)：市國資委依辦文程序向企業(yè)下達(dá)批復(fù)或不予批準(zhǔn)的回復(fù)。市國資委審批時限原則上不超過20日，因特殊情況不能按時批復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日，并將延長的理由告之申請人。需報市政府批準(zhǔn)的投資項目，其審批時限依市政府審批情況順延。第十三條對應(yīng)審批的投資項目，企業(yè)在進(jìn)行項目可行性研究及論證、擬合資或合作方情況調(diào)研、簽訂《合資協(xié)議》草案、擬定《公司章程》草案時應(yīng)與市國資委充分溝通，提請市國資委提前介入。第十四條按市政府投資管理規(guī)定，投資項目需報政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的，企業(yè)在報經(jīng)市國資委審核后再報政府有關(guān)部門審批，并將批準(zhǔn)的相關(guān)文件反饋市國資委備案。第十五條市國資委對企業(yè)申報的投資項目的可行性研究報告，視情況組織專家評審。第十六條凡是涉及以非貨幣資產(chǎn)出資、企業(yè)收購、兼并、控股的投資項目，應(yīng)當(dāng)按《株洲市國有資產(chǎn)評估管理辦法（試行）》（株國資〔2009〕64號）的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果報經(jīng)市國資委核準(zhǔn)后作為出資或收購定價的參考依據(jù)。經(jīng)市國資委審核并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)收購上市公司股權(quán)的，可免予資產(chǎn)評估。第十七條企業(yè)實施的投資項目，應(yīng)當(dāng)確定項目責(zé)任人并簽訂項目責(zé)任書。項目責(zé)任人負(fù)責(zé)項目實施的全過程管理。第十八條企業(yè)在基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中進(jìn)行工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備購置、材料采購等，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。第十九條批準(zhǔn)后的項目自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未實施的，原審批文件自行廢止。如需順延，企業(yè)應(yīng)重新申請審批。第二十條

企業(yè)應(yīng)建立健全投資項目后評價制度，對已完成的投資項目實施后評價管理。市國資委對企業(yè)投資項目后評價制度和后評價工作依法進(jìn)行督促檢查。投資項目后評價實施細(xì)則由市國資委另行制定。第二十一條市國資委建立企業(yè)投資統(tǒng)計分析制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求報送投資完成情況和分析材料。企業(yè)投資統(tǒng)計分析制度由市國資委另行制定。第二十二條企業(yè)要切實防范投資風(fēng)險，維護(hù)所有者權(quán)益。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止企業(yè)擅自從事下列行為：（一）進(jìn)行委托理財、期貨投資以及購買股票、基金和債券等高風(fēng)險投資；（二）對資不抵債、扭虧無望的子公司增加投資或劃轉(zhuǎn)股權(quán)；（三）與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。第二十三條企業(yè)違反本辦法，在投資項目可行性研究論證和決策過程中出現(xiàn)下列行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并酌情扣減其薪酬。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）未按規(guī)定上報審批的；（二）上報審批時謊報、故意隱瞞重要情況的；（三）未經(jīng)可行性研究論證和集體研究進(jìn)行決策的；（四）對相關(guān)聯(lián)的整體投資項目或一次性投資項目通過拆分等方式故意逃避審批的；（五）干預(yù)中介機(jī)構(gòu)和專家獨(dú)立執(zhí)業(yè)的；（六）對應(yīng)備案事項未及時報備的；（七）損害出資人權(quán)益的其他行為的。第二十四條暫未明確為市國資委直接監(jiān)管企業(yè)的其他市屬國有企業(yè)投資管理參照本辦法執(zhí)行。第二十五條本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自2011年1月1日起施行。2010年讀書節(jié)活動方案一、

活動目的：書是人類的朋友，書是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標(biāo)：1、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4、通過活動，促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1、做好讀書登記簿（1）每個學(xué)生結(jié)合實際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。（2）每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況，也制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書成長規(guī)劃書，其中要有措施、有保障、有效果、有考評，簡潔明了，易于操作。（3）中隊會組織一次“讀書交流會”展示同學(xué)們的讀書登記簿并做出相應(yīng)評價。2、舉辦讀書展覽：各班級定期舉辦“讀書博覽會”，以“名人名言”、格言、諺語、經(jīng)典名句、“書海拾貝”、“我最喜歡的＿＿＿”、“好書推薦”等形式，向同學(xué)們介紹看過的新書、好書、及書中的部分內(nèi)容交流自己在讀書活動中的心得體會,在班級中形成良好的讀書氛圍。3、出讀書小報：2010年讀書節(jié)活動方案一、

活動目的：書是人類的朋友，書是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標(biāo)：1、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4、通過活動，促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1、做好讀書登記簿（1）每個學(xué)生結(jié)合實際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。（2）每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況，也制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書成長規(guī)劃書，