14年1月中央電大行管?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案

#試卷代號：2528中央廣播電視大學(xué)2013-2學(xué)0年1度4第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚嚤O(jiān)督學(xué)試題一、多項選擇題（每小題2分，共10分）．1監(jiān)督的主要特征是（。 ）.監(jiān)督主體的多樣性 .監(jiān)督對象的特定性.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性 .監(jiān)督依據(jù)的法定性．2以監(jiān)督過程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為（。.事前監(jiān)督 .事中監(jiān)督.事外監(jiān)督 .事后監(jiān)督．3網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是（。.監(jiān)督主體的局限.虛假信息.容易失控.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力．瑞4典議會監(jiān)察專員的職責(zé)是（。 ）A監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的行政活動B監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的司法活動.監(jiān)督和監(jiān)察聯(lián)邦議會和地方議會的議員.保障法律、法令的實施.為5反腐敗，德國政府采取了一系列自我監(jiān)督和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面（ 。 ）.“多眼睛”監(jiān)督制度 .崗位輪流的制度.嚴(yán)格限制兼職制度 .嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定二、名詞解釋（每小題5分，共10分）6.人民政協(xié)監(jiān)督7.輿論監(jiān)督三、填空題（每小題1分，共10分）.一8——是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。.中9國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是-。澳1門0廉.政公署是專門負責(zé)反貪和——申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。全1國1人.民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同—__和法律相抵觸的行政法規(guī)。一12..是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。偵1查3活.動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、一保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。刑1事4二.審如果是由檢察院提起的抗訴，必須__審__理。.根1據(jù)5《行政復(fù)議法》的規(guī)定，——以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機關(guān)。） 政1協(xié)6委.員應(yīng)邀擔(dān)任 一機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。17針.對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不）足和問題，政協(xié)可以通過形成___案和_報告等形式向有關(guān)機關(guān)特別是立法機關(guān)提出建議，要求對憲法和法律進行修正。四、簡答題（每小題10分，共30分）1.8簡述孫中山的監(jiān)督思想。19簡.述中國古代監(jiān)察制度的特點。20簡.述廉政監(jiān)察機制。五、論述題（每小題20分，共40分）2.1試述監(jiān)督的主要功能。22試.述紀(jì)律檢查機關(guān)的監(jiān)督方式。試卷代號：2528中央廣播電視大學(xué)2013-2學(xué)0年1度4第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚嚤O(jiān)督學(xué)試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2年011月4一、多項選擇題（每小題2分，共10分）二、名詞解釋（每小題5分，共10分）.人6民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?輿7論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。三、填空題（每小題1分，共10分）．8彈懲合一．9“性善論”．1行0政．1憲1法．1審2查起訴．1軍3隊．1開4庭．1縣5級1．司6法1建7議.四、簡答題（每小題10分，共30分）．孫1中8山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：監(jiān)1察）權(quán)獨立思想。監(jiān)察權(quán)獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。他認(rèn)為，監(jiān)察權(quán)必須獨立于立法機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。（4分）黨2政分）察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響。（3分）彈3懲）合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設(shè)計，也是其思想最具有特色的的地方（。3分）1中9國.古1代）監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。（2分）強2有）力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。（2分）監(jiān)察3機）關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（2分）中國4古）代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。（2分）既嚴(yán)5厲）處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。（1分）監(jiān)察6權(quán)）和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率（。1分）．廉2政0監(jiān)察機制由前提、核心、基礎(chǔ)、保障等四個部分構(gòu)成。廉1政）監(jiān)察工作機制的前提是反腐倡廉教育。（2分）廉政2監(jiān)）察工作機制的核心是廉政法規(guī)制度。（3分）廉3政）監(jiān)察工作機制的基礎(chǔ)是對行政系統(tǒng)的人和事實行全面監(jiān)督檢查。（3分）廉政4監(jiān)）察工作機制的保障是法律責(zé)任追究。（2分）五、論述題（每小題20分，共40分）監(jiān)2督1的.功能是指監(jiān)督所具有的、所應(yīng)發(fā)揮的效能或者作用。一般來說，監(jiān)督主要有以下四個方面的功能。預(yù)防1功）能預(yù)防功能是指監(jiān)督對于防范腐敗、將腐敗遏制在將發(fā)而未發(fā)之時的功能。監(jiān)督的這一功能對于防患于未然，提前發(fā)現(xiàn)和排除公共權(quán)力運用中可能出現(xiàn)的錯誤和偏差，保證公共管理秩序和目標(biāo)的順利實現(xiàn)有重要意義。（5分）校正2功）能校正功能（又稱糾偏功能）是指監(jiān)督對于及時制止、及時糾正已經(jīng)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，使其終止而不再繼續(xù)的功能。監(jiān)督的這一功能對于避免公權(quán)力運用的更大失誤和更嚴(yán)重后果具有重要意義，監(jiān)督校正的對象既包括終止違法規(guī)范性文件和公共政策的執(zhí)行，也包括終止國家機關(guān)違法的和不當(dāng)?shù)木唧w管理行為。（5分）制約3功）能制約功能是指監(jiān)督對于國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員的活動或者行為的控制、約制功能。通過監(jiān)督，使國家公權(quán)力機關(guān)以及公職人員合法行政、合理行政，并且在出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為時承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。有了這種制約，國家公權(quán)力機關(guān)以及公職人員在實施管理活動或者作出某種行為時就會更加謹(jǐn)慎和規(guī)范，這無論對于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護，還是對于提高社會管理水平都是極有價值的。（5分）救濟4功）能救濟功能是指當(dāng)國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成某種消極后果時，監(jiān)督可以對這種消極后果予以補救，使受害人的權(quán)利得到救濟。這種消極后果可能是侵權(quán)，也可能是侵權(quán)加損害。行政訴訟就是一種以救濟為主要功能的行政監(jiān)督形式。國家賠償也是一種以救濟為主要功能的監(jiān)督形式。從人權(quán)保護的歷史潮流看，救濟功能的充分體現(xiàn)是完善我國監(jiān)督制度的重中之重。（5分）．紀(jì)2律2檢查機關(guān)的監(jiān)督方式案件1檢）查。指紀(jì)律檢查機關(guān)依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，為查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問題的事實真相而開展的相關(guān)活動。（4分）．案2件審理。案件審理指黨的紀(jì)律檢查機關(guān)對調(diào)查結(jié)束的黨員違紀(jì)案件所作的審核處理，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)（。4分）．宣3傳教育。指黨的紀(jì)律檢查機關(guān)根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，在黨內(nèi)開展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺性為主要目的的、有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動。（4分）．信4訪處理。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議的檢舉控告；對黨員利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；對黨員對所受黨紀(jì)處分