重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策管理制度

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策管理制度醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是指單項(xiàng)金額在100萬元以上的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)（包含投資），重大項(xiàng)目是指投資、融資、基本建設(shè)工程支出、設(shè)備購置在50萬元以上的支出。一、在全面掌控單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，單位要將以下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)重點(diǎn)管理：1、單位各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的確定或調(diào)整。2、單位年度各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案的確定或調(diào)整。3、單位年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的確定或調(diào)整，以及大額資金的安排。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。4、單位重大建設(shè)項(xiàng)目的確定或調(diào)整。5、單位重大投資項(xiàng)目的確定或調(diào)整。6、與單位多數(shù)職工切身利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。二、單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須實(shí)行集體研究和決策。1、醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的集體決策形式為“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”。2、醫(yī)院決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，集體議事，并以“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”的決定形式體現(xiàn)集體意志，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議決定。3、決定醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議，須在領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都到會(huì)的情況下舉行，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和事項(xiàng)提出部門的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)。4、重大突發(fā)事件和緊急情況下，難以召開會(huì)議的，可由醫(yī)院負(fù)責(zé)人或主管院長審查決定，但事后應(yīng)及時(shí)召開“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”予以確認(rèn)。三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的集體決策要嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。1、提出事項(xiàng)。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由主管部門提出并初步擬定供“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”參考的方案和說明，附有關(guān)材料，報(bào)送分管院領(lǐng)導(dǎo)。事項(xiàng)提出部門對(duì)所提事項(xiàng)的必要性、合理性、合法性、可行性進(jìn)行調(diào)查后，要由相關(guān)專業(yè)人員或者專家進(jìn)行論證或評(píng)審，并出具書面的報(bào)告。對(duì)于重大的工程項(xiàng)目或者要求招標(biāo)的大宗采購，經(jīng)過招標(biāo)程序，要有完整合法的招標(biāo)資料和招標(biāo)書。2、審查確認(rèn)。由相關(guān)科室（協(xié)同財(cái)務(wù)處）對(duì)事項(xiàng)提出部門報(bào)送的材料進(jìn)行初步審查，提出意見，對(duì)符合單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)范疇的，必須提交“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”集體研究，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。3、研究論證。列入重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事項(xiàng)，由事項(xiàng)提出部門視事項(xiàng)大小和重要程度，采用公示、座談會(huì)、征求意見會(huì)等形式，對(duì)所提事項(xiàng)的必要性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證，廣泛聽取有關(guān)方面的意見，事項(xiàng)提出部門根據(jù)有關(guān)方面的意見對(duì)方案進(jìn)一步完善后再次報(bào)送院辦審查。經(jīng)院辦審查匯總后，將該方案再次提交“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”討論。4、討論決定。重大項(xiàng)目先經(jīng)過院辦等領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，進(jìn)行決策。項(xiàng)目完成以后，要由相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并出具書面報(bào)告。在“院辦公會(huì)議”、“職工代表大會(huì)”中先由事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人介紹所擬訂的方案并作說明，由參會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行充分討論，集體研究，全體參與，占大多數(shù)人員一致意見為最終決策結(jié)果。決策結(jié)果經(jīng)院長簽署后生效。5、下達(dá)決策。將已有的決策下達(dá)相關(guān)部門，執(zhí)行已經(jīng)通過的決策，在決策執(zhí)行過程中，要進(jìn)行必要的控制，記錄決策的執(zhí)行情況。四、建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事記錄制度，準(zhǔn)確、完整記錄決策全過程。醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策的會(huì)議記錄，由院辦指派專人負(fù)責(zé)。會(huì)議記錄要準(zhǔn)確完整記錄會(huì)議全程，須載明：會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、參會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人對(duì)方案的介紹和說明、主管領(lǐng)導(dǎo)的意見、全部參會(huì)人員發(fā)表的所有意見、院長的決定等內(nèi)容，最終形成《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事紀(jì)要》。五、醫(yī)院所有重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)堅(jiān)持“一支筆”審批制度，即先由分管院長（書記）審簽，再由院長簽字后，財(cái)務(wù)科方可支付；院長不在時(shí)緊急情況由院長指定人員簽字。六、堅(jiān)持權(quán)限對(duì)等原則，實(shí)行責(zé)任追究制度和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。如有濫用職權(quán)、玩忽職守給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)由直