社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范

1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)與程序、評(píng)價(jià)等級(jí)、等級(jí)管理及資格要求。本文件適用于依法登記社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)劃分與評(píng)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術(shù)語(yǔ)GB/T34830.1-2017信用信息征集規(guī)范第1部分：總則MZ/T211—2024社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T22117、MZ/T211界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1信用社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行承諾的意愿和能力。[來源：GB/T22117—2018，2.1，有修改]3.2信用主體參與信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。[來源：GB/T22117—2018，2.4，有修改]3.3評(píng)價(jià)主體符合相關(guān)要求，從事信用評(píng)價(jià)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它組織。[來源：GB/T23793—2017，3.3]3.4信用評(píng)價(jià)對(duì)信用主體在某一時(shí)期的信用狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定符號(hào)標(biāo)明其信用狀況的活動(dòng)。[來源：GB/T23793—2017，3.2]4評(píng)價(jià)原則4.1客觀性信息采集應(yīng)合法、規(guī)范，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、真實(shí)。4.2科學(xué)性2評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，評(píng)價(jià)過程規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)果可信。4.3公正性評(píng)價(jià)應(yīng)公平、公正、公開。4.4安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵循保密工作相關(guān)要求。5評(píng)價(jià)指標(biāo)與程序5.1評(píng)價(jià)指標(biāo)5.1.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基礎(chǔ)信息、管理信息、評(píng)價(jià)信息、公共信用信息四個(gè)一級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又細(xì)分為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)。a)基礎(chǔ)信息分為法人治理能力、發(fā)展建設(shè)能力、文化建設(shè)能力三個(gè)二級(jí)指標(biāo)；b)管理信息分為守信意愿管理和守信能力管理二個(gè)二級(jí)指標(biāo)；c)評(píng)價(jià)信息分為守信表現(xiàn)和相關(guān)方滿意度二個(gè)二級(jí)指標(biāo)；d)公共信用信息分為社會(huì)責(zé)任和信用記錄二個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5.1.2每個(gè)二級(jí)指標(biāo)又分為若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)。5.1.3根據(jù)信用主體特征及其所掌握信息情況，可合理設(shè)置、調(diào)整或細(xì)化指標(biāo)項(xiàng)。5.2評(píng)價(jià)程序5.2.1應(yīng)按照以下步驟開展評(píng)價(jià)：a)組織開展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的有關(guān)部門發(fā)布評(píng)價(jià)通知或公告；b)信用主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備參評(píng)材料，開展自評(píng)；c)評(píng)價(jià)主體收到信用主體申請(qǐng)后，審核提交材料的完整性，確定是否滿足申請(qǐng)條件；d)評(píng)價(jià)主體對(duì)信用主體提供的信息進(jìn)行真實(shí)性審查，對(duì)有異議的信息通過函電確認(rèn)、實(shí)地考察等方式核實(shí)；e)評(píng)價(jià)主體深入信用主體辦公場(chǎng)所，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)并提出初步評(píng)價(jià)意見；f)信用評(píng)審委員會(huì)審核初步評(píng)價(jià)意見并確定評(píng)估等級(jí)；g)評(píng)價(jià)結(jié)果公示，在公示期內(nèi)信用主體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果沒有異議則評(píng)價(jià)結(jié)果為最終信用等級(jí)，如有異議，可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)僅限一次，復(fù)評(píng)結(jié)果為最終信用等級(jí)。異議處理應(yīng)按照GB/T34830.1-2017第9章的規(guī)定對(duì)異議信息進(jìn)行核查、處理，并保留異議信息處理各環(huán)節(jié)資料，如核查信息有誤，應(yīng)更改評(píng)價(jià)結(jié)果并重新公示；h)組織開展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的有關(guān)部門確認(rèn)信用主體評(píng)價(jià)等級(jí)，并通過網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等相關(guān)渠道向社會(huì)公示評(píng)價(jià)結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。6評(píng)價(jià)等級(jí)6.1評(píng)分依據(jù)6.1.1評(píng)價(jià)采用計(jì)分的方式，總得分為各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之和，滿分為1000分。6.1.2評(píng)分依據(jù)見附錄A。6.2等級(jí)劃分36.2.1信用主體級(jí)別。6.2.2各等級(jí)標(biāo)志釋義與對(duì)應(yīng)得分見表1。表1信用等級(jí)標(biāo)志釋義與對(duì)應(yīng)得分表信用主體在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)極小，誠(chéng)信度很高，各信用主體在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)很小，誠(chéng)信度高，各項(xiàng)信用主體在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)一般，誠(chéng)信度一般，各信用主體在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)較大，誠(chéng)信度較差，各信用主體在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)極大，誠(chéng)信度極差，各識(shí)淡薄、履約能力弱、社會(huì)信譽(yù)極差；或在7等級(jí)管理7.1等級(jí)效期7.1.1信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為三年。7.1.2評(píng)價(jià)主體應(yīng)在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)對(duì)信用主體進(jìn)行跟蹤并定期復(fù)核，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí)。7.1.3評(píng)價(jià)等級(jí)有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)價(jià)的信用主體，視為無(wú)評(píng)價(jià)等級(jí)。7.2等級(jí)調(diào)整7.2.1獲得評(píng)價(jià)等級(jí)的信用主體有下列情形之一,由組織開展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的有關(guān)部門作出等級(jí)取消或降級(jí)處理：a)評(píng)估中提供虛假情況和資料，或與評(píng)價(jià)人員串通作弊，致使評(píng)價(jià)結(jié)果失實(shí)的；b)涂改、偽造、出租、出借評(píng)價(jià)等級(jí)證書的；c)上年度年報(bào)年檢結(jié)論為不合格或上年度未參加年報(bào)的；d)受登記管理機(jī)關(guān)警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等處罰的；e)被列入社會(huì)組織異?；顒?dòng)名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；f)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。7.2.2組織開展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)價(jià)等級(jí)的決定，通知被處理的信用主體和其業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)部門，并向社會(huì)公告。8資格要求8.1信用主體8.1.1申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的信用主體應(yīng)依法登記滿2年。8.1.2信用主體有下列情形之一的，不予參評(píng):a)未參加上年度年檢或未按規(guī)定履行上年度工作報(bào)告義務(wù)的；b)上年度年檢不合格；c)上年度受到相關(guān)部門處罰或處罰尚未執(zhí)行完畢的；d)被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；e)被立案調(diào)查的；f)證書超期未年檢的；g)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。8.2評(píng)價(jià)主體8.2.1應(yīng)具備信用評(píng)價(jià)資質(zhì)且成立滿3年。8.2.2應(yīng)根據(jù)回避利益沖突，遵守職業(yè)道德，公正開展評(píng)價(jià)的原則。8.2.3應(yīng)成立信用評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，應(yīng)在3人以上（單數(shù)）。8.2.4應(yīng)成立信用評(píng)審委員會(huì),應(yīng)在5人以上(單數(shù))。8.2.5開展評(píng)價(jià)活動(dòng)前應(yīng)制定方案并公告。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分表見表A.1。表A.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分表按規(guī)定辦理變更登記得10分（包括但不限于以下內(nèi)容：依法履行年度工作報(bào)告義務(wù)并向社會(huì)公開得10分，分表A.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分表（續(xù)）服務(wù)承諾7表A.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分表（續(xù)）7建立承接政府轉(zhuǎn)移職能以及政府購(gòu)買服務(wù)等重要信息披露制度表A.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分表（續(xù)）對(duì)影響誠(chéng)信管理的政策風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)積極適應(yīng)全媒體時(shí)代媒介環(huán)境的變化，建立